Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Законы Приднестровской Молдавской РеспубликиПостановления Верховного Совета ПМРРАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики1351. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 4021352. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 403В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за добросовестный труд в системе здравоохранения, высокий профессионализм и в связи с Днем медицинского работника постановляю:
| Палий Елену Геннадьевну | — | начальника Главного управления нормативно-правового и документационного обеспечения Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики. |
1353. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 4041354. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 4051355. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 4061356. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 4071357. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 4081358. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 409В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за материнский подвиг, родившую и воспитавшую десять детей постановляю:
1. Наградить орденом «Мать-героиня»
1359. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 4101360. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 411В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года № 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года № 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года № 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года № 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года № 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года № 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года № 74 (САЗ 09-6), за личный вклад в развитие дружбы и сотрудничества между Республикой Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республикой, активные усилия по защите интересов Республики Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республики на международной арене дипломатическими средствами, постановляю:
1. Присвоить звание «Заслуженный сотрудник дипломатической службы Приднестровской Молдавской Республики»:
| Джиоеву Мурату Кузьмичу | — | Министру иностранных дел Республики Южная Осетия; |
| Кочиеву Константину Карленовичу | — | Помощнику Президента Республики Южная Осетия; |
| Медоеву Дмитрию Николаевичу | — | Чрезвычайному и Полномочному Послу Республики Южная Осетия в Российской Федерации. |
1361. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 4121362. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 4131363. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 4141364. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 4151365. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 4161366. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 417В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
| Савенко Александра Федоровича | — | водителя-инкассатора отдела инкассации и перевозки ценностей Управления безопасности Приднестровского республиканского банка. |
1367. Указ Президента ПМР от 17 июня 2009 г. N 4181368. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 4191369. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 4201370. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 4211371. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 4221372. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 4231373. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 424В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
| Войнову Тамару Николаевну | — | директора МОУ «Тираспольская средняя школа N 7». |
1374. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 425В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в отрасли сельского хозяйства, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить медалью «За трудовую доблесть»
| Петкова Ивана Павловича | — | главного инженера-механика ООО «Градина» с. Парканы Слободзейского района. |
Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики1375. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 597рп1376. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 598рп1377. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 599рп1378. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 600рп1379. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 601рп1380. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 602рп1381. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 603рп1382. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 604рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Каратюк Леонида Васильевича | — | пропитчика бумаги и ткани ЗАО «Завод «Молдавизолит» (г. Тирасполь ). |
1383. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 605рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики Беляева В.М.
Президент
а) потребность разработки представленного проекта закона обусловлена необходимостью погашения задолженности прошлых лет лимитами 2009 года, а также необходимостью обеспечения трансляции теле- и радиовещания всеми вещателями (ООО «Шериф», ООО «Рубин», ОАО «ПРТЦ») в равных временных объемах — по 19 часов в сутки не превышая, при этом, лимитов установленных Законом «О республиканском бюджете на 2009 год» для ООО «Шериф», ООО «Рубин», ОАО «ПРТЦ».
Неравномерное финансирование предоставленных в 2008 году услуг по трансляции, ретрансляции, а также различие в количественных и технических показателях радиоизлучающих средств транслирующих организаций, повлекли за собой дифференцированную задолженность по вещателям. В этом случае, покрытие текущих затрат, при условии сохранения по всем радиопередающим средствам равных временных объемов, в пределах установленных Законом «О Республиканском бюджете на 2009 год» лимитов для вещающих организаций, представляется невозможным, даже при сокращении времени вещания с 24 до 19 часов по отношению к прошлому году.
В целях единообразного подхода в предоставлении эфирного времени для всех граждан Приднестровской Молдавской Республики в объемах 19 часов в сутки, а также равных объемов услуг государственного заказа вещательным организациям, возникла необходимость перераспределения лимитов в разрезе организаций, осуществляющих государственный заказ по трансляции, ретрансляции и теле-, радиопрограмм, определенных государственным заказом на 2009 год;
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год»;
в) в связи с разработкой данного проекта Закона не потребуется отмены каких либо нормативных актов;
1384. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 606рп1385. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 608рп1386. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 609рп1387. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 610рп1388. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 612рп1389. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 613рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте», представленный в качестве законодательной инициативы Дубоссарским районным советом народных депутатов (Малютин А.К.), на рассмотрение в Верховный Совет Приднестрвоской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е. Е., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И. И.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте», представленный в качестве законодательной инициативы Дубоссарским районным советом народных депутатов (Малютин А.К.), Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:
1. Предложенные в редакции законопроекта нормы по пункту 6 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года N 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» на сегодняшний день регулируются вступившим в законную силу Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2009 года N 733-З-IV «О некоторых особенностях действия ряда положений законов Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 гг. на экономику Приднестровской Молдавской Республики». Статьей 4 данного Закона предоставлена возможность лицам, достигшим пенсионного возраста, осуществлять деятельность по продаже табачных изделий и кофе по индивидуальному предпринимательскому патенту. Таким образом, первый абзац статьи 1 законопроекта необходимо исключить.
