РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

Указы Президента Приднестровской Молдавской Республики
1351. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 402
1352. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 403
1353. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 404
1354. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 405
1355. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 406
1356. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 407

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 45-летием со дня рождения постановляю:

1. Наградить медалью «За отличие в труде»

Гладун Татьяну Владимировну

—

начальника Управления экономики ЗАО «Тиротекс».

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
15 июня 2009 г.
N 407
1357. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 408
1358. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 409
1359. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 410
1360. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 411
1361. Указ Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 412

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года № 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года № 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года № 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года № 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года № 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года № 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года № 74 (САЗ 09-6), за личный вклад в развитие дружбы и сотрудничества между Республикой Южная Осетия и Приднестровской Молдавской Республикой, высокий профессионализм и самоотдачу, постановляю:

1. Наградить:

а) орденом «За заслуги» II степени

Гассиева Знаура Николаевича;

б) Орденом Почета

Дзудцова Тамерлана Ефимовича

—

Министра культуры Республики Южная Осетия;

в) медалью «За трудовую доблесть»

Хугаева Таймураза Григорьевича	—	Генерального Прокурора Республики Южная Осетия;
Габараева Нугзара Антоновича	—	Заместителя Председателя Правительства Республики Южная Осетия;
Гаглоеву Ирину Юрьевну	—	Министра информации и массовых коммуникаций Республики Южная Осетия;
Зассееву Жанну Виссарионовну	—	Помощника Президента Республики Южная Осетия по государственному и международному протоколу;
Джиоева Станислава Борисовича	—	начальника управления Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия;

г) медалью «За отличие в труде»

Техова Алана Зауровича	—	Заместителя Главы Администрации Президента Республики Южная Осетия;
Гобозову Русудан Ивановну	—	заведующую отделом Югоосетинского Дворца детского творчества;
Келехсаеву Тамару Сослановну	—	руководителя пресс-службы Президента Республики Южная Осетия;
Слизову Татьяну Федоровну	—	методиста Министерства культуры Республики Южная Осетия;
Джиоева Ахсара Муратовича	—	начальника Министерства иностранных дел Республики Южная Осетия.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
15 июня 2009 г.
N 412
1362. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 413
1363. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 414
1364. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 415
1365. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 416

В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 февраля 2009 года N 2175 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи Российской Федерации в 2009 году и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием» (САЗ 09-9) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2009 года N 2278 (САЗ 09-13) и от 29 апреля 2009 года N 2413 (САЗ 09-18), в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2008 года N 843 «Об организации государственного пенсионного обеспечения лиц, состоявших (состоящих) на службе в таможенных органах Приднестровской Молдавской Республики, в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-1), в целях установления дополнительных мер социальной защиты пенсионеров, постановляю:

1. Дополнить пункт 2 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2009 года N 221 «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году» (САЗ 09-15) после слов «министру государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики» следующими словами «Председателю Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики».

2. Внести в Положение о порядке выплаты ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году, утвержденное Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2009 года N 221, следующие дополнения:

а) подпункт «б» пункта 3 после слов «достигшими 60 лет мужчины и 55 лет женщины» дополнить словами «инвалидам I, II и III групп, не достигшим 60 лет мужчины и 55 лет женщины, получающим пенсию за выслугу лет»;

б) подпункт «в» пункта 3 после слов «достигшими 60 лет мужчины и 55 лет женщины» дополнить словами «инвалидам I, II и III групп, не достигшим 60 лет мужчины и 55 лет женщины, получающим пенсию за выслугу лет»;

в) подпункт «г» пункта 3 после слов «достигшими 60 лет мужчины и 55 лет женщины» дополнить словами «инвалидам I, II и III групп, не достигшим 60 лет мужчины и 55 лет женщины»;

г) подпункт «б» пункта 3 после слов «Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики» дополнить словами «Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики»;

д) пункт 18 после слов «Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики» дополнить словами «Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики»;

е) Приложение N 1 к Положению о порядке выплаты ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году, утвержденному Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2009 года N 221, дополнить строкой четвертой согласно Приложению N 1 к настоящему Указу;

