ОТЧЕТ
Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики
по основным показателям деятельности за первое полугодие 2020 года

СОДЕРЖАНИЕ:

I. Отчет о деятельности Аппарата Министерства юстиции ПМР.

II. Отчет о деятельности подведомственных подразделений Министерства юстиции ПМР:
В сфере деятельности Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Управления судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР;
В сфере деятельности Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР(Для служебного пользования).

III. Отчет о деятельности государственного учреждения и унитарных предприятий Министерства юстиции ПМР:
ГУ "Юридическая литература";
ГУП "Учебно-методический центр";
ГУП "Республиканское бюро технической инвентаризации".
ОТЧЕТ
Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики
по основным показателям деятельности за первое полугодие 2020 года

    I. Отчет о деятельности Аппарата Министерства юстиции ПМР
Министерство юстиции ПМР, его службы и структурные подразделения, выполняя свои функциональные обязанности, строили свою работу в течение первого полугодия 2020 года таким образом, чтобы обеспечить максимально полное исполнение всего комплекса возложенных на них функций, вести правовую политику государства с наибольшей степенью эффективности.

1. В сфере совершенствования законодательства ПМР подготовлено:
1.1 9 проектов законодательных инициатив;
1.2 2 проекта указа Президента ПМР и 2 проекта распоряжения Президента;
1.3 5 проектов постановлений Правительства ПМР;
1.4 6 проектов распоряжений Правительства ПМР;
1.5 2 приказа Министерства юстиции ПМР;
1.6 51 исходящий документ.

2. В сфере обеспечения деятельности Президента ПМР, Правительства ПМР в качестве участников законотворческого процесса:

2.1 Рассмотрено 14 проектов распоряжений Президента ПМР о проекте закона, подготовленных исполнительными органами государственной власти и направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР. Из них:
а) положительных – 0;
б) положительных с замечаниями – 14;
в) отрицательных – 0.

2.2 Проведена юридическая экспертиза 11 проектов распоряжений о внесении поправок ко второму чтению. Из них:
а) положительных – 2;
б) положительных с замечаниями – 6;
в) отрицательных – 3.

2.3 Проведена экспертиза 63 законов ПМР, поступивших для подписания Президентом ПМР и обнародования (визирование).

2.4 Подготовлено 14 проектов распоряжений Правительства ПМР о заключении Правительства ПМР на проекты законов, вносимых различными субъектами законодательной инициативы. Из них:
а) положительных – 4;
б) положительных с замечаниями – 9;
в) отрицательных- 1.

2.5 Рассмотрено 87 проектов распоряжений Правительства ПМР о проекте закона, постановления Верховного Совета ПМР, подготовленных исполнительными органами государственной власти и направленных на согласование в Министерство юстиции ПМР. Из них:
а) согласовано без замечаний – 8;
б) положительных с замечаниями – 72;
в) подготовлены отрицательные заключения на 7.

2.6 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 41 проекта распоряжения Правительства ПМР о заключении Правительства ПМР на законопроекты, представленные различными субъектами права законодательной инициативы, направленные на согласование в Министерство юстиции ПМР. Из них:
а) согласовано без замечаний –16;
б) согласовано с замечаниями – 23;
в) подготовлены отрицательные заключения - 2.
2.7 Проводилась работа по ведению в Министерстве юстиции ПМР систематизированного учета законодательных инициатив различных субъектов законотворческой деятельности.

3. В сфере проведения юридической и антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Президента ПМР, Правительства ПМР

3.1 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 40 проектов указов Президента ПМР. Из них:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) – 13;
б) согласовано с замечаниями – 25.
в) подготовлено отрицательное заключение - 2.

3.2 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 10 проектов распоряжений Президента ПМР. По результатам экспертизы:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) – 6;
б) согласовано с замечаниями – 4.

3.3 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 180 проектов постановлений Правительства ПМР. По результатам экспертизы:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) 58;
б) согласовано с замечаниями 115;
в) подготовлены отрицательные заключения на 7 проектов.

3.4 Проведена юридическая и антикоррупционная экспертиза 116 проектов распоряжений Правительства ПМР. По результатам экспертизы:
а) согласовано без замечаний (в том числе с правками по тексту) 62 проекта;
б) согласовано с замечаниями 38 проектов;
в) подготовлено отрицательное заключение на 16 проектов.

3.5 Подготовлено 9 писем о возврате проектов постановлений, распоряжений Правительства ПМР.

