Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙЗаконы Приднестровской Молдавской Республики 1. Закон ПМР от 31 декабря 2008 г. N 630-З-IV 1. Утвердить размер территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год по доходам в сумме 11 746 851 рубль согласно Приложению N 1 к настоящему Закону и расходам в сумме 13 449 889 рублей согласно Приложению N 2 к настоящему Закону.
2. Утвердить остаток средств на 1 января 2009 года по территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики в сумме 512 800 рублей.
3. Утвердить дефицит территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики в сумме 2 359 408 рублей.
4. Установить источники внутреннего финансирования дефицита территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год согласно Приложению N 3 к настоящему Закону.
5. Направить дотации из республиканской части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики в сумме 2 359 408 рублей на покрытие дефицита территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики, в том числе:
а) ГУ «Модельный центр занятости населения г. Бендеры» – 176 388 рублей;
6. Приостановить в 2009 году действие пункта 5 статьи 24 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения» в части установления норматива отчисления средств, полученных от обязательных страховых взносов работодателей, централизующихся в республиканской части Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики.
7. Установить на 2009 год следующие процентные ставки отчислений из территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики в республиканскую часть бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики:
а) ГУ «Центр занятости населения г. Тирасполя» – 50 процентов;
1. Утвердить размер республиканской части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год по доходам в сумме 4 496 499 рублей согласно Приложению N 4 к настоящему Закону и расходам в сумме 4 496 499 рублей согласно Приложению N 5 к настоящему Закону.
2. Установить, что денежные средства в сумме 1 814 351 рубль направляются на создание резервного фонда для обеспечения финансовой устойчивости Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики. Средства резервного фонда имеют строго целевой характер и направляются на дотации территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики на дополнительное финансирование по статьям «Программа материальной поддержки безработных» и «Программа активной политики занятости», с последующим внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 3.
1. Установить, что дополнительные доходы, фактически полученные в ходе исполнения доходной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики, распределяются между территориальной и республиканской частями бюджета Фонда в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Установить, что дополнительные доходы, фактически полученные в ходе исполнения доходной части территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего Закона, а также остаток средств на 1 января 2009 года сверх сумм, предусмотренных настоящим Законом, направляются на дополнительное финансирование по статьям «Программа материальной поддержки безработных» и «Программа активной политики занятости».
3. Установить, что дополнительные доходы, фактически полученные в ходе исполнения доходной части республиканской части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Закона, а также остаток средств на 1 января 2009 года сверх сумм, предусмотренных настоящим Законом, направляются на дотации территориальной части бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики на дополнительное финансирование по статьям «Программа материальной поддержки безработных» и «Программа активной политики занятости».
Статья 4.
Установить, что в 2009 году по решению исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы планирования и исполнения бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики, допускается перераспределение плановых сумм средств бюджета Государственного фонда содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики:
а) между статьями расходов «Программа активной политики занятости» и «Программа материальной поддержки безработных» – в пределах общей суммы расходов, установленной настоящим Законом;
б) по статьям расходов «Программа активной политики занятости» – в пределах общей суммы расходов, установленной настоящим Законом;
в) по статьям расходов «Программа материальной поддержки безработных» – в пределах общей суммы расходов, установленной настоящим Законом;
г) между статьями и подстатьями расходов «Приобретение предметов снабжения и расходных материалов», «Оплата услуг связи», «Оплата коммунальных услуг» и «Прочие текущие расходы на закупку товаров и услуг» – в пределах общей суммы расходов, установленной настоящим Законом.
Статья 5.
1. Приостановить в 2009 году действие пунктов 1 и 2 статьи 30 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения».
