Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙЗаконы Приднестровской Молдавской Республики301. Закон ПМР от 17 февраля 2010 г. N 23-З-IVСтатья 1. Утвердить государственную целевую программу «Переоснащение лечебно-профилактических учреждений республики рентгеновским оборудованием на 2010-2019 годы» (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
302. Закон ПМР от 17 февраля 2010 г. N 24-З-IVНастоящий Закон разработан с целью реализации государственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базы Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2000 года № 266-3 «О недрах» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2004 года № 394-ЗИД-III (САЗ 04-11); от 9 декабря 2005 года № 696-ЗИД-III (САЗ 05-50); от 27 сентября 2007 года № 307-ЗИ-IV (САЗ 07-40); от 26 сентября 2008 года № 552-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 9 января 2009 года № 642-ЗИД-IV (САЗ 09-2).
Статья 1. Утвердить Государственную программу развития минерально-сырьевой базы Приднестровской Молдавской Республики на 2010-2012 годы (прилагается).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Президент
303. Закон ПМР от 17 февраля 2010 г. N 25-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 1995 года (СЗМР 95-1); от 11 января 1997 года № 28-ЗИД (СЗМР 97-1); от 30 января 1998 года № 79-ЗИД (СЗМР 98-1); от 10 июля 1998 года № 109-ЗИД (СЗМР 98-3); от 14 апреля 1999 года № 150-ЗИД (СЗМР 99-2); от 8 июня 1999 года № 165-ЗИ (СЗМР 99-2); от 15 февраля 2000 года № 247-КЗД (СЗМР 00-1); от 31 октября 2000 года № 357-ЗД (СЗМР 00-4); от 21 ноября 2000 года № 361-ЗИ (СЗМР 00-4); от 26 ноября 2001 года № 68-ЗИ-III (САЗ 01-49); от 24 сентября 2003 года № 329-ЗИ-III (САЗ 03-39); от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 4 марта 2005 года № 543-ЗИ-III (САЗ 05-10); от 24 марта 2005 года № 550-ЗИД-III (САЗ 05-13); от 29 марта 2005 года № 552-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 13 мая 2005 года № 568-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 19 октября 2005 года № 645-ЗИ-III (САЗ 05-43); от 13 декабря 2005 года № 702-ЗД-III (САЗ 05-51); от 20 ноября 2006 года № 120-ЗИ-IV (САЗ 06-48); от 10 января 2007 года № 145-ЗИ-IV (САЗ 07-3); от 7 марта 2007 года № 188-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 3 июля 2007 года № 247-ЗД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 287-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 18 апреля 2008 года № 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 31 июля 2008 года № 524-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 10 октября 2008 года № 572-ЗИД-IV (САЗ 08-40), следующее дополнение:
Статью 42 дополнить подпунктом 17) следующего содержания:
«17) организует работу по социальной реабилитации лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенных места жительства и занятий».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 7 (семи) дней после дня официального опубликования.
Президент
304. Закон ПМР от 17 февраля 2010 г. N 26-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Арбитражный процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 1998 года № 84-З (СЗМР 98-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 2 декабря 2005 года № 683-ЗИД-III (САЗ 05-49); от 30 апреля 2008 года № 452-ЗД-IV (САЗ 08-17); от 16 мая 2008 года № 466-ЗИД-IV (САЗ 08-19);от 4 декабря 2008 года № 614-ЗД-IV (САЗ 08-48); от 30 марта 2009 года № 693-ЗД-IV (САЗ 09-14); от 10 апреля 2009 года № 718-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 28 апреля 2009 года № 738-ЗД-IV (САЗ 09-18); от 9 июля 2009 года № 804-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 4 августа 2009 года № 822-ЗИД-IV (САЗ 09-32), следующие изменения и дополнения:
«В случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 13 настоящего Кодекса».
2. Дополнить статью 46 пунктом 4-1 следующего содержания:
В определении о наложении судебного штрафа устанавливается новый срок, в течение которого должно быть представлено истребуемое доказательство.
В случае невыполнения этих требований в срок, указанный в определении о наложении судебного штрафа, арбитражный суд может повторно наложить штраф по правилам, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи».
3. Пункт 3 статьи 65 исключить.
1. Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист.
2. За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 13 настоящего Кодекса.
3. В случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу».
5. Пункт 4 статьи 68 изложить в следующей редакции:
«4. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу».
6. Статью 89 изложить в следующей редакции:
1. Судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 30 (тридцати) РУ МЗП, на должностных лиц - 50 (пятидесяти) РУ МЗП, на организации - 100 (ста) РУ МЗП.
2. Арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к арбитражному суду.
Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.
3. Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, взыскиваются из личных средств указанных лиц.
4. Судебные штрафы взыскиваются в доход республиканского бюджета».
1. Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда.
2. Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, не присутствующее в судебном заседании, разрешается в другом судебном заседании арбитражного суда.
3. Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.
4. По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арбитражный суд выносит определение.
Определение о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф, в пятидневный срок со дня вынесения определения.
5. Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда.
Исполнительный лист на взыскание судебного штрафа с гражданина, должностного лица направляется арбитражным судом судебному исполнителю по месту жительства или месту нахождения указанных лиц.
Исполнительный лист на взыскание судебного штрафа с организации направляется арбитражным судом соответствующей территориальной налоговой инспекции по месту нахождения организации.
6. Определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия арбитражным судом.
7. Подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения».
8. Дополнить статью 105 пунктом 4 следующего содержания:
«4. Арбитражный суд может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, судебному штрафу в порядке и в размере, которые установлены в главе 13 настоящего Кодекса».
9. Дополнить статью 108 пунктом 4 следующего содержания:
«4. В случае если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка была признана арбитражным судом обязательной, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и в размерах, которые предусмотрены в главе 13 настоящего Кодекса».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня официального опубликования.
Президент
305. Закон ПМР от 17 февраля 2010 г. N 27-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2003 года № 225-З-III «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 03-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 16 октября 2003 года № 340-ЗИД-III (САЗ 03-42); от 4 ноября 2003 года № 349-ЗИД-III (САЗ 03-45); от 1 августа 2005 года № 607-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 13 декабря 2005 года № 702-ЗД-III (САЗ 05-51); от 23 декабря 2005 года № 714-ЗД-III (САЗ 05-52); от 20 марта 2006 года № 12-ЗИД-IV (САЗ 06-13); от 29 сентября 2006 года № 86-ЗИД-IV (САЗ 06-40);от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 2 марта 2007 года № 181-ЗИД-IV (САЗ 07-10); от 7 марта 2007 года № 190-ЗД-IV (САЗ 07-11); от 3 июля 2007 года № 244-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 15 ноября 2007 года № 336-ЗД-IV (САЗ 07-47); от 29 ноября 2007 года № 355-ЗД-IV (САЗ 07-49); от 14 января 2008 года № 378-ЗИД-IV (САЗ 08-2); от 21 января 2008 года № 391-ЗИД-IV (САЗ 08-3); от 14 апреля 2008 года № 440-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 8 июля 2008 года № 492-ЗИД-IV (САЗ 08-27); от 26 сентября 2008 года № 544-ЗД-IV (САЗ 08-38); от 3 октября 2008 года № 565-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 27 октября 2008 года № 575-ЗД-IV (САЗ 08-43); от 27 октября 2008 года № 577-ЗИД-IV (САЗ 08-43); от 26 ноября 2008 года № 598-ЗИ-IV (САЗ 08-47); от 26 ноября 2008 года № 599-ЗД-IV (САЗ 08-47); от 25 декабря 2008 года № 626-ЗИД-IV (САЗ 08-51); от 30 апреля 2009 года № 740-ЗД-IV (САЗ 09-18); от 9 июля 2009 года № 808-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 28 октября 2009 года № 896-ЗИД-IV (САЗ 09-44); от 13 января 2010 года № 10-ЗИД-IV (САЗ 10-2), следующие изменение и дополнение:
1. В Приложении № 1 «Классификация доходов бюджетов Приднестровской Молдавской Республики» по коду 1020502 наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Плата за выдачу лицензий на виды деятельности, которые могут осуществляться только хозяйствующими субъектами в форме юридического лица, осуществление которых связано с использованием ограниченных ресурсов».
2. Приложение № 1 «Классификация доходов бюджетов Приднестровской Молдавской Республики» дополнить кодом 3020400 «Субсидии».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1 настоящего Закона.
Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
306. Закон ПМР от 17 февраля 2010 г. N 28-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 338-ЗИД (СЗМР 00-3); от 20 апреля 2001 года № 11-ЗИД-III (газета «Приднестровье» от 25 апреля 2001 года № 77 (1587)); от 28 декабря 2001 года № 80-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 12 февраля 2003 года № 238-ЗИ-III (САЗ 03-7); от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17); от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25); от 29 сентября 2005 года № 631-ЗИД-III (САЗ 05-40,1); от 27 сентября 2007 года № 311-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 317-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 17 января 2008 года № 381-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 26 сентября 2008 года № 555-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 14 января 2009 года № 646-ЗИ-IV (САЗ 09-3); от 10 августа 2009 года № 842-ЗД-IV (САЗ 09-33), следующие изменения и дополнения:
1. В части второй пункта 5 статьи 5 цифровое обозначение «8435-8737» заменить цифровым обозначением «8435-8437».
2. В пункте 1 статьи 11-1:
«2. Пункт 1 настоящей статьи не подлежит применению в случае ввоза в Приднестровскую Молдавскую Республику:
а) коллекционных моделей транспортных средств имеющих художественную, историческую и иную ценность.
При этом порядок применения условий настоящего подпункта в отношении ввозимых в республику указанных в настоящем подпункте транспортных средств устанавливается уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти;
б) физическими лицами - транспортных средств в связи с переездом на постоянное место жительства.
При этом физическим лицам, переселяющимся в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, разрешается ввозить по одной единице транспортных средств товарных позиций ТН ВЭД СНГ 8702, 8703, 8704, но не более 3 (трех) единиц общего количества.
Данная льгота предоставляется физическим лицам, переселяющимся в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, при одновременном выполнении следующих условий:
1) физическое лицо постоянно проживало на территории иностранного государства не менее 1 (одного) календарного года и это проживание не было связано с исполнением служебных обязанностей или учебой;
2) ввозимые транспортные средства находились на постоянном учете (регистрации) в иностранном государстве не менее 1 (одного) календарного года;
3) ввозимые транспортные средства находились в собственности лица, переселяющегося в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, не менее 1 (одного) календарного года.
При ввозе в Приднестровскую Молдавскую Республику транспортных средств (коды ТН ВЭД СНГ 8702, 8703, 8704), соответствующих требованиям подпункта б) части первой настоящего пункта, устанавливается нулевая ставка импортной таможенной пошлины. В случае ввоза более 3 (трех) единиц транспортных средств (сверх предусмотренного предела) выбор, в отношении каких транспортных средств заявить преференции по уплате таможенных пошлин, осуществляется физическим лицом самостоятельно».
4. Пункт 3 статьи 11-1 изложить в следующей редакции:
«3. При ввозе в Приднестровскую Молдавскую Республику транспортных средств, соответствующих требованиям подпункта а) части первой пункта 2 настоящей статьи, ставка импортной таможенной пошлины составляет 5 процентов к таможенной стоимости ввозимых транспортных средств».
5. В пункте 1 статьи 12-1:
«3. Настоящая статья не подлежит применению в случае ввоза в Приднестровскую Молдавскую Республику:
а) коллекционных моделей транспортных средств имеющих художественную, историческую и иную ценность.
При этом порядок применения условий настоящего подпункта в отношении ввозимых в республику указанных в настоящем подпункте транспортных средств устанавливается уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти;
б) физическими лицами - транспортных средств в связи с переездом на постоянное место жительства.
При этом физическим лицам, переселяющимся в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, разрешается ввозить по одной единице транспортных средств товарных позиций ТН ВЭД СНГ 8702, 8703, 8704, но не более 3 (трех) единиц общего количества.
Данная льгота предоставляется физическим лицам, переселяющимся в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, при одновременном выполнении следующих условий:
1) физическое лицо постоянно проживало на территории иностранного государства не менее 1 (одного) календарного года и это проживание не было связано с исполнением служебных обязанностей или учебой;
2) ввозимые транспортные средства находились на постоянном учете (регистрации) в иностранном государстве не менее 1 (одного) календарного года;
3) ввозимые транспортные средства находились в собственности лица, переселяющегося в Приднестровскую Молдавскую Республику на постоянное место жительства, не менее 1 (одного) календарного года.
При ввозе в Приднестровскую Молдавскую Республику транспортных средств (коды ТН ВЭД СНГ 8702, 8703, 8704), соответствующих требованиям подпункта б) части первой настоящего пункта, устанавливается нулевая ставка импортной таможенной пошлины. В случае ввоза более 3 (трех) единиц транспортных средств (сверх предусмотренного предела) выбор, в отношении каких транспортных средств заявить преференции по уплате таможенных пошлин, осуществляется физическим лицом самостоятельно».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днём официального опубликования, за исключением пунктов 2-4 статьи 1 настоящего Закона.
Пункты 2-4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2011 года.
307. Закон ПМР от 19 февраля 2010 г. N 29-ЗИД-IVСтатья 1. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 163-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2003 года № 230-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 25 февраля 2003 года № 246-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 27 марта 2003 года № 255-ЗД-III (САЗ 03-13); от 31 марта 2003 года № 258-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 7 мая 2003 года № 272-ЗД-III (САЗ 03-19); от 14 мая 2003 года № 275-ЗИД-III (САЗ 03-20); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 27 октября 2003 года № 343-ЗД-III (САЗ 03-44); от 9 декабря 2003 года № 371-ЗИД-III (САЗ 03-50); от 6 февраля 2004 года № 390-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 21 апреля 2004 года № 407-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 30 июня 2004 года № 439-ЗД-III (САЗ 04-27); от 6 июля 2004 года № 440-ЗИ-III (САЗ 04-28); от 30 июля 2004 года № 451-ЗД-III (САЗ 04-31); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 31 марта 2005 года № 553-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 31 мая 2005 года № 574-ЗД-III (САЗ 05-23); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 653-ЗД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 654-ЗД-III (САЗ 05-44); от 3 ноября 2005 года № 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 15 декабря 2005 года № 706-ЗД-III (САЗ 05-51); от 21 декабря 2005 года № 711-ЗИД-III (САЗ 05-52); от 6 апреля 2006 года № 20-ЗИД-IV (САЗ 06-15); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 12 мая 2006 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 06-20); от 15 мая 2006 года № 31-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 26 июля 2006 года № 59-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 28 июля 2006 года № 61-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 24 октября 2006 года № 108-ЗИД-IV (САЗ 06-44); от 19 декабря 2006 года № 135-ЗИ-IV (САЗ 06-52); от 12 февраля 2007 года № 171-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 16 февраля 2007 года № 176-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 3 апреля 2007 года № 200-ЗИ-IV (САЗ 07-15); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 279-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 281-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 285-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 15 ноября 2007 года № 339-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 4 декабря 2007 года № 356-ЗИД-IV (САЗ 07-50); от 19 декабря 2007 года № 361-ЗИ-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 380-ЗД-IV (САЗ 08-2); от 21 января 2008 года № 388-ЗИД-IV (САЗ 08-3); от 19 февраля 2008 года № 401-ЗИД-IV (САЗ 08-7); от 19 февраля 2008 года № 402-ЗД-IV (САЗ 08-7); от 20 марта 2008 года № 422-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 1 апреля 2008 года № 435-ЗИД-IV (САЗ 08-13); от 30 апреля 2008 года № 453-ЗИ-IV (САЗ 08-17); от 13 мая 2008 года № 463-ЗД-IV (САЗ 08-19); от 3 октября 2008 года № 568-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 22 декабря 2008 года № 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51); от 17 февраля 2009 года № 664-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 18 февраля 2009 года № 666-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 24 февраля 2009 года № 674-ЗИ-IV (САЗ 09-9); от 28 апреля 2009 года № 738-ЗД-IV (САЗ 09-18); от 15 мая 2009 года № 754-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 18 мая 2009 года № 759-ЗИД-IV (САЗ 09-21); от 9 июня 2009 года № 765-ЗИД-IV (САЗ 09-24); от 6 августа 2009 года № 837-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 25 сентября 2009 года № 869-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 30 декабря 2009 года № 934-ЗИД-IV (САЗ 10-01); от 30 декабря 2009 года № 938-ЗД-IV (САЗ 10-01); от 1 февраля 2010 года № 13-ЗИ-IV (САЗ 10-5), следующие изменение и дополнения:
1. Дополнить Кодекс статьей 153-2 следующего содержания:
влечет наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 10 (десяти) до 40 (сорока) РУ МЗП с конфискацией табачных изделий или без таковой, на юридических лиц в размере от 20 (двадцати) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП с конфискацией табака и табачных изделий или без таковой.
