Приемная министра

0(533)8-18-18

ОТЧЕТ
Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики
по основным показателям деятельности за первое полугодие 2018 года

СОДЕРЖАНИЕ:

I. Отчет о деятельности Аппарата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.

II. Отчет о деятельности подведомственных подразделений Министерства юстиции ПМР:
В сфере деятельности Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Управления судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР.

III. Отчет о деятельности государственных учреждений и унитарных предприятий Министерства юстиции ПМР:
ГУ "Юридическая литература";
ГУП "Учебно-методический центр";
ГУП "Республиканское бюро технической инвентаризации".


ОТЧЕТ
Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики
по основным показателям деятельности за первое полугодие 2018 года

I. Отчет о деятельности Аппарата Министерства юстиции ПМР

Министерство юстиции ПМР, его службы и структурные подразделения, выполняя свои функциональные обязанности, строили свою работу в течение первого полугодия 2018 года таким образом, чтобы обеспечить максимально полное исполнение всего комплекса возложенных на них функций, вести правовую политику государства с наибольшей степенью эффективности.

1. В сфере совершенствования законодательства ПМР
1.1 подготовлено 4 законодательные инициативы;
1.2 подготовлено 3 проекта указа Президента ПМР;
1.3 подготовлен 1 проект распоряжения Президента ПМР;
1.4 подготовлено 8 проектов постановлений Правительства ПМР;
1.5 подготовлено 4 проекта распоряжения Правительства ПМР;
1.6 подготовлено 16 проектов приказов Министерства юстиции ПМР;
1.7 подготовлено 59 исходящих документов.

2. В сфере обеспечения деятельности Президента ПМР, Правительства ПМР в качестве участников законотворческого процесса:
2.1 Рассмотрено 23 проекта распоряжений Президента ПМР о проекте закона, подготовленных исполнительными органами государственной власти и направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР.
Из них:
а) положительных – 17;
б) положительных с замечаниями – 6.
2.2 Проведена юридическая экспертиза 7 проектов распоряжений о внесении поправок ко второму чтению.
Из них:
а) отрицательных – 0;
б) положительных – 7;
в) положительных с замечаниями – 0.
2.3 Проведена экспертиза 199 законов ПМР, поступивших для подписания Президентом ПМР и обнародования (визирование).
2.4 За отчетный период на рассмотрение Верховного Совета ПМР направлено 30 законодательных инициатив Президента ПМР и 76 законодательных инициатив Правительства ПМР.
2.5 Подготовлено 44 проекта распоряжений Правительства ПМР о заключении Правительства ПМР на проекты законов, вносимых различными субъектами законодательной инициативы.
Из них:
а) отрицательных - 5;
б) положительных – 16;
в) положительных с замечаниями –23.
2.6 Рассмотрено 135 проектов распоряжений Правительства ПМР о проекте закона, постановления Верховного Совета ПМР, подготовленных исполнительными органами государственной власти и направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР.
Из них:
а) подготовлены отрицательные заключения на 3;
б) положительных с замечаниями – 43;
в) согласовано без замечаний – 89.
2.7 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 93 проектов распоряжений Правительства ПМР о заключении Правительства ПМР на законопроекты, представленные различными субъектами права законодательной инициативы, направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР.
Из них:
а) подготовлены отрицательные заключения на 8;
б) согласовано без замечаний – 72;
в) согласовано с замечаниями - 13.
2.8 Проводилась работа по ведению в Министерстве юстиции ПМР систематизированного учета законодательных инициатив различных субъектов законотворческой деятельности.

3. В сфере проведения юридической и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Президента ПМР, Правительства ПМР
3.1 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 40 проектов указов Президента ПМР.
Из них:
а) подготовлены отрицательные заключения на 2;
б) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) – 34;
в) согласовано с замечаниями – 4.
3.2 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 11 проектов распоряжений Президента ПМР. По результатам экспертизы:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) – 10;
б) согласовано с замечаниями 1.
3.3 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 187 проектов постановлений Правительства ПМР. По результатам экспертизы:
а) подготовлены отрицательные заключения на 12;
б) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту)136;
в) согласовано с замечаниями 55.
3.4 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 149 проектов распоряжений Правительства ПМР. По результатам экспертизы:
а) подготовлено отрицательное заключение на 1 проект;
б) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) 126 проекта;
в) согласовано с замечаниями 25 проектов.

