![](/web.nsf/logo20.png)
Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
В соответствии со статьей 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 февраля 1999 года N 136-3 «О вторичных материальных ресурсах» (СЗМР 99-1) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 20 июня 2007 года N 228-ЗИ-IV (САЗ 07-26):
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 марта 2003 года N 215рп «Об утверждении перечня предприятий, управомоченных на вывоз вторичных материальных ресурсов, являющихся стратегическим сырьем» (САЗ 03-12) с изменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 сентября 2003 года N 678рп (САЗ 03-37), от 25 сентября 2003 года N 707рп (САЗ 03-39), от 5 декабря 2005 года N 865рп (САЗ 05-50), от 17 февраля 2006 года N 74рп (САЗ 06-8), от 14 июля 2006 года N 506рп (САЗ 06-29), от 9 февраля 2007 года N 84рп (САЗ 07-7), от 8 августа 2007 года N 722рп (САЗ 07-33), от 29 августа 2007 года N 792рп (САЗ 07-36), от 16 ноября 2007 года N 1042рп (САЗ 07-47), от 19 августа 2008 года N 806рп (САЗ 08-33), следующие дополнения:
а) абзац второй подпункта «в» Приложения к Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 марта 2003 года N 215рп дополнить словами «МУП «Рыбницкое спецавтохозяйство» г. Рыбница»;
б) абзац второй подпункта «д» Приложения к Распоряжению Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 марта 2003 года N 215рп дополнить словами «МУП «Рыбницкое спецавтохозяйство» г. Рыбница».
Президент
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О возмещении потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника Главного управления природных ресурсов и экологической науки Министерства природных ресурсов и экологического контроля Малышева М.Д.
Президент
а) проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О возмещении потерь сельскохозяйственного производства, при изъятии сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике» разработан в соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 159-3-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года № 221-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 27 февраля 2003 года № 248-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 21 апреля 2003 года № 266-ЗИД-III (САЗ 03-17), от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22) и от 25 апреля 2007 года №265-ЗИ – IV (САЗ 07-31) № 265-ЗИД-IV (САЗ 07-31), от 24 ноября 2008 года № 594-ЗИ-IV (САЗ 08-47), от 9 января 2009 года № 635- ЗИД-IV (САЗ 09-2) и от 16 января 2009 года № 650-ЗИД-IV (САЗ 09-3) устанавливает в целях регулирования земельных отношений в части создания условий по сохранению ценных сельскохозяйственных угодий, обеспечения необходимых объемов сельскохозяйственного производства и устанавливает порядок расчета потерь сельскохозяйственного производства вызванного изъятием сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике;
б) в настоящее время на территории Приднестровской Молдавской Республики действуют «Нормативы освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных угодий в МССР» (утвержденные Постановлением СМ МССР от 21 ноября 1988года №366)» введенные в действие на основе аутентичности текста Приказом Министерства природных ресурсов и экологического контроля «Об утверждении правовых Актов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования» от 15 июля 2002 года №160;
в) в настоящее время на территории Российской Федерации действуют Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд утвержденные Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 28 января 1993 года № 77 с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 1995 года №1176;
г) принятие представленного проекта Закона потребует внесение дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
д) реализация Закона Приднестровской Молдавской Республики «О возмещении потерь сельскохозяйственного производства, при изъятии сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике» не потребует дополнительных финансовых затрат из средств республиканского и местного бюджетов.
При перерасчете Нормативов стоимости освоения новых земель использовался принцип расчета Нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных угодий в МССР (утвержденных Постановлением СМ МССР от 21 ноября 1988года №366) с учетом социально- экономических и природных условий в Приднестровской Молдавской Республике. Принцип перерасчета Нормативов стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд сельскохозяйственных угодий в Приднестровской Молдавской Республике приведен в Приложении к пояснительной записке к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О возмещении потерь сельскохозяйственного производства при изъятии сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд в Приднестровской Молдавской Республике».