Те же действия, совершенные повторно в течение 1 (одного) года после применения мер административного взыскания, -
влекут наложение штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 15 (пятнадцати) до 50 (пятидесяти) РУ МЗП, на юридических лиц - от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП».
2. Статью 209 после цифрового обозначения «153-1» дополнить через запятую цифровым обозначением «153-2».
3. Подпункт а) статьи 297 после цифрового обозначения «143» дополнить через запятую цифровым обозначением «153-2».
4. Подпункт в) статьи 297 исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней после дня официального опубликования.
308. Закон ПМР от 19 февраля 2010 г. N 30-З-IVНастоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования правоотношений, связанных с созданием, накоплением, поиском, получением, хранением, обработкой, распространением и использованием научно-технической информации в Приднестровской Молдавской Республике.
а) научно-техническая информация - сведения о документах и фактах, получаемых в ходе научной, научно-технической, инновационной и общественной деятельности;
б) документированная научно-техническая информация - зафиксированная на материальном носителе научно-техническая информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;
в) ресурсы научно-технической информации - документированная научно-техническая информация, организованная в справочно-информационные фонды и базы научно-технических данных;
г) справочно-информационные фонды - совокупность упорядоченных первичных документов (книги, брошюры, периодические издания, патентная документация, нормативно-техническая документация, промышленные каталоги, конструкторская документация, отчетная научно-техническая документация по научно-исследовательским, опытно-конструкторским и опытно-технологическим работам, депонированные рукописи, переводы научно-технической литературы и документации, другие публикуемые и непубликуемые научно-технические документы), зафиксированных на бумажных, аудиовизуальных, машинных и других материальных носителях, и справочно-поискового аппарата, предназначенных для удовлетворения информационных потребностей пользователей (потребителей) научно-технической информации;
д) база научно-технических данных - набор данных, который достаточен для установленной цели и представлен на машинном носителе в виде, позволяющем осуществлять автоматизированную переработку содержащейся в нем информации;
е) банк научно-технических данных - автоматизированная информационно-поисковая система, состоящая из одной или нескольких баз научно-технических данных и системы хранения, обработки и поиска информации в них;
ж) научно-техническая информационная продукция - материализованный результат информационной научно-технической деятельности, предназначенный для обеспечения информационных потребностей пользователей (потребителей) научно-технической информации;
з) система научно-технической информации - упорядоченная совокупность ресурсов научно-технической информации и организационно-технологических средств, реализующих процессы создания, сбора, обработки, систематизации, поиска и предоставления научно-технической информации для удовлетворения потребностей государства, юридических и физических лиц;
и) орган научно-технической информации - специализированные организация или структурное подразделение организации, осуществляющие научно-информационную деятельность, а также научные исследования в этой области;
к) информационный центр - специализированная организация, осуществляющая научно-информационную деятельность в отрасли;
л) автор (соавторы) научно-технической информации - лицо (лица), творческим трудом которого (которых) создана научно-техническая информация как результат интеллектуальной деятельности;
м) обладатель исключительных прав на объекты научно-технической информации (далее - правообладатель) - государство как субъект правоотношений в области научно-технической информации, юридические и физические лица, осуществляющие владение, пользование и распоряжение документированной научно-технической информацией, ее ресурсами и системами в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
н) пользователь (потребитель) научно-технической информации - субъект правоотношений в области научно-технической информации, обращающийся к справочно-информационным фондам, системам научно-технической информации или к посредникам для получения необходимой документированной научно-технической информации;
о) разработчик научно-технической информации - субъект правоотношений в области научно-технической информации, уполномоченный автором (соавторами) или правообладателем обеспечивать совокупность действий, связанных с созданием, сбором, систематизацией, хранением, распространением и предоставлением пользователю (потребителю) научно-технической информации, выполнять роль посредника между автором (соавторами), правообладателем, пользователем (потребителем) в сфере научно-информационной деятельности;
п) посредник в области научно-технической информации - субъект правоотношений в области научно-технической информации, реализующий научно-техническую информационную продукцию по поручению автора (соавторов) или правообладателя;
р) научно-информационная деятельность - действия, связанные с созданием, сбором, систематизацией, аналитико-синтетической переработкой, фиксацией, хранением, распространением и предоставлением пользователю (потребителю) научно-технической информации.
Статья 2. Субъекты правоотношений в области научно-технической информации
1. Субъектами правоотношений в области научно-технической информации могут быть органы государственной власти, юридические и физические лица.
2. Субъекты правоотношений в области научно-технической информации могут выступать в качестве:
а) автора (соавтора) научно-технической информации;
Статья 4. Основные направления государственной политики в области научно-технической информации
1. Гражданам Приднестровской Молдавской Республики гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной научно-технической информации, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. В целях проведения государственной научно-технической политики в области научно-технической информации и формирования республиканских ресурсов научно-технической информации государство обеспечивает:
а) право физических и юридических лиц независимо от форм собственности на получение, хранение, обработку, распространение и использование научно-технической информации, а также защиту прав и интересов автора (соавторов), правообладателей и принятие мер по защите от несанкционированного доступа к научно-технической информации;
б) создание инфраструктуры научно-информационной деятельности, республиканских, местных органов по сбору и обработке всех видов научно-технических данных, внедрение новых информационных технологий и технических средств;
в) поддержку процессов создания, распространения и организации использования научно-технической информации в сферах науки, техники, технологии, образования, производства и управления;
г) условия для расширения контактов между учеными и специалистами путем их участия в конференциях, симпозиумах, семинарах, выставках на республиканском и международном уровнях;
д) формирование ресурсов научно-технической информации;
е) создание регистрационно-учетного механизма, обеспечивающего сбор, обработку и распространение сведений о выполненных исследованиях, разработках, диссертациях, депонированных рукописях, новых и высоких технологиях, базах данных об ученых и банках научно-технических данных и других видах научно-технических работ;
ж) подготовку и переподготовку кадров в сфере научно-информационной деятельности через систему организаций профессионального образования, обучение пользователей (потребителей) научно-технической информации;
з) развитие международного сотрудничества и межгосударственного обмена научно-технической информацией;
и) финансовую поддержку создания и развития органов научно-технической информации, государственных и негосударственных информационных центров.
Статья 5. Государственное управление деятельностью в области научно-технической информации
Государственное управление деятельностью в области научно-технической информации осуществляет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы науки.
Статья 6. Ресурсы научно-технической информации
1. Ресурсы научно-технической информации, созданные на базе организаций различных форм собственности, являются основой создания в Приднестровской Молдавской Республике единого информационного пространства и реализации государственной политики в области научно-технической информации.
2. Источниками формирования ресурсов научно-технической информации являются справочно-информационные фонды и базы научно-технических данных. В состав ресурсов научно-технической информации могут включаться также ресурсы, сформированные на основе международных договоров Приднестровской Молдавской Республики.
3. Порядок регистрации и учета научно-технической информации определяется нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы науки.
Статья 7. Республиканская база данных об ученых Приднестровской Молдавской Республики
1. Республиканская база данных об ученых Приднестровской Молдавской Республики представляет собой свод обобщенных данных о лицах, осуществляющих научную деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики.
В республиканскую базу данных об ученых Приднестровской Молдавской Республики вносятся:
а) фамилия, имя, отчество лица, осуществляющего научную деятельность;
г) сведения о наличии у лица, осуществляющего научную деятельность, ученых званий и ученых степеней, включая наименование выпускной квалификационной работы, а также номер документа об образовании.
2. Порядок формирования республиканской базы данных определяется нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы науки.
1. Правовой режим научно-технической информации регулируется гражданским законодательством и иными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Научно-техническая информация, созданная в результате интеллектуальной деятельности, является интеллектуальной собственностью.
3. Авторам (соавторам) научно-технической информации принадлежат личные неимущественные и имущественные права на результаты их деятельности.
4. Государство является правообладателем в отношении научно-технической информации, созданной или приобретенной за счет бюджетных средств.
5. Правообладателем в отношении научно-технической информации, созданной или приобретенной за счет средств организаций негосударственной формы собственности, является юридическое или физическое лицо, которому эти права переданы по договору.
6. Правообладателю принадлежит право использования объектов научно-технической информации по своему усмотрению в любой форме и любым способом, если это не противоречит действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Правоотношения между субъектами в области научно-технической информации
1. Порядок получения пользователем (потребителем) научно-технической информации определяется автором (соавторами), правообладателем в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Пользователь (потребитель) объектов научно-технической информации несет ответственность за нарушение прав автора (соавторов) или правообладателя в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Пользователь (потребитель) имеет право передачи полученной научно-технической информации третьему лицу, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики либо договором пользователя (потребителя) с ее автором (соавторами), правообладателем.
3. Посредник может с разрешения автора (соавторов), правообладателя приобретать право на предоставление научно-технической информации ее пользователю (потребителю).
4. Отношения между автором (соавторами), правообладателем, разработчиком, посредником регулируются договором между ними в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Ответственность за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области научно-технической информации
Юридические и физические лица, допустившие нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области научно-технической информации, несут юридическую ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
1. Структура и функции органов научно-технической информации определяются правообладателем (правообладателями) научно-технической информации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Взаимодействие органов научно-технической информации государственной, частной и иных форм собственности обеспечивается в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы науки.
Статья 12. Основные задачи органов научно-технической информации
в) аналитико-синтетическая переработка первоисточников, создание на этой основе и распространение документированной научно-технической информации для обеспечения ею органов государственной власти, юридических и физических лиц;
г) организация международного обмена научно-технической информацией.
Статья 13. Деятельность органов научно-технической информации частной и иных форм собственности
Органы научно-технической информации частной и иных форм собственности обладают правами на участие в научно-информационной деятельности, аналогичными правам органов научно-технической информации государственной формы собственности.
1. Объекты научно-технической информации являются объектами гражданских прав и выступают на рынке как товар в виде научно-технической информационной продукции.
2. Рынок научно-технической информационной продукции формируется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
3. Юридические и физические лица обладают равными правами на рынке научно-технической информационной продукции.
Статья 15. Политика цен в области научно-технической информации
Ценовая политика в сфере оборота научно-технической информации должна содействовать обеспечению равных возможностей доступа физических и юридических лиц к научно-технической информации.
1. Субъекты правоотношений в области научно-технической информации могут осуществлять международное сотрудничество в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Координацию международного обмена научно-технической информацией и международного сотрудничества в этой области осуществляет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы науки.
Статья 17. Экспорт и импорт научно-технической информации
Субъекты правоотношений в области научно-технической информации могут осуществлять экспорт и импорт научно-технической информационной продукции в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент
309. Закон ПМР от 20 февраля 2010 г. N 31-ЗД-IVСтатья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 1995 года (СЗМР 95-1); от 11 января 1997 года № 28-ЗИД (СЗМР 97-1); от 30 января 1998 года № 79-ЗИД (СЗМР 98-1); от 10 июля 1998 года № 109-ЗИД (СЗМР 98-3); от 14 апреля 1999 года № 150-ЗИД (СЗМР 99-2); от 8 июня 1999 года № 165-ЗИ (СЗМР 99-2); от 15 февраля 2000 года № 247-КЗД (СЗМР 00-1); от 31 октября 2000 года № 357-ЗД (СЗМР 00-4); от 21 ноября 2000 года № 361-ЗИ (СЗМР 00-4); от 26 ноября 2001 года № 68-ЗИ-III (САЗ 01-49); от 24 сентября 2003 года № 329-ЗИ-III (САЗ 03-39); от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 4 марта 2005 года № 543-ЗИ-III (САЗ 05-10); от 24 марта 2005 года № 550-ЗИД-III (САЗ 05-13); от 29 марта 2005 года № 552-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 13 мая 2005 года № 568-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 19 октября 2005 года № 645-ЗИ-III (САЗ 05-43); от 13 декабря 2005 года № 702-ЗД-III (САЗ 05-51); от 20 ноября 2006 года № 120-ЗИ-IV (САЗ 06-48); от 10 января 2007 года № 145-ЗИ-IV (САЗ 07-3); от 7 марта 2007 года № 188-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 3 июля 2007 года № 247-ЗД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года № 287-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 18 апреля 2008 года № 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 31 июля 2008 года № 524-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 10 октября 2008 года № 572-ЗИД-IV (САЗ 08-40), следующее дополнение:
Статью 39 Закона дополнить подпунктом 8) следующего содержания:
«8) представляет на утверждение сельскому (поселковому, городскому) Совету народных депутатов проекты планировки застройки населенных пунктов и генеральный план населенного пункта, в том числе внесение изменений в проекты планировки застройки населенных пунктов и в генеральный план населенного пункта».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики310. Указ Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 83В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2007 года № 325 «О разграничении полномочий между Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики и Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-18), в целях упорядочения механизма предоставления договоров на регистрацию, порядка регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых бюджетными организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов различных уровней, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке выдачи заключения, об условиях заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых бюджетными организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета (Приложение № 1).
2. Утвердить Положение о порядке выдачи заключения, об условиях заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов городов и районов (Приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики и Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики, глав государственных администраций городов и районов, главных распорядителей бюджетных средств.
4. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Положения о порядке выдачи заключения, об условиях заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых бюджетными организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета» от 4 февраля 2009 года № 76 (САЗ 09-6) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 2009 года № 380 (САЗ 09-24), от 6 июля 2009 года № 451 (САЗ 09-28), от 25 августа 2009 № 584 (САЗ 09-35), от 14 сентября 2009 года № 643 (САЗ 09-38), от 16 октября 2009 года № 725 (САЗ 09-42), от 29 октября 2009 года № 764 (САЗ 09-44), от 5 ноября 2009 года № 790 (САЗ 09-45).
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Президент
1. Заключение договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, совершение операций с товарно-материальными ценностями, а также оплата расходов по проведению указанных действий осуществляется распорядителями кредитов в соответствии с лимитами бюджетного финансирования.
2. Договоры бюджетных организаций о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, совершение операций с товарно-материальными ценностями на сумму, превышающую 40 000 (сорок тысяч) рублей, по определенной группе товаров (работ и услуг), в обязательном порядке регистрируются в исполнительных органах государственной власти, в ведении которых находятся вопросы планирования и исполнения республиканского бюджета.
3. Закупка товаров, выполнение работ, предоставление услуг, совершение операций с товарно-материальными ценностями организациями, финансируемыми из республиканского бюджета на сумму, превышающую 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, производится на основании тендера (конкурса), порядок проведения которого устанавливается нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики или с иными условиями, предусмотренными настоящим Положением.
4. Договоры, финансируемые из республиканского бюджета, подлежат регистрации при наличии выданного исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы ценообразования, заключения о соответствии уровня цен на товары (работы, услуги), указанные в договорах:
а) по ценам, регулируемым государством, - требованиям Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) в действующей редакции;
б) по свободным ценам:
1) конъюнктуре, складывающейся на внутреннем рынке или внешнем рынке Приднестровской Молдавской Республики с учетом влияния рыночных факторов на дату заключения договора;
2) на специфические виды товаров (работ, услуг) - требованиям соответствующей специализированной нормативно-технической документации, действующей в области применения цен на указанные выше товары (работы, услуги), при наличии экспертного заключения, выданного исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы нормативно-правового регулирования в соответствующей области, либо независимой организацией, имеющей на это соответствующее разрешение, не являющейся стороной договора, а на работы, услуги в сфере архитектурной деятельности, инженерных изысканий для строительства, строительства, проектирования зданий и сооружений и градостроительного планирования территорий и поселений только независимой организацией, не являющейся стороной договора.