2. Установить с 1 января 2009 года фиксированный размер пособия по безработице в размере 30 (тридцати) расчетных уровней минимальной заработной платы (далее – РУ МЗП) гражданам, признанным безработными, вне зависимости от даты присвоения статуса безработного, следующих категорий:
а) потерявшим работу и доход в течение 12 (двенадцати) месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в этот период доход в течение менее чем 12 (двенадцать) календарных недель;
б) ищущим работу впервые;
г) расторгшим трудовой договор по инициативе работодателя за нарушение трудовой дисциплины или совершение виновных действий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
д) стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 (одного) года) перерыва;
3. Установить с 1 января 2009 года фиксированный размер пособия по безработице в размере 60 (шестидесяти) РУ МЗП иным категориям граждан, не попадающим под действие пункта 2 настоящей статьи, если они осуществляли трудовую деятельность и получали доход в течение периода более чем 12 (двенадцать) календарных недель (в совокупности) на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня с перерасчетом на 12 (двенадцать) календарных недель (в совокупности) на условиях полного рабочего дня (недели) в период 12 (двенадцать) календарных месяцев, предшествующих присвоению статуса безработного.
Статья 6.
2. Закон ПМР от 31 декабря 2008 г. N 631-З-IV 1. Утвердить бюджет Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год по доходам в сумме 1 069 785 933 рубля и по расходам в сумме 1 085 050 022 рубля согласно Приложениям N 1 и N 2 к настоящему Закону.
2. Утвердить дефицит бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в сумме 15 264 089 рублей.
3. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год согласно Приложению N 3 к настоящему Закону.
4. Направить на погашение дефицита бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году беспроцентный кредит за счет средств республиканского бюджета в сумме 15 264 089 рублей. Средства, предусмотренные настоящим пунктом, направляются с учетом прогнозируемого исполнения бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 2.
1. Утвердить расходы исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год в сумме 2 641 088 рублей.
2. Предоставить право исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики перераспределять средства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в пределах годовой суммы ассигнований по статье экономической классификации расходов, за исключением перераспределения плановых лимитов по статьям 110100 «Оплата труда», 110200 «Страховые взносы на государственное социальное страхование граждан», 110600 «Оплата услуг связи», 110720 «Оплата отопления помещений», 110730 «Оплата освещения помещений», 110740 «Оплата водоснабжения помещений».
Статья 3.
2. Установить, что минимальный размер пенсии для исчисления пособия на погребение, надбавок и повышений пенсий всем категориям пенсионеров, в том числе состоящим на учете в органах обороны, внутренних дел, государственной безопасности, прокуратуры, таможенных органах, органах уголовно-исполнительной системы, определяется с применением коэффициента 0,8 от минимального размера пенсии по возрасту, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
3. При назначении пенсий или их перерасчете с 1 января 2009 года применяется индивидуальный коэффициент (Iк) в размере не свыше 0,8.
4. Для пенсионеров, у которых Iк превышает 0,8, за каждую десятую долю Iк, превышающую 0,8, устанавливается дополнительная сумма (Iksum), которая ежеквартально увеличивается на 0,2 разницы увеличения минимального размера пенсии по возрасту.
Статья 4.
Установить, что по представлению Государственным пенсионным фондом Приднестровской Молдавской Республики Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики размера денежных средств, необходимых ежемесячно на выплату социальных пенсий, пенсий военнослужащим по инвалидности вследствие военной травмы, пенсий по случаю потери кормильца, назначенных на основаниях, предусмотренных для военнослужащих и их семей, дополнительных пенсий, дополнительного материального обеспечения, повышений и надбавок к пенсиям, производимых за счет целевых средств республиканского бюджета, данные суммы перечисляются в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики ежемесячно в виде аванса не позднее 28 числа предыдущего месяца.
Статья 5.
Установить, что Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики ежемесячно представляет Министерству финансов Приднестровской Молдавской Республики сведения о фактически выплаченных пенсиях и пособиях на возвратной основе.
Статья 6.
Установить, что финансирование расходов Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году на оплату организациям за доставку пенсий от выплаченных сумм производится в размере:
а) муниципальным учреждениям «Управление социальной защиты» г.Тирасполя и «Управление социальной защиты» г.Бендеры – 0,75 процента;
б) ЗАО «Приднестровский Сберегательный банк» – 0,5 процента;
в) управлениям социальной защиты г. Рыбницы, г. Григориополя, муниципальным учреждениям «Управление социальной защиты» г.Дубоссары, г.Каменки, г. Слободзеи на расходы, связанные с выплатой пенсий, с приобретением бланочной продукции, бумаги, оснащением компьютерной техники и ее обслуживанием, – в размере 0,1 процента.