4. В сфере государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов
4.1 Поступило на государственную регистрацию 240 ведомственных нормативных правовых актов.
Из них:
а) зарегистрировано 227 ведомственных нормативных правовых актов;
б) возращено без государственной регистрации 4 нормативных акта, разработанных министерствами и ведомствами с нарушением требований действующего законодательства;
в) отказано в государственной регистрации 3 ведомственных акта в связи с признанием не нуждающимися в государственной регистрации;
г) отозвано министерствами и ведомствами с государственной регистрации 6 ведомственных актов;
4.2 Проведена юридическая экспертиза7 проектов ведомственных актов, направленных в Министерство юстиции ПМР на согласование;
4.3 Направлено для опубликования в 7 разделе Сборника актов законодательства ПМР 25 документов. Министерствами и ведомствами было отозвано с процедуры официального опубликования 2 ведомственных акта. Отказано в официальном опубликовании 1 ведомственного акта.

5. В сфере систематизации законодательства ПМР:
5.1 во исполнение функции по обеспечению нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти и управления, проводился анализ нормативно-правовых актов на предмет восполнения пробелов и устранения коллизий в законодательстве ПМР.
В адрес исполнительных органов власти, направлены рекомендации по разработке соответствующих правовых актов в количестве 32 писем.
5.2 в течение отчетного периода проводилась текущая работа по:
1) обеспечению систематизированного учета и ведения банка текстов законодательных и иных нормативных правовых актов на бумажных носителях, а также поддержание их в контрольном состоянии;
2) обеспечению правовой информацией аппарата Министерства юстиции ПМР и входящих в его состав структурных подразделений, а также представителей других министерств и ведомств;
3) систематизации, комплектованию, хранению библиотечного фонда юридической и справочной литературы аппарата Министерства юстиции ПМР.

6. В сфере работы с обращениями органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства было подготовлено 87ответов на обращения.

7. В сфере анализа законодательства и правоприменительной практики

За отчетный период подготовлен 31 документ в рамках деятельности по анализу правоприменительной практики.

8. В сфере осуществления представительства в судебных органах государственной власти

В Тираспольском городском суде сотрудниками Министерства юстиции ПМР осуществлялось представительство по 4 (четырем) гражданским делам.

9. В сфере координации деятельности исполнительных органов государственной власти в правовой сфере сотрудники Аппарата Министерства юстиции ПМР приняли участие в 12 совещаниях (комиссиях, советах, конференциях) по различным направлениям их деятельности.

10. В сфере деятельности, связанной с реализацией мер по выявлению и учету выморочного имущества, а также с выявлением имущества, которое впоследствии может быть признано выморочным:
а) поступило 11 писем с информацией об объектах недвижимости, которые могут быть признаны выморочными;
б) подготовлено 56 заявлений о принятии наследства от имени государства;
в) завершено 5 процедур по оформлению в собственность ПМР выморочного имущества;
г) признано выморочным имуществом 9 объектов, состоявших на учете;
д) получено 3 свидетельства о праве на наследство по закону;
е) подготовлено 15 запросов по вопросам признания выморочным имуществом.
Ведётся работа по проверке информации о выморочном имуществе, поступившей от органов государственной власти, учреждений, организаций и граждан.
II. Отчет о деятельности подведомственных подразделений Министерства юстиции ПМР

11. В сфере деятельности Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР

11.1. В сфере государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, регистрационного учета филиалов, представительств, предрегистрационной подготовки документов, выдачи лицензий