4. В сфере государственной регистрации ведомственных нормативных правовых актов

4.1 Поступило на государственную регистрацию 313 ведомственных нормативных правовых актов. Из них:
а)зарегистрировано 306 ведомственных нормативных правовых актов (Приложение № 18);
б) возращено без государственной регистрации 3 нормативных акта, разработанных министерствами и ведомствами с нарушением требований действующего законодательства;
в) отказано в государственной регистрации 1 ведомственного акта в связи с признанием не нуждающимся в государственной регистрации;
г) отозвано министерствами и ведомствами с государственной регистрации 3 ведомственных акта.

4.2 Проведена юридическая экспертиза 7 проектов ведомственных актов, направленных в Министерство юстиции ПМР на согласование;

4.3 Направлено для опубликования в 7 разделе Сборника актов законодательства ПМР 30 документов.

4.4 Подготовлено 17 ведомственных актов.

5. В сфере систематизации законодательства ПМР во исполнение функции по обеспечению нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти и управления, проводился анализ нормативных правовых актов на предмет восполнения пробелов и устранения коллизий в законодательстве ПМР, в адрес органов государственной власти ПМР направлены рекомендации в количестве 7 писем.

6. В сфере работы с обращениями органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства было подготовлено 55 ответов на обращения.

7. В сфере правового обеспечения деятельности Правительства ПМР подготовлено 17 писем.

8. В сфере анализа законодательства и правоприменительной практики подготовлено 11 документов.

9. В сфере координации деятельности исполнительных органов государственной власти в правовой сфере сотрудники Министерства юстиции ПМР приняли участие в 12 совещаниях (комиссиях, советах) по различным направлениям их деятельности.

10. В сфере деятельности, связанной с выявлением, учетом, приобретением, оценкой и реализацией выморочного имущества:
1) поступило 7 уведомлений с информацией о имуществе, которое может быть признано выморочными;
2) оформлено в собственность государства в лице Министерства юстиции ПМР 1 объект выморочного имущества;
3) подготовлено 32 ответа о невозможности признания имущества выморочным.

11. Осуществлялось представительство в судебных органах государственной власти по 4 гражданским делам.
II. Отчет о деятельности подведомственных подразделений Министерства юстиции ПМР

12. В сфере деятельности Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР
12.1. В сфере государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, регистрационного учета филиалов, представительств, предрегистрационной подготовки документов, выдачи лицензий

