![](/web.nsf/logo20.png)
Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики», представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника Государственной службы социальной политики и трудовых ресурсов Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики в ранге заместителя министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Онилову Н. Е.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики», представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает его принятие невозможным по следующим причинам:
Трудовой кодекс Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики определяет основы государственной политики в сфере трудовых отношений, закрепляет и конкретизирует систему трудовых прав и свобод, устанавливает государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулирует отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Предлагаемый законопроект предполагает закрепление в разделе 7 «Гарантии и компенсации» Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики такого вида выплат, как материальная помощь.
При этом, по своей экономической сущности, материальная помощь, как вид выплаты, не может являться ни гарантией, ни компенсацией, так как является выплатой непроизводственного характера и не зависит от результатов деятельности или трудового вклада получателя. Следовательно, выплата материальной помощи не является предметом регулирования трудового права.
Материальная помощь выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации исходя из ее финансовых возможностей. Направления расходования прибыли, в соответствии с действующим законодательством, определяются организацией самостоятельно и закрепляются в учредительных документах.
Таким образом, материальная помощь может быть оказана как нынешним и бывшим работникам организации, так и любым сторонним лицам на различных основаниях. Основанием для выплаты материальной помощи может стать: уход в очередной отпуск, праздники, бракосочетание, оздоровление, возмещение ущерба, причиненного какой-либо чрезвычайной ситуацией, смерть члена семьи работника и др.
На основании вышеизложенного, отсутствует необходимость законодательного закрепления права организации на оказание материальной помощи, тем более, закрепления права на оказание материальной помощи исключительно на погребение или бракосочетание.
Следует отметить, что отсутствие нормы, закрепляющей право работодателя на оказание материальной помощи в Трудовом кодексе Приднестровской Молдавской Республики, не является основанием для непредоставления налоговых льгот.
Министр экономики
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка N 1352), представленный в качестве законодательной инициативы Дубоссарским районным Советом народных депутатов (Малютин А.К.), на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А. Ф., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И. И.
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка N 1352), представленный в качестве законодательной инициативы Дубоссарским районным Советом народных депутатов (Малютин А.К.), Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:
1. Представленным на рассмотрение законопроектом предполагается снижение взимаемой с патентообладателей государственной пошлины за перерегистрацию индивидуального предпринимателя в связи с изменением сведений об индивидуальном предпринимателе. Данная норма неизбежно приведет к сокращению доходов республиканского бюджета, это следует также из обоснования к законопроекту, где указана необходимость внесения изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) (в текущей редакции) в части отражения уменьшения доходной части бюджета. Необходимо отметить, что в силу сложившейся экономической ситуации в республике, сокращение доходной части бюджета не может рассматриваться в качестве необходимого и обоснованного направления государственной бюджетной политики.
Кроме того, статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 1997 года N 35-З «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 97-2) (в текущей редакции) установлено: «необходимым условием внесения поправок об увеличении расходов либо снижении доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Приднестровской Молдавской Республики относительно представленных в проекте закона о бюджете является указание источников покрытия дополнительных расходов (снижения доходов)».
Согласно статье 64 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2008 года N 629-З-IV «О республиканском бюджете на 2009 год» (САЗ 08-51) (в текущей редакции) «предложения об увеличении расходов республиканского и местных бюджетов утверждаются Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики при наличии реальных источников восполнения потерь бюджета».
Источников покрытия дополнительных расходов, а в данном случае снижения доходов бюджетов, автором законопроекта не приведено.
2. В действующем Законе Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3) (в текущей редакции) (далее — Закон) разграничен порядок взимания государственной пошлины за перерегистрацию индивидуальных предпринимателей в связи с изменением сведений о них. В отдельную категорию выделена пошлина за перерегистрацию в связи с изменением места жительства индивидуального предпринимателя.
Поскольку одними из обязательных сведений при регистрации (перерегистрации) являются сведения о месте жительства регистрируемого лица (подпункт «в» части 2 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-25), в целях исключения двусмысленного понимания предлагаемых законопроектом дополнений, предлагаю пункт 2 статьи 1 законопроекта после слова «предпринимателе» дополнить словами «за исключением перерегистрации в связи с изменением места жительства индивидуального предпринимателя за пределами регистрационного округа» и далее по тексту.
Министр юстиции
1404. Указание Приднестровского республиканского банка Приднестровской Молдавской Республики от 13 мая 2009 г. N 327-У «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Приднестровского республиканского банка от 3 апреля 2007 года N 19-И «О порядке кассового исполнения государственного бюджета Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 3912 от 4 мая 2007 года) (САЗ 07-19)» (Регистрационный N 4871 от 15 июня 2009 г.)
1405. Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 14 мая 2009 г. N 120 «О внесении дополнений в Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2008 года № 226 «Об утверждении Альбома унифицированных форм первичной учетной документации и Перечня регистров бухгалтерского учета» (рег. № 4661 от 30 декабря 2008 года) (САЗ 09-1)» (Регистрационный N 4872 от 16 июня 2009 г.)
1406. Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 3 апреля 2009 г. N 89 «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета в бюджетных организациях и Инструкции по его применению» (Регистрационный N 4873 от 16 июня 2009 г.)
1407. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2009 г. N 272 «О внесении изменения в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 25 июня 2008 года N 350 «Об утверждении календаря иммунизации населения Приднестровской Молдавской Республики и перечня профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (регистрационный N 4511 от 30 июля 2008 года) (САЗ 08-30)» (Регистрационный N 4874 от 18 июня 2009 г.)
1408. Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2009 г. N 144 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 2009 года N 44 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций» (рег. N 4781 от 27 марта 2009 года) (САЗ 09-13)» (Регистрационный N 4875 от 19 июня 2009 г.)
1409. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 15 июня 2009 г. N 255 «О величине прожиточного минимума в среднем на душу населения в Приднестровской Молдавской Республике за май 2009 года» (Регистрационный N 4876 от 19 июня 2009 г.)
1410. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2009 г. N 253 «Об установлении предельных отпускных цен на муку для хлебопечения, хлеб и хлебобулочные изделия» (Регистрационный N 4877 от 19 июня 2009 г.)
1411. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 2009 г. N 316 «О внесении изменения в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 13 апреля 2009 года N 193 «Об утверждении Методики определения стоимости строительного подряда, стоимости капитального строительства, капитального и текущего ремонта на территории Приднестровской Молдавской Республики»
1412. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2009 г. N 247 «Об утверждении отчетной документации по государственной статистике»
1413. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2009 г. N 249 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 54: «Работы и профессии рабочих связи»
Телефон доверия:0(533)9-45-94