2. Соглашаясь с некорректной действующей редакцией пункта 5 статьи 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года N 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» и необходимостью его исключения, одновременно, считаем целесообразным сохранить за физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в текущем календарном месяце, право на приобретение патентов на неполный текущий же календарный месяц, с целью чего статью 1 законопроекта необходимо дополнить абзацем следующего содержания:
«дополнить пункт 1 статьи 6 вторым абзацем следующего содержания:
«Физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей в текущем календарном месяце, патент выдается сроком действия с даты обращения в налоговую инспекцию по вопросу выдачи патента по последний день данного текущего месяца, с соответствующим перерасчетом установленной месячной платы за патент».
3. Учитывая предложения, изложенные в пункте 2 настоящего заключения, последний абзац статьи 1 законопроекта следует изложить в новой редакции, а именно:
«часть 4 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Расчет и внесение платы за патент производится исходя из срока, на который он выдан, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 6, а также пунктом 8 статьи 12 настоящего Закона.».
4. В соответствии со статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) при ссылках на правовые акты в других правовых актах используется официальное обозначение правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, в том числе сведения об изменениях и дополнениях, внесенных в акт. В соответствии с вышеизложенным, статью 1 законопроекта необходимо привести в соответствие с указанной нормой.
Министр экономики
Приднестровской Молдавской Республики Е. ЧЕРНЕНКО
1390. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 614рп
1391. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 615рп
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1330/3), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П. С., Гукаленко О. В., Споришем Ю. Г., Бурлой М. П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (папка N 1330/3), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П.С., Гукаленко О.В., Споришем Ю.Г., Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
1. Представленным проектом предлагается установить административную ответственность за незаконное действие по отношению к государственным и национальным символам. Невозможность принятия данного законопроекта обусловлена концептуально отрицательной позицией в отношении основного законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (папка 1330/1), представленного во взаимосвязи с рассматриваемой законодательной инициативой. Основным проектом предлагается провозгласить российский флаг национальным флагом Приднестровской Молдавской Республики. Принятие данного проекта невозможно в связи со следующим:
Наличие государственных символов является важным элементом конституционно-правового статуса Приднестровской Молдавской Республики и одним из средств самоидентификации государства. Конституция Приднестровской Молдавской Республики содержит нормы, конституционно определяющие такие важные для государства признаки, как государственные символы (символика) и столица государства. При этом Конституция устанавливает четкий перечень государственных символов. Так, в соответствии со статьей 13 Конституции флаг, герб и гимн Приднестровской Молдавской Республики являются основными символами республики. Именно они выступают в качестве символов государственного суверенитета, государственности и власти. Перечень указанных в Конституции символов носит исчерпывающий характер и не подлежит расширению иными правовыми актами.
Другими словами, перечень государственных символов может быть расширен только посредством внесения соответствующих дополнений в Конституцию.
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2000 года N 324-З «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-3) содержит лишь описание официальных государственных символов и порядок их использования и не может предусматривать иные государственные символы, не установленные Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
Представленным законопроектом предлагается на законодательном уровне в качестве национального флага определить флаг, который представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета, являющийся государственным флагом Российской Федерации.
Необходимо отметить, что данный флаг является государственным символом, важным элементом конституционно-правового статуса России и одним из средств ее самоидентификации, порядок использования которого установлен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее — Закон). Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением указанного Федерального конституционного закона не допускается как на территории России, так и за ее пределами.
Помимо этого, Закон содержит норму, в соответствии с которой флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации. Не допускается использование Государственного флага Российской Федерации в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
По мнению авторов законодательной инициативы, изложенному в обосновании к законопроекту, провозглашение российского флага национальным будет означать укрепление приднестровской государственности и новый виток интеграционных процессов в Приднестровской Молдавской Республике. Возможно, провозглашение российского флага национальным и будет способствовать интеграционным процессам в Приднестровской Молдавской Республике, однако внедрение дополнительной государственной символики может иметь и непредсказуемые последствия в сфере укрепления государственности нашей республики. Учитывая международный опыт использования национального флага в целях провозглашения отличия административных объектов, над которыми вывешивается государственный флаг, заявления о нелегитимности правящего режима того или иного государства или национальной автономии, водружение на зданиях всех органов государственной власти наряду с государственным флагом Приднестровской Молдавской Республики и национального, российского, флага может вызвать неоднозначную оценку международного сообщества, и, в первую очередь, со стороны соседних государств, в том числе и Российской Федерации, что нежелательно, принимая во внимание нестабильную ситуацию в урегулировании молдо-приднестровского вопроса.
