I. Отчет о деятельности Аппарата Министерства юстиции ПМР.

II. Отчет о деятельности подведомственных подразделений Министерства юстиции ПМР:
В сфере деятельности Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Управления судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР(Для служебного пользования).

III. Отчет о деятельности государственного учреждения и унитарных предприятий Министерства юстиции ПМР:
ГУ "Юридическая литература";
ГУП "Учебно-методический центр";
ГУП "Республиканское бюро технической инвентаризации".

I. Отчет о деятельности Аппарата Министерства юстиции ПМР

Министерство юстиции ПМР, его службы и структурные подразделения, выполняя свои функциональные обязанности, строили свою работу в течение 2019 года таким образом, чтобы обеспечить максимально полное исполнение всего комплекса возложенных на них функций, проводить правовую политику государства с наибольшей степенью эффективности.
1. В сфере совершенствования законодательства ПМР подготовлено:
1.1 16 проектов законодательных инициатив;
1.2 13 проектов указов Президента ПМР и 1 проект распоряжения Президента ПМР;
1.3 9 проектов постановлений и 13 проектов распоряжений Правительства ПМР;
1.471 приказ Министерства юстиции ПМР;
1.583 исходящих документа.

2. В сфере обеспечения деятельности Президента ПМР, Правительства ПМР в качестве участников законотворческого процесса:

2.1 Рассмотрено 53 проекта распоряжения Президента ПМР о проекте закона, подготовленных исполнительными органами государственной власти и направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР. Из них:
а) положительных – 16;
б) положительных с замечаниями – 30;
в) отрицательных – 7.
2.2 Проведена юридическая экспертиза 21 проекта распоряжения о внесении поправок ко второму чтению. Из них:
а) положительных – 9;
б) положительных с замечаниями –13.
2.3 Проведена экспертиза 230 законов ПМР, поступивших для подписания и обнародования Президентом ПМР (на визирование).
2.4 Подготовлено 49 проектов распоряжений Правительства ПМР о заключении Правительства ПМР на проекты законов, вносимых различными субъектами законодательной инициативы. Из них:
а) положительных – 23;
б) положительных с замечаниями – 21;
в) отрицательных- 5.
2.5 Рассмотрено 273 проекта распоряжения Правительства ПМР о проекте закона, постановления Верховного Совета ПМР, подготовленный исполнительными органами государственной власти и направленный на согласование в Министерство юстиции ПМР.Из них:
а) согласовано без замечаний – 69;
б) положительных с замечаниями – 186;
в) подготовлены отрицательные заключения -18.
2.6 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 127 проектов распоряжений Правительства ПМР о заключении Правительства ПМР на законопроекты, представленные различными субъектами права законодательной инициативы, направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР. Из них:
а) согласовано без замечаний –61;
б) согласовано с замечаниями –59;
в) подготовлены отрицательные заключения -7.
2.7 Проводилась работа по ведению в Министерстве юстиции ПМР систематизированного учета законодательных инициатив различных субъектов законотворческой деятельности.

3. В сфере проведения юридической и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Президента ПМР, Правительства ПМР
3.1 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 85 проектов указов Президента ПМР. Из них:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) – 60;
б) согласовано с замечаниями – 25.
3.2 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 8 проектов распоряжений Президента ПМР. По результатам экспертизы:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) – 6;
б) подготовлено отрицательное заключение - 2.
3.3 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 388 проектов постановлений Правительства ПМР. По результатам экспертизы:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) - 225;
б) согласовано с замечаниями -150;
в) подготовлены отрицательные заключения -13.
3.4 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 265 проектов распоряжений Правительства ПМР. По результатам экспертизы:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) - 186 проектов;
б) согласовано с замечаниями - 70 проектов;
в) подготовлено отрицательное заключение -9 проектов.

4. В сфере государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов
4.1 Поступило на государственную регистрацию 686 ведомственных нормативных правовых актов. Из них:
а) зарегистрировано - 646;
б) возращено без государственной регистрации -12;
в) отказано в государственной регистрации - 6;
г) отозвано министерствами и ведомствами с государственной регистрации -22.
4.2 Проведена юридическая экспертиза 19 проектов ведомственных актов, направленных в Министерство юстиции ПМР на согласование;
4.3 Направлено для опубликования в 7 разделе Сборника актов законодательства ПМР 64 документа, из них: опубликовано – 59, отказано в официальном опубликовании -4, отозван - 1.

5. В сфере систематизации законодательства ПМР в адрес исполнительных органов власти, направлено 38 рекомендаций по разработке соответствующих правовых актов на предмет восполнения пробелов и устранения коллизий в законодательстве ПМР.

6. В сфере работы с обращениями органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства было подготовлено 115 ответов на обращения.

7. В сфере правового обеспечения деятельности Правительства ПМР подготовлено 33 письма.

8. В сфере анализа законодательства и правоприменительной практики подготовлено 60 документов.

9. В сфере координации правотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти сотрудники Министерства юстиции ПМР приняли участие в 39 комиссиях, рабочих группах,совещаниях по различным направлениям деятельности.