1 полугодие 2017 год
1 полугодие 2018 год
%
    Всего внесено в Государственный реестр юридических лиц, филиалов и представительств
144
120
83,3
    1. Зарегистрировано коммерческих организаций, их филиалов и представительств, в. т.ч.:
112
85
75,9
    Государственных унитарных предприятий
1
-
-
    Дочерних государственных унитарных предприятий
-
-
-
    Муниципальных унитарных предприятий
1
-
-
    Дочерних муниципальных унитарных предприятий
-
-
-
    Обществ с ограниченной ответственностью
104
75
72,1
    Закрытых акционерных обществ
-
1
-
    Открытых акционерных обществ
-
1
-
    Коммандитных товариществ
-
-
-
    Производственных кооперативов (колхозов)
-
-
-
    Филиалов
5
8
160
    Представительств
1
-
-
    Из общего количества коммерческих организаций зарегистрировано иностранных, совместных предприятий, их филиалов и представительств, в т.ч.
13
12
92,3
    Учредители (дальнее зарубежье)
3
4
133,3
    Учредители (СНГ)
10
8
80
    Внесено изменений в сведения Государственного реестра юридических лиц в связи с принятием решений о приостановлении деятельности юридических лиц
-
5
-
    Зарегистрировано прекращение деятельности коммерческих организаций, в том числе:
157
734
467,5
    а) в связи с ликвидацией
152
721
474,3
    б) в связи с реорганизацией, в том числе в форме:
5
13
260
    - преобразования
1
2
200
    - присоединения
4
11
275
    -слияния
-
-
-
    -разделения
-
-
-
    2. Зарегистрировано некоммерческих организаций всего, в том числе:
32
35
109,4
    Общественных объединений:
16
10
62,5
    - общественных фондов
1
-
-
    - республиканских общественных организаций
7
1
14,3
    - местных общественных организаций, филиалов
5
7
140
    - общественных движений
3
2
66,7
    - общественных учреждений
-
-
-
    Фондов
3
1
33,3
    Религиозных организаций
2
1
50
    Потребительских кооперативов (обществ)
2
4
200
    Государственных учреждений
-
-
-
    Государственных образовательных учреждений
1
-
-
    Муниципальных учреждений
-
-
-
    Муниципальных образовательных учреждений
-
-
-
    Негосударственных учреждений
-
-
-
    Некоммерческих партнерств
6
11
183,3
    Автономных некоммерческих организаций
1
-
    Ассоциаций (союзов)юридических лиц
1
1
100
    Профессиональных союзов
-
-
-
    Товариществ собственников жилья
-
-
-
    Политических партий
-
-
-
    Территориальных отделений политических партий
-
-
-
    Территориальных отделений общественных объединений
-
4
-
    Филиалов
-
2
-
    Представительств
-
1
-
    Зарегистрировано прекращение деятельности некоммерческих организаций, их филиалов и представительств, в том числе:
16
12
75
    а) в связи с ликвидацией
14
11
78,7
    б) в связи с реорганизацией, в том числе в форме:
2
1
50
    - преобразования
-
1
-
    - присоединения
2
-
-
    - слияния
-
-
-
    - разделения
-
-
-
    Внесено изменений в сведения Государственного реестра юридических лиц в связи с принятием решений о ликвидации (записей о нахождении юридических лиц в процессе ликвидации), в том числе:
167
123
73,7
    - коммерческих организаций
145
113
77,9
    - некоммерческих организаций
22
10
45,5
    3. Зарегистрировано изменений в учредительные документы коммерческих и некоммерческих организаций, внесено изменений в сведения Государственного реестра юридических лиц
1404
1803
128,4
    4. Из общего количества внесенных в Государственный реестр юридических лиц созданы путем учреждения, в том числе
136
99
72,8
    - коммерческих организаций
104
72
69,2
    - некоммерческих организаций
32
27
84,4
    5. Вынесено решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц, регистрационном учете филиалов и представительств
26
6
23,1
    6. Всего внесено в Государственный реестр индивидуальных предпринимателей
2222
2483
111,7
    7. Всего внесено в Государственный реестр крестьянских (фермерских) хозяйств
120
98
81,7
    8.Зарегистрированопрекращениедеятельности индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных до вступления в силу Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
22
76
345,5
    9.Зарегистрированопрекращение деятельности индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских хозяйств), зарегистрированных после вступления в силу Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
287
281
97,9
    10. Всего совершено регистрационных действий в связи с перерегистрацией индивидуальных предпринимателей, крестьянских(фермерских) хозяйств
591
653
110,5
    11. Внесено записей о признании государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств утратившей силу
308
277
89,9
    12. Вынесено решений об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств
-
-
-
    13. Всего подготовлено пакетов документов по обращениям заявителей за предрегистрационной подготовкой документов
340
349
102,6
    14.Государственная пошлина за регистрацию юридических лиц (в руб.)
173318,2
157293,5
90,8
    15.Государственная пошлина за регистрацию индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (в руб.)
372737
424719,5
113,9
    16. Плата за предрегистрационную подготовку документов (в руб.)
149539,2
148174,3
99,1
    17. Плата за предоставление сведений из Государственного реестра юридических лиц (в руб.)
85699,7
74618,2
87,1
    18. Выдано лицензий
279
283
101.4
    19. Отказано в выдаче лицензий
6
1
16,7

11.2 В сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в сравнении с аналогичным периодом 2017 года)