Кроме того, провозглашение российского флага национальным, прежде всего, вызовет сомнение по поводу самоидентификации Приднестровской Молдавской Республики как самостоятельного и независимого государства.
Провозглашение в Приднестровской Молдавской Республике национальным одного лишь российского флага способно инициировать появление подобных же инициатив со стороны иных национальных общин, тогда как в преамбуле Конституции Приднестровской Молдавской Республики подчеркивается именно многонациональный состав народа Приднестровской Молдавской Республики. Какого-либо позитивного смысла возникновение таких инициатив иметь не будет, но может подвергнуть опасности существующее в обществе межнациональное согласие, как одну из основ существования приднестровской государственности.
2. Необходимо также отметить, что статья 1 законопроекта при изложении реквизитов Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях не соответствует требованиям статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02- 19), в части указания сведений обо всех изменениях и дополнениях, внесенных в данный правовой акт.
Министр юстиции
1392. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 616рп1393. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 617рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1330/1), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П. С., Гукаленко О. В., Споришем Ю. Г., Бурлой М. П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1330/1), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П.С., Гукаленко О.В., Споришем Ю.Г., Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
Наличие государственных символов является важным элементом конституционно-правового статуса Приднестровской Молдавской Республики и одним из средств самоидентификации государства. Конституция Приднестровской Молдавской Республики содержит нормы, конституционно определяющие такие важные для государства признаки, как государственные символы (символика) и столица государства. При этом Конституция устанавливает четкий перечень государственных символов. Так, в соответствии со статьей 13 Конституции флаг, герб и гимн Приднестровской Молдавской Республики являются основными символами республики. Именно они выступают в качестве символов государственного суверенитета, государственности и власти. Перечень указанных в Конституции символов носит исчерпывающий характер и не подлежит расширению иными правовыми актами.
Другими словами, перечень государственных символов может быть расширен только посредством внесения соответствующих дополнений в Конституцию.
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2000 года N 324-З «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-3) содержит лишь описание официальных государственных символов и порядок их использования и не может предусматривать иные государственные символы, не установленные Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
Представленным законопроектом предлагается на законодательном уровне в качестве национального флага определить флаг, который представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета, являющийся государственным флагом Российской Федерации.
Необходимо отметить, что данный флаг является государственным символом, важным элементом конституционно-правового статуса России и одним из средств ее самоидентификации, порядок использования которого установлен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее — Закон). Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением указанного Федерального конституционного закона не допускается как на территории России, так и за ее пределами.
Помимо этого, Закон содержит норму, в соответствии с которой флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации. Не допускается использование государственного флага Российской Федерации в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
По мнению авторов законодательной инициативы, изложенному в обосновании к законопроекту, провозглашение российского флага национальным будет означать укрепление приднестровской государственности и новый виток интеграционных процессов в Приднестровской Молдавской Республике. Возможно, провозглашение российского флага национальным и будет способствовать морально интеграционным процессам в Приднестровской Молдавской Республике, однако внедрение дополнительной государственной символики может иметь и непредсказуемые последствия в сфере укрепления государственности нашей республики. Учитывая международный опыт использования национального флага в целях провозглашения отличия административных объектов, над которыми вывешивается государственный флаг, заявления о нелегитимности правящего режима того или иного государства или национальной автономии, водружение на зданиях всех органов государственной власти наряду с государственным флагом Приднестровской Молдавской Республики и национального, российского, флага может вызвать неоднозначную оценку международного сообщества, и, в первую очередь, со стороны соседних государств, в том числе и Российской Федерации, что нежелательно, принимая во внимание нестабильную ситуацию в урегулировании молдо-приднестровского вопроса.
Кроме того, провозглашение российского флага национальным, прежде всего, вызовет сомнение по поводу самоидентификации Приднестровской Молдавской Республики как самостоятельного и независимого государства.