Статья 7.
1. Установить, что любые изменения, влекущие уменьшение доходов либо увеличение расходов на выплату пенсий и пособий, принимаются исключительно путем принятия законодательного акта.
2. Установить, что при внесении изменений и дополнений в законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики, влекущих уменьшение доходов либо увеличение расходов на выплату пенсий и пособий, предусмотренных настоящим Законом, в соответствующем законе определяется источник финансового обеспечения дополнительных средств.
Статья 8.
Установить, что хозяйствующие субъекты Приднестровской Молдавской Республики могут производить платежи по единому социальному налогу в части отчислений в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики в иностранной валюте, котируемой Приднестровским республиканским банком. Датой возмещения средств является дата поступления доходов в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики. Доходы отражаются в учете по курсу на дату поступления валютных средств с отнесением курсовой разницы в установленном порядке на прочие доходы Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9.
Предоставить право гражданам, работающим и получающим доход за пределами Приднестровской Молдавской Республики, на основании индивидуального договора, заключенного с Государственным пенсионным фондом Приднестровской Молдавской Республики, производить уплату взносов в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики в размере 300 (трехсот) расчетных уровней минимальной заработной платы в год, что дает плательщику право на получение минимальной пенсии по возрасту и пособия на погребение.
Статья 10.
Установить, что за доставку выплаченных пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, Государственный фонд содействия занятости Приднестровской Молдавской Республики возмещает Государственному пенсионному фонду Приднестровской Молдавской Республики расходы в размерах, установленных статьей 6 настоящего Закона.
Статья 11.
3. Закон ПМР от 31 декабря 2008 г. N 632-З-IV 1. Утвердить бюджет Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики (далее – Фонд) на 2009 год по доходам в сумме 109 988 899 рублей согласно Приложению N 1 к настоящему Закону, по расходам – в сумме 110 088 899 рублей согласно Приложению N 2 к настоящему Закону, в том числе на содержание исполнительной дирекции Фонда – в сумме 1 033 893 рублей.
2. Утвердить дефицит бюджета Фонда в сумме 100 000 рублей.
3. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2009 год согласно Приложению N 3 к настоящему Закону.
4. Направить остатки средств Фонда по состоянию на 1 января 2009 года в сумме 100 000 рублей на покрытие дефицита бюджета Фонда.
Статья 2.
Средства бюджета Фонда, предусмотренные на частичное возмещение стоимости операций и на реабилитацию, зачисляются на счета «суммы по поручению» лечебно-профилактических учреждений (далее – ЛПУ) и расходуются в соответствии со сметами, утвержденными уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения и социальной защиты.
Расходы средств ЛПУ на медикаменты составляются руководителями ЛПУ на основании заявок заведующих подразделениями, составленных в соответствии с протоколами, стандартами ведения больных (по мере их утверждения) в пределах действующего списка жизненно важных и необходимых лекарственных средств. Приобретение медикаментов и расходных материалов за счет средств Фонда на частичное возмещение стоимости операций и на реабилитацию, не предусмотренных в заявках руководителей подразделений ЛПУ, запрещается.
Установить размер частичного возмещения стоимости операций, проведенных застрахованным работающим гражданам и их несовершеннолетним детям в ЛПУ, из средств Фонда – 65 процентов от установленной стоимости операции, включающей установленные предельные тарифы на операцию и анестезию. Установить размер стоимости одного койко-дня при реабилитации в ЛПУ для застрахованных работающих граждан и их несовершеннолетних детей – 65 процентов от установленного предельного тарифа стоимости одного койко-дня в отделениях различного профиля.
Средства бюджета Фонда на реабилитацию и частичное возмещение стоимости операций перечисляются в ЛПУ на основании договора, заключенного между Фондом и ЛПУ.
Финансирование осуществляется в виде предоплаты по счетам, утвержденным руководителем исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения и социальной защиты, и только при наличии отчета об использовании средств, полученных в предыдущие периоды.