Iполугодие2017г.
Iполугодие2018г.
% %
1. Всего принято документов
14342
14005
98
2. Отказано
167
53
32
3. Всего (совершено) сделок
3374
3369
99
- купли-продажи
2138
2059
96
- дарение
735
665
90
- мена
18
22
122
- отчуждение с условием пожизненного содержания
41
20
49
- аренда
337
491
146
- доверительного управления недвижимостью
0
0
-
- ипотека
104
111
107
4. Всего зарегистрировано прав (сумма подпунктов)
11238
10572
94
На основании сделок (кроме сделок при приватизации)
3241
3165
98
При приватизации
460
305
66
При наследовании
2331
2133
92
По судебному решению
227
206
91
При оформлении в собственность недвижимости членами ЖСК, ГСК и т.д.
119
138
116
В связи с определением доли
55
29
53
Ввод в эксплуатацию, узаконивание самовольного строительства и перепланировка
1166
1235
106
Первичная регистрация (регистрация прав, возникших до 10.09.2001 г.)
358
167
47
По иным основаниям
3300
3153
96
5. Зарегистрировано прав государственной собственности
80
40
50
6. Зарегистрировано прав муниципальной собственности
459
332
72
7. Зарегистрировано прав частной собственности
8663
8088
93
8. Зарегистрировано прав хозяйственного ведения
26
35
135
9. Зарегистрировано прав оперативного управления
32
45
141
10. Зарегистрировано прав пожизненного наследуемого владения земельным участком
1253
1235
99
11. Зарегистрировано арестов
70
83
119
12. Зарегистрировано сервитутов
1
0
-
13. Зарегистрировано бесхозного недвижимого имущества
2
2
100
14. Зарегистрировано изменения в реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
2358
2202
93
15. Право долгосрочного пользования земельным участком
728
756
104
16. Государственная пошлина.
1940243
1903075
98
11.3 В сфере нотариальной деятельности:
Данные о нотариальных действиях, совершённых государственными нотариусами
    Наименование нотариальных действий
I полугодие

2017

I полугодие

2018

% %
1. Удостоверено сделок с правами на землю
131
239
182,4
2. Удостоверено договоров отчуждения недвижимого имущества
289
261
90,3
3. Удостоверено договоров отчуждения автотранспортных средств
7
1
14,3
4. Удостоверено прочих договоров
152
186
122,4
5. Удостоверено завещаний
1028
937
91,1
6. Выдано свидетельств о праве собственности
36
43
119,4
7. Выдано свидетельств о праве на наследство в пользу граждан
4769
5893
123,6
8. Выдано свидетельств о праве на наследство (другие)
11
9
81,8
9. Удостоверено доверенностей
8376
6299
75,2
10. Засвидетельствовано верности переводов
10
11
110
11. Засвидетельствовано верности копий
13284
12543
94,4
12. Совершено исполнительных надписей
81
146
180,2
13. Совершено прочих нотариальных действий
5850
6111
104,5
14. Итого нотариальных действий:
34024
32679
96
Взыскано государственной пошлины и нотариального тарифа
1083514,27
1110456,15
102,5
Взыскано за действия консультативно-правового и технического характера
1191741,8
1161015,95
97,4
По данным Республиканской нотариальной палаты частными нотариусами ПМР в первом полугодии 2018 года было совершено следующее количество нотариальных действий:

    Наименование нотариальных действий
I полугодие

2017

I полугодие

2018

% %
Удостоверено сделок с правами на землю
190
293
154,2
Удостоверено договоров отчуждения недвижимого имущества
317
297
93,7
Удостоверено договоров отчуждения автотранспортных средств
22
5
22,7
Удостоверено прочих договоров
349
412
118,1
Удостоверено завещаний
364
419
115,1
Удостоверено доверенностей
17266
15233
88,2
Верности переводов
3476
5538
159,3
Засвидетельствовано верности копий
6133
4484
73,1
Совершено исполнительных надписей
6
1
16,7
Совершено прочих нотариальных действий
10449
12158
116,4
Выдано свидетельств о праве собственности
-
-
-
Итого:
38572
38840
100,7
Взыскано государственной пошлины и нотариального тарифа (всего)
2109550,92
2367153,57
112,2
Взыскано за дополнительные услуги (всего)
983097,78
995673,44
101,3
11.4 В сфере государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности

№ п/п
Объект интеллектуальной собственности
Зарегистрировано
I полугодие
2017
I полугодие
2018
%
1
Изобретение
1
1
100
2
Полезная модель
-
1
-
3
Промышленный образец
-
-
-
4
Товарный знак
18
27
150
5
Селекционное достижение (заявки)
-
25
-
6
Селекционные достижения (патент)
-
4
-
7
Программа для ЭВМ
1
1
100
8
Объект авторского права
4
4
100
9
Договор
5
2
40
10
НИиОКР
10
-
-
11
Внесение изменений в охранный документ
-
4
-
12
Дубликат охранного документа
-
-
-
13
Продление срока действия охранного документа
8
11
137,5
14
Восстановление пропущенного заявителем срока представленных документов
6
3
50
15
Аннулирование охранного документа
-
1
-
16
Поддержание в силе охранного документа
-
-
-
17
Признание отозванными заявок на изобретение
-
-
-
18
Признание отозванными заявок на ТЗ
-
-
-
19
Отказ в регистрации
-
1
-
20
Ответ на запрос
6
4
66,7
21
Проверка фирменного наименования
474
330
69,6
22
Опубликовано сведений о регистрации объектов интеллектуальной собственности
-
-
-
Всего зарегистрировано новых объектов с выдачей охранных документов:
39
65
166,7

11.5 В сфере ведения Республиканского архива ЗАГС

1 полугодие
2017
1 полугодие
2018
%
1.Проверены вторые экземпляры актовых записей, поступившие из отделов ЗАГС.
42
42
100
2.Выдано копий актовых записей для последующей их легализации: всего
1753
2564
146,3
3.Зарегистрировано, отработано в бумажном и электронном варианте извещений, поступивших для внесения дополнений, изменений в актовые записи из Отделов ЗАГС
2294
2288
99,7
4.Выдано справок о гражданском состоянии для вступления в брак за пределами ПМР:
27
37
137
5.Выдано извещений для регистрации рождения и смерти с пропуском срока
36
32
88,9
6. Исполнено документов из документооборота
15
25
166,7
7. Систематизированы по отдельным видам актов гражданского состояния и по населенным пунктам, где они были составлены, оформлены в актовые книги для последующего их переплета
42
42
100
8. Внесено в алфавитные журналы актовых книг
83
130
156,6
      Внесено в электронную базу актовых записей для пополнения
текущие + актовые книги о смерти по пос.Слободзея с 1971 года по 1990 год включительнотекущие + актовые книги о смерти по Ближнему Хутору и Незавертайловке с 1979 года по 1992 год включительно
-
Проведен семинар с руководителями Отделов ЗАГС
1
1
-
Взыскано государственной пошлины
26381
36544
138,5


11.6 В сфере нормативно-методического обеспечения Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР отработано 317 документов

1. Подготовлено 6 проектов законов ПМР.
2. Подготовлено 17 проектов постановлений Правительства ПМР и 2 проекта распоряжения Правительства ПМР.
3. Подготовлено 23 проекта приказов Министерства юстиции ПМР.
4. Подготовлено 92 ответа на обращения органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства, направленных в адрес Министерства юстиции ПМР.
5. Подготовлено 57 инициативных писем.
6. Подготовлено 20 исковых заявлений о принудительной ликвидации юридических лиц.
7. Обеспечено участие в составе комиссии по проведению плановых проверок в отношении 2 юридических лиц.
8. Подготовлено 51 ответ на обращения органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства, направленных в адрес Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР.
9. Проведена экспертиза 12 проектов распоряжений Правительства ПМР и проекта указа Президента ПМР.
10. Проведена правовая экспертиза 1 проекта ведомственного правового акта, направленного на государственную регистрацию.
11. Обеспечено участие по представлению Министерства юстиции ПМР в 29 судебных заседаниях.

12. В сфере деятельности Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР (ТОЛЬКО ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ).

13. В сфере деятельности Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР.
В 1-м полугодии 2018 года в аппарат Службы и её территориальные отделы поступило 3 470 тыс. обращений, писем и запросов граждан и юридических лиц.
Из указанного количества обращений 69 составили жалобы на действия или бездействие судебных исполнителей: 48 - от физических лиц, 21 - от юридических лиц. По 38 жалобам были даны соответствующие разъяснения, по 16 - доводы заявителей не нашли свое подтверждение в связи с чем были отклонены, по 15 - доводы заявителей удовлетворены в полном объеме.
По результатам рассмотрения оставшейся части обращений были выданы соответствующие справки (о наличии задолженности по алиментам, является ли гражданин плательщиком алиментов и о наличии возбужденного исполнительного производства по алиментам), на запросы иного характера даны мотивированные ответы.
За отчетный период Прокуратурой ПМР, а также городскими и районными прокуратурами было внесено 18 актов прокурорского реагирования, а именно: 1 постановление о возбуждении дисциплинарного производства, 11 представлений, 6 протестов и 1 информационная записка. Из них: 14 актов прокурорского реагирования признаны обоснованными, 4 – необоснованны, по информационной записке Службой дан ответ.
Согласно статистическим данным на начало 2018 года в производстве у судебных исполнителей находилось 77 310 исполнительных производств, что на 11,33% больше, чем в начале 2017 года.
За отчетный период на исполнение в территориальные отделы ГС СИ МЮ ПМР поступило 32 519 исполнительных документов, что на 5% больше, чем в 1-м полугодии 2017 года.
Окончено по различным основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 26 Закона «Об исполнительном производстве», 29 287 исполнительных производств, что на 4,36% меньше аналогичного периода прошлого года. Количество исполнительных производств оконченных за отчетный период составило 27% от общего числа находившихся на исполнении, что на 12,58% меньше показателя прошлого года.