10. В сфере деятельности, связанной с выявлением, учетом, приобретением, оценкой и реализацией выморочного имущества:
1) поступило 51 уведомление с информацией о имуществе, которое может быть признано выморочными;
2) оформлено в собственность государства в лице Министерства юстиции ПМР 11 объектов выморочного имущества.
3) подготовлено 39 ответов о невозможности признания имущества выморочным.

11. Осуществлялось представительство в судебных органах государственной власти по 4 гражданским делам.

12. В сфере деятельности Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР
12.1. В сфере государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, регистрационного учета филиалов, представительств, предрегистрационной подготовки документов, выдачи лицензий

	2018	2019	%
Всего внесено в Государственный реестр юридических лиц, филиалов и представительств	269	278	103,3
1. Зарегистрировано коммерческих организаций, их филиалов и представительств, в. т.ч.:	193	220	114
Государственных унитарных предприятий	1	2	200
Муниципальных унитарных предприятий	1	1	100
Дочерних муниципальных унитарных предприятий	-	-	-
Обществ с ограниченной ответственностью	175	212	121,1
Закрытых акционерных обществ	1	-	-
Открытых акционерных обществ	1	-	-
Филиалов	14	4	28,6
Представительств	-	1	-
Из общего количества коммерческих организаций зарегистрировано иностранных, совместных предприятий, их филиалов и представительств, в т.ч.	31	40	129
Учредители (дальнее зарубежье)	4	7	175
Учредители (СНГ)	27	33	122,2
Внесено изменений в сведения Государственного реестра юридических лиц в связи с принятием решений о приостановлении деятельности юридических лиц	79	153	193,7
Зарегистрировано прекращение деятельности коммерческих организаций, в том числе:	1271	795	62,5
а) в связи с ликвидацией	1255	756	60,2
б) в связи с реорганизацией, в том числе в форме:	16	20	125
- преобразования	3	1	33,33
- присоединения	13	19	146,2
-слияния	-	-	-
-разделения	-	-	-
в) в связи с исключением из Государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица	-	19	-
2. Зарегистрировано некоммерческих организаций всего, в том числе:	76	58	76,3
Общественных объединений:	22	16	72,7
- общественных фондов	-	-	-
- республиканских общественных организаций	3	5	166,7
- местных общественных организаций	15	11	73,3
- общественных движений	4	-	-
- общественных учреждений	-	-	-
Фондов	2	2	100
Религиозных организаций	1	4	400
Потребительских кооперативов (обществ)	10	10	100
Государственных учреждений	1	2	200
Государственных образовательных учреждений	-	2	-
Муниципальных учреждений	3	3	100
Муниципальных образовательных учреждений	-	1	-
Негосударственных учреждений	-	-	-
Некоммерческих партнерств	19	8	42,1
Автономных некоммерческих организаций	1	1	100
Ассоциаций (союзов) юридических лиц	1	1	100
Профессиональных союзов	-	-	-
Товариществ собственников жилья	-	2	-
Политических партий	-	-	-
Территориальных отделений политических партий	-	-	-
Территориальных отделений общественных объединений	13	-	-
Филиалов	2	6	300
Представительств	1	-	-
Зарегистрировано прекращение деятельности некоммерческих организаций, их филиалов и представительств, в том числе:	27	133	492,6
а) в связи с ликвидацией	24	124	516,7
б) в связи с реорганизацией, в том числе в форме:	3	7	233,3
- преобразования	3	-	-
- присоединения	-	3	-
-слияния	-	4	-
-разделения	-	-	-
в) в связи с исключением из Государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица	-	2	-
Внесено изменений в сведения Государственного реестра юридических лиц в связи с принятием решений о ликвидации (записей о нахождении юридических лиц в процессе ликвидации), в том числе:	245	219	89,4
- коммерческих организаций	212	194	91,5
- некоммерческих организаций	33	25	75,8
3. Зарегистрировано изменений в учредительные документы коммерческих и некоммерческих организаций, внесено изменений в сведения Государственного реестра юридических лиц	3486	2921	83,8
4. Из общего количества внесенных в Государственный реестр юридических лиц созданы путем учреждения, в том числе:	230	257	111,7
- коммерческих организаций	173	208	120,2
- некоммерческих организаций	57	49	86
5. Вынесено решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц, регистрационном учете филиалов и представительств	28	66	235,7
6. Всего внесено в Государственный реестр индивидуальных предпринимателей	4761	5516	115,9
7. Всего внесено в Государственный реестр крестьянских (фермерских) хозяйств	231	215	93,1
8. Зарегистрировано прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных до вступления в силу Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»	156	163	104,5
9. Зарегистрировано прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных после вступления в силу Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»	593	696	117,4
10. Всего совершено регистрационных действий в связи с перерегистрацией индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств	1416	1905	134,5
11. Внесено записей о признании государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств утратившей силу	606	798	131,7
12. Вынесено решений об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств	-	7	-
13. Всего подготовлено пакетов документов по обращениям заявителей за предрегистрационной подготовкой документов	769	798	103,8
14. Государственная пошлина за регистрацию юридических лиц (в руб.)	348577,5	381611	109,5
15. Государственная пошлина за регистрацию индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (в руб.)	829110	954593	115,1
16. Плата за предрегистрационную подготовку документов (в руб.)	295852,2	316394,9	107
17. Плата за предоставление сведений из Государственного реестра юридических лиц (в руб.)	141738,1	143434	101,2
18. Выдано лицензий	550	550	100
19. Отказано в выдаче лицензий	1	2	200