Установить, что закупка ЛПУ медико-фармацевтической продукции за счет средств Фонда для проведения операций застрахованным гражданам и их несовершеннолетним детям, а также для реабилитации указанных граждан производится с предельной торговой надбавкой, утвержденной в прайс-листе оптовой фармацевтической организации на день заключения договора о закупке, но не может превышать 15 процентов.
Статья 3.
Установить, что остатки средств Фонда по состоянию на 1 января 2009 года, зачисленных на счета «суммы по поручению» ЛПУ и предусмотренных на частичное возмещение стоимости операций и на реабилитацию, на счета спортивных учреждений, а также остатки средств, предусмотренных на содержание исполнительной дирекции Фонда, подлежат зачислению в доходы бюджета Фонда на 2009 год и направляются на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда.
Статья 4.
Установить, что в 2009 году путевки за счет средств Фонда на санаторно-курортное лечение и оздоровление и детское оздоровление приобретаются у хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 5.
Установить, что в 2009 году бесплатные санаторно-курортные путевки на долечивание в санаторно-курортные учреждения Приднестровской Молдавской Республики выдаются ЛПУ застрахованным работающим гражданам непосредственно после стационарного лечения заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 6.
Установить, что в 2009 году путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление выдаются исполнительной дирекцией Фонда застрахованным работающим гражданам и членам их семей (супруг, супруга, дети до достижения 18 (восемнадцати) лет) с оплатой их стоимости за счет застрахованных граждан из расчета 30 процентов стоимости путевки в санатории, 25 процентов стоимости путевки в иные санаторно-курортные организации. Путевки в санатории выдаются застрахованным гражданам и членам их семей (супруг, супруга, дети до достижения 18 (восемнадцати) лет) 1 (один) раз в 2 (два) года.
Контроль за соблюдением периодичности предоставления путевок в санатории и в иные санаторно-курортные организации осуществляется исполнительной дирекцией Фонда. В случае несоблюдения требования, установленного вторым предложением части первой настоящей статьи, исполнительной дирекцией Фонда принимается мотивированное решение об отказе в предоставлении путевки конкретному застрахованному лицу либо члену его семьи.
Путевки на оздоровление детей в летний период выдаются исполнительной дирекцией Фонда детям застрахованных работающих граждан в возрасте от 7 (семи) до достижения 14 (четырнадцати) лет: из многодетных семей и детям защитников Приднестровской Молдавской Республики бесплатно, но не более 10 процентов от общего количества приобретаемых Фондом путевок, остальным категориям – из расчета 15 процентов их стоимости.
Статья 7.
Установить, что сумма налога, зачисляемая в составе единого социального налога в Фонд, подлежит уменьшению налогоплательщиком на произведенные им самостоятельно расходы на обязательные цели государственного социального страхования в порядке, предусмотренном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге». Положительная разница между суммами начисленных в отчетном периоде пособий и выплаченных организацией самостоятельно, которые были засчитаны в счет единого социального налога, исчисленного для поступления в Фонд, подлежит:
а) отражению налогоплательщиком в отчетах единого социального налога последующих налоговых периодов;
б) зачету в счет предстоящих платежей в Фонд до полного погашения либо на основании письменного обращения налогоплательщика – возмещению из средств Фонда по итогам квартала в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8.
Установить, что дополнительные доходы, фактически полученные в ходе исполнения доходной части бюджета Фонда сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего Закона, а также остаток средств на 1 января 2009 года сверх суммы, установленной настоящим Законом, направляются на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда.
Статья 9.
Установить, что в 2009 году размер заработной платы, применяемой при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, не может превышать двукратного значения минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Данная норма не распространяется на случаи, предусмотренные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется в размере 100 процентов от заработной платы без ограничения.
Статья 10.
Установить, что по решению правления Фонда допускается в текущем году перераспределение расходной части бюджета Фонда на погашение затрат по обязательным целям государственного социального страхования с последующим внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 11.