Причинами уменьшения данного показателя являются:

-увеличение поступления на принудительное исполнение исполнительных документов. Так за 6 месяцев 2018 года в территориальные отделы Службы поступило на 5% больше, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.
- вступление в законную силу нормы, предусматривающей отсутствие необходимости в окончании исполнительного производства, при направлении копии исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из заработка (дохода) должника.

В отчетном периоде на 50,23% увеличилось количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением исполнительного документа, и составило 17 581. В 1-м полугодии 2018 года фактически исполнено 60% от общего количества оконченных исполнительных производств, что следует рассматривать как положительную динамику в деятельности судебных исполнителей, направленной на полное и правильное исполнение требование исполнительных документов.

За 6 месяцев 2018 года судебными исполнителями территориальных отделов взыскано в бюджетные и внебюджетные фонды Республики, а также в доход организаций и граждан 38 443 274,77 руб., 3 880,25 дол. США, 219 лей РМ, 3 548,55 гривен РУ, 2 844 222,91 руб. РФ.

Из них:
- в Республиканский бюджет взыскано 4 828 107,04 руб., 3 880,25 дол. США, 219 лей РМ, 3 548,55 гривен РУ, 10 руб. РФ, что на 5,8% больше аналогичного периода 2017 года;
- в местный бюджет – 5 281 414,65 руб., что на 145,15% больше аналогичного периода 2017 года;
- в ЕФГСС ПМР – 373 524,89 руб., что на 97,5% больше, чем взыскано в 2017 году;
- в пользу организаций и граждан – 27 960 228,19 руб., 2 844 212,91 руб. РФ, что на 16% меньше, чем взыскано за 6 месяцев 2017 года.
Сумма взысканного исполнительского сбора в 1-м полугодии 2018 года составила 605 437,50 руб., что на 90,8% больше периода 2017 года.

Уменьшение взысканных сумм в отчетном периоде связано прежде всего с уменьшением на 31% по сравнению с прошлым годом сумм, взысканных по решениям Арбитражного суда ПМР (2017 год – 14 216 451,51 руб.; 1 526 372,37 руб. РФ, 12 314 дол. США; 2018 год – 10 248 644,36 руб.; 2 844 212,91 руб. РФ).
Снижение показателя взысканных сумм по исполнительным производствам, возбужденным на основании решений АС ПМР связано с уменьшением количества обращений взысканий на имущество должников, в связи с отсутствием такового, а также отсутствием потребительского спроса на арестованное имущество, по причине невостребованности или его неликвидности.
В отчетном периоде был назначен 21 аукцион по 65 лотам, из которых состоялось только 4 лота. Сумма реализованного имущества по указанным лотам составила 1 209 202,17 руб.
Одним из основных направлений деятельности судебных исполнителей остается взыскание задолженности по заработной плате. За отчетный период на исполнении у судебных исполнителей находилось3 040 исполнительных документов указанной категории на общую сумму 24 376 686,64 руб.
Одновременно с взысканием задолженности по заработной плате одним из приоритетных направлений деятельности Службы является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетних детей -5 912 исполнительных производств о взыскании алиментов. В результате применения мер принудительного исполнения к должникам, уклоняющимся от уплаты алиментов, с учетом должников ежемесячно оплачивающих алименты в полном объеме и удержанием по месту их работы за шесть месяцев 2018 года взыскано и перечислено взыскателям 10 883 806,53 руб., что на 27,8% больше, чем взыскано в 2017 году.
В рамках принудительного исполнения исполнительных документов судебными исполнителями территориальных отделов за 6 месяцев 2018 года направлено 102 сообщения в органы внутренних дел, для проведения доследственной проверки в порядке ст.93 УПК ПМР, в отношении лиц, в действиях которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 153 за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, нетрудоспособных родителей или супруга (бывшего супруга), и ст. 311 УК ПМР за неисполнение или уклонение от исполнения вступивших в законную силу приговора суда, решения суда, иного судебного акта либо исполнительного документа, выданного судом, из которых:
- по ст. 153 УК ПМР – 86, из них в отношении 37 должников возбуждены уголовные дела, по 2 из которых уже вынесены приговоры. В возбуждении 30 уголовных дел отказано по причине того, что в действиях должников по алиментным обязательствам отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренные данной статьей;
- по ст. 311 УК ПМР – 16, из которых в возбуждении уголовных дел отказано в отношении 8 должников, в отношении 2 должников возбуждены уголовные дела.
В сфере совершенствования законодательства ПМР Государственной службой судебных исполнителей подготовлено 4 проекта законодательных актов, 2 проекта указа Президента ПМР, 1 проект постановления Правительства ПМР, 2 Распоряжения Правительства ПМР, 1 проект приказа Министерства юстиции ПМР.