12.2.В сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

	2018г.	2019г.	%
1. Всего принято документов	29644	29078	98
2. Отказано	193	199	103
3. Всего сделок	7255	8102	112
- купли-продажи	4516	5373	119
- дарение	1485	1519	102
- мена	74	31	42
- отчуждение с условием пожизненного содержания	47	47	100
- аренда	907	732	81
- доверительного управления недвижимостью	0	0	0
- ипотека	225	400	178
4. Всего зарегистрировано прав (сумма подпунктов)	22276	22078	99
На основании сделок (кроме сделок при приватизации)	6969	7817	112
При приватизации	698	726	104
При наследовании	4851	4848	100
По судебному решению	370	306	83
При оформлении в собственность недвижимости членами ЖСК, ГСК и т.д.	296	251	85
В связи с определением доли	76	106	139
Ввод в эксплуатацию, узаконивание самовольного строительства и перепланировка	2447	1838	75
Первичная регистрация (регистрация прав, возникших до 10.09.2001 г.)	372	327	88
По иным основаниям	6156	5860	95
5. Зарегистрировано прав государственной собственности	102	246	241
6. Зарегистрировано прав муниципальной собственности	690	744	108
7. Зарегистрировано прав частной собственности	17362	17383	100
8. Зарегистрировано прав хозяйственного ведения	82	79	96
9. Зарегистрировано прав оперативного управления	58	176	303
10. Зарегистрировано прав пожизненного наследуемого владения земельным участком	2315	2018	87
11. Зарегистрировано арестов	189	191	101
12. Зарегистрировано сервитутов	2	3	150
13. Зарегистрировано обременений - бесхозного недвижимого имущества	3	9	300
14. Зарегистрировано изменения в реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним	4555	4565	100
15. Право долгосрочного пользования земельным участком	1626	1433	88

12.3. В сфере нотариальной деятельности

Наименование нотариальных действий	2018	2019	%
1. Удостоверено сделок с правами на землю	435	403	92,6
2. Удостоверено договоров отчуждения недвижимого имущества	513	549	107
3. Удостоверено договоров отчуждения автотранспортных средств	5	3	60
4. Удостоверено прочих договоров	366	333	91
5. Удостоверено завещаний	1945	2014	103,5
6. Выдано свидетельств о праве собственности	84	80	95,2
7. Выдано свидетельств о праве на наследство в пользу граждан	11710	10701	91,4
8. Выдано свидетельств о праве на наследство в пользу государства	13	13	100
9. Выдано свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов	-	-	-
10. Удостоверено доверенностей	13072	12032	92
11. Засвидетельствовано верности переводов	26	61	234,6
12. Засвидетельствовано верности копий	26527	26043	98,2
13. Совершено исполнительных надписей	255	33	13
14. Совершено прочих нотариальных действий	12495	13436	107,5
15. Итого нотариальных действий:	67446	65701	97,4
Среднемесячная нагрузка на одного нотариуса	216	210	97,2
Взыскано государственной пошлины и нотариального тарифа	2303950,25	2181252,5	94,7
Взыскано за действия консультационно-правового и технического характера	2364438,55	2412489,7	96,7

12.4. В сферегосударственнойрегистрацииобъектов интеллектуальной собственности

№ п/п	Объект интеллектуальной собственности	Зарегистрировано
		2018	2019	%
1	Изобретение	7	10	142,9
2	Полезная модель	1	3	300
3	Промышленный образец	-	-	-
4	Товарный знак	79	53	67,1
5	Селекционное достижение (заявки)	25	10	40
6	Селекционные достижения (патент)	39	3	7,7
7	Программа для ЭВМ	4	8	200
8	Объект авторского права	8	5	62,5
9	Договор	4	25	625
10	Внесение изменений в охранный документ	6	7	116,7
11	НИиОКР	2	7	350
12	Дубликат охранного документа	-	-	-
13	Продление срока действия охранного документа	15	14	93,3
14	Проверка фирменного наименования	658	488	74,2
15	Восстановление пропущенного заявителем срока представленных документов	5	5	100
16	Аннулирование охранного документа	-	-	-
17	Ответы на запросы, письма	12	12	100
18	Поддержание в силе охранного документа	11	98	890,9
19	Опубликовано сведений о регистрации объектов интеллектуальной собственности	108	155	143,5
20	Отказ в регистрации	2	-	-
21	Признание отозванными заявок на ТЗ	-	-	-
22	Признание отозванными заявок на изобретение	-	-	-
	Всего зарегистрировано новых объектов с выдачей охранных документов	144	114	79,2