I полугодие 2019 года
I полугодие 2020 года
%
    Всего внесено в Государственный реестр юридических лиц, филиалов и представительств
143
100
69,9
    1. Зарегистрировано коммерческих организаций, их филиалов и представительств, в. т.ч.:
116
79
68,1
    Государственных унитарных предприятий
1
-
-
    Дочерних государственных унитарных предприятий
-
-
-
    Муниципальных унитарных предприятий
1
1
100,0
    Дочерних муниципальных унитарных предприятий
-
-
-
    Обществ с ограниченной ответственностью
112
75
67,0
    Закрытых акционерных обществ
-
1
-
    Открытых акционерных обществ
-
2
-
    Коммандитных товариществ
-
-
-
    Производственных кооперативов (колхозов)
-
-
-
    Филиалов
1
-
-
    Представительств
1
-
-
    Из общего количества коммерческих организаций зарегистрировано иностранных, совместных предприятий, их филиалов и представительств, в т.ч.
22
17
77,3
    Учредители (дальнее зарубежье)
3
2
66,7
    Учредители (СНГ)
19
15
78,9
    Внесено изменений в сведения Государственного реестра юридических лиц в связи с принятием решений о приостановлении деятельности юридических лиц
76
52
68,4
    Зарегистрировано прекращение деятельности коммерческих организаций, в том числе:
452
187
41,4
    а) в связи с ликвидацией
439
167
38,0
    б) в связи с реорганизацией, в том числе в форме:
13
11
84,6
    - преобразования
-
2
-
    - присоединения
13
9
69,2
    -слияния
-
-
-
    -разделения
-
-
-
    в) в связи с исключением из Государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица во внесудебном порядке
-
9
-
    2. Зарегистрировано некоммерческих организаций всего, в том числе:
27
21
77,8
    Общественных объединений:
8
6
75,0
    - общественных фондов
-
-
-
    - республиканских общественных организаций
3
-
-
    - местных общественных организаций, филиалов
5
6
120,0
    - общественных движений
-
-
-
    - общественных учреждений
-
-
-
    Фондов
1
2
200,0
    Религиозных организаций
-
-
-
    Потребительских кооперативов (обществ)
6
4
66,7
    Государственных учреждений
2
2
100,0
    Государственных образовательных учреждений
1
-
-
    Муниципальных учреждений
2
1
50,0
    Муниципальных образовательных учреждений
-
1
-
    Негосударственных учреждений
-
-
-
    Некоммерческих партнерств
3
2
66,7
    Автономных некоммерческих организаций
1
-
-
    Ассоциаций (союзов) юридических лиц
1
-
-
    Профессиональных союзов
-
-
-
    Товариществ собственников жилья
-
-
-
    Политических партий
-
-
-
    Территориальных отделений политических партий
-
-
-
    Территориальных отделений общественных объединений
-
2
-
    Филиалов
2
1
50,0
    Представительств
-
-
-
    Зарегистрировано прекращение деятельностинекоммерческих организаций, их филиалов и представительств, в том числе:
93
27
29,0
    а) в связи с ликвидацией
93
18
19,4
    б) в связи с реорганизацией, в том числе в форме:
-
9
-
    - преобразования
-
1
-
    - присоединения
-
6
-
    -слияния
-
2
-
    -разделения
-
-
-
    в) в связи с исключением из Государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица во внесудебном порядке
-
-
-
    Внесено изменений в сведения Государственного реестра юридических лиц в связи с принятием решений о ликвидации (записей о нахождении юридических лиц в процессе ликвидации), в том числе:
102
110
107,8
    - коммерческих организаций
90
99
110,0
    - некоммерческих организаций
12
11
91,7
    3. Зарегистрировано изменений в учредительные документы коммерческих и некоммерческих организаций, внесено изменений в сведения Государственного реестра юридических лиц
1554
917
59,0
    4. Из общего количества внесенных в Государственный реестр юридических лиц созданы путем учреждения, в том числе
137
91
66,4
    - коммерческих организаций
113
75
66,4
    - некоммерческих организаций
24
16
66,7
    5. Вынесено решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц, регистрационном учете филиалов и представительств
44
19
43,2
    6. Всего внесено в Государственный реестр индивидуальных предпринимателей
2937
2008
68,4
    7. Всего внесено в Государственный реестр крестьянских (фермерских) хозяйств
102
58
56,9
    8. Зарегистрировано прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных до вступления в силу Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
65
46
70,8
    9. Зарегистрировано прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских хозяйств), зарегистрированных после вступления в силу Закона ПМР «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
338
201
59,5
    10. Всего совершено регистрационных действий в связи с перерегистрацией индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств
1145
409
35,7
    11. Внесено записей о признании государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств утратившей силу
369
301
81,6
    12. Вынесено решений об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств
2
2
100,0
    13. Всего подготовлено пакетовдокументов по обращениям заявителей за предрегистрационной подготовкой документов
406
233
57,4
    14. Государственная пошлина за регистрацию юридических лиц (в руб.)
192966
96228
49,9
    15. Государственная пошлина за регистрацию индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств (в руб.)
509849
329150
64,6
    16. Плата за предрегистрационную подготовку документов (в руб.)
164137,5
113993,9
69,5
    17. Плата за предоставление сведений из Государственного реестра юридических лиц (в руб.)
79029
61389,9
77,7
    18. Выдано лицензий
240
134
55,8
    19. Отказано в выдаче лицензий
1
-
-
12.2.В сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
I полугодие 2019года
I полугодие 2020года
%
1. Всего принято документов
12494
9047
72
2. Отказано
95
72
76
3. Всего (совершено) сделок
3492
2534
73
- купли-продажи
2295
1682
73
- дарение
643
415
65
- мена
12
8
67
- отчуждение с условием пожизненного содержания
19
12
63
- аренда
353
179
51
- доверительного управления недвижимостью
0
0
0
- ипотека
170
238
140
4. Всего зарегистрировано прав (сумма подпунктов)
9746
7033
72
На основании сделок (кроме сделок при приватизации)
3352
2378
71
При приватизации
343
218
64
При наследовании
2188
1213
55
По судебному решению
150
104
69
При оформлении в собственность недвижимости членами ЖСК, ГСК и т.д.
99
66
67
В связи с определением доли
67
11
16
Ввод в эксплуатацию, узаконивание самовольного строительства и перепланировка
930
566
61
Первичная регистрация (регистрация прав, возникших до 10.09.2001 г.)
162
132
81
По иным основаниям
2456
2345
95
5. Зарегистрировано прав государственной собственности
55
61
111
6. Зарегистрировано прав муниципальной собственности
301
206
68
7. Зарегистрировано прав частной собственности
7787
5601
72
8. Зарегистрировано прав хозяйственного ведения
26
33
127
9. Зарегистрировано прав оперативного управления
41
42
102
10. Зарегистрировано прав пожизненного наследуемого владения земельным участком
861
589
68
11. Зарегистрировано арестов
82
74
90
12. Зарегистрировано сервитутов
2
0
-
13. Зарегистрировано бесхозного недвижимого имущества
1
0
-
14. Зарегистрировано изменения в реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
2133
1370
64
15. Право долгосрочного пользования земельным участком
676
501
74
16. Государственная пошлина
1667463
1332301
80