Экспертное заключение должно содержать четкое указание на то, что цена на специфические товары (работы, услуги) сформирована в соответствии с действующей в соответствующей области нормативно-технической документацией.
5. Для получения заключения главные распорядители кредитов направляют договоры или дополнительные соглашения в Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики с сопроводительным документом за подписью главного распорядителя кредитов не позднее 30 дней с даты заключения договора или дополнительного соглашения, в количестве не менее четырех экземпляров. При этом договор должен содержать:
а) полную характеристику товаров (работ, услуг) (наименование товара, страна-производитель, качественные и технические характеристики в соответствии с ГОСТами, ОСТами, ТУ);
б) условия поставки товаров, проведения работ, оказания услуг;
в) условия оплаты (форма расчетов, размер предоплаты, отсрочка платежа);
г) приложение расчета формирования цены (калькуляция), составленного в соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года № 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года № 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года № 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года № 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года № 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года № 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30), от 26 ноября 2008 года № 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), от 25 июня 2009 года № 788-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 07 июля 2009 года № 801-ЗИД-IV (САЗ 09-29), от 10 ноября 2009 года № 900-ЗИ-IV (САЗ 09-46), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2008 года № 12 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 08-01) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 января 2008 года № 48 (САЗ 08-3), от 25 марта 2008 года № 185 (САЗ 08-12), от 12 мая 2008 года № 276 (САЗ 08-19), от 19 августа 2008 года № 525 (САЗ 08-33), от 25 декабря 2008 года № 823 (САЗ 08-51), от 24 февраля 2009 года № 116 (САЗ 09-9), и нормами, установленными Стандартами бухгалтерского учета, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики, в том числе:
1) товаров (работ, услуг), подлежащих государственному регулированию;
3) товаров (работ, услуг), не производимых (отсутствующих) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики. По данным видам товаров (работ, услуг) в обязательном порядке необходимо указать:
3.1) наименование товара (работ, услуг);
3.7) сформированную себестоимость на территории Приднестровской Молдавской Республики;
3.8) прочие затраты;
6. При наличии всех необходимых документов Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики выдает соответствующее заключение.
Данное заключение является основанием для обращения главных распорядителей кредитов в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики на предмет возможности регистрации договоров.
Невыполнение одного из вышеперечисленных требований дает Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики право возврата договоров (в письменном виде) без выдачи соответствующего заключения.
7. Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики рассматривает договоры для выдачи заключения в течение пяти рабочих дней. В случае, если возникла необходимость в проведении анализа дополнительных документов, обосновывающих стоимость товаров (работ, услуг), срок выдачи заключения может быть продлен, но не более чем на три рабочих дня.
8. На рассмотрение и выдачу заключения Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики принимает обращения главных распорядителей кредитов в срок до 15 декабря соответствующего финансового года.
9. Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики регистрирует договоры, по которым проводятся межведомственные тендеры (централизованные закупки для нужд организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета), в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2007 года № 325 «О разграничении полномочий между Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики и Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-18) с изменениями, внесенными указом от 9 апреля 2009 года № 233 (САЗ 09-15), и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2008 года № 182 «Об утверждении типового положения о порядке проведения ведомственного тендера» (САЗ 08-12) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2009 года № 397 (САЗ 09-24), от 10 сентября 2009 года № 635 (САЗ 09-37):
а) Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики на уголь котельный и бытовой;
б) Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики на:
По результатам межведомственного тендера (централизованных закупок для нужд организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета), проведенного Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики, Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики, определяется победитель, являющийся поставщиком, одновременно устанавливается государственный заказчик, а при необходимости - подрядчик и плательщик.
Решение о результатах проведенного межведомственного тендера (централизованных закупок для нужд организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета) оформляется протоколом заседания тендерной (конкурсной) комиссии, который служит основанием для последующего заключения договоров и их регистрации Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики.
10. По договорам на сумму, превышающую 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, по всем группам товаров (работ, услуг), за исключением указанных в пункте 9 настоящего Положения, а также по договорам специальных бюджетных счетов, специальных бюджетных фондов (Республиканского целевого экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики, Республиканского дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики в части выполнения работ по строительству и ремонту автомобильных дорог в рамках Программы развития дорожной отрасли, Государственного целевого фонда таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики) должен проводиться тендер ведомственными комиссиями министерств и ведомств, созданными на основании приказов руководителей соответствующих министерств и ведомств.
Обязательным условием является опубликование объявления в официальных средствах массовой информации о проведении тендера (конкурса). Если для участия в объявленном тендере (конкурсе) поступило коммерческое предложение от одного хозяйствующего субъекта, главный распорядитель кредитов переносит дату проведения тендера (конкурса) не менее чем на пять дней. Если после повторно объявленного тендера повторно поступило лишь одно коммерческое предложение, тогда тендер признается не состоявшимся. В таком случае главный распорядитель кредитов вправе принять решение о заключении договора без проведения тендера (конкурса) на поставку товаров (работ, услуг) путем издания соответствующего Приказа.
11. Решение ведомственной тендерной (конкурсной) комиссии оформляется протоколом, который служит основанием для заключения договора на закупку товаров (работ, услуг) для министерства (ведомства), его подведомственных учреждений.
Договоры бюджетных организаций, заключенные по результатам тендера не позднее 30 дней с даты его проведения, рассматриваются в Министерстве экономики Приднестровской Молдавской Республики и Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики только при наличии протокола ведомственного тендера (конкурса) с обязательным приложением к нему подписанной сводной таблицей коммерческих предложений, а в случаях, если по каким-либо причинам тендер (конкурс) не состоялся, к договору прикладывается дополнительно копия Приказа главного распорядителя кредитов о заключении такого договора.
12. В протоколе о проведении ведомственного тендера (конкурса) должна содержаться информация о возможности признания поставки товаров (работ, услуг) государственным заказом и об изменении цены в связи с признанием поставки государственным заказом.
13. Изменение цены в сторону увеличения на товары (работы, услуги) по договорам, заключенным на основании тендера (конкурса), возможно в отдельных случаях, связанных с объективными причинами изменения конъюнктуры цены на рынке, с предоставлением в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики для регистрации дополнительного соглашения с новым заключением Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики о соответствии уровня цен на товары (работы, услуги).
14. При предоставлении на регистрацию дополнительного соглашения, предусматривающего снижение цены на товары либо изменение количества приобретаемого товара по отдельным позициям спецификации в пределах ассортимента товара в зарегистрированном договоре, и при условии сохранения условий поставки и суммы договора не требуется заключение Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики о соответствии уровня цен на товары, указанные в договорах, на которые выдано заключение.
В указанных случаях составление и предоставление на регистрацию дополнительного соглашения к договору возможно после фактического получения товаров.
15. Внесение других изменений в условия тендера (конкурса) после его проведения не допускается.
16. Требование об обязательном проведении тендера (конкурса) не распространяется на договоры:
а) по оказанию услуг по лечению больных за пределами Приднестровской Молдавской Республики;
б) по оказанию услуг по протезированию, а также изготовлению протезов за пределами Приднестровской Молдавской Республики;
в) по частичной оплате медикаментов и изделий медицинского назначения, поступающих в Приднестровскую Молдавскую Республику по линии гуманитарной помощи;
г) заключенные бюджетными организациями в рамках проведения культурно-массовых мероприятий республиканского бюджета;
д) заключенные исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы информации, по взаимодействию с зарубежными организациями средств массовой информации;
е) заключенные бюджетными организациями на оказание коммунальных услуг, услуг связи и по аренде;
ж) заключенные на выполнение работ по строительству и ремонту автомобильных дорог за счет средств Республиканского дорожного фонда в рамках Программы развития дорожной отрасли;
з) заключенные бюджетными организациями на выплату пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, таможенных органах, органах прокуратуры и пожизненного содержания судей;и) Республиканского целевого экологического фонда Приднестровской Молдавской Республики;
к) заключенные исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы паспортизации граждан Приднестровской Молдавской Республики, по изготовлению бланков паспортов гражданина Приднестровской Молдавской Республики;
л) заключенные исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, по изготовлению государственных номерных знаков и специальной бланочной продукции;
м) по оказанию услуг трансляции, ретрансляции и мониторингу теле-, радиопрограмм, определенных государственным заказом и мониторингом РИС, при условии соответствия объемов оказываемых услуг закону о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
н) по размещению заказов, связанных с полиграфическим производством ценных бумаг, бланков ценных бумаг, бланков строгой отчетности только на государственных полиграфических предприятиях, имеющих соответствующие разрешительные документы;
о) по приобретению биологических препаратов (сывороток, иммуноглобулинов, вакцин).
17. При предоставлении на регистрацию договоров на выплату пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, таможенных органах, органах прокуратуры и пожизненного содержания судей; на оказание услуг по лечению больных за пределами Приднестровской Молдавской Республики не требуется заключение Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики.
При предоставлении на регистрацию договоров, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики, на выполнение работ по реконструкции и укреплению дамб реки Днестр не требуется заключение Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики. Оплата выполненных работ по данным договорам Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики осуществляется на основании актов выполненных работ с последующей проверкой прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики. При этом персональная ответственность за соответствие уровня цен конъюнктуре рынка в договорах возлагается на главных распорядителей кредитов.
18. На регистрацию в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики договоры направляются с сопроводительным документом за подписью главного распорядителя кредитов. В случае, если договор заключен между хозяйствующим субъектом и организацией, подведомственной главному распорядителю кредитов, договор также направляется с сопроводительным документом за подписью главного распорядителя кредитов.
Для регистрации бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств республиканского бюджета, предоставляют в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики договоры в количестве, равном количеству сторон. Кроме этого предоставляется дополнительно один экземпляр договора для Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, где на каждой странице договора должна быть проставлена виза уполномоченного должностного лица Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, проводившего проверку соответствия уровня цен на товары (работы, услуги).
Договор должен быть подписан главным распорядителем кредитов, завизирован начальником финансовой службы, начальником юридической службы и скреплен печатью главного распорядителя кредитов.
19. В случае, если договор заключен между хозяйствующим субъектом и организацией, подведомственной главному распорядителю кредитов, договор должен быть подписан руководителем подведомственной организации, завизирован руководителем финансовой службы подведомственной организации, руководителем финансовой службы главного распорядителя кредитов, завизирован начальником юридической службы главного распорядителя кредитов. На первом листе каждого экземпляра договора и на приложениях (спецификациях) должна быть проставлена виза и печать главного распорядителя кредитов.
На каждом экземпляре договора должны быть проставлены мокрые печати сторон - участников договора. Если заключение договора стало результатом переписки или обмена документацией по факсимильной связи, то на каждом экземпляре договора должна быть проставлена мокрая печать главного распорядителя кредитов.
20. Ответственность за предоставление договоров на регистрацию и для получения заключения Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с настоящим Положением, организацию и порядок проведения тендера (конкурса), предоставление документов по результатам проведенного тендера (конкурса), а также за правовое соответствие условий договора законодательству Приднестровской Молдавской Республики возлагается на главных распорядителей кредитов.
21. Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики ведет единый реестр регистрации договоров и присваивает договору регистрационный номер, который проставляется на каждом листе договора во всех экземплярах, представленных на регистрацию.
22. Регистрации в Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики подлежат договоры на закупку групп товаров (работ, услуг), в которых предусмотрена предоплата в размере не более 25% от суммы договора (за исключением специальных целевых бюджетных фондов). Возможность регистрации конкретного договора с предоплатой более 25% определяется Министром финансов Приднестровской Молдавской Республики при наличии обоснования главного распределителя кредитов о необходимости установления предварительной оплаты более 25% (за исключением целевых бюджетных фондов).
В Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики подлежат регистрации договоры целевых бюджетных фондов, в которых предусматривается предварительная оплата в размере 25 % и более 25%.
По договорам, заключенным с организациями - резидентами Республики Молдова, предоплата не осуществляется, за исключением договоров по оказанию услуг по лечению больных за пределами Приднестровской Молдавской Республики и договоров по приобретению биологических препаратов (сывороток, иммуноглобулинов, вакцин).
23. Подлежат оплате без перерегистрации договоры на закупку групп товаров (работ, услуг), зарегистрированные Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики в предыдущих годах и выполненные частично или полностью одной стороной в том же году, в котором была произведена их регистрация, а также в случае изменения цен и тарифов в порядке, установленном Положением о государственном регулировании цен, тарифов и ценообразования, уровней рентабельности и торговых надбавок по сравнению с предыдущим финансовым годом, на период до 150 календарных дней с начала финансового года.
24. Договоры на закупку товаров (работ, услуг), заключенные и зарегистрированные в предыдущих годах, но не исполненные ни одной стороной, исполнение которых предусматривается в текущем финансовом году, подлежат перерегистрации в порядке, установленном настоящим Положением.
25. Договоры подлежат экспертизе в Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики:
а) на наличие лимита бюджетных средств для осуществления финансирования;
б) на правовое соответствие условий договора закону Приднестровской Молдавской Республики о бюджете на соответствующий финансовый год и настоящему Положению.
26. Срок рассмотрения договора и принятия решения о возможности его регистрации в Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики составляет не более пяти рабочих дней со дня его получения. В случае, если возникла необходимость в представлении дополнительных документов, срок рассмотрения возможности регистрации данного договора может быть продлен, но не более чем на три рабочих дня.
27. В регистрации договора может быть отказано в случаях:
а) направления договора на регистрацию главным распорядителем кредитов без заключения Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики либо в срок, более 30 календарных дней со дня получения заключения в Министерстве экономики Приднестровской Молдавской Республики;
б) отсутствия лимитов бюджетных средств на финансирование договора;
в) если предоплата более 25% от суммы договора и при этом отсутствует обоснование необходимости установления предварительной оплаты более 25% (за исключением целевых бюджетных фондов);
г) непредоставления дополнительно запрашиваемых документов;
д) если условия договора не соответствуют закону Приднестровской Молдавской Республики о бюджете на соответствующий финансовый год и настоящему Положению.
Договоры, в регистрации которых отказано, возвращаются Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики органу, представившему его на регистрацию с указанием причин отказа.
28. Изменения и дополнения, вносимые в договоры, прошедшие регистрацию, оформляются дополнительными соглашениями и подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.
При регистрации дополнительных соглашений к договорам им присваивается тот же регистрационный номер, что и договору, в случае, если договор был зарегистрирован в текущем финансовом году, с указанием даты регистрации дополнительного соглашения.
29. Не подлежат регистрации и исполнению дополнительные соглашения к договорам, которые увеличивают сумму договора сверх максимального предела установленного настоящим Положением для заключения договоров без проведения тендера.
30. В случае предоставления в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики нескольких договоров, заключенных между одними и теми же организациями (в том числе и в случае, когда один или несколько из этих договоров были ранее зарегистрированы в текущем финансовом году) на приобретение товаров (работ, услуг) по одной и той же группе товаров (работ, услуг), и общая сумма по этим договорам превышает максимальный предел, установленный настоящим Положением для заключения договоров без проведения тендера (конкурса), рассмотрение таких договоров возможно только при предоставлении протокола тендера (конкурса).
При возникновении необходимости увеличения поставок по уже заключенным договорам на сумму, превышающую максимальный предел, установленный настоящим Положением, по итогам проведенного тендера (конкурса) оформляется дополнительное соглашение, подлежащее регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.
31. Допускается заключение отдельных договоров с одним и тем же поставщиком по одной и той же группе товаров бюджетными организациями Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики:
а) на поставку товаров (работ, услуг) по государственным целевым программам и по социально защищенным статьям, при условии финансирования договоров по различным подразделам функциональной бюджетной классификации;
б) на поставку медико-фармацевтической продукции для проведения и организации медицинской помощи инвалидам Великой Отечественной Войны, инвалидам - защитникам Приднестровской Молдавской Республики и лицам, приравненным к ним по льготам.
