![](/web.nsf/logo20.png)
Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Кицкан Ларису Ивановну | — | диспетчера ОАО «Ремонтно-строительное управление N 2» (г. Тирасполь ), |
Красильникова Петра Ивановича | — | водителя МУП «Спецавтохозяйство г. Тирасполь », |
Стоянова Евгения Кирилловича | — | прораба ремонтно-строительной бригады службы главного инженера ООО «Шериф» (г. Тирасполь ); |
Болигарь Виктору Ивановичу | — | прессовщику электроизоляционных материалов ЗАО «Завод «Молдавизолит» (г. Тирасполь ), |
Костюковой Марии Ивановне | — | штукатуру участка отделочных работ ремонтно-строительного управления ООО «Шериф» (г. Тирасполь ), |
Парастюк Борису Борисовичу | — | каменщику участка общестроительных работ ремонтно-строительного управления ООО «Шериф» (г. Тирасполь ). |
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О возмещении потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника Главного управления природных ресурсов и экологической науки Министерства природных ресурсов и экологического контроля Малышева М.Д.
Президент
а) проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О возмещении потерь сельскохозяйственного производства, при изъятии сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике» разработан в соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 159-3-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года № 221-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 27 февраля 2003 года № 248-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 21 апреля 2003 года № 266-ЗИД-III (САЗ 03-17), от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22) и от 25 апреля 2007 года №265-ЗИ – IV (САЗ 07-31) № 265-ЗИД-IV (САЗ 07-31), от 24 ноября 2008 года № 594-ЗИ-IV (САЗ 08-47), от 9 января 2009 года № 635- ЗИД-IV (САЗ 09-2) и от 16 января 2009 года № 650-ЗИД-IV (САЗ 09-3) устанавливает в целях регулирования земельных отношений в части создания условий по сохранению ценных сельскохозяйственных угодий, обеспечения необходимых объемов сельскохозяйственного производства и устанавливает порядок расчета потерь сельскохозяйственного производства вызванного изъятием сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике;
б) в настоящее время на территории Приднестровской Молдавской Республики действуют «Нормативы освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных угодий в МССР» (утвержденные Постановлением СМ МССР от 21 ноября 1988года №366)» введенные в действие на основе аутентичности текста Приказом Министерства природных ресурсов и экологического контроля «Об утверждении правовых Актов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования» от 15 июля 2002 года №160;
в) в настоящее время на территории Российской Федерации действуют Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд утвержденные Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 января 1993 года № 77 с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 1995 года №1176;
г) принятие представленного проекта Закона потребует внесение дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
д) реализация Закона Приднестровской Молдавской Республики «О возмещении потерь сельскохозяйственного производства, при изъятии сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике» не потребует дополнительных финансовых затрат из средств республиканского и местного бюджетов.
При перерасчете Нормативов стоимости освоения новых земель использовался принцип расчета Нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных угодий в МССР (утвержденных Постановлением СМ МССР от 21 ноября 1988года №366) с учетом социально- экономических и природных условий в Приднестровской Молдавской Республике. Принцип перерасчета Нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных угодий в Приднестровской Молдавской Республике приведен в Приложении к пояснительной записке к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О возмещении потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике».
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1330/3), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П. С., Гукаленко О. В., Споришем Ю. Г., Бурлой М. П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1330/3), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П.С., Гукаленко О.В., Споришем Ю.Г., Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
1. Представленным проектом предлагается установить административную ответственность за незаконное действие по отношению к государственным и национальным символам. Невозможность принятия данного законопроекта обусловлена концептуально отрицательной позицией в отношении основного законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (папка 1330/1), представленного во взаимосвязи с рассматриваемой законодательной инициативой. Основным проектом предлагается провозгласить российский флаг национальным флагом Приднестровской Молдавской Республики. Принятие данного проекта невозможно в связи со следующим:
Наличие государственных символов является важным элементом конституционно-правового статуса Приднестровской Молдавской Республики и одним из средств самоидентификации государства. Конституция Приднестровской Молдавской Республики содержит нормы, конституционно определяющие такие важные для государства признаки, как государственные символы (символика) и столица государства. При этом Конституция устанавливает четкий перечень государственных символов. Так, в соответствии со статьей 13 Конституции флаг, герб и гимн Приднестровской Молдавской Республики являются основными символами республики. Именно они выступают в качестве символов государственного суверенитета, государственности и власти. Перечень указанных в Конституции символов носит исчерпывающий характер и не подлежит расширению иными правовыми актами.
Другими словами, перечень государственных символов может быть расширен только посредством внесения соответствующих дополнений в Конституцию.
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2000 года N 324-З «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-3) содержит лишь описание официальных государственных символов и порядок их использования и не может предусматривать иные государственные символы, не установленные Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
Представленным законопроектом предлагается на законодательном уровне в качестве национального флага определить флаг, который представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета, являющийся государственным флагом Российской Федерации.
Необходимо отметить, что данный флаг является государственным символом, важным элементом конституционно-правового статуса России и одним из средств ее самоидентификации, порядок использования которого установлен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее — Закон). Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением указанного Федерального конституционного закона не допускается как на территории России, так и за ее пределами.