12.3. В сфере нотариальной деятельности
    Наименование нотариальных действий
I полугодие 2019 года
I полугодие 2020 года
%
1. Удостоверено сделок с правами на землю
212
25
11,8
2. Удостоверено договоров отчуждения недвижимого имущества
203
99
48,8
3. Удостоверено договоров отчуждения автотранспортных средств
1
1
100,0
4. Удостоверено прочих договоров
160
73
45,6
5. Удостоверено завещаний
907
618
68,1
6. Выдано свидетельств о праве собственности
34
34
100,0
7. Выдано свидетельств о праве на наследство в пользу граждан
4477
3044
68,0
8. Выдано свидетельств о праве на наследство (другие)
7
1
14,3
9. Удостоверено доверенностей
5748
3139
54,6
10. Засвидетельствовано верности переводов
37
16
43,2
11. Засвидетельствовано верности копий
12371
6964
56,3
12. Совершено исполнительных надписей
25
1
4,0
13. Совершено прочих нотариальных действий
6637
2769
41,7
14. Итого нотариальных действий:
30819
16784
54,5
Взыскано государственной пошлины и нотариального тарифа
953926,9
537475,71
56,3
Взыскано за действия консультативно-правового и технического характера
1111970,4
680947,85
61,2

12.4. В сфере государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности

№ п/п
Объект интеллектуальной собственности
Зарегистрировано
1-е полугодие
2019
1-е полугодие
2020
%
1
Изобретение
1
9
900,0
2
Полезная модель
1
-
-
3
Промышленный образец
-
-
-
4
Товарный знак
24
29
120,8
5
Селекционное достижение (заявки)
10
-
-
6
Селекционные достижения (патент)
-
8
-
7
Программа для ЭВМ
1
1
100,0
8
Объект авторского права
1
6
600,0
9
Договор
23
2
8,7
10
НИиОКР
6
-
-
11
Внесение изменений в охранный документ
6
-
-
12
Дубликат охранного документа
-
-
-
13
Продление срока действия охранного документа
4
39
975,0
14
Восстановление пропущенного заявителем срока представленных документов
-
32
-
15
Аннулирование охранного документа
-
-
-
16
Поддержание в силе охранного документа
-
-
-
17
Признание отозванными заявок на изобретение
-
-
-
18
Признание отозванными заявок на ТЗ
-
-
-
19
Отказ в регистрации
-
-
-
20
Ответ на запрос
6
1
16,7
21
Проверка фирменного наименования
297
148
49,8

12.5. В сфере деятельности отдела ведения «Республиканский архив ЗАГС»

1 полугодие
2019
1 полугодие
2020
%
1.Проверены вторые экземпляры актовых записей, поступившие из отделов ЗАГС
42
34
80,9
2. Выдано копий актовых записей для последующей их легализации
2598
862
33,2
3.Зарегистрировано, отработано в бумажном и электронном варианте извещений, поступивших для внесения дополнений, изменений в актовые записи из отделов ЗАГС
2094
1901
90,8
4.Выдано справок о гражданском состоянии для вступления в брак за пределами ПМР
69
7
10,1
5.Выдано извещений для регистрации рождения и смерти с пропуском срока
35
17
48,6
6. Выдано справок о рождении ребенка вне брака Ф 34
не учитывалось
16
7. Выдано справок о невступлении в брак Ф 35
не учитывалось
108
-
8. Исполнено документов из документооборота
14
13
92,9
9. Систематизированы по отдельным видам актов гражданского состояния и по населенным пунктам, где они были составлены, оформлены в актовые книги для последующего их переплета
42
34
80,9
10. Отработано заявлений по метрическим книгам
-
29
-
11. Внесено в алфавитные журналы актовых книг
134
-
-
12. Внесено в электронную базу актовых записей для пополнения
Текущие
Эл.база пос. Красное за 1990г, 1991 г. И 1992 г.; с. Кицканы- 1972 г., 1973, 1974 г.
-
-
13. Взыскано государственной пошлины
45755,5
15799,65
34,5
12.6. В сфере нормативно-методического обеспечения Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР отработано 293 документа

1) подготовлен 1 проект закона ПМР;
2) подготовлен 1 проект постановления Правительства ПМР;
3) подготовлено 12 проектов приказов Министерства юстиции ПМР;
4) подготовлено 111 ответов на обращения органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства;
5) подготовлено 91 инициативное письмо;
6) подготовлено 28 исковых заявлений о принудительной ликвидации юридических лиц;
7) подготовлено 37 ответов на обращения органов государственной власти, организаций и граждан по разъяснению законодательства, направленных в адрес Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции ПМР;
8) проведена экспертиза 7 проектов распоряжений Правительства ПМР, 5 проектов постановлений Правительства ПМР.
Обеспечено участие по представлению интересов Министерства юстиции в 35 судебных заседаниях.