	2018 год	2019 год	%
1.Проверены вторые экземпляры актовых записей, поступившие из отделов	84	84	100
2.Выдано копий актовых записей для последующей их легализации	4847	4814	99,3
3.Зарегистрировано, отработано в бумажном и электронном варианте извещений, поступивших для внесения дополнений, изменений в актовые записи из Отделов ЗАГС	4645	3848	82,8
4.Выдано справок о гражданском состоянии для вступления в брак за пределами Приднестровской Молдавской Республики	77	104	135,1
5.Выдано извещений для регистрации рождения и смерти с пропуском срока	70	78	111,4
6. Выдано копий дел о перемене ФИО	не учитывалось	74	-
7. Исполнено документов из документооборота	43	42	97,7
8. Систематизированы по отдельным видам актов гражданского состояния и по населенным пунктам, где они были составлены, оформлены в актовые книги для последующего их переплета	84	84	100
9. Внесено в алфавитные журналы актовых книг	263	140	53,2
10. Внесено в электронную базу актовых записей для пополнения	Текущая регистрация + актовые записи по Ближнехуторскому с/Совету с 1979 г. по 1992 г.; по Незавертайловскому с/Совету с 1979 г. по 1992 г.поКицканскому с/Совету с 1979 г. по 1989 г.	Текущая регистрация + актовые записи по пос. Красное за 1990г, 1991г. и 1992г.; с. Кицканы за 1972 г., 1973г., 1974 г.
11. Взыскано государственной пошлины	62529	77604	124,1

12.6. В сфере нормативно-методического обеспечения Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР отработано 546 документов

1. Подготовлено 10 проектов законодательных инициатив;
2. Подготовлено 2 проекта указа Президента ПМР;
3. Подготовлено 9 проектов постановлений и распоряжений Правительства ПМР;
4. Подготовлено 33 приказа Министерства юстиции ПМР;
5. Подготовлено 225 ответов на обращения органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства;
6. Подготовлено 94 инициативных письма.
7. Подготовлено 49 исковых заявлений о принудительной ликвидации юридических лиц;
8. Подготовлено 77 ответов на обращения органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства, направленных в адрес Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР;
9. Обеспечено участие в составе комиссии по проведению плановых проверок в отношении 1 юридического лица;
10. Проведена экспертиза 19 проектов распоряжения Правительства ПМР, 5 проектов постановления Правительства ПМР, 2 проектов указов Президента ПМР, 3 проектов распоряжений Президента ПМР, 1 ведомственного нормативного акта;
11. Проведена правовая экспертиза 2 проектов ведомственных правовых актов, направленного на государственную регистрацию;
12. Обеспечено участие по представлению интересов Министерства юстиции в 15 судебных заседаниях.

13. В сфере деятельности Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР

За отчетный период 2019 года государственными инспекторами Службы проведено всего 2568 контрольных (надзорных) мероприятий(в 2018 году- 1977, в 2017 году -1323 мероприятия), из них совместных плановых мероприятий по контролю (надзору) – 891, внеплановых мероприятий –1619, плановых надзорных мероприятий в отношении опасных производственных объектов –58.
Количество обращений и заявлений граждан за рассматриваемый период 2019 года составило -1450 (за отчетный период 2018 года–2098обращений, в 2017 году – 2006 обращений). Большая часть обращений, поступивших в Службу в течение 2019 года от физических лиц, затрагивала вопросы о нарушениях в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства, защиты прав потребителей и ветеринарного законодательства.
Анализ результатов надзорных мероприятий, проведенных Службой, свидетельствует о том, что в отчетный период 2019 года было выявлено 4001 нарушений требований законодательства в поднадзорных областях правоотношений(в 2018 году выявлено 6756 нарушений, в 2017 году – 5192), из которых в установленные сроки было устранено 2301 нарушение, что составило 58%.
По результатам надзорных мероприятий в связи с выявленными нарушениями в отчетном периоде выдано 760 предписаний и 332 представления (за аналогичный период 2018 года – 706 предписаний и 404 представлений, в 2017 году – 460 предписаний и 276 представлений).Оформлено Актов по результатам надзорных мероприятий 2880(в 2018 году – 2079 Акта, в 2017 году – 1581).

За неисполнение ранее выданных Предписаний в отчетном периоде 2019 года принято 41 решение о переводе на усиленный режим государственного надзора,из которых:
- 10 решений о переводе на усиленный режим государственного надзора юридических лиц,за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательств в сфере энергетики и строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- 8 решений о продлении срока нахождения на усиленном режиме государственного надзора юридических лиц,за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательств в сфере энергетики, строительства и ветеринарного законодательства;
- 15 решений о переводе на усиленный режим государственного надзора физических лиц,за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере строительства и ветеринарного законодательства;
- 8 решений о продлении срока нахождения на усиленном режиме государственного надзора физических лиц,за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере строительства.
На основании Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 мая 2019 года №131рп «О проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий», а также Приказа Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики «О проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору)» от 4 июня 2019 года №1305 специалистами Государственной инспекции (управления) ветеринарного, фитосанитарного и фармацевтического надзора проведено 229 мероприятий по контролю (надзору) на предмет соблюдения мер по борьбе, своевременной ликвидации очагов и предотвращения распространения карантинного сорняка амброзии полыннолистной, приносящей в период вегетации вред здоровью населения и представляющих серьезную угрозу для сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики, а также предотвращения развития других карантинных объектов.
За 2019 год инспекторским составом Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее – Служба) составлено 724 протокола об административных правонарушениях, из которых:


В указанное выше количество составленных протоколов об административных правонарушениях вошли протоколы, составленные по статье 19.5. КоАП ПМР (нарушение порядка проведения мероприятий по контролю (надзору) при осуществлении государственного контроля (надзора) – неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего госнадзор).
По результатам рассмотрения указанного количества протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 455 049,00 рублей (в 2018 году - 297 326,00 рублей).
а) судами – 106 924,00 рублей;
б) административными комиссиями при государственных администрациях городов и районов – 174 248,00 рублей;
в) должностными лицами Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики – 173 877,00 рублей.
Получено протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками МВД ПМР – 166 (в 2018 году – 154).По результатам рассмотрения данных протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 3 036,00 рублей.
Рассмотрено 5 постановлений о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенных прокурорами г. Тирасполь, г. Бендеры, г. Слободзея, г. Григориополь по которым виновные лица, привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму - 5 520,00 рублей.
По состоянию на 31.12.2019 года было оплачено штрафов на сумму 103 960,00 рублей (в 2018 году – 113 178,00 рублей).
В 2019 году вынесено 808 постановлений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что на 291 постановление меньше, чем в 2018 году.
9 апреля 2019 года вступили в силу изменения в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики (далее - ГК ПМР), в соответствии с которыми статья 239 ГК ПМР была изложена в новой редакции, предусматривающей обязанность органа, осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства в сфере строительства, в течение 10 (десяти) рабочих дней обратиться в суд с иском о принудительном сносе самовольной постройки.
В этой связи, в 2019 году увеличилось количество исковых заявлений, направленных Службой государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в городские и районные суды.
Так, в отчетном периоде Службой государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в городские и районные суды было направлено 17 исковых заявлений, а именно:
- 14 исковых заявлений о сносе самовольно возведенных построек;
- 2 исковых заявления о понуждении к исполнению Предписания Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
- 1 исковое заявление о принудительном приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние.
Кроме того, Службой проведены мероприятия по предупредительному государственному надзору за строительством и (или) реконструкцией по 287 объектам недвижимости нежилого назначения.
В отчетном периоде продолжено взаимодействие с органами прокуратуры, в частности:
-рассмотрено 114 обращений направленных по подведомственности,
-исполнено 89 запросов о предоставлении информации о результатах проведенных мероприятий;
-исполнено 42 обращения о делегировании специалистов Службы для проведения совместных проверок;
-реализовано 14 поручений о проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору).

14. В сфере деятельности Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР

На начало 2019 года в производствеу судебных исполнителей находилось 81 251 исполнительное производство, что на 5,1% больше, чем в начале 2018 года.
За отчетный период на исполнение в территориальные отделы ГССИ МЮ ПМР поступило66 738 исполнительных документов, что на 9 465 исполнительных документов больше, чем поступило в 2018 году.
Оконченопо различным основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 26 Закона «Об исполнительном производстве», 62 110 исполнительных производств, что на 16,3% (на 8 703 исполнительных производств)больше количества оконченных исполнительных производств в 2018 году. Показатель исполнительных производств оконченных за отчетный период к общему числу находившихся на исполнении составил 42%, что на 5,8%больше показателя прошлого года.
В отчетном периоде количество фактически исполненных исполнительных производств составило 33 287, что на 4 % больше показателя 2018 года, и 53,6% от общего числа оконченных в 2019 году исполнительных производств.



В 2019 году судебными исполнителями территориальных отделов взыскано в бюджетные и внебюджетные фонды Республики, а также в доход организаций и граждан 98 175 684,63 руб., 200 дол. США, 705 лей, 74 466,35 руб. РФ, что на 2% (1 874 716,37 руб.) больше чем 2018 году.
Из них:
- в Республиканский бюджет взыскано 29 573 387,08 руб., 705 лей РМ;
- в местный бюджет – 4 280 683,24 руб.,
- в ЕФГСС ПМР – 95 906,29 руб.;
- в пользу организаций и граждан – 64 225 708,02 руб., 200 дол. США, 74 466,35 руб. РФ.
Из них:
- по решениям АС ПМР взыскано 23 463 856,58 руб., 41 468,21 руб. РФ, что на 50,5% больше, чем взыскано в 2018 году.

В отчетном периоде были назначены 65 аукционов по 152 лотам, из которых состоялись только 5 лотов. Сумма реализованного имущества по указанным лотам составила 1 973 423,61 руб. По 4 аукционам имущество снято с торгов по различным основаниям (на основании определения АС ПМР, в связи со снятием имущества с реализации, полное погашение задолженности должником-организацией).