Провозглашение в Приднестровской Молдавской Республике национальным одного лишь российского флага способно инициировать появление подобных же инициатив со стороны иных национальных общин, тогда как в преамбуле Конституции Приднестровской Молдавской Республики подчеркивается именно многонациональный состав народа Приднестровской Молдавской Республики. Какого-либо позитивного смысла возникновение таких инициатив иметь не будет, но может подвергнуть опасности существующее в обществе межнациональное согласие, как одну из основ существования приднестровской государственности.
Министр юстиции
1394. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 618рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1330/2), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П. С., Гукаленко О. В., Споришем Ю. Г., Бурлой М. П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1330/2), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П.С., Гукаленко О.В., Споришем Ю.Г., Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
1. Представленным проектом предлагается установить уголовную ответственность за надругательство над государственными и национальными символами.
Невозможность принятия данного законопроекта обусловлена концептуально отрицательной позицией в отношении основного законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (папка 1330/1), представленного во взаимосвязи с рассматриваемой законодательной инициативой. Основным проектом предлагается провозгласить российский флаг национальным флагом Приднестровской Молдавской Республики. Принятие данного проекта невозможно в связи со следующим:
Наличие государственных символов является важным элементом конституционно-правового статуса Приднестровской Молдавской Республики и одним из средств самоидентификации государства. Конституция Приднестровской Молдавской Республики содержит нормы, конституционно определяющие такие важные для государства признаки, как государственные символы (символика) и столица государства. При этом Конституция устанавливает четкий перечень государственных символов. Так, в соответствии со статьей 13 Конституции флаг, герб и гимн Приднестровской Молдавской Республики являются основными символами республики. Именно они выступают в качестве символов государственного суверенитета, государственности и власти. Перечень указанных в Конституции символов носит исчерпывающий характер и не подлежит расширению иными правовыми актами. Другими словами, перечень государственных символов может быть расширен только посредством внесения соответствующих дополнений в Конституцию.
Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2000 года N 324-З «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-3) содержит лишь описание официальных государственных символов и порядок их использования и не может предусматривать иные государственные символы, не установленные Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
Представленным законопроектом предлагается на законодательном уровне в качестве национального флага определить флаг, который представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета, являющийся государственным флагом Российской Федерации.
Необходимо отметить, что данный флаг является государственным символом, важным элементом конституционно-правового статуса России и одним из средств ее самоидентификации, порядок использования которого установлен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее — Закон). Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением указанного Федерального конституционного закона не допускается как на территории России, так и за ее пределами.
Помимо этого, Закон содержит норму, в соответствии с которой флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации. Не допускается использование государственного флага Российской Федерации в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
По мнению авторов законодательной инициативы, изложенному в обосновании к законопроекту, провозглашение российского флага национальным будет означать укрепление приднестровской государственности и новый виток интеграционных процессов в Приднестровской Молдавской Республике. Возможно, провозглашение российского флага национальным и будет способствовать интеграционным процессам в Приднестровской Молдавской Республике, однако внедрение дополнительной государственной символики может иметь и непредсказуемые последствия в сфере укрепления государственности нашей Республики. Учитывая международный опыт использования национального флага в целях провозглашения отличия административных объектов, над которыми вывешивается государственный флаг, заявления о нелегитимности правящего режима того или иного государства или национальной автономии, водружение на зданиях всех органов государственной власти наряду с государственным флагом Приднестровской Молдавской Республики и национального, российского, флага может вызвать неоднозначную оценку международного сообщества, и, в первую очередь, со стороны соседних государств, в том числе и Российской Федерации, что нежелательно, принимая во внимание нестабильную ситуацию в урегулировании молдо-приднестровского вопроса.
Кроме того, провозглашение российского флага национальным, прежде всего, вызовет сомнение по поводу самоидентификации Приднестровской Молдавской Республики как самостоятельного и независимого государства.
Провозглашение в Приднестровской Молдавской Республике национальным одного лишь российского флага способно инициировать появление подобных же инициатив со стороны иных национальных общин, тогда как в преамбуле Конституции Приднестровской Молдавской Республики подчеркивается именно многонациональный состав народа Приднестровской Молдавской Республики. Какого-либо позитивного смысла возникновение таких инициатив иметь не будет, но может подвергнуть опасности существующее в обществе межнациональное согласие, как одну из основ существования приднестровской государственности.
2. Необходимо также отметить, что статья 1 законопроекта при изложении реквизитов Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики не соответствует требованиям статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19), в части указания сведений обо всех изменениях и дополнениях, внесенных в данный правовой акт.
Министр юстиции
Приднестровской Молдавской Республики С. СТЕПАНОВ
1395. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 619рп
1396. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 620рп
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка N 1352), представленный в качестве законодательной инициативы Дубоссарским районным Советом народных депутатов (Малютин А.К.), на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А. Ф., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И. И.