13. В сфере деятельности Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР

За отчетный период 2020 года государственными инспекторами Службы государственного надзора Министерства юстиции ПМР (далее по тексту – СГН МЮ ПМР)проведено всего 639 мероприятий по контролю (надзору) (в 2019 году 1199, в 2018 году 2203), из них совместных плановых мероприятий по контролю (надзору) – 174, внеплановых мероприятий по контролю (надзору)- 465.
Проведен предупредительный государственный надзор за строительством и (или) реконструкцией в отношении 103 объектов недвижимости нежилого назначения.
Количество обращений и заявлений граждан за рассматриваемый период 2020 года составило - 221 (за отчетный период 2019 года - 792 обращения, в 2018 году – 886 обращений), из которых рассмотрено 210 обращений,направленно по подведомственности 11.
Большая часть обращений, поступивших в СГН МЮ ПМР в I полугодии 2020 года от физических лиц, затрагивала вопросы о нарушениях в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства, защиты прав потребителей и ветеринарного законодательства.
Выявлено 1097 нарушений требований законодательства в поднадзорных областях правоотношений (в I полугодии 2019 года выявлено 2341 нарушений, в 2018 году – 3807), из которых в установленные сроки было устранено 537 нарушений, что составило 49 % от общего числа выявленных нарушений.
По результатам надзорных мероприятий в связи с выявленными нарушениями в I полугодии 2020 года выдано 196 предписаний и 140 представлений (за отчетный период 2019 года – 406 предписаний и 189 представлений, в 2018 году – 316 предписания и 168 представлений).
За неисполнение ранее выданных Предписаний в отчетном периоде 2020 года принято 3 решения о переводе на усиленный режим государственного надзора.
На основании Распоряжения Президента ПМР от 22 июня 2020 года №167рп «О проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору)» с целью недопущения распространения и возникновения очагов произрастания карантинного сорняка амброзии полыннолистной, приносящего в период вегетации вред здоровью населения и угрозу для сельского хозяйства ПМР по состоянию на 30 июня 2020 года проведено 34 внеплановых мероприятий по контролю (надзору).

За I полугодие 2020 года инспекторским составом СГН МЮ ПМР составлено 89 протоколов об административных правонарушениях (за аналогичный период 2019 года составлено 514 протоколов об административных правонарушениях) по следующим видам надзора:



По результатам рассмотрения указанного количества протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 65 669,60 рублей (за аналогичный период 2019 года на сумму 162 558,80 рублей) из них:
а) судами – 11 868,00 рублей (за аналогичный период 2019 года – 64 486,80 рублей);
б) административными комиссиями при государственных администрациях городов и районов – 1 288 рублей (за аналогичный период 2019 года – 13 800,00 рублей);
в) должностными лицами СГН МЮ ПМР – 53 801,60 рублей (за аналогичный период 2019 года – 79 488,00 рублей).Оплачено штрафов на сумму - 41 105,60 рублей, за аналогичный период 2019 года – 47 012,00 рублей.
Получено протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками МВД ПМР – 57, при этом за аналогичный период 2019 года – 122. По результатам рассмотрения данных протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 644,00 рублей, за аналогичный период 2019 года – 2 944,00 рублей.
Рассмотрено 4 постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенных прокурорами г. Дубоссары, по которым виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 3 680,00 рублей. Рассмотрено 1 постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенное прокурором г. Рыбница. Вынесено 49 Постановлений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, за аналогичный период 2019 года – 377.
В городские и районные суды было направлено 18 исковых заявлений, а именно:
- 10 исковых заявлений о понуждении к исполнению Предписания (Представления) СГН МЮ ПМР;
- 5 исковых заявлений о сносе самовольно возведенной постройки;
- 3 исковых заявления о принудительном приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние.
Решение об удовлетворении исковых требований, заявленных СГН МЮ ПМР, принято судом только по одному исковому заявлению о сносе самовольно возведенной постройки.