В отчетном периоде Службой проводилась работа по исполнению социально значимых исполнительных производств. К числу таких производств относятся документы о взыскании задолженности по заработной плате.
За отчетный период на исполнении у судебных исполнителей находилось 2 165 исполнительных документов указанной категории на общую сумму 22 241 886,42 руб.
Всего взыскано в 2019 году в счет погашения задолженности по заработной плате 3 223 070,9 руб., что на 51% меньше аналогичного периода прошлого года.
Фактическим исполнением исполнительного документа окончено 214 исполнительных производствна общую сумму 2 117 045,79 руб.
В 2019году была полностью и частично погашена задолженность по заработной плате перед работниками ОАО «Тирнистром» в размере 3 545 руб.; ОАО «Тираспольский завод металлоизделий им. П.В. Добродеева» - 8 771,99 руб.; ЗАО«Строительный трест» - 52 817,3 руб.; ООО МФ «Бендерымебель» - 35 897,29 руб.; ИДОО «Монтажавтоматика» - 489 188,97 руб.;ЗАО «Тираспольский мясокомбинат» - 44 760,21 руб.;ООО « Бендерский маслоэкстракционный завод» - 61 182,17 руб.; ООО «НЕКСУС» - 61 712,03 руб.; ЗАО «Экспоцентр Приднестровье» - 8 514,14 руб.; ГУП «Биохим» - 62 379,71 руб.; ЗАО «Григориопольский консервный завод» - 205 627,06 руб.;МУП «Рыбницкая городская баня» - 61 029,76 руб.; ООО «Рист» - 60 051,13 руб.; ГУП «Бендерская фабрика ТНИ» - 57 130,39 руб.; ГУП «Острог» - 139 079,88 руб.; Бендерская АК 2836 – 174 363,25 руб.; ОАО « Бендерский автосборочный завод» - 16 174,02 руб.; ДООО «Слободзейский хлебокомбинат» - 17 499,75 руб.; ТФ ООО «НЭТ» - 302 190,29 руб.; МУП «Слободзейский Агротранс» - 175 733,13 руб.;ОАО «Сырьевик» - 13 459,09 руб.;ОАО «Рыбницкий молочный комбинат» - 112 987,57 руб.; МУП «Слободзейская МТС» - 40 259,61 руб.; ОАО «Техносервис» - 18 739,47 руб.; ООО «МФ «Евростиль» - 2018,46 руб.; ОАО «РСУ «Сантехработ» - 38 897,13 руб.; ООО «Сервисстрой» - 78 391,07 руб.; ОАО «Энергоресурс» - 240 396,23 руб.; ОАО «Бендерский речной порт» - 458 116,31 руб.; ООО «Старгород» - 11 000,65 руб.; ДООО «Агро-люкка» - 51 200,50 руб.; ГУП ПМК 11 (г. Слободзея) – 86 179,20 руб.; МУП «Днестровское городское объединение торговли» - 25 881,35 руб.
Направлено председателю ликвидационной комиссии или конкурсному управляющему 228 исполнительных документов на общую сумму 2 196 668,87 руб.
Возвращено без исполнения в связи с отсутствием имущества, денежных сумм, ценных бумаг или доходов, на которые может быть обращено взыскание, в соответствии с п.п. в) п.1 ст. 26 и п.п. а) п. г ст. 25 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» 4 исполнительных документа, в отношении 4 взыскателей, на общую сумму 75 429,14руб.
На конец отчетного периода сумма задолженности по заработной плате составила 16 143 953 руб. по 1 690 исполнительным производствам в отношении 720 взыскателей, должниками по которым являются 31 организация.
В 2019 году в структурных подразделениях Службы находилось 6 770 исполнительных производства о взыскании алиментов, что на 17 исполнительных производств больше по сравнению с 2018 годом.
В результате применения мер принудительного исполнения к должникам, уклоняющимся от уплаты алиментов, с учетом должников ежемесячно оплачивающих алименты в полном объеме и удержанием по месту их работы в отчетном периоде взыскано и перечислено взыскателям 19 380 123,77 руб., что на 5,2% меньше, чем взыскано в 2018 году.
В рамках принудительного исполнения исполнительных документов судебными исполнителями территориальных отделов за 2019 год направлено 169 сообщений в органы внутренних дел, для проведения доследственной проверки в порядке ст. 93 УПК ПМР, в отношении лиц, в действиях которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 153 за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, нетрудоспособных родителей или супруга (бывшего супруга), и ст. 311 УК ПМР за неисполнение или уклонение от исполнения вступивших в законную силу приговора суда, решения суда, иного судебного акта либо исполнительного документа, выданного судом, из которых:
- по ст. 153 УК ПМР – 142, из них в отношении 150 должников (с учетом 2018 года) возбуждены уголовные дела, по 61 из которых уже вынесены обвинительные приговоры. В возбуждении 53 уголовных дел отказано по различным основаниям, а именно: частичное и полное погашение задолженности, в действиях должников по алиментным обязательствам отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренные данной статьей, отсутствие должника или взыскателя и по иным основаниям;
- по ст. 311 УК ПМР – 27, из них в отношении 9 должников возбуждены уголовные дела, в возбуждении уголовных дел отказано в отношении 37 должников (с учетом 2018 года).
К концу отчетного периода остаток исполнительных производств, находящихся на принудительном исполнении в территориальных отделах Службы увеличился по сравнению с прошлым годом на 5,8% и составил 85 995 исполнительных производств ( конец 2018 года – 81 251 исполнительное производство).
На динамику роста показателя остатка исполнительных производств в отчетном периоде повлияло увеличение количества исполнительных документов, поступивших на исполнение в 2019 году в территориальные отделы Службы на 9 465 документов. В 2018 году количество поступивших исполнительных документов составило 57 273.
Значительное влияние на остаток исполнительных производств оказывают категории исполнительных документов, находящихся на исполнении у судебных исполнителей. На конец 2018 года на исполнении находится 6 164 исполнительных производства о взыскании задолженности по алиментным обязательствам, носящих долгосрочный характер исполнения; 1 690 - составляют исполнительные производства о взыскании задолженности по заработной плате, по которым судебными исполнителями ведется ежемесячная работа по погашению задолженности, путем списания денежных средств со счетов должников организаций-предприятий; 5 329 – составляют исполнительные производства, возбужденные на основании приговоров судов, о взыскании штрафов, расходов за оказание услуг адвокатами, о возмещении ущербов причиненных преступлением, по которым большая часть исполнительных документов направлена на удержание из заработка должников по месту отбывания ими наказания, а иное имущество, на которое возможно обратить взыскание, у должников отсутствует. Учитывая тот факт, что в основном должники в местах лишения свободы не работают, исполнение документов данной категории существенно затруднено.
Кроме этого, на увеличение остатка исполнительных производств повлияла текучесть кадров, которая в 2019 году составила 35%. В этой связи средняя нагрузка на одного судебного исполнителя в 2019 году составила 2 444 исполнительных производства на одного судебного исполнителя, что на 5,8% больше периода 2018 года. На конец отчетного периода укомплектованность кадрами по Службе составила 88,7%.