14. В сфере деятельности Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР
За отчетный период 2018 года проведено 2203 контрольных (надзорных) мероприятий, что на 172 мероприятия больше, чем в аналогичном периоде 2017 года (2031).
Действие статьи 18-1 Закона ПМР от 1 августа 2002 года № 174-З-III "О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)" (САЗ 02-31), привело к уменьшению количества плановых совместных мероприятий по контролю (надзору) - 303, а внеплановых по исполнению ранее выданных предписаний и представлений всего 313.
В I полугодии 2018 года проведено 1474 надзорных мероприятий на основании обращений от органов власти и юридических лиц.
Количество обращений и заявлений граждан за рассматриваемый период 2018 года возросло и составило 886.
За I полугодие 2018 года Службой рассмотрено 34 обращения от органов Прокуратуры, как о делегировании специалистов Службы для участия в проводимых прокуратурой проверках, так и о проведении надзорных мероприятий с представлением результатов рассмотрения в адрес Прокуратуры.
Анализ результатов надзорных мероприятий, проведенных Службой, свидетельствует о том, что в отчетный период 2018 года было выявлено 3807 нарушений требований законодательства, из которых в технологически обоснованные сроки устранено 1797 нарушений, что составило 47 % от общего числа выявленных нарушений.
По результатам надзорных мероприятий выдано 316 предписаний и 168 представлений.
За неисполнение ранее выданных Предписаний в отчетном периоде 2018 года принято 30 решений о переводе на усиленный режим государственного надзора, из которых:
- 10 решений о переводе юридических лиц, за не исполнение предписаний об устранении нарушений трудового законодательства и законодательства в сфере энергетики;
- 20 решений о переводе физических лиц, за не исполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере строительства.
Принято 1 решение о продлении усиленного режима государственного надзора в отношении юридического лица.
За I полугодие 2018 года инспекторским составом Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР составлен 441 протокол об административных правонарушениях.
Всего наложено штрафных санкций на сумму 104 254,80 руб. ПМР, из них:
а) судами – 34 684 руб. ПМР;
б) административными комиссиями при государственных администрациях городов и районов – 5 152руб. ПМР;
в) вынесено Постановлений должностными лицами Службы на сумму – 64 418,8 руб. ПМР.
Взыскано 59 211,6 руб. ПМР, что в 2,5 раз больше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года(23 588 руб. ПМР.
Получено протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками МВД ПМР – 55, что в 1,6 раз меньше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (88). Вынесено Постановлений по протоколам, составленным сотрудниками МВД ПМР на сумму –5 980руб. ПМР, что в 3,2 раза больше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года(1876руб. ПМР.
Получено материалов от Прокуратуры г. Тирасполь, г.Слободзея и г. Дубоссары по которым Службой вынесено 5 Постановлений (в 2017 году - 4, в 2016 году - 5), на сумму –3680руб. ПМР.
По результатам проведения анализа судебной практики за первое полугодие 2018 года необходимо отметить, что Служба приняла участие в качестве истца, ответчика, третьего лица в различных судебных инстанциях ПМР по 10 спорам, из них:
- по 8 спорам были вынесены решения в пользу Службы;
- по 2 спорам было вынесено решение не в пользу Службы.
В настоящее время Служба принимает участие в заседаниях суда общей юрисдикции по 2 делам о признании ненормативных правовых актов недействительными.