В отчетном периоде продолжено взаимодействие с органами прокуратуры, в частности:
-рассмотрено 18 обращений, направленных по подведомственности,
-исполнено 35 запросов о предоставлении информации о результатах проведенных мероприятий;
-исполнено 7 обращений о делегировании специалистов СГН МЮ ПМР для проведения совместных проверок;
-реализовано 9 поручений о проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору).
Своевременность выплат заработных плат работникам является одним из важных направлений деятельности Службы.В I полугодии 2020 года задолженность по заработной плате выявлена в 2 организациях. Рядом юридических лиц по результатам контрольных мероприятий произведены выплаты денежной компенсации за все неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска при прекращении трудовых договоров с работниками, времени простоя, оплата за работу в праздничные дни, сверхурочные, оплата ночных часов, перерасчет оплаты отпусков, материальной помощи, за работу с вредными условиями труда, за работу в сменном режиме в общей сумме 655 тыс. 421 руб. 29 коп. ПМР.

14. В сфере деятельности Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР

На начало 2020 года в производстве у судебных исполнителей ГССИ МЮ ПМР находилось 124 136 исполнительных производств, что на 13,9% больше, чем в начале 2019 года.
За отчетный период на исполнение в территориальные отделы ГССИ МЮ ПМР поступило 38 141 исполнительных документов, что на10 516 исполнительных документов больше, чем поступило в 1-м полугодии 2019 года.
Окончено по различным основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 26 Закона «Об исполнительном производстве», 27 353 исполнительных производств, что на 8,3% (на 2 102 исполнительных производства)больше количества оконченных исполнительных производств в 1-м полугодии 2019 года.
Показатель исполнительных производств оконченных за отчетный период к общему числу находившихся на исполнении составил 22%, что на 1% меньше показателя прошлого года.
В отчетном периоде количество фактически исполненных исполнительных производств составило 13 915, что на 8,8% меньше показателя аналогичного периода 2019 года, и 50,9% от общего числа оконченных в 2019 году исполнительных производств.
В 1-м полугодии 2020 года судебными исполнителями территориальных отделов взыскано в бюджетные и внебюджетные фонды Республики, а также в доход организаций и граждан 43 015 230,01 руб., 6 526 дол. США, 15 110 руб. РФ, что на 6,4% (2 606 978,52 руб.) больше аналогичного периода 2019 года.
В отчетном периоде было назначено 27 аукционов по 134 лотам на общую сумму 15 534 378,22 руб. Из них состоялось 5 аукционов по 5 лотам, реализовано арестованного имущества на сумму 2 024 497 руб. Не состоялось по причине отсутствия заявок 22 аукциона по 128 лотам на сумму 13 422 348,64 руб., а также по причине неисполнения победителем обязательств по оплате - 1 аукцион по 1 лоту на сумму 136 179,35 руб.

В ГУТПП «Пристав» на реализацию направлено движимого арестованного имущества на общую сумму 3 220 119,92 руб. Сумма реализации движимого арестованного имущества путем продажи на комиссионных началах в 1-м полугодии 2020 года составила 644 040,43 руб.