Установить, что в 2009 году из средств Фонда единовременное пособие по рождению ребенка выплачивается в трехкратном размере минимальной пенсии по возрасту, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, с увеличением данной суммы пособия: при рождении первого ребенка – на 1644 рубля, при рождении второго и последующих детей – на 2001 рубль. Количество детей определяется по матери.
Установить, что в 2009 году из средств Фонда ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 (полутора) лет выплачивается в размере минимальной пенсии по возрасту, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий период отпуска.
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) женщины, исчисленного в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 (двенадцати) недель), устанавливается в размере 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту, установленного действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики на день предоставления отпуска по беременности и родам.
Пособие на погребение устанавливается в пятикратном размере минимальной пенсии по возрасту, установленной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики для исчисления пособий на погребение на день смерти работника либо несовершеннолетнего члена семьи работника.
Выплата пособий производится в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 12.
Установить, что в 2009 году одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 (восемнадцати) лет по его письменному заявлению предоставляется один дополнительный оплачиваемый выходной день в месяц. Оплата дополнительного выходного дня производится за счет средств Фонда в размере средней дневной заработной платы в порядке, определенном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 13.
Установить, что в 2009 году средства Фонда в сумме 1 753 381 рубль направляются на содержание и развитие спортивных учреждений, в том числе в сумме 286 626 рублей – на содержание и развитие ГУ «Республиканский спортивный реабилитационно-восстановительный центр инвалидов» согласно Приложению N 4 к настоящему Закону, в сумме 1 466 755 рублей – на содержание физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ ФПП согласно Приложению N 5 к настоящему Закону. Порядок направления средств в указанные организации определяется действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 14.
Установить, что физкультурно-оздоровительные клубы, а также детско-юношеские спортивные школы ФПП ежемесячно представляют Фонду сведения о фактически произведенных расходах в соответствии с экономической классификацией расходов бюджета.
Статья 15.
Установить, что в случае нецелевого использования средств Фонда организациями, финансируемыми из бюджета Фонда, текущее финансирование данных организаций из бюджета Фонда уменьшается на сумму отвлеченных средств. Данная норма распространяет свое действие на результаты контрольных мероприятий за текущий финансовый год и 3 (три) предшествующих ему финансовых года.
Статья 16.
Во изменение норм, определенных статьей 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охране и безопасности труда», установить, что в 2009 году из средств Фонда выплачивается часть единовременного пособия работникам, утратившим трудоспособность вследствие повреждения здоровья в результате несчастного случая или профессионального заболевания по вине организации, и семьям погибших на производстве в следующих размерах:
а) при смертельном исходе – 3 годовых заработка;
Во изменение норм, предусмотренных подпунктом г) пункта 1 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Государственном фонде обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики», установить, что в 2009 году по решению Правления Фонда допускается расходование средств резерва только на цели, предусмотренные подпунктами а), и), к) пункта 1 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Государственном фонде обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики».
Статья 18.
Постановления Верховного Совета ПМР4. Постановление Верховного Совета ПМР от 25 декабря 2008 г. N 2062 Рассмотрев проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год», представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Президента от 29 сентября 2008 года № 962рп) в соответствии со статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике», Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Принять Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» в третьем чтении, утвердив следующие параметры республиканского бюджета на 2009 год:
а) расходы республиканского бюджета на 2009 год по статьям и подстатьям экономической классификации, по кодам организационной классификации расходов бюджета;
1) Государственный целевой фонд таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 46 098 762 рубля;
2) Республиканский дорожный фонд Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 41 214 265 рублей;
3) Республиканский экологический фонд Приднестровской Молдавской Республики – в сумме 4 718 830 рублей;
4) Государственный целевой фонд охраны материнства и детства – 20 218 916 рублей;
в) финансирование следующих государственных целевых программ:
1) «Улучшение условий труда и учебы в системе просвещения на период 2008-2013 годов» – 1 679 175 рублей;
2) Программа стабилизации и развития агропромышленного комплекса ПМР – 9 570 570 рублей;
3) «Профилактика ВИЧ/СПИД-инфекции и болезней, передающихся половым путем (БППП), в Приднестровской Молдавской республике на 2005-2009 годы» – 324 058 рублей;
4) «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2007-2010 годы» – 11 442 331 рубль;
5) «Иммунизация населения ПМР на 2006-2010 годы» – 972 557 рублей;
6) Программа по комплексной профилактике кариеса у детей на 2004-2013 годы «Детям – здоровые зубы» - 1 004 930 рублей;
7) «Учебник» на 2008-2012 гг. – 1 207 418 рублей;
8) «Развитие образования на молдавском языке в Приднестровской Молдавской Республике» на период 2005-2009 гг. – 840 800 рублей;
9) «Развитие образования на украинском языке в Приднестровской Молдавской Республике» на период 2005-2009 гг. – 224 138 рублей;
10) «Сохранение и развитие музейных учреждений Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 годы» – 124 600 рублей;
11) «Образование и здоровье» на период 2005-2009 гг. – 36 327 рублей;
12) Программа развития архивного дела в ПМР на 2006-2010 годы – 124 740 рублей;
13) Программа капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета в 2009 году, – 32 229 430 рублей;
14) «Развитие Приднестровского государственного университета им. Т. Г. Шевченко на 2009-2013 гг.» – 500 000 рублей.
