УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
23 октября 2007 г. N 700
(САЗ 07-44)
В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, пунктом 6 статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (САЗ 07-25), в целях организации взаимодействия органов государственной власти и управления, участвующих в процедуре государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия органов государственной власти и управления при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц (прилагается).
2. Министерству информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики обеспечить электронный документооборот между органами государственной власти и управления, участвующими в процессе государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц.
3. Органам государственной власти и управления, участвующим в процессе взаимодействия при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц, обеспечить закупку и установку необходимых аппаратных и программных средств, а также совместно с Министерством информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики обеспечить их подключение к системе электронного документооборота.
4. Органам государственной власти и управления, участвующим в процессе взаимодействия при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц, образовать постоянно действующую межведомственную комиссию по вопросам взаимодействия при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц.
5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Урскую Г.В.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 07-25).
ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И.СМИРНОВ
г.Тирасполь 23 октября 2007 г. N 700
Приложение к
Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 23 октября 2007 года N 700
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия
органов государственной власти и управления
при государственной регистрации
и постановке на учет юридических лиц
1. Общие положения
1. Настоящее Положение принято в соответствии с пунктом 6 статьи 21 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике" (САЗ 07-25) (далее - Закон Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
2. Настоящее Положение регулирует порядок взаимодействия регистрирующего органа (территориальных отделений Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц), и органов государственной власти и управления при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц.
3. В соответствии с настоящим Положением взаимодействие между органами государственной власти и управления при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц осуществляется в электронной форме по технологии "одного окна", когда заявитель подает документы в уполномоченный регистрирующий орган и по истечении определенного срока получает итоговый пакет документов в этом же органе.
В случаях предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения взаимодействие между органами государственной власти и управления осуществляется в бумажной форме.
4. Государственная регистрация и постановка на учет юридических лиц осуществляется поэтапно в следующем порядке:
а) прием от заявителей документов для совершения регистрационного действия;
б) государственная регистрация юридических лиц;
в) постановка юридических лиц на учет в налоговых и статистических органах, органах социального страхования и содействия занятости;
г) выдача заявителям итогового пакета документов о государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц.
5. Выдача заявителю итогового пакета документов о государственной регистрации и постановке на учет юридического лица осуществляется регистрирующим органом в срок не позднее 16 рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено Законом Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
2. Порядок взаимодействия
органов государственной власти и управления
при государственной регистрации юридических лиц
6. Прием от заявителей документов и государственную регистрацию юридических лиц осуществляет регистрирующий орган в соответствии и в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
7. При получении документов для регистрации юридического лица, создаваемого путем учреждения физическими и юридическими лицами, для регистрации юридического лица, реорганизуемого в форме выделения или разделения, для регистрационного учета филиалов (представительств) юридического лица, регистрирующий орган в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней направляет в Главное налоговое управление Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики запрос о наличии или об отсутствии у соответствующих юридических лиц задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами в размерах, превышающих 5000 (пять тысяч) РУ МЗП.
В том случае, если учредитель - физическое лицо не является учредителем иных юридических лиц, запрос не направляется.
Государственная налоговая служба Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики обязана исполнить запрос и направить ответ в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем его получения.
8. Порядок электронного взаимодействия между органами власти и перечень должностных лиц, уполномоченных на посылку запросов и ответов о наличии или отсутствии задолженности, определяются межведомственным приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики и Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.
9. На основании представленных для государственной регистрации документов, в том числе документов о наличии или отсутствии задолженности свыше 5000 РУ МЗП, регистрирующий орган в установленные законом сроки принимает решение о совершении или отказе в совершении регистрационного действия.
Моментом совершения регистрационного действия признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Государственный реестр юридических лиц.
Внесение сведений в государственный реестр осуществляется путем отправки в электронной форме регистрирующим органом соответствующей информации в электронную базу данных "Государственный реестр юридических лиц", который находится на центральном сервере в Министерстве информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики
10. Документом, подтверждающим внесение в государственный реестр записей, связанных с образованием юридического лица, является свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
Документом, подтверждающим внесение в государственные реестры иных записей, установленных настоящим Законом, является выписка из государственных реестров о совершении соответствующих регистрационных действий.