32. При составлении дополнительного соглашения к договору, сумма которого меньше или равна максимальному пределу, установленному для договоров, не подлежащих регистрации, увеличивающего сумму договора сверх этого предела, данный договор вместе с дополнительным соглашением необходимо представить в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики для прохождения регистрации в соответствии с настоящим Положением.
По дополнительным соглашениям к таким договорам Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики выдает заключение в соответствии с настоящим Положением только на дополнительное соглашение на дату его заключения.
33. Срок действия заключаемых договоров устанавливается в пределах финансового года.
В случае, если договор предусматривает исполнение обязательств сторонами в течение нескольких лет, на каждый финансовый год к нему составляется дополнительное соглашение о продлении срока действия с соответствующими приложениями (спецификации), с указанием суммы планируемого выполнения договора в текущем финансовом году (в случае отсутствия в основном договоре суммы плановых обязательств бюджета).
34. Договор вступает в силу со дня присвоения ему номера государственной регистрации, если в самом договоре не установлен более поздний срок вступления его в силу.
35. Незарегистрированные в установленном порядке договоры, считаются недействительными и оплате не подлежат.
36. Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики принимает на регистрацию договоры по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей за счет средств республиканского бюджета до 20 декабря текущего финансового года и заключенные только в текущем финансовом году на текущий финансовый год.
37. Признание поставки товаров (работ, услуг) государственным заказом по договорам, заключенным организациями, финансируемыми из республиканского бюджета, с нерезидентами Приднестровской Молдавской Республики, возможно в случае, если цена поставляемого товара, указанная в договоре, с учетом освобождения от уплаты таможенных пошлин, сборов и платежей, является наиболее выгодной по с равнению с другими коммерческими предложениями.
В целях экономии бюджетных средств поставки по договорам о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, заключенным организациями, финансируемыми из республиканского бюджета, с нерезидентами Приднестровской Молдавской Республики могут быть признаны государственным заказом нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Проект правового акта Президента Приднестровской Молдавской Республики разрабатывается главным распорядителем кредитов и согласовывается Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики и Министерством финансов Приднестровской Молдавской Республики одновременно при прохождении процедуры регистрации договора.
38. Для организаций и учреждений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, приоритетным является:
1) приобретение товаров, полученных от хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики, в счет налоговых платежей;
2) приобретение товаров (работ, услуг) у отечественного производителя, являющегося одним из участников соответствующего ведомственного тендера, предложившим равные условия, даже если предлагаемая им цена на товар (работу, услугу) выше, не более чем на 10% от цен, предлагаемых другими участниками данного тендера.
39. Основанием для осуществления финансирования по зарегистрированным договорам является письменное обращение главного распорядителя кредитов в Министерство финансов Приднестровской Молдавской Республики с указанием раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, предметной статьи (подстатьи, элемента) бюджетной классификации, а также регистрационного номера договора и даты его регистрации в Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики.
40. Договоры о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, совершении операций с товарно-материальными ценностями, заключенные на сумму свыше 40 000 (сорок тысяч) рублей, финансирование которых будет осуществляться за счет средств специальных бюджетных счетов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, подлежат обязательной регистрации в отраслевом министерстве.
41. Договоры, заключенные бюджетными организациями на предоставление услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, связи и аренды, подлежат обязательной регистрации в отраслевом министерстве на основании Положения, утвержденного руководителем соответствующего министерства (ведомства).
42. Действие настоящего Положения не распространяется на договоры по поставке товаров (работ, услуг), специально оговоренных в Законе о республиканском бюджете на соответствующий год, а также заключаемых главными распорядителями кредитов в рамках предоставления гуманитарной помощи, поступающей из-за пределов Приднестровской Молдавской Республики.
43. Установленный настоящим Положением порядок осуществления закупок не распространяется на продукцию, поставляемую хозяйствующими субъектами в счет уплаты налоговых платежей в натуральной форме в республиканский бюджет. При этом утверждение цен на указанную продукцию производится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики.
1. Заключение договоров о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, совершение операций с товарно-материальными ценностями, а также оплата расходов по проведению указанных действий осуществляется распорядителями кредитов в соответствии с лимитами бюджетного финансирования.
2. Договоры организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов городов и районов, о закупках товаров, выполнении работ, предоставлении услуг, совершение операций с товарно-материальными ценностями на сумму, превышающую 40 000 (сорок тысяч) рублей, по определенной группе товаров (работ и услуг), в обязательном порядке регистрируются в Финансовых управлениях городов (районов) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которых находятся вопросы планирования и исполнения местных бюджетов городов и районов.
3. Закупка товаров, выполнение работ, предоставление услуг, совершение операций с товарно-материальными ценностями организациями, финансируемыми из местного бюджета городов и районов, на сумму, превышающую 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, производится на основании тендера (конкурса), порядок проведения которого устанавливается типовым положением о порядке проведения ведомственного тендера, с учетом норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О поставках продукции для государственных нужд» или с иными условиями, предусмотренными настоящим Положением.
4. Договоры, финансируемые из местных бюджетов городов и районов, подлежат регистрации Финансовыми управлениями городов (районов) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики при наличии заключения о соответствии уровня цен на товары (работы, услуги), выданного структурными подразделениями государственных администраций городов (районов), уполномоченными выдавать данные заключения, в том числе заключения о соответствии уровня цен на товары (работы, услуги):
а) по ценам, регулируемым государством, - требованиям Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) в действующей редакции;
б) по свободным ценам:
1) конъюнктуре, складывающейся на внутреннем рынке или внешнем рынке Приднестровской Молдавской Республики с учетом влияния рыночных факторов на дату заключения договора;
2) на специфические виды товаров (работ, услуг) - требованиям соответствующей специализированной нормативно-технической документации, действующей в области применения цен на указанные выше товары (работы, услуги) при наличии экспертного заключения, выданного исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы нормативно-правового регулирования в соответствующей области, либо независимой организацией, имеющей на это соответствующее разрешение, не являющейся стороной договора, а на работы, услуги в сфере архитектурной деятельности, инженерных изысканий для строительства, строительства, проектирования зданий и сооружений и градостроительного планирования территорий и поселений только независимой организацией, не являющейся стороной договора.
Экспертное заключение должно содержать четкое указание на то, что цена на специфические товары (работы, услуги) сформирована в соответствии с действующей в соответствующей области нормативно-технической документации.
5. Для получения заключения главные распорядители кредитов направляют договоры или дополнительные соглашения в государственные администрации городов (районов) с последующим их направлением в соответствующие структурные подразделения, уполномоченные выдавать данные заключения, с сопроводительным документом за подписью главного распорядителя кредитов не позднее 30 дней с даты заключения договора или дополнительного соглашения, в количестве не менее четырех экземпляров. При этом договор должен содержать: а) полную характеристику товаров (работ, услуг) (наименование товара, страна-производитель, качественные и технические характеристики в соответствии с ГОСТами, ОСТами, ТУ);
б) условия поставки товаров, проведения работ, оказания услуг;
г) приложение расчета формирования цены (калькуляция) составленного в соответствии с требованиями Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 513-З-III «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (САЗ 05-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 2006 года № 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 24 октября 2007 года № 327-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 29 ноября 2007 года № 348-ЗД-IV (САЗ 07-49), от 6 марта 2008 года № 414-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года № 487-ЗИ-IV (САЗ 08-27), от 29 июля 2008 года № 509-ЗИ-IV (САЗ 08-30), от 26 ноября 2008 года № 597-ЗИД-IV (САЗ 08-47), от 25 июня 2009 года № 788-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 07 июля 2009 года № 801-ЗИД-IV (САЗ 09-29), от 10 ноября 2009 года № 900-ЗИ-IV (САЗ 09-46), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2008 года № 12 «Об утверждении Положения о государственном регулировании цен (тарифов) и ценообразовании» (САЗ 08-01) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 января 2008 года № 48 (САЗ 08-3), от 25 марта 2008 года № 185 (САЗ 08-12), от 12 мая 2008 года № 276 (САЗ 08-19), от 19 августа 2008 года № 525 (САЗ 08-33), от 25 декабря 2008 года № 823 (САЗ 08-51), от 24 февраля 2009 года № 116 (САЗ 09-9), и нормами, установленными Стандартами бухгалтерского учета, действующими на территории Приднестровской Молдавской Республики, в том числе: 1) товаров (работ, услуг), подлежащих государственному регулированию;
2) специфических товаров (работ, услуг);
3) товаров (работ, услуг), не производимых (отсутствующих) на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики. По данным видам товаров (работ, услуг) в обязательно порядке необходимо указать:
3.1) наименование товара (работ, услуг);
3.7) сформированную себестоимость на территории Приднестровской Молдавской Республики;
3.8) прочие затраты;
6. При наличии всех необходимых документов соответствующее уполномоченное структурное подразделение исполнительного органа государственной власти города (района) выдает соответствующее заключение.
Невыполнение одного из вышеперечисленных требований дает соответствующему уполномоченному структурному подразделению исполнительного органа государственной власти города (района) право возврата договоров (в письменном виде) без выдачи соответствующего заключения.
7. Соответствующее уполномоченное структурное подразделение исполнительного органа государственной власти города (района) рассматривает договоры для выдачи заключения в течение пяти рабочих дней. В случае, если возникла необходимость в проведении анализа дополнительных документов, обосновывающих стоимость товаров (работ, услуг), срок выдачи заключения может быть продлен, но не более чем на три рабочих дня.
8. На рассмотрение и выдачу заключения соответствующее уполномоченное структурное подразделение исполнительного органа государственной власти города (района) принимает обращения главных распорядителей кредитов в срок до 15 декабря соответствующего финансового года.
9. По договорам на сумму, превышающую 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, по всем группам товаров (работ, услуг), должен проводиться тендер ведомственной комиссией государственной администрации города (района), созданной на основании Распоряжения главы государственной администрации города (района).
Обязательным условием является опубликование объявления в официальных средствах массовой информации о проведении тендера (конкурса). Если для участия в объявленном тендере (конкурсе) поступило коммерческое предложение от одного хозяйствующего субъекта, государственная администрация города (района) переносит дату проведения тендера (конкурса) не менее чем на пять дней. Если после повторно объявленного тендера повторно поступило лишь одно коммерческое предложение, тогда тендер признается не состоявшимся. В таком случае государственная администрация города (района) вправе принять решение о заключении договора без проведения тендера (конкурса) на поставку товаров (работ, услуг) путем издания соответствующего Распоряжения.
10. Решение ведомственной тендерной (конкурсной) комиссии оформляется протоколом, который служит основанием для заключения договора на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных учреждений.
Договоры организаций, финансируемых за счет средств местных бюджетов городов (районов), по результатам тендера не позднее 30 дней с даты его проведения рассматриваются в государственной администрации города (района) только при наличии протокола тендера (конкурса) с обязательным приложением к нему подписанной сводной таблицей коммерческих предложений, а в случаях, если по каким-либо причинам тендер (конкурс) не состоялся, к договору прикладывается дополнительно копия Распоряжения государственной администрации города (района) о заключении такого договора.
11. Изменение цены в сторону увеличения на товары (работы, услуги) по договорам, заключенным на основании тендера (конкурса), возможно в отдельных случаях, связанных с объективными причинами изменения конъюнктуры цены на рынке, с предоставлением в Финансовое управление города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики для регистрации дополнительного соглашения с новым заключением соответствующего уполномоченного структурного подразделения исполнительного органа государственной власти города (района) о соответствии уровня цен на товары (работы, услуги).
12. При предоставлении на регистрацию дополнительного соглашения, предусматривающего снижение цены на товары либо изменение количества приобретаемого товара по отдельным позициям спецификации в пределах ассортимента товара в зарегистрированном договоре, и при условии сохранения условий поставки и суммы договора не требуется заключение Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики о соответствии уровня цен на товары, указанные в договорах, на которые выдано заключение.
В указанных случаях составление и предоставление на регистрацию дополнительного соглашения к договору возможно после фактического получения товаров.
13. Внесение других изменений в условия тендера (конкурса) после его проведения не допускается.
14. Требование об обязательном проведении тендера (конкурса) не распространяется на договоры:
а) заключенные организациями в рамках проведения культурно-массовых мероприятий местного бюджета;
б) заключенные организациями на оказание коммунальных услуг, услуг связи и по аренде;
в) по размещению заказов, связанных с полиграфическим производством ценных бумаг, бланков ценных бумаг, бланков строгой отчетности только на государственных полиграфических предприятиях, имеющих соответствующие разрешительные документы.
15. На регистрацию в Финансовое управление города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики договоры направляются с сопроводительным документом за подписью главного распорядителя кредитов.
При этом необходимо для регистрации договора на сумму, превышающую 40 000 (сорок тысяч) рублей, приложить лист проверки договора в соответствии с Приложением к Положению о порядке выдачи заключения, об условиях заключения, регистрации и осуществления финансирования договоров по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей, заключаемых организациями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов городов и районов.
В случае если договор заключен между хозяйствующим субъектом и организацией, подведомственной главному распорядителю кредитов, договор также направляется с сопроводительным документом за подписью главного распорядителя кредитов.
Для регистрации организации и учреждения, финансируемые за счет средств местного бюджета города (района), предоставляют в Финансовое управление города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики договоры в количестве, равном количеству сторон.
Кроме этого предоставляется дополнительно один экземпляр договора для Финансового управления города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, где на каждой странице договора должна быть проставлена виза уполномоченного должностного лица соответствующего уполномоченного структурного подразделения исполнительного органа государственной власти города (района), проводившего проверку соответствия уровня цен на товары (работы, услуги).
Договор должен быть подписан главным распорядителем кредитов, завизирован начальником финансовой службы, начальником юридической службы и скреплен печатью главного распорядителя кредитов.
16. В случае, если договор заключен между хозяйствующим субъектом и организацией, подведомственной главному распорядителю кредитов, договор должен быть подписан руководителем подведомственной организации, завизирован руководителем финансовой службы подведомственной организации, руководителем финансовой службы главного распорядителя кредитов, завизирован начальником юридической службы главного распорядителя кредитов. На первом листе каждого экземпляра договора и на приложениях (спецификациях) должна быть проставлена виза и печать главного распорядителя кредитов.
На каждом экземпляре договора должны быть проставлены мокрые печати сторон - участников договора. Если заключение договора стало результатом переписки или обмена документацией по факсимильной связи, то на каждом экземпляре договора должна быть проставлена мокрая печать главного распорядителя кредитов.
17. Ответственность за предоставление договоров на регистрацию и получение заключения о соответствии уровня цен на товары (работы, услуги), выданного структурными подразделениями государственной администраций городов (районов), уполномоченными выдавать данные заключения в соответствии с настоящим Положением, предоставление документов по результатам проведенного тендера (конкурса), а также за правовое соответствие условий договора законодательству Приднестровской Молдавской Республики возлагается на главных распорядителей кредитов.
18. Финансовое управление города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики ведет единый реестр регистрации договоров и присваивает договору регистрационный номер, который проставляется на каждом листе договора во всех экземплярах, представленных на регистрацию.
19. Регистрации в Финансовом управлении города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики подлежат договоры на закупку групп товаров (работ, услуг), в которых предусмотрена предоплата в размере не более 25% от суммы договора. Возможность регистрации конкретного договора с предоплатой более 25% определяется Решением исполнительного органа государственной власти города (района) при наличии обоснования главного распределителя кредитов о необходимости установления предварительной оплаты более 25%.
По договорам, заключенным с организациями - резидентами Республики Молдова, предоплата не осуществляется.
20. Подлежат оплате без перерегистрации договоры на закупку групп товаров (работ, услуг), зарегистрированные Финансовым управлением города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики в предыдущих годах и выполненные частично или полностью одной стороной в том же году, в котором была произведена их регистрация, а также в случае изменения цен и тарифов в порядке, установленном Положением о государственном регулировании цен, тарифов и ценообразования, уровней рентабельности и торговых надбавок по сравнению с предыдущим финансовым годом.