В 2019 году в аппарат Службы и её территориальные отделы поступило 5 612 тыс. обращений, писем и запросов граждан и юридических лиц, что на 31,8% меньше по сравнению с периодом 2018 года.
Из общего количества поступивших обращений, писем и запросов 51 составили жалобы на действия или бездействие судебных исполнителей, что на 40,6% меньше, чем в 2018 году, из них: 43 - от физических лиц, 8 - от юридических лиц. По 15 жалобам доводы заявителей удовлетворены в полном объеме, по 29 жалобам доводы заявителей не нашли объективного подтверждения, по 7 жалобам доводы заявителей нашли свое подтверждение частично.
По 5 470 обращениям, письмам и запросам даны мотивированные ответы, предоставлена необходимая информация и выданы соответствующие справки.

15. В сфере деятельности Управления судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР

Управление судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР выполняет судебные криминалистические, судебные автотехнические, судебные финансово-экономические, судебные товароведческие, судебные строительно-технические и судебные психологические экспертизы. Для проведения отдельных экспертиз, требующих специальных познаний в других областях науки и практической деятельности, а также для проведения комиссионных и комплексных комиссионных экспертиз привлекаются специалисты министерств, ведомств и учебных заведений ПМР.
Для проведения экспертных исследований в Управление судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР судами, органами следствия и дознания за 2019 год направлено 387 определений и постановлений о назначении экспертиз, что на 13% больше чем в 2018 году. Экспертами Управления судебных экспертиз в 2019 году выполнено 263 экспертных заключения, в том числе 22 комплексных комиссионных экспертизы, что на 9,6% больше чем в 2018 году. Общая стоимость выполненных экспертиз составляет 272 013,00 руб.
Из-за непредставления органами, назначившими экспертизы, необходимых данных, объектов исследования либо условий для проведения экспертиз, без исполнения возвращено 97 материалов о назначении экспертизы, что соответствует уровню 2018 года.
По состоянию на 1 января 2020 года в производстве экспертов Управления судебных экспертиз находится 27 экспертиз (остаток), что на 4 экспертизы или на 12,9% меньше, чем в 2018 году.
В 2019 году в соответствии с требованиями процессуального законодательства эксперты по вызову судов Республики приняли участие в 68 судебных заседаниях.
В 2019 году экспертами УСЭ оказывалась консультативная и методическая помощь судам, органам следствия, дознания и прокуратуры по вопросам, возникавшим при назначении тех или иных видов экспертиз.

16. В сфере деятельности Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР (отчет для служебного пользования).