ж) Приложение N 2 к Положению о порядке выплаты ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации пенсионерам Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году, утвержденному Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2009 года N 221, дополнить строкой второй согласно Приложению N 2 к настоящему Указу.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие:

а) в отношении подпунктов «а»-«в», «е», «ж» пункта 2 настоящего Указа — с 1 января 2009 года;
б) в отношении пункта 1 и подпунктов «г», «д» пункта 2 настоящего Указа — с 1 мая 2009 года.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
16 июня 2009 г.
N 416

Приложение № 1
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 16 июня 2009 года № 416

Гуманитарная помощь к пенсиям	Раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	Статья, подстатья экономической классификации	Размер ежемесячной гуманитарной помощи	Количество получателей гуманитарной помощи (человек)	Сумма выплаты гуманитарной помощи (рублей)
4. Инвалидам I, II, III групп, не достигшим 60 лет мужчины и 55 лет женщины, получающим пенсию за выслугу лет

Приложение № 2
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 16 июня 2009 года № 416

Гуманитарная помощь к пожизненному содержанию	Раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	Статья, подстатья экономической классификации	Размер ежемесячной гуманитарной помощи	Количество получателей гуманитарной помощи (человек)	Сумма выплаты гуманитарной помощи (рублей)
Инвалидам I, II, III групп, не достигшим 60 лет мужчины и 55 лет женщины

1366. Указ Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 417
1367. Указ Президента ПМР от 17 июня 2009 г. N 418


В связи с 17-й годовщиной Дня памяти жертв Бендерской трагедии и проведением Мемориальных мероприятий, постановляю:

1. Объявить день 19 июня 2009 года в г. Бендеры нерабочим днем.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
17 июня 2009 г.
N 418
1368. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 419
1369. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 420
1370. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 421
1371. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 422
1372. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 423
1373. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 424
1374. Указ Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 425

Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики
1375. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 597рп
1376. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 598рп
1377. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 599рп
1378. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 600рп
1379. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 601рп
1380. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 602рп
1381. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 603рп
1382. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 604рп
1383. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 605рп
1384. Распоряжение Президента ПМР от 15 июня 2009 г. N 606рп
1385. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 608рп
1386. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 609рп
1387. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 610рп
1388. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 612рп
1389. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 613рп
1390. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 614рп
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики», представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника Государственной службы социальной политики и трудовых ресурсов Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики в ранге заместителя министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Онилову Н. Е.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
16 июня 2009 г.
N 614рп

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 16 июня 2009 года N 614рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики», представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает его принятие невозможным по следующим причинам:

Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики определяет основы государственной политики в сфере трудовых отношений, закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, устанавливает государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.

Предлагаемый законопроект предполагает закрепление в разделе 7 «Гарантии и компенсации» Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики такого вида выплат, как материальная помощь.

При этом, по своей экономической сущности, материальная помощь, как вид выплаты, не может являться ни гарантией, ни компенсацией, так как является выплатой непроизводственного характера и не зависит от результатов деятельности или трудового вклада получателя. Следовательно, выплата материальной помощи не является предметом регулирования трудового права.

Материальная помощь выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации исходя из ее финансовых возможностей. Направления расходования прибыли, в соответствии с действующим законодательством, определяются организацией самостоятельно и закрепляются в учредительных документах.

Таким образом, материальная помощь может быть оказана как нынешним и бывшим работникам организации, так и любым сторонним лицам на различных основаниях. Основанием для выплаты материальной помощи может стать: уход в очередной отпуск, праздники, бракосочетание, оздоровление, возмещение ущерба, причиненного какой-либо чрезвычайной ситуацией, смерть члена семьи работника и др.

На основании вышеизложенного, отсутствует необходимость законодательного закрепления права организации на оказание материальной помощи, тем более, закрепления права на оказание материальной помощи исключительно на погребение или бракосочетание.

Следует отметить, что отсутствие нормы, закрепляющей право работодателя на оказание материальной помощи в Трудовом кодексе Приднестровской Молдавской Республики, не является основанием для непредоставления налоговых льгот.