21. Договоры на закупку товаров (работ, услуг), заключенные и зарегистрированные в предыдущих годах, но не исполненные ни одной стороной, исполнение которых предусматривается в текущем финансовом году, подлежат перерегистрации в порядке, установленном настоящим Положением.
22. Договоры подлежат экспертизе:
а) в Финансовом управлении города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики на наличие лимита бюджетных средств для осуществления финансирования;
б) в государственной администрации города (района) на правовое соответствие условий договора закону Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и Решению Сессий народных депутатов города (района) о местном бюджете города (района) на соответствующий финансовый год, о соответствии уровня цен на товары (работы, услуги) и настоящему Положению.
23. Срок рассмотрения договора и принятия решения о возможности его регистрации в Финансовом управлении города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики составляет не более пяти рабочих дней со дня его получения. В случае, если возникла необходимость в представлении дополнительных документов, срок рассмотрения возможности регистрации данного договора может быть продлен, но не более чем на три рабочих дня.
24. В регистрации договора может быть отказано в случаях:
а) направления договора на регистрацию главным распорядителем кредитов без заключения о соответствии уровня цен на товары (работы, услуги), выданного структурными подразделениями государственной администраций городов (районов), уполномоченными выдавать данные заключения, либо в срок более 30 календарных дней со дня получения заключения в соответствующем уполномоченном структурном подразделениями исполнительного органа государственной власти города (района), в ведении которого находятся вопросы ценообразования;
б) отсутствия лимитов бюджетных средств на финансирование договора;
в) если предоплата более 25% от суммы договора и при этом отсутствует Решение государственной администрации города (района) об установлении предварительной оплаты более 25%;
г) непредоставления дополнительно запрашиваемых документов;
д) если условия договора не соответствуют закону Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и Решению Сессий народных депутатов города (района) о местном бюджете города (района) на соответствующий финансовый год и настоящему Положению.
Договоры, в регистрации которых отказано, возвращаются государственной администрацией города (района) организации, учреждению, представившему его на регистрацию, с указанием причин отказа.
25. Изменения и дополнения, вносимые в договоры, прошедшие регистрацию, оформляются дополнительными соглашениями и подлежат регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.
При регистрации дополнительных соглашений к договорам им присваивается тот же регистрационный номер, что и договору, в случае, если договор был зарегистрирован в текущем финансовом году, с указанием даты регистрации дополнительного соглашения.
26. Не подлежат регистрации и исполнению дополнительные соглашения к договорам, которые увеличивают сумму договора сверх максимального предела, установленного настоящим Положением для заключения договоров без проведения тендера.
27. В случае предоставления в исполнительный орган государственной власти, в ведении которых находятся вопросы планирования местных бюджетов городов, нескольких договоров, заключенных между одними и теми же организациями (в том числе и в случае, когда один или несколько из этих договоров были ранее зарегистрированы в текущем финансовом году) на приобретение товаров (работ, услуг) по одной и той же группе товаров (работ, услуг), и общая сумма по этим договорам превышает максимальный предел, установленный настоящим Положением для заключения договоров без проведения тендера (конкурса), рассмотрение таких договоров возможно только при предоставлении протокола тендера (конкурса).
При возникновении необходимости увеличения поставок по уже заключенным договорам на сумму, превышающую максимальный предел, установленный настоящим Положением, по итогам проведенного тендера (конкурса) оформляется дополнительное соглашение, подлежащее регистрации в порядке, установленном настоящим Положением.
28. При составлении дополнительного соглашения к договору, сумма которого меньше или равна максимальному пределу, установленному для договоров, не подлежащих регистрации, увеличивающего сумму договора сверх этого предела, данный договор вместе с дополнительным соглашением необходимо представить в государственную администрацию города (района) для прохождения регистрации в соответствии с настоящим Положением.
По дополнительным соглашениям к таким договорам соответствующее уполномоченное структурное подразделение государственной администрации города (района) выдает заключение в соответствии с настоящим Положением только на дополнительное соглашение на дату его заключения.
29. Срок действия заключаемых договоров устанавливается в пределах финансового года.
В случае, если договор предусматривает исполнение обязательств сторонами в течение нескольких лет, на каждый финансовый год к нему составляется дополнительное соглашение о продлении срока действия с соответствующими приложениями (спецификации), с указанием суммы планируемого выполнения договора в текущем финансовом году (в случае отсутствия в основном договоре суммы плановых обязательств бюджета).
30. Договор вступает в силу со дня присвоения ему номера государственной регистрации, если в самом договоре не установлен более поздний срок вступления его в силу.
31. Незарегистрированные в установленном порядке договоры считаются недействительными и оплате не подлежат.
32. Финансовое управление города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики принимает на регистрацию договоры по исполнению работ, оказанию услуг и закупке материальных ценностей за счет средств местного бюджета до 20 декабря текущего финансового года и заключенные только в текущем финансовом году на текущий финансовый год.
33. Для организаций и учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета, приоритетным является:
1) приобретение товаров, полученных от хозяйствующих субъектов Приднестровской Молдавской Республики, в счет налоговых платежей;
2) приобретение товаров (работ, услуг) у отечественного производителя, являющегося одним из участников соответствующего ведомственного тендера, предложившим равные условия, даже если предлагаемая им цена на товар (работу, услугу) выше, не более чем на 10% от цен, предлагаемых другими участниками данного тендера.
34. Основанием для осуществления финансирования по зарегистрированным договорам является письменное обращение главного распорядителя кредитов в Финансовое управление города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики с указанием раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, предметной статьи (подстатьи, элемента) бюджетной классификации, а также регистрационного номера договора и даты его регистрации в Финансовом управлении города (района) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.
311. Указ Президента ПМР от 19 февраля 2010 г. N 84В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 октября 2002 года N 598 «Об основных принципах государственного регулирования отдельных видов деятельности на территории Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-40) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 октября 2002 года N 651 (САЗ 02-44), от 26 ноября 2002 года N 710 (САЗ 02-48), от 20 июня 2003 года N 266 (САЗ 03-25), от 14 июля 2003 года N 293 (САЗ 03-29), от 10 октября 2003 года N 466 (САЗ 03-41), от 9 декабря 2003 года N 570 (САЗ 03-50), от 23 декабря 2003 года N 603 (САЗ 03-52), от 6 апреля 2004 года N 171 (САЗ 04-15), от 3 августа 2004 года N 395 (САЗ 04-32), от 13 января 2005 года N 12 (САЗ 05-3), от 7 апреля 2005 года N 158 (САЗ 05-15), от 28 ноября 2005 года N 654 (САЗ 05-49), от 11 июня 2007 года N 406 (САЗ 07-25), от 17 января 2008 года N 35 (САЗ 08-2), от 24 ноября 2008 года N 755 (САЗ 08-47), от 30 июня 2009 года N 439 (САЗ 09-27), от 12 августа 2009 года N 542 (САЗ 09-33), от 17 августа 2009 года N 567 (САЗ 09-34), следующие изменение и дополнение:
а) подпункт «г» пункта 5 Приложения N 3 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 октября 2002 года N 598 исключить;
б) пункт 13 Приложения N 3 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 октября 2002 года N 598 дополнить подпунктом «в» следующего содержания:
«в) заготовка и переработка лома черных и цветных металлов».
2. Министерству промышленности Приднестровской Молдавской Республики в месячный срок подготовить и представить на утверждение в установленном порядке нормативные правовые акты Президента Приднестровской Молдавской Республики, определяющие порядок лицензирования деятельности по заготовке и переработке лома черных и цветных металлов, а также правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня, вступления в силу Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики об утверждении положения о лицензировании деятельности по заготовке и переработке лома черных и цветных металлов.
Президент
312. Указ Президента ПМР от 19 февраля 2010 г. N 85В соответствии со статьей 39 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года № 29-3 «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года № 365-ЗИ (СЗМР 00-4), от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 29 апреля 2003 года № 271-ЗИД-III (САЗ 03-18), от 30 июля 2004 года № 453-ЗИ-III (САЗ 04-31), от 10 марта 2006 года № 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11), от 19 октября 2009 года № 885-ЗИД-IV (САЗ 09-43), от 30 декабря 2009 года № 931-ЗИ-IV (САЗ 10-1), в целях упорядочения расходования средств республиканского бюджета, предусмотренных исполнительному органу государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, на лечение, консультацию или обследование граждан Приднестровской Молдавской Республики за пределами Приднестровской Молдавской Республики, постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 сентября 2008 года № 569 «О порядке оплаты расходов, связанных с лечением, консультацией или обследованием граждан Приднестровской Молдавской Республики за пределами республики» (САЗ 08-36) следующее изменение:
пункт 8 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 сентября 2008 года № 569 изложить в новой редакции:
«8. Больным, выехавшим на лечение, консультацию или обследование самостоятельно, без решения Комиссии, компенсация расходов может быть произведена после рассмотрения Комиссией медицинских и финансовых документов, подтверждающих фактически проведенное лечение, консультацию или обследование, и принятия решения в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня следующего за днем официального опубликования.
Президент
313. Указ Президента ПМР от 19 февраля 2010 г. N 86В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года № 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 23 марта 2009 года № 680-ЗИД-IV (САЗ 09-13), от 14 апреля 2009 года № 725-ЗИД-IV (САЗ 09-16), от 23 апреля 2009 года № 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), от 3 июня 2009 года № 761-ЗИ-IV (САЗ 09-23), от 3 июня 2009 года № 762-ЗИД-IV (САЗ 09-23), от 6 июля 2009 года № 798-ЗИ-IV (САЗ 09-28), от 9 июля 2009 года № 805-ЗИ-IV (САЗ 09-29), от 17 июля 2009 года № 811-ЗИ-IV (САЗ 09-29), от 30 июля 2009 года № 818-ЗИ-IV (САЗ 09-31), от 30 июля 2009 года № 819-ЗИД-IV (САЗ 09-31), от 13 октября 2009 года № 883-ЗИД-IV (САЗ 09-42), от 16 декабря 2009 года № 918-ЗИД-IV (САЗ 09-51), от 30 декабря 2009 года № 943-ЗИД-IV (САЗ 10-1), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года № 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (САЗ 09-52), Государственной программы на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики, утвержденной Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года № 2414 (САЗ 09-18) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 мая 2009 года № 2523 (САЗ 09-22), от 10 июля 2009 года № 2566 (САЗ 09-28), от 29 декабря 2009 года № 2903 (САЗ 10-1), постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 27 января 2009 года № 53 «Об утверждении Положения о порядке предоставления хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики бюджетных кредитов» (САЗ 09-24) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 2009 года № 115 (САЗ 09-24), от 3 марта 2009 года № 141 (САЗ 09-24), от 2 апреля 2009 года № 214 (САЗ 09-24), от 11 июня 2009 года № 396 (САЗ 09-24), от 28 сентября 2009 года № 688 (САЗ 09-40), от 19 ноября 2009 года № 811 (САЗ 09-47), следующие дополнения:
а) подпункт «б» пункта 5 раздела 4 Приложения № 1 к Указу дополнить через запятую словами следующего содержания:
«рассматривает обращения хозяйствующих субъектов и принимает решение по вопросу пролонгации сроков погашения ранее выданных бюджетных кредитов на оплату текущих платежей за потребленный природный газ (в том числе, на оплату газовой составляющей без стоимости услуг по его транспортировке) и электроэнергию, а также для обеспечения выплат налогов, сборов и других обязательных платежей, и процентов по ним»;
б) пункт 4 раздела 1 Приложения № 2 к Указу дополнить частью второй следующего содержания:
«Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о предоставлении хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики бюджетных кредитов вправе пролонгировать сроки погашения бюджетных кредитов, выданных хозяйствующим субъектам в 2009 году на оплату текущих платежей за потребленный природный газ (в том числе, на оплату газовой составляющей без стоимости услуг по его транспортировке) и электроэнергию, а также для обеспечения выплат налогов, сборов и других обязательных платежей, и процентов по ним с установлением даты полного погашения не позднее 1 октября 2010 года».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года № 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (САЗ 09-52).
Президент
Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики314. Распоряжение Президента ПМР от 17 февраля 2010 г. N 114рпВ соответствии с пунктом 2 статьи 74 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
Булахову Светлану Викторовну освободить от занимаемой должности заместителя министра информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики.
Президент
315. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 119рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (папка № 1595/1), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гервазюком Ю.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е. и начальника Государственной службы инвестиционной, ценовой и торговой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики Загрядского В.А.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» (папка № 1595/1), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гервазюком Ю.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:
1. Часть первую статьи 1 законопроекта после слов «внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики» дополнить словами «от 3 августа 2006 года».
2. Часть вторую статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:
Данное замечание основано на том, что Законом Приднестровской Молдавской Республики от 22 апреля 1999 года № 152-З «О погребении и похоронном деле» (СЗМР 99-2) в текущей редакции, услуги по изготовлению памятников и других похоронных реквизитов не отнесены к услугам по погребению. Поэтому, в целях приведения норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» к нормам Закона Приднестровской Молдавской Республики «О погребении и похоронном деле», слова «за исключением памятников и других похоронных реквизитов» из названия услуги необходимо исключить.
316. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 120рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (папка N 1583), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел уголовно-исполнительной системе, службе судебных исполнителей, налоговых и таможенных органах, и их семей» (папка N 1583), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие, с учетом следующих замечаний:
1. Учитывая, что для реализации данного законопроекта потребуется увеличение расходов на выплату пенсий, статью 2 проекта Закона дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. В 2010 году выплата пенсий, с учетом изменений предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, осуществляется из республиканского бюджета в рамках утвержденного бюджетного финансирования».
2. Статью 1 проекта Закона после слов «(САЗ 09-35)» дополнить словами «от 22 октября 2009 года N 894-ЗИД-IV (САЗ 09-43)».
317. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 121рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1585), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гервазюком Ю.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника правового отдела Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики Параскева С.П., заместителя начальника Управления по борьбе с контрабандой и нарушением таможенных правил Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики Заруба В.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1585), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гервазюком Ю.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующего замечания:
Представленная законодательная инициатива закрепляет норму, в соответствии с которой при вынесении обвинительного приговора за преступления, предусмотренные статьей 185 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, суды обязаны принимать решение об обращении в доход государства предметов незаконного перемещения через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики. Данная законодательная инициатива устраняет пробел, существующий в действующем уголовно-процессуальном законодательстве. Однако, остаются нерешенными вопросы, связанные с определением выполнения фискальной и иных функций государства после вынесения судом оправдательного приговора и возврата предметов по решению суда их владельцу. В частности:
1) вопрос уплаты в доход государства пошлины и иных обязательных платежей;
2) может ли этот товар, после возврата на основании решения суда владельцу, быть выпущен в свободное обращение, - поскольку имеются нормы иных законодательных актов, запрещающих использование товара до прохождения различных форм контроля: сертификации, фито-, ветконтроля и др.;
3) какова дальнейшая судьба товара при прекращении уголовного дела в суде (например: смерть лица, акт амнистии, изменение обстановки);
4) какова судьба товаров, запрещенных к ввозу (транспортные средства старше 14 лет, продукты питания из стран, неблагополучных по эпизоотической ситуации и т.п.).
Для решения данной проблемы предлагаю:
дополнить текст законодательной инициативы, то есть предлагаемый подпункт 6 статьи 70 УПК ПМР, абзацем вторым следующего содержания:
«При прекращении уголовного дела или вынесении оправдательного приговора деньги, ценности и иное имущество, являющиеся предметами незаконного перемещения через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, подлежат возвращению законному владельцу при условии соблюдения им требований действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики».
318. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 122рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1591/1), представленный в порядке законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Боднаром В.Л., Тюряевой И.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнений в Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1591/1), представленный в порядке законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Боднаром В.Л., Тюряевой И.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:
1. В соответствии с представленным обоснованием, законопроект разработан с целью максимального обеспечения интересов, закрепления дополнительных гарантий обеспечения безопасности детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в семьи граждан. Проектом закона предлагается лишить права быть усыновителями, опекунами (попечителями) и приемными родителями лиц, имеющих на момент усыновления либо опеки судимость за умышленное преступление, направленное не только против жизни и здоровья граждан (как это предусмотрено действующим законодательством), но и иные преступления, совершение которых исключает оценку лица как психически, морально и нравственно полноценную личность, а также не совместимо со способностью обеспечить надлежащее воспитание ребенка.
При этом перечень предлагаемых в законопроекте составов преступлений, совершение которых не совместимо со способностью обеспечить надлежащее воспитание ребенка, является неполным и носит отрывочный характер. В целях устранения указанного недостатка, предлагаем включить в перечень преступлений, совершение которых исключает возможность лица быть усыновителем (опекуном, попечителем), составы преступлений, совершение которых исключает оценку лица как психически, морально и нравственно полноценную личность, а также не совместимо со способностью обеспечить надлежащее воспитание ребенка.
2. Кроме того, учитывая принятый курс гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с Российской Федерацией, необходимо отметить, что российский законодатель в аналогичном законопроекте, рассматриваемом в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (принятом в первом чтении), предусматривает все умышленные преступления против жизни и здоровья граждан, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, а также преступления предусмотренные статьей 126 «Похищение человека», статьей 127 «Незаконное лишение свободы», статьей 127.1 «Торговля людьми», статьей 127.2 «Использование рабского труда», статьей 228 «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов», статьей 228.1 «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов», статьей 228.2 «Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ», статьей 229 «Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ», статьей 230 «Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ», статьей 231 «Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества», статьей 232 «Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ», статьей 233 «Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ», статьей 234 «Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта», статьей 240 «Вовлечение в занятие проституцией», статьей 241 «Организация занятия проституцией», статьей 242 «Незаконное распространение порнографических материалов или предметов», статьей 242.1 «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних»
Уголовного кодекса Российской Федерации. Представляется необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что в настоящее время действующая редакция изменяемых норм идентична действующей редакции аналогичных норм законодательства Российской Федерации, а возможность их изменения на данном этапе в России только обсуждается.
319. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 123рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка N 1595/2), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гервазюком Ю.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка N 1595/2), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гервазюком Ю.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующего:
Автором законодательной инициативы предлагается исключить из перечня видов деятельности, осуществляемых по патенту, содержащегося в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года N 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) (далее - Закон о патенте), такой вид деятельности, как услуги по организации похорон, в том числе по изготовлению памятников и других похоронных реквизитов.
Однако представленное изменение не соответствует обоснованию к данному законопроекту. Так, согласно пояснительной записке, разработка данного проекта вызвана необходимостью исключить неопределенность понятий «услуги по погребению», «ритуальные услуги» и «услуги по организации похорон», содержащихся в различных правовых актах Приднестровской Молдавской Республики, в том числе в Законе о патенте, и приведению их в соответствие с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 22 апреля 1999 года N 152-З «О погребении и похоронном деле» (СЗМР 99-2).
Для достижения цели, указанной в пояснительной записке к законопроекту, нет необходимости исключать данный вид деятельности, достаточно привести в соответствие терминологию.
Кроме того, изменение, предлагаемое законопроектом, повлечет исключение возможности осуществлять индивидуальными предпринимателями деятельность по изготовлению памятников и других реквизитов, поскольку в Законе о патенте, в перечне видов деятельности, осуществляемых по патенту, предусмотрен вид деятельности, включающий в себя, по сути, два вида деятельности: услуги по организации похорон и изготовление памятников и других похоронных реквизитов, которые могут осуществляться самостоятельно, независимо друг от друга.
Также необходимо отметить, что исключение из указанного выше перечня услуг по изготовлению памятников и других реквизитов, автором законопроекта не обосновано.
Учитывая вышеизложенное, часть вторую статьи 1 законопроекта предлагаю изложить в следующей редакции:
«Подпункт 3.2. Раздела II Приложения к Закону Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» изложить в следующей редакции:
3.2. Услуги по изготовлению памятников и других похоронных реквизитов 50 40 20».
320. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 124рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1591/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Боднаром В.Л., Тюряевой И.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1591/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Боднаром В.Л., Тюряевой И.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие в предложенной редакции.
321. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 125рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (папка N 1595/3), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гервазюком Ю.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» (папка N 1595/3), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Гервазюком Ю.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:
1. Часть первую статьи 1 законопроекта необходимо привести в соответствие со статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) с изменениями и дополнениями, в части указания сведений обо всех изменениях и дополнениях, внесенных в правовой акт.
2. В соответствии с правилами законодательной техники категорически не допускается употребление в тексте проекта правового акта сокращений и аббревиатур. Таким образом, в части первой статьи 1 законопроекта сокращение «г.» необходимо заменить словом «года».
322. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 126рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых мерах по содействию увеличения занятости населения в Приднестровской Молдавской Республике на 2010-2011 годы» (папка N 1581), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н., начальника Государственной службы инвестиционной, ценовой и торговой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики Загрядского В.А., начальника Государственной службы социальной политики и трудовых ресурсов в ранге заместителя министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Онилову Н.Е.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых мерах по содействию увеличения занятости населения в Приднестровской Молдавской Республике на 2010-2011 годы» (папка N 1581), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики не возражает по концепции законопроекта, однако, считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний.
1. Законопроектом предлагается освобождение в 2010 году юридических лиц, за исключением организаций, финансируемых полностью либо частично за счет средств бюджета, а также сельскохозяйственных организаций, от уплаты единого социального налога в части, подлежащей зачислению в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики, на суммы выплат в денежной и (или) натуральной форме в пользу работников, принятых на работу в 2010 году сверх штатной численности по состоянию на 1 января 2010 года и являющихся:
1) лицами, не имеющими постоянного места работы, состоящими на учете в качестве безработных в центрах занятости при Государственном фонде содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики не менее 1 (одного) месяца;
2) выпускниками начальных, средних и высших профессиональных образовательных учреждений 2008-2009 гг., не имеющими постоянного места работы в период после окончания учебного заведения;
3) женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 (трех) лет. Следует отметить, что в случае принятия физического лица на работу, оно не может быть отнесено к лицу, «не имеющему постоянного места работы», в связи с чем, подпункт 1 предлагаемой нормы подлежит полной редакционной доработке с целью определения категорий лиц, подпадающих под данный подпункт. Также необходимо конкретно определить период, в течение которого, либо момент, на который указанные лица должны состоять не менее 1 (одного) месяца на учете в качестве безработных в центрах занятости при Государственном фонде содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики (в течение 2010 года либо непосредственно к моменту принятия их на работу).
Так, например, подпункт 1 пункта 5 статьи 11 «Переходные положения», предлагаемый статьей 1 законопроекта, возможно изложить в следующей редакции:
«1) лицами, состоящими на момент принятия их на работу более 1 (одного) месяца на учете в качестве безработных в государственных учреждениях «Центр занятости населения».
Действующее трудовое законодательство Приднестровской Молдавской Республики не определяет понятие «постоянное место работы», в связи с чем, в подпункте 2 пункта 5 статьи 11 «Переходные положения» статьи 1 законопроекта необходимо исключить слова «не имеющими постоянного места работы».
Кроме того, с целью конкретизации предлагаемой законопроектом нормы подпункта 3 пункта 5 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2001 года N 24-ЗД-III (газета «Приднестровье» N 121 (1631) от 3 июля 2001 года), от 28 декабря 2001 года N 81-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 1 августа 2002 года N 172-ЗИД-III (САЗ 02-31), от 7 августа 2002 года N 185-ЗИД-III (САЗ 02-32), от 28 сентября 2002 года N 195-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 3 января 2003 года N 222-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 12 февраля 2003 года N 241-ЗД-III (САЗ 03-7), от 16 июля 2003 года N 310-ЗИ-III (САЗ 03-29), от 28 июля 2003 года N 314-ЗИ-III (САЗ 03-31), от 26 сентября 2003 года N 334-ЗИД-III (САЗ 03-39), от 27 ноября 2003 года N 361-ЗИД-III (САЗ 03-48), от 16 июня 2004 года N 428-ЗИ-III (САЗ 04-25), от 25 сентября 2004 года N 471-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 25 сентября 2004 года N 470-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 15 ноября 2004 года N 493-ЗИД-III (САЗ 04-47), от 10 февраля 2005 года N 531-ЗИ-III (САЗ 05-7), от 16 мая 2005 года N 569-ЗИ-III (САЗ 05-21), от 9 августа 2005 года N 619-ЗИ-III (САЗ 05-33), от 29 сентября 2005 года N 628-ЗИД-III (САЗ 05-40), от 20 декабря 2005 года N 710-ЗИ-III (САЗ 05-52), от 10 марта 2006 года N 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11), от 12 июня 2006 года N 41-ЗД-IV (САЗ 06-25), от 14 июня 2006 года N 44-ЗД-IV (САЗ 06-25), от 29 сентября 2006 года N 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 19 января 2007 года N 160-ЗИД-IV (САЗ 07-4), от 22 января 2007 года N 170-ЗИД-IV (САЗ 07-5), от 5 марта 2007 года N 183-ЗИ-IV (САЗ 07-11), от 31 июля 2007 года N 269-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 27 сентября 2007 года N 300-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года N 301-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года N 314-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 3 марта 2008 года N 408-ЗИД-IV (САЗ 08-9), от 3 марта 2008 года N 409-ЗД-IV (САЗ 08-9), от 8 июля 2008 года N 493-ЗИД-IV (САЗ 08-27), от 14 января 2009 года N 645-ЗД-IV (САЗ 09-3), от 23 марта 2009 года N 679-ЗИ-IV (САЗ 09-13), от 23 марта 2009 года N 688-ЗД-IV (САЗ 09-13), от 3 ноября 2009 года N 898-ЗИ-IV (САЗ 09-45), от 14 декабря 2009 года N 917-ЗИД-IV (САЗ 09-51), необходимо оговорить, что с даты достижения в 2010 году ребенком трехлетнего возраста, предоставление льготы, установленной данным подпунктом, прекращается.
Одновременно в подпункте 3 пункта 5 статьи 11 «Переходные положения», предлагаемом статьей 1 законопроекта, слова «женщинами» полагаем целесообразным заменить словом «граждане», и далее по тексту.
Законопроектом предлагается дополнить статью 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге» пунктом 6, определяющим, что «сельскохозяйственные организации, занимающиеся выращиванием и производством сельскохозяйственной продукции, в 2010 году освобождаются от уплаты единого социального налога в части, подлежащей зачислению в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики, на суммы выплат в денежной и (или) натуральной форме в пользу работников, принятых на работу в 2010 году сверх штатной численности по состоянию на 1 июля 2009 года и являющихся специалистами в области агропромышленного комплекса, постоянно проживающими на территории сел, поселков Приднестровской Молдавской Республики».
Однако, согласно действующему законодательству отрасль «сельское хозяйство» включает в себя достаточно широкий перечень подотраслей, таких как растениеводство (производство зерновых, картофелеводство и овощеводство, производство кормовых культур и другие направления растениеводства), животноводство (мясное и молочное скотоводство, свиноводство, овцеводство и козоводство, птицеводство, другие направления животноводства), рыбоводство. Кроме того, для ряда организаций сельскохозяйственное производство является только одним из видов деятельности, а не основным.
Учитывая вышеизложенное, в указанном подпункте необходимо определить критерии, по которым организация будет относиться как к «сельскохозяйственным организациям», так и к «занимающимся выращиванием и производством сельскохозяйственной продукции».
Также, предлагаемая норма предусматривает условие предоставления льготы, а именно «постоянное проживание» работников, принятых на работу в 2010 году сверх штатной численности и являющихся специалистами в области агропромышленного комплекса, на территории сел, поселков Приднестровской Молдавской Республики. При этом, не определено, что в рамках данного пункта будет пониматься под «постоянным проживанием».
Одновременно, пункт 6 статьи 11 «Переходные положения», предлагаемый статьей 1 законопроекта, необходимо дополнить предложением следующего содержания:
«Перечень специалистов агропромышленного комплекса определяется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы в области государственной аграрно-промышленной политики».
В предлагаемом дополнении статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3) неверно оформлена нумерация подпунктов. Так, в соответствии со статьей 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) (с изменениями и дополнения), подпункты должны быть пронумерованы кириллическими буквами со скобкой справа без точки.
Необходимо устранить данное нарушение.
2. Статья 2 законопроекта предусматривает внесение изменения в пункт 6 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года N 557-3-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) с изменением и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2009 года N 755-ЗД-IV (САЗ 09-20), от 4 августа 2009 года N 824-ЗД-IV (САЗ 09-32), от 12 августа 2009 года N 845-ЗИД-IV (САЗ 09-33), от 13 августа 2009 года N 846-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 21 октября 2009 года N 891-ЗД-IV (САЗ 09-43), от 30 октября 2009 года N 897-ЗИД-IV (САЗ 09-44), которое предусматривает снятие запрета на реализацию физическими лицами некоторых категорий подакцизных товаров, что является нецелесообразным по следующим основаниям.
1) реализация подакцизных товаров, служит источником поступления в бюджет единственного действующего в Приднестровской Молдавской Республике косвенного налога - акциза.
Согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «Об акцизах» (СЗМР 95-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 19 мая 1997 года N 43-ЗИД (СЗМР 97-2), от 13 февраля 1998 года N 80-ЗИД (СЗМР 98-1), от 30 сентября 2000 года N 348-ЗИД (СЗМР 00-3), от 22 февраля 2001 года N 1-ЗИД-III («Официальный вестник» N 17-20 2001 года), от 22 июня 2001 года N 23-ЗИ-III («Официальный вестник» N 17-20 2001 года), от 4 июля 2001 года N 26-ЗИ-III (СЗМР 01-3), от 1 августа 2001 года N 41-ЗИ-III (САЗ 01-32), от 28 декабря 2001 года N 84-ЗИД-III (САЗ 01-53), от 1 августа 2002 года N 173-ЗД-III (САЗ 02-31), от 28 сентября 2002 года N 191-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 12 февраля 2003 года N 239-ЗИ-III (САЗ 03-7), от 29 сентября 2005 года N 629-ЗИ-III (САЗ 05-40), от 14 ноября 2005 года N 662-ЗИД-III (САЗ 05-47), от 19 июня 2006 года N 45-ЗИ-III (САЗ 06-15), от 14 января 2010 года N 11-ЗИ-IV (САЗ 10-2):
а) суммы акцизов по товарам (продукции), импортируемым на территорию Приднестровской Молдавской Республики, вносят в бюджет физические лица, ввозящие подакцизный товар, за исключением перечня необлагаемых объемов товаров, указанных в Приложении N 3 к данному Закону, ввозимых для собственных нужд;
б) у физических лиц, импортирующих товары (продукцию) на территорию Приднестровской Молдавской Республики, - сумма акцизов, подлежащая уплате при ввозе, определяется Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики. Уплата акцизного сбора в бюджет производится одновременно с уплатой таможенных сборов и пошлин. Выпуск продукции (товаров) в свободное обращение до уплаты указанных платежей не производится.
Таким образом, в целях обеспечения исполнения норм указанного Закона, по каждому физическому лицу, импортирующему товар на территорию Приднестровской Молдавской Республики, необходимо осуществлять жесткий контроль по отнесению ввозимого товара к «подлежащему» либо «не подлежащему» последующей реализации.
2) подпункты «в» и «г» части второй предложенной редакции пункта 6 статьи 2 необходимо исключить ввиду того, что аудио- и видеоаппаратура являются технически сложными видами изделий и требуют предторгового обслуживания, а реализация одежды меховой требует специальных условий ухода, хранения и продажи.
Учитывая вышеизложенное, пункты 1 и 3 статьи 2 законопроекта необходимо исключить.