15. В сфере деятельности Управления судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР

Для проведения экспертных исследований в Управление судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР судами, органами следствия и прокуратуры за 1 полугодие 2018 года направлено 171 определение и постановление о назначении экспертиз, что на 4 % больше чем за аналогичный период 2017 года (164).
Экспертами Управления судебных экспертиз за 1 полугодие 2018 года выполнено 115 экспертных заключений, на 7 % больше чем за 1 полугодие 2017 года(107).
Общая стоимость выполненных экспертиз составляет 141 204 руб.
Из-за непредставления органами, назначившими экспертизы, необходимых данных, объектов исследования либо условий для проведения экспертиз, без исполнения возвращено33материала о назначении экспертизы.
Количество возвращенных без исполнения материалов по сравнению I полугодием 2017 года уменьшилось на 2 экспертизы или 6 %, что обусловлено непредставлением необходимых для дачи заключения документов, недостаточной и некачественной подготовкой материалов при их направлении на экспертизу.
За I полугодие 2018 года в соответствии с требованиями процессуального законодательства эксперты по определению судов приняли участие в 36 судебных заседаниях.

III. Отчет о деятельности государственных учреждений и унитарных предприятий Министерства юстиции ПМР:

16. В сфере деятельности государственного учреждения "Юридическая литература"

В I полугодии 2018 года в результате осуществления деятельности в сфере выпуска и распространения официального издания «Собрание актов законодательства ПМР» выпущено 23 номера тиражом 860 экз. каждый.
От общего тиража каждого номера издания 164 экземпляра бесплатно было предоставлено органам власти управления ПМР (на общую сумму 41 697,00 рублей). Оставшаяся часть тиража издания направляется распространителю в лице ГУП «Почта Приднестровья» для последующей доставки получателям, являющимся подписчиками «Собрания актов законодательства ПМР».
В целях реализации возложенных на учреждение функций по ведению электронной базы законодательства ПМР и на основе самостоятельно разработанной и внедряемой программы для ЭВМ «Комплекс программ «Юридическая литература», позволяющей осуществлять поиск и управление базой данных правовых актов ПМР, по сети Интернет заинтересованным лицам предоставляется возможность доступа к электронной базе законодательства ПМР. С целью поддержания данной базы в актуальном состоянии осуществляется ее еженедельное обновление документами, публикуемыми в официальном издании «Собрание актов законодательства ПМР». На конец отчетного периода были занесены в базу 1611 документов.
17. В сфере деятельности государственного унитарного предприятия "Учебно-методический центр"
За I полугодие 2018 года в адрес ГУП «Учебно-методический центр» поступило 622 заявки от организаций и учреждений всех видов собственности, на подготовку и повышение квалификации своих работников. На основании поступивших заявок было заключено 58 договоров, сформированы 594 учебные группы, в которых прошли обучение 10545 человек, в том числе рабочих:
1. Подготовка 1988человека
2. Повышение квалификации 5264 человека
    в том числе ИТР:
1. Подготовка 1001 человек
2. Повышение квалификации 2292 человека

18. В сфере деятельности государственного унитарного предприятия "Республиканское бюро технической инвентаризации"

Всего за I полугодие 2018 года по предварительной оценке выполнено работ по технической инвентаризации и техническому учету на сумму 3485 тыс. рублей, что на 6,5% ниже уровня аналогичного показателя I полугодия 2017 года. При этом на безвозмездной основе предоставлена информация органам власти в количестве 1970 справок, без оплаты оказано услуг по обращению органов власти на сумму 23,4 тыс. рублей, что в 1,6 раза меньше чем в 2017 году.
Оказаны услуги иным организациям БТИ на сумму 145,3 тыс. рублей, что на 5% ниже соответствующего периода прошлого года.
За отчетный период принято заказов от населения (на проведение технической инвентаризации, изготовление справок об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости и др.) в количестве 13610 единиц, выдано справок о наличии либо отсутствии в собственности жилья в количестве 1588 шт., изготовлено 7916 технических паспортов и 2637 справок для Государственной службы регистрации и нотариата МЮ ПМР на оформление 2638 сделок.
За I полугодие 2018 года изготовлены 3503 электронных документа. Одновременно осуществляется перевод сведений государственного архива технической документации в электронный вид, что позволит в дальнейшем оптимизировать процедуры государственного учета недвижимого имущества, а также повысит качество оказания услуг связанных с этой сферой деятельности.




Телефон доверия:0(533)9-45-94

Социальные сети:

Полезные ссылки