В сфере взыскания задолженности по заработной плате всего взыскано за отчетный период 4 708 701,67 руб., что на 229,77% больше периода прошлого года (в 1-м полугодии 2019 года в счет погашения задолженности по заработной плате перечислено взыскателям 1 427 863,22 руб.).
Фактическим исполнением исполнительного документа окончено 155 исполнительных производств в отношении 151 взыскателя на общую сумму 2 352 351,75 руб. (1-е полугодие 2019 года – 98 исполнительных производств на общую сумму 778 316,20 руб.).
Направлено на исполнение конкурсному управляющему:
- 594 исполнительных производства в отношении 230 взыскателей ОАО «Литмаш» на общую сумму 4 449 701,02 руб.;
- 352 исполнительных производства в отношение 89 взыскателей ГУП «Бендерская фабрика ТНИ» на общую сумму 1 713 971,98 руб.
Направлены в ликвидационную комиссию 3 исполнительных документа в отношении 3-х взыскателей ГУП «Слободзейское аптечное управление» на общую сумму 20 146,70 руб.; 2 исполнительных документа в отношение 2-х взыскателей ООО «МВ-Проект» на сумму 30 037,84 руб.; 7 исполнительных документов в отношение 5-ти взыскателей ЗАО «Экспоцентр Приднестровье» на сумму 182 084,12 руб.
На конец отчетного периода сумма задолженности по заработной плате составила 5 644 669,25 руб. по 632 исполнительным производствам в отношении 461 взыскателя (конец 1-го полугодия 2019 года –17 546 458,70 руб. по 1 848 исполнительным производствам в отношении 835 взыскателей).
В 1-м полугодии 2020 года в структурных подразделениях Службы находилось 6 566 исполнительных производств о взыскании алиментов, что на 417 исполнительных производств больше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.
В результате применения мер принудительного исполнения к должникам, уклоняющимся от уплаты алиментов, в отчетном периоде взыскано и перечислено взыскателям 7 906 399,46 руб., что на 15,9% меньше, чем взыскано в 1-м полугодии 2019 года.
В рамках принудительного исполнения исполнительных документов направлено 34 сообщения в органы внутренних дел, для проведения доследственной проверки в порядке ст. 93 УПК ПМР, в отношении лиц, в действиях которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 153 УК ПМР за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, нетрудоспособных родителей или супруга (бывшего супруга), и ст. 311 УК ПМР за неисполнение или уклонение от исполнения вступивших в законную силу приговора суда, решения суда, иного судебного акта либо исполнительного документа, выданного судом.
В отчетном периоде судебными исполнителями территориальных отделов в соответствии со ст. 44-1 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» временное ограничение права граждан на выезд за пределы ПМР было вынесено в отношении 1 540 должников по 1 739 исполнительным производствам на общую сумму 123 607 913,37 руб.
В 1-м полугодии 2020 года отмена временного ограничения права выезда за пределы ПМР была применена в отношении 53 должников по 56 исполнительным производствам в связи с полным погашением задолженности на общую сумму 559 753,59 руб.
Мера принудительного исполнения в виде ограничения на пользование должником специальным правом была применена в отношение 2 должников по 2 исполнительным производствам на общую сумму 67 838 руб.
К концу отчетного периода остаток исполнительных производств, находящихся на принудительном исполнении в территориальных отделах Службы увеличился по сравнению с прошлым годом на 15,5% и составил 96 783 исполнительных производства (конец июня 2019 года – 83 770 исполнительных производств).
На динамику роста показателя остатка исполнительных производств в отчетном периоде повлияло значительное увеличение количества исполнительных документов, поступивших на исполнение в 1-м полугодии 2020 году в территориальные отделы Службы - на 10 516 документов. В 1-м полугодии 2019 года количество поступивших исполнительных документов составило 27 625. В связи с чем средняя нагрузка на одного судебного исполнителя в отчетном периоде увеличилась по сравнению с прошлым годом на 19,4% и составила 2 163 исполнительных производства.
За отчетный период Прокуратурой ПМР, а также городскими и районными прокурорами было внесено 10 актов прокурорского реагирования, а именно: 9 представлений об устранении действующего законодательства об исполнительном производстве, 1 протест, а также направлено 18 информационных писем и 13 писем (запросов).
Приоритетными направления для Службы в текущем году являются: увеличение взысканных сумм в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, а также значительное уменьшение остатка исполнительных производств в структурных подразделениях Службы, путем увеличения количества исполнительных документов всех категорий, находящихся на исполнении, требования которых исполнены в полном объеме, строгое соблюдение процессуальных сроков, законных прав и интересов должников и взыскателей, а также усиление контроля за соблюдением судебными исполнителями исполнительской дисциплины.

15. В сфере деятельности Управления судебных экспертиз Министерства юстиции ПМР

Для проведения экспертных исследований в УСЭ МЮ ПМР судами, органами следствия и прокуратуры за 1 полугодие 2020 года направлено 169 определений и постановлений о назначении экспертиз, что на 20 % меньше чем за аналогичный период 2019 года (210).
Экспертами УСЭ МЮ ПМР за 1 полугодие 2020 года выполнено 113 экспертных заключения, что на 7 % меньше чем за 1 полугодие 2019 года (122). Общая стоимость выполненных экспертиз за 1 полугодие 2020 года составляет 105 294,00 рублей ПМР.
В связи с отсутствием необходимых данных, а также объектов исследования, либо условий для проведения экспертиз органам, назначившим экспертизы, без исполнения возвращено 45 материалов. Количество возвращенных без исполнения материалов по сравнению с 1 полугодием 2019 года уменьшилось на 3 экспертизы или на 6 %, что обусловлено непредставлением необходимых для дачи заключения документов, недостаточной и некачественной подготовкой материалов при их направлении на экспертизу.
По состоянию на 1 июля 2020 года в производстве экспертов УСЭ МЮ ПМР находится 11 экспертиз, что на 29 экспертиз или на 73 % меньше, чем на 1 июля 2019 года (40).
За 1 полугодие 2020 года кроме текущей деятельности отработано 65 документов, что на 56 % меньше, чем за отчетный период 2019 года (149).
За 1 полугодие 2020 года в соответствии с требованиями процессуального законодательства эксперты УСЭ МЮ ПМР по вызову судов Республики приняли участие в 17 судебных заседаниях, что на 4 заседания или на 58 % меньше, чем в 2019 году (41).
В 1 полугодии 2020 года экспертами УСЭ МЮ ПМР оказывалась консультативная и методическая помощь судам, органам следствия, дознания и прокуратуры по вопросам, возникавшим при назначении тех или иных видов экспертиз.

