18 мая 2009 Комитет Верховного Совета ПМР провел очередное заседание
В ходе заседания были рассмотрены:
- проект Конституционного Закона ПМР "О внесении изменений и дополнений в Конституцию ПМР". Депутаты рассмотрели более 60 поправок, представленных субъектами законодательной инициативы, также было заслушано мнение политических партий республики. В результате - часть поправок учли, часть отклонили. В частности, депутаты рекомендовали оставить в законопроекте нормы, устанавливающие, что депутатом ВС может быть гражданин ПМР, состоящий в гражданстве Приднестровской Молдавской Республики ко дню выборов не менее 5 лет. Также предложили к принятию поправку, в которой оговаривается изменение статуса Кабинета министров ПМР. В настоящее время это совещательный орган власти, все решения которого вводятся в действие Президентом, а поправка предполагает, что Кабмин станет постоянно действующим коллегиальным органом, обладающим правом издания постановлений и распоряжений, возглавит Кабмин - Президент, который одновременно станет и премьер-министром.
Депутаты рекомендовали данный законопроект к принятию во втором чтении, с учетом поправок.
- проект Закона ПМР "О внесении дополнений в Гражданский процессуальный кодекс ПМР". Данный законопроект разработан Отделом правового обеспечения реформ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики с целью установления судебного порядка усыновления (удочерения) детей.
Усыновление (удочерение) является наиболее предпочтительной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На данный момент порядок усыновления (удочерения), регулирует Кодекс о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики (далее - Кодекс). Глава 18 Кодекса определяет порядок усыновления (удочерения) детей. Однако в настоящее время пункт 8 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 158-З-III "О введении в действие Кодекса о браке и семье Приднестровской Молдавской Республики" (далее - Закон) откладывает введение в действие статьи 125 Кодекса, устанавливающей судебный порядок усыновления детей. Так, в пункте 8 статьи 3 Закона закреплено, что судебный порядок усыновления детей, установленный статьей 125 Кодекса, вводится в действие со дня введения в действие закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в гражданско-процессуальное законодательство Приднестровской Молдавской Республики. До внесения соответствующих изменений и дополнений усыновление гражданами Приднестровской Молдавской Республики детей, являющихся гражданами Приднестровской Молдавской Республики, производится решением главы государственной администрации, а усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами Приднестровской Молдавской Республики - актом уполномоченного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Данный упрощенный механизм противоречит сложившейся мировой практике усыновления (удочерения) детей в судебном порядке, и может привести к переходу родительских прав на ребенка к недобросовестному усыновителю (усыновителям). Об этом свидетельствуют последние события - убийство в Подмосковье 3-летнего мальчика, усыновленного в ПМР.
Настоящим проектом Закона предлагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс главой, регулирующей порядок усыновления (удочерения) детей. Принятие данного законопроекта введет в действие соответствующую норму Кодекса о браке и семье. Усыновление ребенка на основании решения суда в наибольшей степени будет отвечать интересам ребенка и станет гарантией соблюдения его прав и законных интересов.
Данный законопроект был рекомендован к принятию в первом чтении, с учетом высказанных замечаний.
В работе Комитета по законодательству приняли участие Начальник Управления правовых актов и систематизации законодательства МЮ ПМР С.М. Касап, главный специалист ОПОР УПАСиЗ МЮ ПМР Р.Ю. Иванов, начальник ООИП ГССИ МЮ ПМР И.Н. Кучинская.
