10 ноября 2003 Состоялось 12-е заседание VI сессии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики третьего созыва
В ходе заседания был рассмотрен проект Закона Приднестровской Молдавской Республики "О внесении изменений и дополнений в Гражданский Кодекс Приднестровской Молдавской Республики", инициированный депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики А.Г. Радченко.
Данный проект разработан с целью защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, пополнения государственного бюджета и удешевления оказываемых услуг, а также исключения финансового произвола чиновников при оказании платных услуг
На данный законопроект поступило отрицательное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики. Официальным представителем Президента было отмечено, что концепцию Закона Президент поддерживает, но предлагаемый способ решения поставленной задачи представляется не только ошибочным, но и повлечет негативные последствия, в основном финансового характера.
Во-первых норма действующей статьи 130 ГК носит диспозитивный характер, т.е. дозволяющий совершение содержащейся в норме действий. Законопроект предлагает дополнить п.1 ст. 130 ГК нормой императивного характера, т.е. обязывающего, что характерно для императивного законодательства. данное построение нормы гражданского права противоречит методологии гражданско-правовых отношений. В гражданском праве применяется метод юридического равенства сторон. В данном случае Государственные учреждения в отличие от негосударственных лишаются свободного выбора источников финансирования.
Во-вторых были нарушены условия внесения законопроекта, установленные Законом"О регламенте Верховного Совета", который предусматривает необходимлсть предоставления вместе с законопроектом финансово-экономического обоснования. Также нарушена статья 70 данного закона, который устанавливает требования о внесении изменений и дополнений в действующие законы, которые в дальнейшем рассматриваются одновременно с законопроектом.
В первую очередь должны быть внесены дополнения в Закон "О Республиканском бюджете на 2003 год" по увеличеню расходной части бюджета.
Так, например, на финансирование в октябре - декабре 2003 года учреждений, подведомственных Министерству юстиции Приднестровской Молдаской Республики необходимо 1 226 342 руб., Министерства здравоохранения и социальной защиты более 100 тыс. руб., Министерство природных ресурсов и экологического контроля 85 417 руб.
Очевидно, что перевод государственных учреждений осуществляющих функции управления и взимающие обязательные сборы на полное финансирование убыточно.
По изложенным основаниям и в соответствии со статьей 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Президент отклонил данный законопроект.
Данный законопроект был отклонен.
В качестве официального представителя Президента Приднестровской Молдавской Республики на заседании присутствовала заместитель министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики А.Цуркан.