Министр экономики

Приднестровской Молдавской Республики Е. ЧЕРНЕНКО
1391. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 615рп
1392. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 616рп
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О толковании пункта 1 статьи 174 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в части определения субъекта и состава преступления за деяния, связанные с ограничением конкуренции» (папка N 1305), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М. П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
16 июня 2009 г.
N 616рп

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 16 июня 2009 года N 616рп

Рассмотрев проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О толковании пункта 1 статьи 174 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в части определения субъекта и состава преступления за деяния, связанные с ограничением конкуренции» (папка N 1305), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:

1. Диспозиция статьи 174 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее — Кодекс) предусматривает 5 способов, при помощи которых могут совершаться монополистические действия и ограничение конкуренции. К ним относятся:

- установление монопольно высоких или монопольно низких цен;

- ограничение конкуренции путем раздела рынка;
- ограничение конкуренции путем ограничения доступа на рынок;
- ограничение конкуренции путем устранения с него других субъектов экономической деятельности;
- ограничение конкуренции путем установления или поддержания единых цен.

При этом, абзацем первым текста проекта толкования при перечислении способов совершения преступления, предусмотренного пунктом 1 статьи 174 Кодекса, не называется совершение преступления путем установления монопольно высоких или монопольно низких цен. Такое толкование нормы противоречит пункту 2 статьи 39 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19), в соответствии с которым толкование нормативного правового акта не должно изменять его смысл.

2. В абзаце третьем текста проекта толкования применяется понятие «диспозиция уголовной ответственности за ограничение конкуренции». Исходя из теории права, диспозиция является структурным элементом нормы и в уголовном законодательстве содержит в себе указание на конкретное преступление или описывает его признаки. При этом, уголовная ответственность за деяние, предусмотренное диспозицией, закрепляется в санкции статьи. В соответствии с вышеизложенным, формулировка «диспозиция уголовной ответственности» является некорректной и противоречит теории права.

3. В абзацах 10, 11, 12 текста проекта толкования говорится:

«Конкуренция — состязательность независимых хозяйствующих субъектов на товарном рынке, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю (подпункт «е» части первой статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»).

Следовательно, если действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке не являются самостоятельными, тогда на указанном рынке отсутствует конкуренция либо конкуренция ограничена.

Соглашения (согласованные действия) между различными лицами отвечают квалифицированным признаком отсутствия в их действиях самостоятельности».

При этом имеет место целый ряд обстоятельств, связанных с подменой понятий, что ведет не только к неверному толкованию части 1 статьи 174 Уголовного кодекса, но и ошибочной трактовке норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2003 года N 341-З-III «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (САЗ 03-43). Указанная проблематика заключается в следующем:

В определении понятия «конкуренция» имеется в виду самостоятельное (не противоречащее действующему законодательству) влияние каждого участника рынка на общие условия обращения товаров на соответствующем рынке, то есть влияние объективного характера, исключить которое при рыночной системе экономики невозможно, более того, влияние, которое является неотъемлемым и необходимым регулятором в условиях рыночной экономики. Однако, не признак самостоятельности или несамостоятельности является необходимым для квалификации деяния по части 1 статьи 174 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а меры и способы такого влияния, избранные хозяйствующим субъектом и направленные на достижение целей, указанных в диспозиции толкуемой нормы. При этом, монополистические действия и действия, направленные на ограничение конкуренции, могут осуществляться хозяйствующим субъектом самостоятельно без соглашений с другими субъектами. И в части 1 статьи 174 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики идет речь именно о самостоятельных действиях правонарушителей, которые исключают состязательность независимых хозяйствующих субъектов, то есть добросовестных участников рынка. Указание же в абзаце 12 текста проекта толкования на соглашения (согласованные действия) между различными лицами как на обязательный признак, необходимый для квалификации деяния по части 1 статьи 174 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, является в корне неверным. Указанные действия будут квалифицироваться по части 2 статьи 174 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, предусматривающей в качестве квалифицирующего признака совершение преступления группой лиц по предварительному сговору.

Кроме того, в формулировке «Соглашение (согласованные действия) между различными лицами отвечают квалифицированным признаком отсутствия в их действиях самостоятельности» неверно использует понятие «квалифицирующего признака», подменяя им понятие «признака, необходимого для квалификации деяния по данному составу».