16. В сфере деятельности Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР (отчет для служебного пользования).

III. Отчет о деятельности государственного учреждения и унитарных предприятий Министерства юстиции ПМР

17. В сфере деятельности государственного учреждения "Юридическая литература"

В первом полугодии 2020 года в результате осуществления деятельности в сфере выпуска и распространения официального издания «Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» выпущено 26 номеров (с № 01 по № 04 тиражом 715 экз. каждый, с № 05 по № 10 тиражом 710 экз. каждый, с № 11 по № 26 тиражом 700 экз. каждый).
От общего тиража каждого номера издания 164 экземпляра бесплатно было предоставлено органам власти и управления Приднестровской Молдавской Республики (на общую сумму 75 101,45 рублей). Оставшаяся часть тиража издания направляется распространителю в лице ГУП «Почта Приднестровья» для последующей доставки получателям, являющимся подписчиками «Собрания актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики».
В целях реализации возложенных на учреждение функций по ведению электронной базы законодательства Приднестровской Молдавской Республики и на основе самостоятельно разработанной и внедряемой программы для ЭВМ «Комплекс программ «Юридическая литература», позволяющей осуществлять поиск и управление базой данных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, по сети Интернет заинтересованным лицам предоставляется возможность доступа к электронной базе законодательства Приднестровской Молдавской Республики. С целью поддержания данной базы в актуальном состоянии осуществляется ее еженедельное обновление документами, публикуемыми в официальном издании «Собрание актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики». На конец отчетного периода были занесены в базу 1277 документов.

18. В сфере деятельности Государственного унитарного предприятия «Учебно-методический центр»

За первое полугодие 2020 года в адрес ГУП «Учебно-методический центр» поступило 328 заявок от организаций и учреждений всех видов собственности, на подготовку и повышение квалификации своих работников. На основании поступивших заявок было заключено 36 договоров, сформировано 454 учебных групп, в которых прошли обучение 8616 человек:

    в том числе рабочих:
1. Подготовка 1177человек
2. Повышение квалификации 4755 человека

    в том числе ИТР:
1. Подготовка 695 человек
2. Повышение квалификации 1989 человек

19. В сфере деятельности Государственного унитарного предприятия "Республиканское бюро технической инвентаризации"

За 1 полугодие 2020 года по предварительной оценке ГУП «РБТИ» выполнено работ по технической инвентаризации и техническому учету на сумму 2302 тыс. рублей, что на 36% меньше уровня аналогичного показателя первого полугодия 2019 года. При этом на безвозмездной основе предоставлена информация органам власти, государственным и муниципальным предприятиям в количестве 3160 справок, что на 10% больше аналогичного показателя 1 полугодия 2019 года. Льготной категории граждан республики предоставлены услуги на 40,7 тыс. рублей, что на 4,5% ниже аналогичного показателя 1 полугодия 2019 года.
За отчетный период принято заказов от населения на оказание услуг по технической инвентаризации и техническому учету, изготовлению справок (о наличии/отсутствии в собственности жилья, оформлению сделок, в архитектуру и др.) в количестве 7161 единиц.

Специалистами ГУП «РБТИ» предоставляются услуги по проведению технической экспертизы объектов недвижимости с выдачей соответствующего заключения.

В целях реализации Закона ПМР от 17 мая 2004 года № 413-З-III «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» в ГУП «РБТИ» действует программный комплекс (ЭСТИГУОН) (Сертификат № 327 от 04.03.2015 года), с помощью которого создаются электронные инвентарные дела, а также электронные технические паспорта, за 1 полугодие 2020 года изготовлено около 2 тыс. электронных документов. Одновременно осуществляется перевод сведений государственного архива технической документации в электронный вид, что позволит в дальнейшем оптимизировать процедуры государственного учета недвижимого имущества, а также повысит качество оказания государственных услуг, связанных с этой сферой деятельности.


В архиве ГУП «РБТИ» находятся на хранении инвентарные дела в количестве 125344 единицы, которые в заявительном порядке пополняются.