Помимо этого, Закон содержит норму, в соответствии с которой флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации. Не допускается использование Государственного флага Российской Федерации в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
По мнению авторов законодательной инициативы, изложенному в обосновании к законопроекту, провозглашение российского флага национальным будет означать укрепление приднестровской государственности и новый виток интеграционных процессов в Приднестровской Молдавской Республике. Возможно, провозглашение российского флага национальным и будет способствовать интеграционным процессам в Приднестровской Молдавской Республике, однако внедрение дополнительной государственной символики может иметь и непредсказуемые последствия в сфере укрепления государственности нашей республики. Учитывая международный опыт использования национального флага в целях провозглашения отличия административных объектов, над которыми вывешивается государственный флаг, заявления о нелегитимности правящего режима того или иного государства или национальной автономии, водружение на зданиях всех органов государственной власти наряду с государственным флагом Приднестровской Молдавской Республики и национального, российского, флага может вызвать неоднозначную оценку международного сообщества, и, в первую очередь, со стороны соседних государств, в том числе и Российской Федерации, что нежелательно, принимая во внимание нестабильную ситуацию в урегулировании молдо-приднестровского вопроса.
Кроме того, провозглашение российского флага национальным, прежде всего, вызовет сомнение по поводу самоидентификации Приднестровской Молдавской Республики как самостоятельного и независимого государства.
Провозглашение в Приднестровской Молдавской Республике национальным одного лишь российского флага способно инициировать появление подобных же инициатив со стороны иных национальных общин, тогда как в преамбуле Конституции Приднестровской Молдавской Республики подчеркивается именно многонациональный состав народа Приднестровской Молдавской Республики. Какого-либо позитивного смысла возникновение таких инициатив иметь не будет, но может подвергнуть опасности существующее в обществе межнациональное согласие, как одну из основ существования приднестровской государственности.
2. Необходимо также отметить, что статья 1 законопроекта при изложении реквизитов Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях не соответствует требованиям статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02- 19), в части указания сведений обо всех изменениях и дополнениях, внесенных в данный правовой акт.
Министр юстиции
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка N 1352), представленный в качестве законодательной инициативы Дубоссарским районным Советом народных депутатов (Малютин А.К.), на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А. Ф., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И. И.
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка N 1352), представленный в качестве законодательной инициативы Дубоссарским районным Советом народных депутатов (Малютин А.К.), Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:
1. Представленным на рассмотрение законопроектом предполагается снижение взимаемой с патентообладателей государственной пошлины за перерегистрацию индивидуального предпринимателя в связи с изменением сведений об индивидуальном предпринимателе. Данная норма неизбежно приведет к сокращению доходов республиканского бюджета, это следует также из обоснования к законопроекту, где указана необходимость внесения изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) (в текущей редакции) в части отражения уменьшения доходной части бюджета. Необходимо отметить, что в силу сложившейся экономической ситуации в республике, сокращение доходной части бюджета не может рассматриваться в качестве необходимого и обоснованного направления государственной бюджетной политики.
Кроме того, статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года N 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) (в текущей редакции) установлено: «необходимым условием внесения поправок об увеличении расходов либо снижении доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики относительно представленных в проекте закона о бюджете является указание источников покрытия дополнительных расходов (снижения доходов)».
Согласно статье 64 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) (в текущей редакции) «предложения об увеличении расходов республиканского и местных бюджетов утверждаются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики при наличии реальных источников восполнения потерь бюджета».
Источников покрытия дополнительных расходов, а в данном случае снижения доходов бюджетов, автором законопроекта не приведено.
2. В действующем Законе Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3) (в текущей редакции) (далее — Закон) разграничен порядок взимания государственной пошлины за перерегистрацию индивидуальных предпринимателей в связи с изменением сведений о них. В отдельную категорию выделена пошлина за перерегистрацию в связи с изменением места жительства индивидуального предпринимателя.
Поскольку одними из обязательных сведений при регистрации (перерегистрации) являются сведения о месте жительства регистрируемого лица (подпункт «в» части 2 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-25), в целях исключения двусмысленного понимания предлагаемых законопроектом дополнений, предлагаю пункт 2 статьи 1 законопроекта после слова «предпринимателе» дополнить словами «за исключением перерегистрации в связи с изменением места жительства индивидуального предпринимателя за пределами регистрационного округа» и далее по тексту.
Министр юстиции
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника торговли и потребительской кооперации:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Имшеник Евгения Леонидовича | — | директора ООО «Парад» (г. Тирасполь ), |
Ротарь Марину Ивановну | — | директора ООО «Лазана» (г. Тирасполь ). |
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях изменения персонального состава специальной (согласительной) комиссии:
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 2009 года N 567рп «О делегировании представителей Президента Приднестровской Молдавской Республики в состав специальной (согласительной) комиссии, созданной в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2009 года N 2452», следующее изменение:
«б) Клюс А. А. — исполняющую обязанности начальника Управления правовых актов и систематизации законодательства Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;».
Президент
Телефон доверия:0(533)9-45-94