17. В сфере деятельности государственного учреждения "Юридическая литература"

За 2019 год в результате осуществления деятельности в сфере выпуска и распространения официального издания «Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» выпущено 50 номеров (с № 1 по № 23 тиражом 800 экз. каждый, с № 24 по № 31 тиражом 750 экз. каждый, с № 32 по № 50 тиражом 740 экз. каждый).
От общего тиража каждого номера издания 164 экземпляра бесплатно было предоставлено органам власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, а также 11 экземпляров структурным подразделениям Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (общая сумма 119 325,27 рублей). Оставшаяся часть тиража издания направляется распространителю в лице ГУП «Почта Приднестровья» для последующей доставки получателям, являющимся подписчиками «Собрания актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики».
В целях реализации возложенных на учреждение функций по ведению электронной базы законодательства Приднестровской Молдавской Республики и на основе самостоятельно разработанной и внедряемой программы для ЭВМ «Комплекс программ «Юридическая литература», позволяющей осуществлять поиск и управление базой данных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, по сети Интернет заинтересованным лицам предоставляется возможность доступа к электронной базе законодательства Приднестровской Молдавской Республики. С целью поддержания данной базы в актуальном состоянии осуществляется ее еженедельное обновление документами, публикуемыми в официальном издании «Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики». На конец отчетного периода были опубликованы и занесены в базу 2 663 документа.

18. В сфере деятельности Государственного унитарного предприятия «Учебно-методический центр»

За 2019 год в адрес ГУП «Учебно-методический центр» поступило 1330 заявок от организаций и учреждений всех видов собственности, на подготовку и повышение квалификации своих работников. На основании поступивших заявок было заключено 72 договора, сформированы 1282 учебные группы, в которых прошли обучение 24501 человек:

в том числе рабочих:

1. Подготовка 4363человека
2. Повышение квалификации 11591 человек

в том числе ИТР:

1. Подготовка 2727 человек
2. Повышение квалификации 5820 человек


19. В сфере деятельности Государственного унитарного предприятия "Республиканское бюро технической инвентаризации"

Сокращены сроки выполнения услуг заказчикам при инвентаризации объектов недвижимости (до 10 рабочих дней).

Всего за 2019 год по предварительной оценке выполнено работ по технической инвентаризации и техническому учету на сумму 8069 тыс. рублей, что на 3,6% выше уровня аналогичного показателя 2018 года. При этом на безвозмездной основе предоставлена информация органам власти и государственным и муниципальным предприятиям в количестве 7536 справок, что на 74% больше аналогичного показателя 2018 года.

За отчетный период принято заказов от населения на оказание услуг по технической инвентаризации и техническому учету, изготовлению справок (о наличии/отсутствии в собственности жилья, оформление сделок, а архитектуру и др.) в количестве 27352 единиц. Основные виды изготовленных документов представлены ниже:

№ п/п	Вид работ	Ед. изм.	Данные за 2018 год	Данные за 2019 год	Темп роста (снижения)
1	Справка о наличии либо отсутствии в собственности жилья	шт.	3240	3411	+ 5,3%
2	Справка для Государственной службы регистрации и нотариата на оформление сделок	шт.	5364	5389	+0,5%
3	Изготовлено технических паспортов	шт.	16611	17220	+3,7%

В целях реализации Закона ПМР от 17 мая 2004 года № 413-З-III «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» в ГУП «РБТИ» действует программный комплекс (ЭСТИГУОН) (Сертификат № 327 от 04.03.2015 года), с помощью которого на базе Тираспольского, Слободзейского, Каменского, Григориопольского, Бендерского и Рыбницкого подразделении создаются электронные инвентарные дела, а также электронные технические паспорта, за 2019 год изготовлено около 6 тыс. электронных документов. Одновременно осуществляется перевод сведений государственного архива технической документации в электронный вид, что позволит в дальнейшем оптимизировать процедуры государственного учета недвижимого имущества, а также повысит качество оказания государственных услуг связанных с этой сферой деятельности.

В 2019 году на безвозмездной основе предоставлялся доступ к сведениям базы данных "Электронная система технической инвентаризации и государственного учета объектов недвижимости" Государственным администрациям городов Тирасполя, Днестровска и Бендер, для оперативного и качественного рассмотрения обращений граждан выполнения работ, связанных с объектами недвижимости и закрепленными за ними земельными участками. В целях повышения удовлетворенности граждан качеством предоставляемых услуг; автоматизации и унификации процессов сбора документов; обеспечения информационного обслуживания населения в «столах справок» в рамках обслуживания клиента по принципу «одного окна» на основании Соглашения на безвозмездной основе предоставляется доступ к сведениям базы данных "Электронная система технической инвентаризации и государственного учета объектов недвижимости" Государственному унитарному предприятию «Республиканский расчетный информационный центр», а с 24 июля 2019 года и Межрегиональному Государственному унитарному предприятию «Тирастеплоэнерго».

Во втором полугодии 2019 года приобретен новый измерительный прибор «Тахеометр», который позволил выполнить работы по инвентаризации улиц для Государственной администрации города Тирасполь на сумму 54 тыс. рублей и инвентаризацию четырёх урочищ для Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики на сумму 180,0 тыс. рублей.

ГУП «РБТИ» постоянно расширяет спектр оказываемых услуг в целях повышения эффективности использования государственного имущества. Специалистами предприятия предоставляются услуги по проведению технической экспертизы объектов недвижимости с выдачей соответствующего заключения.

Все о Приднестровье

Телефон доверия:0(533)9-45-94

Социальные сети:

Направить обращение

Полезные ссылки

• 

  Президент
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Правительство
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Верховный Совет
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Портал государственных услуг
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  База данных законодательства
  Приднестровской Молдавской Республики