11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, выдаются заявителям регистрирующим органом не позднее 1 (одного) рабочего дня с момента совершения соответствующих регистрационных действий.
3. Порядок взаимодействия
органов государственной власти и управления
при постановке на учет юридических лиц
12. После отправки регистрирующим органом соответствующей информации о совершенном регистрационном действии в электронную базу данных "Государственный реестр юридических лиц", данные сведения обрабатываются, вносятся в указанную электронную базу данных и при необходимости преобразуются в формат необходимый для отправки этих сведений в органы государственной власти и управления, указанные в пункте 13 настоящего Положения.
13. Обработанные и преобразованные в соответствующий для каждого органа формат сведения, незамедлительно после их обработки и преобразования в автоматическом режиме в электронной форме направляются в следующие органы государственной власти и управления:
а) Государственную налоговую службу Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики;
б) Государственную службу статистики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики;
в) Государственный фонд обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики;
г) Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики;
д) Государственную службу социальной политики и трудовых ресурсов Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики.
14. Указанные в пункте 13 настоящего Положения органы власти и управления обязаны в установленном законодательством порядке осуществить постановку на учет и присвоить идентификационный учетный номер зарегистрированному юридическому лицу не позднее следующего дня после получения сведений от регистрирующего органа.
15. Информация о постановке на учет и о присвоении идентификационного учетного номера зарегистрированному юридическому лицу немедленно отправляется по электронным каналам связи на центральный сервер в Министерстве информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики, после чего информация обрабатывается и вносится в электронную базу данных "Государственный реестр юридических лиц". При необходимости указанная информация преобразуется в формат необходимый для отправки этой информации в органы государственной власти и управления, указанные в пункте 13 настоящего Положения, и регистрирующий орган, после чего направляется в указанные органы.
16. После получения органами власти и управления, участвующими во взаимодействии, предусмотренном настоящим Положением, информации о постановке на учет зарегистрированного юридического лица, данные сведения обрабатываются и используются указанными органами власти и управления в установленном порядке для решения задач, стоящих перед этими органами.
17. Не позднее дня следующего за днем получения регистрирующим органом информации о постановке на учет зарегистрированного юридического лица от всех органов власти и управления, указанных в пункте 13 настоящего Положения, у регистрирующего органа наступает обязанность выдать заявителю итоговый пакет документов о государственной регистрации и постановке на учет юридического лица, включающий в себя следующие документы:
а) свидетельство о государственной регистрации;
б) выписку из государственного реестра юридических лиц о совершении регистрационного действия, включающая сведения о присвоенных идентификационных учетных номерах.
В случае, если Государственная налоговая служба Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики по основаниям, предусмотренным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, не присвоила зарегистрированному юридическому лицу идентификационный учетный номер (фискальный код) регистрирующий орган выдает данному юридическому лицу выписку из единого государственного реестра, включающую сведения о присвоенных идентификационных учетных номерах, за исключением сведений о присвоенном Государственной налоговой службой Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики идентификационном учетном номере (фискальном коде).
18. Если заявитель после государственной регистрации юридического лица, но до постановки его на учет, получил свидетельство о государственной регистрации и (или) выписку из соответствующего государственного реестра, то в этом случае заявителю после постановки на учет за соответствующую плату может быть выдана новая выписка из государственного реестра, которая будет содержать помимо других сведений и сведения о присвоенных субъекту права идентификационных учетных номерах.
4. Порядок электронного взаимодействия
между органами власти и управления
при государственной регистрации
и постановке на учет юридических лиц
19. Взаимодействие между органами власти и управления при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц осуществляется в электронной форме посредством осуществления электронного документооборота с использованием электронной цифровой подписи.
20. При осуществлении электронного взаимодействия органы государственной власти и управления руководствуются Законами Приднестровской Молдавской Республики "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" и "Об информации, информатизации и защите информации", настоящим Положением, а также другими актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
21. Информация, передаваемая по электронным каналам связи, должна быть защищена в порядке, предусмотренном Министерством информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики.
22. Обеспечение электронного документооборота между органами государственной власти и управления, участвующими в процессе государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц, осуществляется Министерством информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики.
Срок передачи информации по электронным каналам связи при осуществлении взаимодействия, предусмотренного настоящим Положением, не должен быть более 2 (двух) часов.
23. Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики:
а) осуществляет общее нормативное, методологическое и техническое руководство органами государственной власти и управления по вопросам, касающимся организации и осуществления электронного документооборота в процессе государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц;
б) осуществляет техническую поддержку электронных каналов связи между Министерством информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики и органами государственной власти и управления, участвующими в процессе государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц, а также осуществляет техническую поддержку центрального сервера, на котором хранится электронная база данных "Государственный реестр юридических лиц";
в) устанавливает требования к программным и аппаратным средствам, которые используются органами государственной власти и управления в процессе взаимодействия, а также осуществляет разработку программного обеспечения необходимого для функционирования электронного документооборота между органами государственной власти и управления при регистрации и постановке на учет юридических лиц;
г) генерирует должностным лицам органов государственной власти и управления, которым предоставлено право получать и отправлять информацию в Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики для ее внесения в электронную базу данных "Государственный реестр юридических лиц", электронные ключи подписи;
д) определяет форму и порядок удостоверения сертификата ключа подписи в соответствии с действующим законодательством;
е) в установленном порядке выступает с инициативой о выделении финансирования мероприятий, направленных на организацию и совершенствование электронного документооборота между органами государственной власти и управления в процессе государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц.
24. Органы государственной власти и управления, участвующие в процессе государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц, обязаны:
а) в установленные законодательством и настоящим Положением сроки получать и отправлять информацию о регистрации и постановке на учет юридических лиц;
б) приобретать (в случае наличия финансирования) и устанавливать в соответствии с указаниями Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики аппаратные и программные средства необходимые для осуществления электронного документооборота между органами власти и управления при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц;
в) представлять в адрес Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики перечень должностных лиц, имеющих право получать и отправлять информацию о государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц, в целях генерирования Министерством информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики электронных ключей подписи (ключей доступа) данным лицам. Перечень указанных должностных лиц, определяется приказом соответствующего министерства (ведомства).
5. Ответственность за нарушение настоящего Положения
25. За нарушение сроков, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и настоящим Положением, должностные лица органов государственной власти и управления, допустившие их нарушение, несут дисциплинарную и административную ответственность в установленном порядке.
26. Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики несет ответственность за передачу информации с момента ее отправления одним органом государственной власти и управления до момента ее получения другим органом государственной власти и управления.
Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики не несет ответственности за отсутствие или нарушение системы электронного документооборота, предусмотренной настоящим Положением, в том случае, если его отсутствие или нарушение возникли не по вине Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики.
Министерство информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики не несет ответственности за содержание передаваемой по электронным каналам связи информации, однако отвечает за сохранение неизменности указанной информации.
27. Органы государственной власти и управления, участвующие в процессе государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц, ответственны за соблюдение сроков, совершаемых ими действий, с момента получения информации до момента отправки информации, а также ответственны за содержание, передаваемых ими сведений.
28. Возмещение вреда, причиненного заявителям в результате нарушения сроков регистрации и постановки на учет юридических лиц, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
6. Заключительные положения
29. В случае, если электронное взаимодействие между органами государственной власти и управления нарушено в результате различных обстоятельств таких как аварии, технические сбои и так далее, передача информации, предусмотренной Законом Приднестровской Молдавской Республики "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и настоящим Положением, осуществляется органами государственной власти и управления в бумажной форме путем направления курьеров в порядке и в сроки, предусмотренные законом.
Ответственность за передачу информации в этом случае несут органы государственной власти и управления, на которые возложена обязанность передачи соответствующей информации.
30. В случае нарушения электронного взаимодействия между органами государственной власти и управления собирается межведомственная комиссия по вопросам взаимодействия при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц, которая проводит исследование причин нарушения взаимодействия и обеспечивает их устранение. Кроме того, межведомственная комиссия выявляет должностных лиц, виновных в нарушении взаимодействия, и направляет руководителю соответствующего органа государственной власти и управления предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.
31. В случае возникновения разногласий по порядку осуществления взаимодействия как в электронной, так и бумажной форме, данные разногласия решаются межведомственной комиссией по вопросам взаимодействия при государственной регистрации и постановке на учет юридических лиц.