В пункте 2 статьи 2 законопроекта необходимо конкретно определить период, в течение которого, либо момент, на который указанные лица должны состоять не менее 1 (одного) месяца на учете в качестве безработных в центрах занятости при Государственном фонде содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики (в течение 2010 года либо непосредственно к моменту принятия их на работу). Кроме того, следует указать, что повторное предоставление налогоплательщику в течение текущего финансового года льготы, предусмотренной настоящим подпунктом, не допускается.
Учитывая вышеизложенное, пункт 2 статьи 2 законопроекта целесообразно изложить в следующей редакции:
«Для лиц, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, состоящих в 2010 году на момент первой подачи в налоговые органы заявления более 1 (месяца) на учете в качестве безработных в государственных учреждениях «Центр занятости населения», устанавливается льгота при расчете и внесении платы за патент в виде снижения платы за патент в следующих размерах:
а) 100 процентов - за первый календарный месяц осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;
б) 50 процентов - за второй календарный месяц осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.
Повторное предоставление налогоплательщику в течение текущего финансового года льготы, предусмотренной настоящим подпунктом, не допускается».
Пунктом 4 статьи 2 законопроекта предлагается дополнить пункт 2 Приложения к Закону новым видом предпринимательской деятельности, таким как «Изготовление и реализация блюд быстрого приготовления на передвижных лотках».
При этом, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года N 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2009 года N 755-ЗД-IV (САЗ 09-20), от 4 августа 2009 года N 824-ЗД-IV (САЗ 09-32), от 12 августа 2009 года N 845-ЗИД-IV (САЗ 09-33), от 13 августа 2009 года N 846-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 21 октября 2009 года N 891-ЗД-IV (САЗ 09-43), от 30 октября 2009 года N 897-ЗИД-IV (САЗ 09-44), уже предусмотрены такие виды предпринимательской деятельности как:
«2.4. Выпечка хлебобулочных изделий, изготовление кондитерских изделий и их реализация»
«3.1. Общественное питание», осуществляемое исключительно в форме семейного предпринимательства.
В соответствии с ГОСТом ПМР ГОСТ Р 50647-2002 «Общественное питание. Термины и определения»:
- общественное питание представляет собой совокупность предприятий различных организационно-правовых форм и граждан-предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции;
- кулинарная продукция - это продукция, подвергающаяся кулинарной обработке с целью придания ей свойств, делающих ее пригодной для дальнейшей обработки и/или употребления в пищу.
При изготовлении бутербродов и хот-догов необходима механическая и тепловая кулинарная обработка продуктов питания, следовательно, бутерброд является кулинарной продукцией.
Наличие всех этих трех видов деятельности, осуществляемых на основании патента, приведет к отсутствию разграничения понятий в них применяемых, и, как следствие, неоднозначной трактовки Закона.
Кроме того, в действующем законодательстве Приднестровской Молдавской Республики отсутствует понятие «блюда быстрого приготовления», в связи с чем, необходимо конкретизировать признаки отнесения блюда к данной категории, либо установить исчерпывающий перечень, например, «(бутерброды, горячие и прохладительные безалкогольные напитки)».
3. По тексту законопроекта оговаривается, что предлагаемые нормы действуют только в 2010 году, в то время как согласно статье 3 Закон утрачивает силу с 1 января 2012 года, в связи с чем, необходимо четко определить период действия предлагаемых норм.
4. Статья 1 законопроекта не соответствует требованиям, предъявляемым статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 года N 516-ЗД-III (САЗ 05-2), от 25 апреля 2007 года N 206-ЗИД-IV (САЗ 07-18), от 18 апреля 2008 года N 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 25 июля 2008 года N 502-ЗИД-IV (САЗ 08-29), от 30 марта 2009 года N 694-ЗИД-IV (САЗ 09-14), от 3 апреля 2009 года N 698-ЗИД-IV (САЗ 09-14), от 3 апреля 2009 года N 699-ЗИД-IV (САЗ 09-14), от 25 июня 2009 года N 790-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 30 декабря 2009 года N 935-ЗИД-IV (САЗ 10-1), в части указания всех изменений и дополнений, внесенных в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 344-З «О едином социальном налоге» (СЗМР 00-3).
323. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 127рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Отозвать проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики», направленный на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в порядке законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2007 года N 686рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-31).
Президент
324. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 128рпВ соответствии со статьями 64, 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Пащенко М.Р.
Президент
а) Настоящий проект Закона Приднестровской Молдавской Республики разработан с целью, дополнить понятийный аппарат действующего Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об образовании» определением «педагогический работник» в связи с тем, что по всему тексту Закона используется выражение «педагогический работник».
б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года N 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2005 года N 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 7 августа 2006 года N 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 27 февраля 2008 года N 407-ЗИД-IV (САЗ 08-8); от 25 июля 2008 года N 500-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 24 ноября 2008 года N 591-ЗИД-IV (САЗ 08-47); от 17 декабря 2008 года N 621-ЗИ-IV (САЗ 08-50); от 19 января 2009 года N 654-ЗДИ-IV (САЗ 09-4); от 13 апреля 2009 года N 722-ЗИ-IV (САЗ 09-16); от 30 июля 2009 года N 816-ЗИД-IV (САЗ 09-31); от 23 сентября 2009 года N 861-ЗИ-IV (САЗ 09-39).
в) В Законе Российской Федерации «Об образовании» отсутствует норма, регулирующая используемые в законе понятия и определения, касающиеся вопросов образования.
г) Принятие данного проекта не требует изменений или дополнений, а также отмены иных нормативных правовых актов.
д) Для реализации данного проекта не потребуется дополнительных материальных и иных затрат.
е) Данный проект не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.
Министр просвещения
325. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 129рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 августа 2009 года № 544 «О передаче дочерних государственных унитарных предприятий дорожной отрасли в ведение государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-33) с дополнением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 2009 года № 789 (САЗ 09-45):
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2009 года № 333рп «Об утверждении Плана подготовки и проведения основных мероприятий, посвященных 20-й годовщине образования Приднестровской Молдавской Республики и 65-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» (САЗ 09-15) с дополнениями, внесенными распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2009 года № 703рп (САЗ 09-28), от 7 августа 2009 года № 823рп (САЗ 09-32), следующее изменение:
исключить из пункта 49 Приложения к Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2009 года № 333рп слова «Министерство промышленности».
Президент
326. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 130рпВ соответствии со статьями 64 и 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Отозвать проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации государственных услуг», направленный на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в порядке законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 октября 2009 года N 1037рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О стандартизации государственных услуг» (САЗ 09-41).
Президент
327. Распоряжение Президента ПМР от 18 февраля 2010 г. N 135рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2009 года N 327рп «О составе экспертной группы по вопросам железнодорожного транспорта и сообщений Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-15) следующее изменение:
часть вторую пункта 2 Распоряжения изложить в следующей редакции:
«Ладана А.Е. - первого заместителя Руководителя Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики.
Гужева П.М. - начальника Управления государственной собственностью, находящейся в ведении Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики».
Президент
328. Распоряжение Президента ПМР от 19 февраля 2010 г. N 136рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2009 года N 325рп «О составе экспертной группы по вопросам развития транспорта и дорожного хозяйства» (САЗ 09-15) следующее изменение:
в пункте 2 Распоряжения слова «Натахина О.С. - начальника Управления по финансам, экономике и промышленности Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики» заменить на слова:
«Ладана А.Е. - первого заместителя Руководителя Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики;
Гужева П.М. - начальника Управления государственной собственностью, находящейся в ведении Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики».
329. Распоряжение Президента ПМР от 19 февраля 2010 г. N 138рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об иностранных инвестициях на территории Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Калякина О.А., заместителя министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Сливку Р.Б. и министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е.
Президент
а) проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об иностранных инвестициях на территории Приднестровской Молдавской Республики» разработан в целях снятия ограничения на осуществление разведки и эксплуатации месторождений полезных ископаемых, эксплуатации иных природных ресурсов для хозяйствующих субъектов принадлежащих иностранным инвесторам, а также для их филиалов.
Настоящий законопроект направлен на создание условий по привлечению иностранных инвестиций на территорию Приднестровской Молдавской Республики в целях развития экономики республики;
б) в настоящее время на территории Приднестровской Молдавской Республики в целях урегулирования правовых, организационных и экономических условий осуществления иностранных инвестиций действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 3 августа 1999 года N196-З «Об иностранных инвестициях на территории Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 99-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2000 года N328-ЗД (СЗМР 00-3); от 30 сентября 2000 года N 337-ЗИД (СЗМР 00-3); от 5 июля 2002 года N 148-ЗИ-III (САЗ 02-27); от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28); от 31 октября 2002 года N 199-ЗИД-III (САЗ 02-44); от 4 апреля 2003 года N 261-ЗИ-III (САЗ 03-14); от 18 октября 2005 года N 643-ЗД-III (САЗ 05-43); от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 17 января2008 года N 382-ЗД-IV (САЗ 08-2); от 17 января 2008 года N 383-ЗИ-IV (САЗ 08-2), 25 июня 2009 года N 792-ЗИ-IV (САЗ 09-26);
Проект Закона разработан с учетом социально-экономических, нормативно-правовых, и других условий, соответствующих нашему региону, а также с учетом действующей нормативной правовой базы в области регулирования иностранной инвестиционной деятельности в Российской Федерации:
1) Федеральный закон от 9 июля 1999г. N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002г., 8 декабря 2003г., 22 июля 2005г., 3 июня 2006г., 26 июня 2004г., 29 апреля 2008г.);
Федеральный закон от 30 декабря 1995г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями и дополнениями от 7 января 1999г.,18 июня 2001г., 6 июня 2003г., 29 июня, 29 декабря 2004г.);
в) принятие представленного проекта Закона не потребует принятия дополнительных нормативных правовых актов и не требует внесения изменений и дополнений в иные законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики;
г) реализация Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об иностранных инвестициях на территории Приднестровской Молдавской Республики» не потребует дополнительных финансовых затрат из средств республиканского и местного бюджетов.
Министр природных ресурсов и экологического контроля
330. Распоряжение Президента ПМР от 19 февраля 2010 г. N 139рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1586), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Слинченко А.А., заместителя министра экономики - начальника Государственной службы социальной политики и трудовых ресурсов Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики Онилову Н.Е., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1586), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям.
Так, пунктами 1 и 3 статьи 1 представленного законопроекта предлагается передать государству долю участия центрального банка Приднестровской Молдавской Республики в уставном капитале ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк», а также установить, что функции по управлению ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк» будут осуществляться уполномоченным Президентом Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.
В соответствии с Концепцией гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2007 года N 586рп (САЗ 07-27) в действующей редакции, важнейшим элементом реализации договоренностей о сотрудничестве с Российской Федерацией и создания эффективной правовой базы на основе единых подходов и принципов является гармонизация законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, одними из главных задач которой являются:
- приведение принципов, на которых строится законодательство Приднестровской Молдавской Республики, в соответствие с принципами, на которых строится законодательство Российской Федерации;
- приведение системы и содержания законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с системой и содержанием законодательных актов Российской Федерации.
Так, анализ действующего законодательства Российской Федерации, а также иных стран Содружества Независимых Государств показывает, что держателем государственной доли в Сбербанках, где в основном обслуживаются вклады населения, выступает именно Центральный банк государства, который призван гарантировать от имени государства сохранность и недопущение обесценивания вкладов населения.
Данный факт также подтверждается в обосновании необходимости принятия вышеуказанного законопроекта автором законодательной инициативы на примере Российской Федерации, ссылаясь в нем на то, что «на протяжении ряда лет в Российской Федерации обсуждался вопрос о необходимости выхода Центрального банка РФ из капитала Сбербанка. Изначально планировалось, что Центральный банк РФ выйдет из капитала Сбербанка к 2005 году, для реализации чего в 2000 году на рассмотрение Государственной Думы был внесен соответствующий законопроект. Однако данный процесс был отложен до момента выполнения в полном объеме программы гарантирования банковских вкладов».
В силу определенной автономности банковская система не связана с расходами республиканского бюджета, в том числе и Приднестровский республиканский банк функционирует по принципу проведения своих расходов по реальным доходам.
В то же время расходы бюджета в целом и расходы государственных органов исполнительной власти в частности определяются большим дефицитом бюджета, который покрывается только за счет внешних заимствований.
Поэтому, исходя из этого важного аргумента, при данном положении, в каком находится в настоящее время Приднестровская Молдавская Республика в целом, и ее финансовая система, а именно: состояние республиканского бюджета и отсутствие каких-либо дополнительных резервов у исполнительных органов государственной власти, полагаем, что действия по передаче государству доли участия центрального банка Приднестровской Молдавской Республики в уставном капитале ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк», где находится основная масса вкладов граждан, на данный момент времени будут являться ошибочными.
В настоящее время в соответствии со статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года N 212-З-IV «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-20) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 марта 2008 года N 413-ЗИ-IV (САЗ 08-9), от 20 марта 2008 года N 423-ЗИ-IV (САЗ 08-11), от 29 мая 2008 года N 477-ЗИ-IV (САЗ 08-21), от 2 декабря 2008 года N 609-ЗД-IV (САЗ 08-48), от 11 марта 2009 года N 676-ЗИД-IV (САЗ 09-11), от 19 мая 2009 года N 760-ЗИД-IV (САЗ 09-21), (далее по тексту - Закон Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики») допускается участие центрального банка в капиталах ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк».
Кроме того, Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О Законе Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О центральном банке Приднестровской Молдавской Республики» от 15 апреля 2009 года N 2383 Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложено поручить соответствующему исполнительному органу государственной власти и центральному банку совместно разработать порядок реализации (передачи) государству доли участия центрального банка в уставном капитале и в срок до 1 января 2012 года представить его на утверждение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики.
На основании вышеизложенного, и, учитывая принятый Приднестровской Молдавской Республикой курс на гармонизацию с законодательством Российской Федерации, до создания соответствующей практики в правовом поле Российской Федерации и проведения анализа ее эффективности Президент Приднестровской Молдавской Республики в настоящее время не видит необходимости и целесообразности в передаче доли участия центрального банка Приднестровской Молдавской Республики в уставном капитале ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк» исполнительному органу государственной власти.
331. Распоряжение Президента ПМР от 20 февраля 2010 г. N 141рпНа основании статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
направить в Конституционный cуд Приднестровской Молдавской Республики запрос о проверке конституционности отдельных положений Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» и Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2009 года N 2890 «О назначении даты проведения выборов в местные Советы народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики, выборов председателей Советов - глав администраций сел (поселков, городов местного значения, не являющихся самостоятельными административно- территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики)» (прилагается).