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1330/3), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П. С., Гукаленко О. В., Споришем Ю. Г., Бурлой М. П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1330/3), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П.С., Гукаленко О.В., Споришем Ю.Г., Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
1. Представленным проектом предлагается установить административную ответственность за незаконное действие по отношению к государственным и национальным символам. Невозможность принятия данного законопроекта обусловлена концептуально отрицательной позицией в отношении основного законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (папка 1330/1), представленного во взаимосвязи с рассматриваемой законодательной инициативой. Основным проектом предлагается провозгласить российский флаг национальным флагом Приднестровской Молдавской Республики. Принятие данного проекта невозможно в связи со следующим:
Наличие государственных символов является важным элементом конституционно-правового статуса Приднестровской Молдавской Республики и одним из средств самоидентификации государства. Конституция Приднестровской Молдавской Республики содержит нормы, конституционно определяющие такие важные для государства признаки, как государственные символы (символика) и столица государства. При этом Конституция устанавливает четкий перечень государственных символов. Так, в соответствии со статьей 13 Конституции флаг, герб и гимн Приднестровской Молдавской Республики являются основными символами республики. Именно они выступают в качестве символов государственного суверенитета, государственности и власти. Перечень указанных в Конституции символов носит исчерпывающий характер и не подлежит расширению иными правовыми актами.
Другими словами, перечень государственных символов может быть расширен только посредством внесения соответствующих дополнений в Конституцию.
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2000 года N 324-З «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-3) содержит лишь описание официальных государственных символов и порядок их использования и не может предусматривать иные государственные символы, не установленные Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
Представленным законопроектом предлагается на законодательном уровне в качестве национального флага определить флаг, который представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета, являющийся государственным флагом Российской Федерации.
Необходимо отметить, что данный флаг является государственным символом, важным элементом конституционно-правового статуса России и одним из средств ее самоидентификации, порядок использования которого установлен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее — Закон). Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением указанного Федерального конституционного закона не допускается как на территории России, так и за ее пределами.
Помимо этого, Закон содержит норму, в соответствии с которой флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации. Не допускается использование Государственного флага Российской Федерации в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
По мнению авторов законодательной инициативы, изложенному в обосновании к законопроекту, провозглашение российского флага национальным будет означать укрепление приднестровской государственности и новый виток интеграционных процессов в Приднестровской Молдавской Республике. Возможно, провозглашение российского флага национальным и будет способствовать интеграционным процессам в Приднестровской Молдавской Республике, однако внедрение дополнительной государственной символики может иметь и непредсказуемые последствия в сфере укрепления государственности нашей республики. Учитывая международный опыт использования национального флага в целях провозглашения отличия административных объектов, над которыми вывешивается государственный флаг, заявления о нелегитимности правящего режима того или иного государства или национальной автономии, водружение на зданиях всех органов государственной власти наряду с государственным флагом Приднестровской Молдавской Республики и национального, российского, флага может вызвать неоднозначную оценку международного сообщества, и, в первую очередь, со стороны соседних государств, в том числе и Российской Федерации, что нежелательно, принимая во внимание нестабильную ситуацию в урегулировании молдо-приднестровского вопроса.
Кроме того, провозглашение российского флага национальным, прежде всего, вызовет сомнение по поводу самоидентификации Приднестровской Молдавской Республики как самостоятельного и независимого государства.
Провозглашение в Приднестровской Молдавской Республике национальным одного лишь российского флага способно инициировать появление подобных же инициатив со стороны иных национальных общин, тогда как в преамбуле Конституции Приднестровской Молдавской Республики подчеркивается именно многонациональный состав народа Приднестровской Молдавской Республики. Какого-либо позитивного смысла возникновение таких инициатив иметь не будет, но может подвергнуть опасности существующее в обществе межнациональное согласие, как одну из основ существования приднестровской государственности.
2. Необходимо также отметить, что статья 1 законопроекта при изложении реквизитов Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях не соответствует требованиям статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02- 19), в части указания сведений обо всех изменениях и дополнениях, внесенных в данный правовой акт.
Министр юстиции
Телефон доверия:0(533)9-45-94