Таким образом, при квалификации деяний по части 1 статьи 174 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики нельзя рассматривать диспозицию статьи, изложенную в данной части, в совокупности с нормами статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2003 года N 341-З-III «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (САЗ 03-43), предусматривающими соглашения (согласованные действия), ограничивающие конкуренцию, как это предлагается в тексте проекта толкования. В соответствии со статьей 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2003 года N 341-З-III «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (САЗ 03-43) не допускаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или граждан, в том числе: создание условий доступа на товарный рынок, обмена, потребления, приобретения, производства, реализации товара, которые ставят один или несколько хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другим или другими хозяйствующими субъектами (дискриминационные условия); создание препятствий к доступу на товарный рынок (выходу с товарного рынка) другим хозяйствующим субъектам. Таким образом, с учетом приведенной статьи Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2003 года N 341-З-III «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», квалифицирующим признаком может быть признано создание условий для ограничения состязательности независимых хозяйствующих субъектов.

4. При определении состава преступления, предусмотренного толкуемой нормой, также делаются неверные выводы, а именно:

Исходя из содержания части 1 статьи 174 Кодекса, состав преступления является формальным, то есть преступление считается оконченным с момента совершения общественно опасных деяний, предусмотренных в диспозиции статьи, независимо от наступления общественно опасных последствий. При этом в тексте проекта толкования изменяется содержание толкуемой нормы, что противоречит статье 39 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19). Так, в абзацах 14 и 16 текста проекта толкования способы совершения преступления, а именно: установление монопольно высоких или монопольно низких цен, ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничение конкуренции путем ограничения доступа на рынок, ограничение конкуренции путем устранения с него других субъектов экономической деятельности, ограничение конкуренции путем установления или поддержания единых цен — именуются наступившими общественно опасными последствиями (при этом в абзаце первом текста проекта толкования они перечислены как способы совершения деяния, предусмотренного частью первой статьи 174 Кодекса), а приводящие к таким последствиям соглашения (согласованные действия) должностных лиц хозяйствующих субъектов, органов власти и управления считаются общественно опасными действиями.

Все указанные выводы ошибочны. Как уже излагалось выше, толкование говорит о материальном составе толкуемой нормы, то есть преступление считается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий, хотя по ее содержанию состав является формальным. Кроме того, в диспозиции статьи прямо перечислены способы совершения данного преступления, при этом понятие «способов» подменяется понятием «последствия».

Ошибочным является и вывод о способе совершения преступления в форме соглашений (согласованных действий) должностных лиц хозяйствующих субъектов, органов власти и управления, так как данные соглашения квалифицируются по части 2 статьи 174 Кодекса (деяния совершенные группой лиц по предварительному сговору) и не являются предметом толкуемой нормы.

5. Следует отметить, что название проекта Постановления «О толковании пункта 1 статьи 174 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в части определения субъекта и состава преступления за деяния, связанные с ограничением конкуренции» также сформулировано некорректно. Субъект и состав преступления не может определяться «за деяния», как это сформулировано в названии.

Под составом преступления понимается совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в уголовно-правовой норме, необходимых и достаточных для признания (квалификации) совершенного деяния в качестве преступления.

Состав преступления образуют признаки, характеризующие его объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.

Субъектом преступного посягательства признается только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного уголовным законом.

Субъект и состав преступления являются содержательной частью диспозиции статьи особенной части Уголовного кодекса. За деяние, содержащее все необходимые признаки преступления (в данном случае признаки монополистических действий и ограничения конкуренции), может определяться только уголовная ответственность, но никак не субъект и состав преступления.

Министр юстиции

Приднестровской Молдавской Республики С. СТЕПАНОВ
1393. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 617рп
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1330/1), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П. С., Гукаленко О. В., Споришем Ю. Г., Бурлой М. П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.