1. В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, подпунктом «г» части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года N 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года N 274-КЗИ-III (САЗ 03-20), от 2 июня 2003 года N 284-КЗД-III (САЗ 03-23), от 8 ноября 2005 года N 659-КЗД-III (САЗ 05-46), от 6 декабря 2007 года N 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50), от 14 января 2009 года N 647-КЗИД-IV (САЗ 09-3), Президент Приднестровской Молдавской Республики обращается с настоящим запросом в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики, предметом которого является проверка конституционности отдельных положений:
а) Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2000 года N 332-З (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 22 января 2002 года N 95-ЗИД-III (САЗ 02-4); от 30 января 2003 года N 232-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 21 апреля 2003 года N 268-ЗИ-III (САЗ 03-17); от 22 декабря 2004 года N 506-ЗИД-III (САЗ 04-52); от 28 февраля 2005 года N 541-ЗД-III (САЗ 05-10); от 1 августа 2005 года N 606-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 августа 2005 года N 613-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 11 января 2007 года N 152-ЗИД-IV (САЗ 07-3); от 5 марта 2007 года N 184-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 6 июня 2007 года N 220-ЗИ-IV (САЗ 07-24); от 25 июня 2007 года N 233-ЗИД-IV (САЗ 07-27); от 15 ноября 2007 года N 338-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 20 марта 2008 года N 419-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 20 мая 2008 года N 471-ЗИ-IV (САЗ 08-20); от 8 апреля 2009 года N 709-ЗИ-IV (САЗ 09-15);
б) Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 1995 года (СЗМР 95-1); от 11 января 1997 года N 28-ЗИД (СЗМР 97-1); от 30 января 1998 года N 79-ЗИД (СЗМР 98-1); от 10 июля 1998 года N 109-ЗИД (СЗМР 98-3); от 14 апреля 1999 года N 150-ЗИД (СЗМР 99-2); от 8 июня 1999 года N 165-ЗИ (СЗМР 99-2); от 15 февраля 2000 года N 247-КЗД (СЗМР 00-1); от 31 октября 2000 года N 357-ЗД (СЗМР 00-4); от 21 ноября 2000 года N 361-ЗИ (СЗМР 00-4); от 26 ноября 2001 года N 68-ЗИ-III (САЗ 01-49); от 24 сентября 2003 года N 329-ЗИ-III (САЗ 03-39); от 31 декабря 2004 года N 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 4 марта 2005 года N 543-ЗИ-III (САЗ 05-10); от 24 марта 2005 года N 550-ЗИД-III (САЗ 05-13); от 29 марта 2005 года N 552-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 13 мая 2005 года N 568-ЗИД-III (САЗ 05-20); от 19 октября 2005 года N 645-ЗИ-III (САЗ 05-43); от 13 декабря 2005 года N 702-ЗД-III (САЗ 05-51); от 20 ноября 2006 года N 120-ЗИ-IV (САЗ 06-48); от 10 января 2007 года N 145-ЗИ-IV (САЗ 07-3); от 7 марта 2007 года N 188-ЗИД-IV (САЗ 07-11); от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 3 июля 2007 года N 247-ЗД-IV (САЗ 07-28); от 2 августа 2007 года 287-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 18 апреля 2008 года N 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 31 июля 2008 года N 524-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 10 октября 2008 года N 572-ЗИД-IV (САЗ 08-40);
в) Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2009 года N 2890 «О назначении даты проведения выборов в местные Советы народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики, выборов председателей Советов - глав администраций сел (поселков, городов местного значения, не являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики)» (САЗ 09-52).
2. Основанием для обращения в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли статьям 2, 7, 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики отдельные положения Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» и Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2009 года N 2890 «О назначении даты проведения выборов в местные Советы народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики, выборов председателей Советов - глав администраций сел (поселков, городов местного значения, не являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики)» в части обозначения некоторых избираемых органов и лиц.
3. Статья 2 Конституции Приднестровской Молдавской Республики определяет, что Конституция Приднестровской Молдавской Республики имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Органы государственной власти и управления обязаны соблюдать Конституцию Приднестровской Молдавской Республики. Прямое действие Конституции означает, что Конституция закрепляет преимущественно главные, принципиальные положения, которые, действуя непосредственно, в то же время раскрываются и конкретизируются, но не подменяются или расширяются, в других законодательных актах. Во многих конституционных нормах содержится прямая отсылка к закону, что неизбежно связывает данную норму с текущим законодательством. Однако даже когда конституционные нормы реализуются наряду с нормами текущего законодательства, действие Конституции не утрачивает непосредственного характера. Прямое действие Конституции - необходимое условие соблюдения законности.
Вместе с тем, оспариваемые положения Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2009 года N 2890 «О назначении даты проведения выборов в местные Советы народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики, выборов председателей Советов - глав администраций сел (поселков, городов местного значения, не являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики)» обозначают некоторые избираемые органы и лица, прямо не предусмотренные нормами Конституции Приднестровской Молдавской Республики, что, по мнению Президента, является подменой принципиальных положений Конституции, а не их конкретизацией:
а) В соответствии с частью второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики депутатами районного Совета народных депутатов по должности являются избираемые населением соответствующих территорий главы администраций сел (поселков), иные депутаты избираются населением по одномандатным избирательным округам. То есть для сформирования местных представительных органов населению необходимо избрать глав администраций сел (поселков). Вместе с тем, нормами Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а именно в преамбуле и статьях 1, 10, 12, 15, 21, 33, 35, 39, 41, 47, 51, 57, 61, 88, 89, 95, 112, в названии главы 29, статьях 133, 134, 135, 136, 137, 138, 140, 143, 186, 187, 188, 191 и оспариваемым Постановлением Верховного Совета главы администраций сел (поселков) обозначены как председатели Советов - главы администраций сел (поселков), что не соответствует статье 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Кроме того, нормы Конституции Приднестровской Молдавской Республики также не содержат положений о причастности главы администрации села (поселка) к сельскому (поселковому) Совету народных депутатов. По мнению Президента конституционным будет являться избрание именно глав администраций, а не председателей Советов.
Согласно части второй статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» первую после выборов сессию Совета открывает председатель соответствующей районной, городской, поселковой, сельской избирательной комиссии, который сообщает результаты выборов и ведет сессию до избрания председателя Совета, из чего следует, что председатели сельских и поселковых Советов народных депутатов также как и председатели городских и районных Советов, избираются из числа депутатов соответствующего Совета на сессии.
Более того, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики постановил, что глава администрации села (поселка), являясь выборным должностным лицом органа местного самоуправления, может входить в состав соответствующего Совета народных депутатов и им руководить, совмещая одновременно должности руководителя администрации села (поселка) и депутата районного Совета народных депутатов (Постановление Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2007 года N 03-П/07 с уточнением, изложенным в Определении Конституционного суда от 19 июня 2008 года N 04-О/08).
Таким образом, исходя из норм Конституции и толкования Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, глава администрации села (поселка) не может однозначно рассматриваться в качестве председателя соответствующего Совета народных депутатов и также однозначно определяться в актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Следовательно, обозначение в одном лице главы администрации села (поселка), являющегося депутатом районного Совета, как председателя Совета, по мнению Президента, противоречит пункту 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Следует также обратить внимание, что подпунктом «а» пункта 2 статьи 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 декабря 1996 года «О статусе народных депутатов местных Советов народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 1999 года N 167-КЗИ (ГПМР 26.06.99 г., СЗМР 99-2); от 23 июля 1999 года N 190-ЗИ (СЗМР 99-3); от 15 ноября 2000 года N 359-ЗИ (СЗМР 00-4); от 5 ноября 2001 года N 60-КЗИД-III (САЗ 01-46); от 20 ноября 2006 года N 120-ЗИ-IV (САЗ 06-48); от 20 марта 2008 года N 421-ЗД-IV (САЗ 08-11); от 3 октября 2008 года N 564-ЗИ-IV (САЗ 08-39), установлено, что полномочия народного депутата местного Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае избрания его депутатом иных представительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, что позволяет аргументировать то, что депутат одного местного Совета не может быть одновременно депутатом другого местного Совета;
б) Пунктом 37 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 декабря 2004 года N 506-ЗИД-III «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 04-52) по всему тексту Избирательного кодекса слова «выборы председателя Совета - главы государственной администрации села (поселка)» заменены словами «выборы председателя Совета - главы государственной администрации села (поселка, города местного значения, не являющегося административно- территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики)».
Оспариваемое Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики также содержит избираемую должность «председателя Совета - главы администрации города местного значения, не являющегося административно-территориальной единицей Приднестровской Молдавской Республики», что, по мнению Президента, не соответствует конституционным нормам.
Статья 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики обозначает избираемых глав администраций только сел (поселков). В то же время, исходя из положений статьи 78 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в городах и районах, являющихся административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики, функционируют главы государственных администраций, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Президентом. Таким образом, должности глав администраций городов местного значения, не являющихся административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики, а также их избираемость нормами Конституции Приднестровской Молдавской Республики не установлены, что говорит о противоречии оспариваемых положений статье 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
Необходимо отметить, что согласно статье 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» председатель городского Совета народных депутатов, также как и районного Совета, избирается на сессии из числа депутатов соответствующего Совета тайным голосованием;
в) В соответствии со статьей 7 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в Приднестровской Молдавской Республике признается и гарантируется местное самоуправление, состоящее из Советов народных депутатов и органов территориального общественного самоуправления. Согласно пункту 1 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Советы народных депутатов городов, районов, сел (поселков), являющихся административно-территориальными единицами республики, входят в единую систему представительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Вместе с тем, в нормах Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а именно в преамбуле, статьях 1, 10, 12, 14, 15, 21, 33, 35, 37, 39, 40, 41, 42, 47, 51, 83, 89, 95, в названии главы 27, статьях 111, 112, 113, 114, 116, 118, 121, 134, 143, 170, 171, 172, 173, 176, 177, 186, 187, 188, 189, 191, в приложениях N 1 и N 2 к Избирательному кодексу, в нормах Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике», а именно в преамбуле, статьях 2, 4, в наименовании раздела II, подраздела I раздела II, статьях 5, 6, 7, 12, 20, 34, 47, 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63, 65, 69, 70, 71, 72, 73, 76, 77, 79, в Постановлении Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2009 года N 2890 Советы народных депутатов Приднестровской Молдавской Республики обозначаются как «местные».
Раздел 1 Конституции Приднестровской Молдавской Республики составляет основы конституционного строя Приднестровской Молдавской Республики, положения этого раздела являются особо важными, и потому имеют особую юридическую и процессуальную защиту. Никакие другие положения Конституции Приднестровской Молдавской Республики не могут противоречить основам конституционного строя (статья 15 Конституции Приднестровской Молдавской Республики). В то же время, в разделе 3 «Основы государственного управления» в статьях 62 и 65 Конституции Советы народных депутатов упоминаются как местные, и как местные представительные органы государственной власти.
По мнению Президента, при принятии оспариваемого Постановления Верховного Совета, необходимо было руководствоваться формулировкой в отношении Советов народных депутатов, изложенной в Основах конституционного строя, то есть в статье 7 Конституции, а именно не обозначать Советы народных депутатов как «местные»;
г) Нормами Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (в преамбуле, статьях 1, 10, 12, 15, 21, 33, 35, 39, 41, 47, 51, 57, 61, 88, 89, 95, 112, в названии главы 29, статьях 133, 134, 135, 136, 137, 138, 140, 143, 186, 187, 188, 191, в приложениях N 1 и N 2 к Избирательному кодексу), а также нормами Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) (в статьях 34, 46, 47, 49, 77) администрации сел (поселков) обозначены как государственные администрации.
Вместе с тем, часть вторая пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в селах и поселках определяет глав администраций и позволяет прийти к выводу о том, что в селах и поселках функционируют администрации, но не государственные администрации, входящие в единую систему исполнительных органов государственной власти. Вышеизложенное также подтверждается приведенным выше Постановлением Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2007 года N 03-П/07 с уточнением, изложенным в Определении Конституционного суда от 19 июня 2008 года N 04-О/08.
Указанное позволяет определить, что оспариваемые положения Избирательного кодекса и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4) в части обозначения администраций сел (поселков) как «государственные» противоречат статье 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
4. На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также со статьей 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года N 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47), Президент Приднестровской Молдавской Республики просит признать не соответствующими статьям 2, 7, 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
а) пункт 37 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 декабря 2004 года N 506-ЗИД-III «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 04-52) и положения Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2009 года N 2890 в части назначения даты проведения выборов председателей Советов - глав администраций городов местного значения, не являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики;
б) положения Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» в части обозначения администраций сел (поселков) «государственными»;
в) положения Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2009 года N 2890 в части обозначения глав государственных администраций сел (поселков, городов местного значения, не являющихся самостоятельными административно-территориальными единицами Приднестровской Молдавской Республики) «председателями Советов»;
г) положения Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 94-4), Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2009 года N 2890 в части обозначения Советов народных депутатов «местными».
5. Приложение:
в) копии Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 декабря 2004 года N 506-ЗИД-III «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» в 10 экземплярах;
г) копии оспариваемых положений Избирательного кодекса Приднестровской Молдавской Республики и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 5 ноября 1994 года «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» в действующих редакциях в 10 экземплярах; д) копия Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2009 года N 2890 в 10 экземплярах;
е) документ об оплате государственной пошлины.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ332. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 26 января 2010 г. N 27 «Об утверждении образцов удостоверений о праве на льготы гражданам, на которых распространяется действие Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года N 8-З-IV «О Социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф» (САЗ 10-2) (Регистрационный N 5146 от 16 февраля 2010 г.)
333. Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 25 января 2010 г. N 12 «Об утверждении Положения о порядке формирования и деятельности самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 5147 от 16 февраля 2010 г.)
334. Приказ Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2009 г. N 1048 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2007 года N 320 «Об утверждении Требований к организациям, осуществляющим деятельность в области, поднадзорной Гострудпромнадзору Приднестровской Молдавской Республики» (Рег. N 3972 от 27 июня 2007 года) (САЗ 07-27) и Приказ Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики от 3 марта 2007 года N 181 «Об утверждении нормативных документов по аккредитации организаций в Системе промышленной безопасности и охраны труда Приднестровской Молдавской Республики» (Рег. N 3902 от 27 апреля 2007 года) (САЗ 07-18)» (Регистрационный N 5148 от 16 февраля 2010 г.)
335. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики и Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2010 г. N 4/3 «О признании утратившим силу Приказа Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики и Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 5 июля 2005 года N 407/651 «Об утверждении «Перечня и квалификационных характеристик (требований) по должностям руководящих и педагогических работников организаций дошкольного, общего образования, начального и среднего профессионального образования Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 3295 от 2 августа 2005 года) (САЗ 05-32)» (Регистрационный N 5149 от 19 февраля 2010 г.)
336. Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 19 января 2010 г. N 6 «О внесении изменений в Приказ министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 16 апреля 2002 года N 137 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (Рег. N 1519 от 16 мая 2002 года) (САЗ 02-20)» (Регистрационный N 5150 от 19 февраля 2010 г)
337. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 15 февраля 2010 г. N 64 «О величине прожиточного минимума в среднем на душу населения в Приднестровской Молдавской Республике за январь 2010 года» (Регистрационный N 5151 от 19 февраля 2010 г)
338. Указание Приднестровский республиканский банк Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2009 г. N 370-У «О внесении изменений в Положение Приднестровского республиканского банка от 14 августа 2007 года N 80-П «Об обязательных резервах кредитных организаций» (Регистрационный N 4048 от 22 августа 2007 года) (САЗ 07-35)» (Регистрационный N 5152 от 19 февраля 2010 г.)
339. Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 18 января 2010 г. N 19 «О внесении дополнения в Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2003 года N 340 "Об утверждении Дисциплинарного Устава органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и Устава внутренней службы органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» (Рег. N 2496 от 9 декабря 2003 года) (САЗ 03-50) (Регистрационный N 5153 от 19 февраля 2010 г.)
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ340. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 20 мая 2008 г. N 296 «Об утверждении Инструкции по экспертизе посадочного и прививочного материала плодовых и ягодных культур, свежих плодов и других материалов в Приднестровской Молдавской Республике»
341. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 20 мая 2008 г. N 297 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения энтомологической карантинной экспертизы растительных материалов и почвы в Приднестровской Молдавской Республике»
342. Приказ Министерства о здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 19 сентября 2008 г. N 462 «Об утверждении Методики оценки фитосанитарного состояния посевов (посадок), учета численности и вредоносности вредных организмов (вредители, болезни, сорняки) в Приднестровской Молдавской Республике»
343. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 20 октября 2008 г. N 511 «Об утверждении Перечня проводимых работ по обследованию фитосанитарного состояния посевов сельскохозяйственных культур в Приднестровской Молдавской Республике»
344. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 26 ноября 2009 г. N 586 «Об утверждении Инструкции «О мероприятиях по борьбе с филометроидозом карповых рыб в прудовых хозяйствах Приднестровской Молдавской Республики»
345. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2009 г. N 600 «Об утверждении Инструкции по борьбе с описторхозом плотоядных в Приднестровской Молдавской Республике»
346. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2009 г. N 484 «О внесении изменения в Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2008 года N 643 «Об утверждении отчетной документации по государственной статистике»
347. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2009 г. N 485 «Об утверждении отчетной документации по государственной статистике»
348. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 22 декабря 2009 г. N 664 «Об упорядочении ряда Приказов Министерство промышленности Приднестровской Молдавской Республики»
349. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2010 г. N 5 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