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка N 1352), представленный в качестве законодательной инициативы Дубоссарским районным Советом народных депутатов (Малютин А.К.), Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:
1. Представленным на рассмотрение законопроектом предполагается снижение взимаемой с патентообладателей государственной пошлины за перерегистрацию индивидуального предпринимателя в связи с изменением сведений об индивидуальном предпринимателе. Данная норма неизбежно приведет к сокращению доходов республиканского бюджета, это следует также из обоснования к законопроекту, где указана необходимость внесения изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) (в текущей редакции) в части отражения уменьшения доходной части бюджета. Необходимо отметить, что в силу сложившейся экономической ситуации в республике, сокращение доходной части бюджета не может рассматриваться в качестве необходимого и обоснованного направления государственной бюджетной политики.
Кроме того, статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года N 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) (в текущей редакции) установлено: «необходимым условием внесения поправок об увеличении расходов либо снижении доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики относительно представленных в проекте закона о бюджете является указание источников покрытия дополнительных расходов (снижения доходов)».
Согласно статье 64 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) (в текущей редакции) «предложения об увеличении расходов республиканского и местных бюджетов утверждаются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики при наличии реальных источников восполнения потерь бюджета».
Источников покрытия дополнительных расходов, а в данном случае снижения доходов бюджетов, автором законопроекта не приведено.
2. В действующем Законе Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3) (в текущей редакции) (далее — Закон) разграничен порядок взимания государственной пошлины за перерегистрацию индивидуальных предпринимателей в связи с изменением сведений о них. В отдельную категорию выделена пошлина за перерегистрацию в связи с изменением места жительства индивидуального предпринимателя.
Поскольку одними из обязательных сведений при регистрации (перерегистрации) являются сведения о месте жительства регистрируемого лица (подпункт «в» части 2 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-25), в целях исключения двусмысленного понимания предлагаемых законопроектом дополнений, предлагаю пункт 2 статьи 1 законопроекта после слова «предпринимателе» дополнить словами «за исключением перерегистрации в связи с изменением места жительства индивидуального предпринимателя за пределами регистрационного округа» и далее по тексту.
Министр юстиции
1397. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 621рп1398. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 622рп1399. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 623рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
| Щербина Петра Николаевича | — | начальника электротехнической лаборатории электроремонтного цеха инженерно-технического объединения ЗАО «Тиротекс»; |
| Яковлеву Ивану Афанасьевичу | — | ведущему специалисту по охране труда и технике безопасности МУ «Управление народного образования г. Тирасполь». |
1400. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 625рп1401. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 626рп1402. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 627рп1403. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 631рпРАЗДЕЛ ТРЕТИЙ1404. Указание Приднестровского республиканского банка Приднестровской Молдавской Республики от 13 мая 2009 г. N 327-У «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 3 апреля 2007 года N 19-И «О порядке кассового исполнения государственного бюджета Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 3912 от 4 мая 2007 года) (САЗ 07-19)» (Регистрационный N 4871 от 15 июня 2009 г.)
1405. Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 14 мая 2009 г. N 120 «О внесении дополнений в Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2008 года № 226 «Об утверждении Альбома унифицированных форм первичной учетной документации и Перечня регистров бухгалтерского учета» (рег. № 4661 от 30 декабря 2008 года) (САЗ 09-1)» (Регистрационный N 4872 от 16 июня 2009 г.)
1406. Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 3 апреля 2009 г. N 89 «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета в бюджетных организациях и Инструкции по его применению» (Регистрационный N 4873 от 16 июня 2009 г.)
1407. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2009 г. N 272 «О внесении изменения в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2008 года N 350 «Об утверждении календаря иммунизации населения Приднестровской Молдавской Республики и перечня профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (регистрационный N 4511 от 30 июля 2008 года) (САЗ 08-30)» (Регистрационный N 4874 от 18 июня 2009 г.)
1408. Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2009 г. N 144 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 2009 года N 44 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций» (рег. N 4781 от 27 марта 2009 года) (САЗ 09-13)» (Регистрационный N 4875 от 19 июня 2009 г.)
1409. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 15 июня 2009 г. N 255 «О величине прожиточного минимума в среднем на душу населения в Приднестровской Молдавской Республике за май 2009 года» (Регистрационный N 4876 от 19 июня 2009 г.)
1410. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2009 г. N 253 «Об установлении предельных отпускных цен на муку для хлебопечения, хлеб и хлебобулочные изделия» (Регистрационный N 4877 от 19 июня 2009 г.)