Президент

Приднестровской Молдавской Республики И. Н. Смирнов

г. Тирасполь
16 июня 2009 г.
N 617рп

Приложение
к Распоряжению Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 16 июня 2009 года N 617рп

Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1330/1), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Пасатом П.С., Гукаленко О.В., Споришем Ю.Г., Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:

Наличие государственных символов является важным элементом конституционно-правового статуса Приднестровской Молдавской Республики и одним из средств самоидентификации государства. Конституция Приднестровской Молдавской Республики содержит нормы, конституционно определяющие такие важные для государства признаки, как государственные символы (символика) и столица государства. При этом Конституция устанавливает четкий перечень государственных символов. Так, в соответствии со статьей 13 Конституции флаг, герб и гимн Приднестровской Молдавской Республики являются основными символами республики. Именно они выступают в качестве символов государственного суверенитета, государственности и власти. Перечень указанных в Конституции символов носит исчерпывающий характер и не подлежит расширению иными правовыми актами.

Другими словами, перечень государственных символов может быть расширен только посредством внесения соответствующих дополнений в Конституцию.

Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2000 года N 324-З «О государственной символике Приднестровской Молдавской Республики» (СЗМР 00-3) содержит лишь описание официальных государственных символов и порядок их использования и не может предусматривать иные государственные символы, не установленные Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.

Представленным законопроектом предлагается на законодательном уровне в качестве национального флага определить флаг, который представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета, являющийся государственным флагом Российской Федерации.

Необходимо отметить, что данный флаг является государственным символом, важным элементом конституционно-правового статуса России и одним из средств ее самоидентификации, порядок использования которого установлен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее — Закон). Использование Государственного флага Российской Федерации с нарушением указанного Федерального конституционного закона не допускается как на территории России, так и за ее пределами.

Помимо этого, Закон содержит норму, в соответствии с которой флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичны Государственному флагу Российской Федерации. Не допускается использование государственного флага Российской Федерации в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

По мнению авторов законодательной инициативы, изложенному в обосновании к законопроекту, провозглашение российского флага национальным будет означать укрепление приднестровской государственности и новый виток интеграционных процессов в Приднестровской Молдавской Республике. Возможно, провозглашение российского флага национальным и будет способствовать морально интеграционным процессам в Приднестровской Молдавской Республике, однако внедрение дополнительной государственной символики может иметь и непредсказуемые последствия в сфере укрепления государственности нашей республики. Учитывая международный опыт использования национального флага в целях провозглашения отличия административных объектов, над которыми вывешивается государственный флаг, заявления о нелегитимности правящего режима того или иного государства или национальной автономии, водружение на зданиях всех органов государственной власти наряду с государственным флагом Приднестровской Молдавской Республики и национального, российского, флага может вызвать неоднозначную оценку международного сообщества, и, в первую очередь, со стороны соседних государств, в том числе и Российской Федерации, что нежелательно, принимая во внимание нестабильную ситуацию в урегулировании молдо-приднестровского вопроса.

Кроме того, провозглашение российского флага национальным, прежде всего, вызовет сомнение по поводу самоидентификации Приднестровской Молдавской Республики как самостоятельного и независимого государства.

Провозглашение в Приднестровской Молдавской Республике национальным одного лишь российского флага способно инициировать появление подобных же инициатив со стороны иных национальных общин, тогда как в преамбуле Конституции Приднестровской Молдавской Республики подчеркивается именно многонациональный состав народа Приднестровской Молдавской Республики. Какого-либо позитивного смысла возникновение таких инициатив иметь не будет, но может подвергнуть опасности существующее в обществе межнациональное согласие, как одну из основ существования приднестровской государственности.

Министр юстиции

Приднестровской Молдавской Республики С. СТЕПАНОВ
1394. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 618рп
1395. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 619рп
1396. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 620рп
1397. Распоряжение Президента ПМР от 16 июня 2009 г. N 621рп
1398. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 622рп
1399. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 623рп
1400. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 625рп
1401. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 626рп
1402. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 627рп
1403. Распоряжение Президента ПМР от 18 июня 2009 г. N 631рп


РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ

Все о Приднестровье

Телефон доверия:0(533)9-45-94

Социальные сети:

Направить обращение

Полезные ссылки

• 

  Президент
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Правительство
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Верховный Совет
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  Портал государственных услуг
  Приднестровской Молдавской Республики
• 

  База данных законодательства
  Приднестровской Молдавской Республики