2. Принять Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» в целом с приложениями №№ 1.1-28.
3. Направить принятый Закон Президенту Приднестровской Молдавской Республики для подписания и обнародования.
4. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить соответствующим исполнительным органам государственной власти:
а) довести в 2009 году до получателей средств из республиканского и местных бюджетов лимиты потребления электроэнергии, газа, теплоэнергии, водоснабжения в стоимостных и натуральных показателях, водоотведения, связи в стоимостных показателях, исходя из объемов фактического потребления указанных ресурсов в 2008 году и в пределах лимитов финансирования, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год»;
б) не позднее 1 апреля 2009 года разработать и представить на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проект закона о внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» в части приведения в соответствие лимитов финансирования и лимитов потребления в натуральных показателях;
в) в целях реализации отдельных положений Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» разработать и представить на утверждение Президенту Приднестровской Молдавской Республики изменения в нормативные правовые акты, устанавливающие размеры пособий на питание и обмундирование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом объемов финансирования, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год»;
г) по итогам принятия Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Программа развития Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко на период 2009-2013 гг.» представить смету расходов по указанной программе на 2009 год на сумму 500 000 рублей для утверждения отдельным приложением к Закону Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год»;
д) в целях приведения законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с положениями Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» разработать и представить на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проекты законов о внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы «Учебник» на 2008-2012 гг.» и в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы развития дорожной отрасли по модернизации и восстановлению автомобильных дорог общего пользования Приднестровской Молдавской Республики на период 2006-2010 гг., финансируемой за счет средств Республиканского дорожного фонда»;
е) ежеквартально в рамках информации об исполнении бюджета, а также в рамках годового отчета об исполнении бюджета, в виде отдельного приложения к информации (отчету), предоставлять информацию о поступившей в адрес республиканских (местных) органов государственной власти и подведомственных им учреждений гуманитарной (благотворительной, спонсорской) помощи, как в виде денежных средств, так и в виде товарно-материальных ценностей;
ж) ежеквартально в рамках информации об исполнении бюджета, а также в рамках годового отчета об исполнении бюджета в составе информации об исполнении бюджета Республиканского экологического фонда направлять информацию об объемах реализации саженцев и сеянцев зеленых насаждений, высаженных за счет средств Республиканского экологического фонда, а также древесины основных лесных пород, отпускаемой на корню, в натуральных и стоимостных показателях;
з) не позднее 15 февраля 2009 года разработать и представить на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проект закона о внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год», предусматривающий сокращение утвержденных объемов финансирования по статьям «Оплата труда» и «Начисления на оплату труда» с учетом принятых мер по оптимизации (сокращению) численности органов государственной власти и управления и подведомственных им учреждений не менее чем на 5% от их общей фактической численности по состоянию на 1 января 2008 года, согласно положениям Концепции бюджетной и налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год и среднесрочную перспективу;
и) не позднее 1 марта 2009 года разработать и представить на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проект закона о внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2009 год» в части утверждения в расходах республиканского бюджета средств резервного фонда пенсионного обеспечения Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году, сформированного за счет экономии средств по статьям республиканского бюджета «Оплата труда» (код 110100), «Начисления на оплату труда» (код 110200).
5. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить республиканским исполнительным органам государственной власти и исполнительным органам государственной власти городов и районов не реже одного раза в 2 (два) месяца представлять соответственно в Верховный Совет и представительные органы государственной власти городов и районов для заслушивания информацию о принятых организационно-управленческих решениях, направленных:
а) на создание условий для содействия осуществлению организациями, расположенными на территории городов, районов, внешнеэкономической деятельности;
б) на создание новых рабочих мест и содействие увеличению числа субъектов малого предпринимательства на территории города, района;
в) на минимизацию прогнозируемых негативных последствий для экономики соответствующего города и (или) района в связи падением объемов производства и реализации готовой продукции,
г) на минимизацию негативных последствий прогнозируемого сокращения занятых в реальном секторе экономики города и (или) района и содействие трудоустройству граждан, проживающих на территории города, района.
6. Поручить представительным органам государственной власти городов и районов в целях обеспечения оперативного принятия организационно-управленческих решений, направленных на минимизации прогнозируемых кризисных явлений в экономике:
а) проводить заседания сессий не реже 1 (одного) раза в 2 (два) месяца;
б) в рамках утверждения бюджетов соответствующих территорий определять направления использования средств местных бюджетов устанавливать предельный размер расходов на содержание местных представительных органов государственной власти, местных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, утверждать объемы финансирования на оплату труда работников местных представительных органов государственной власти, местных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления;
в) рассмотреть возможность утверждения бюджетов сельских поселковых советов, входящих в состав соответствующей территории, в разрезе источников формирования доходов и объема расходов по каждому сельскому, поселковому бюджету в составе соответствующих бюджетов городов и районов.
7. Поручить представительным органам государственной власти городов и районов в срок до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики информацию об исполнении местных бюджетов по доходам и расходам в разрезе статей экономической классификации.
8. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти городов и районов в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления установить на 2009 год и довести до получателей средств из местного бюджета лимиты потребления электро- и теплоэнергии, газа, водопотребления в стоимостных а натуральных показателях и водоотведения, исходя из объемов фактического потребления указанных ресурсов в 2008 году в пределах лимитов финансирования, предусмотренных соответствующим решением Совета народных депутатов о бюджете на 2009 год.
9. Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики и прокуратуре Приднестровской Молдавской Республики в пределах своей компетенции ежеквартально представлять информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также о мерах, принятых для их устранения.
10. Принять к сведению информацию об установленных Президентом Приднестровской Молдавской Республики предельных уровнях цен (тарифов) и фиксированных цен (тарифов) на услуги государственных (муниципальных) учреждений на 2009 год.
11. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
5. Постановление Верховного Совета ПМР от 26 декабря 2008 г. N 2088 Рассмотрев проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год», представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Президента от 22 сентября 2008 года № 927рп), руководствуясь статьей 74 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Принять Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год».
2. Направить принятый Закон Президенту Приднестровской Молдавской Республики для подписания и обнародования.
3. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики одновременно с отчетом об исполнении бюджета Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики за 2008 год предоставить информацию о причинах роста сумм по выплате пособий по временной нетрудоспособности и анализ заболеваемости работников в 2008 году.
4. Поручить исполнительной дирекции Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в срок до 1 апреля 2009 года представить в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики информацию о ежегодном количестве выплаченных пособий по временной нетрудоспособности за период с 2002 по 2008 год включительно в разрезе:
а) органов государственной власти и управления;
б) органов местного самоуправления и исполнительных органов государственной власти городов и районов;
в) коммерческих организаций, в том числе учрежденных органами государственной власти и управления, в том числе исполнительными органами государственной власти городов и районов;
г) некоммерческих организаций.
6. Постановление Верховного Совета ПМР от 26 декабря 2008 г. N 2136Рассмотрев проект сметы расходов Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Утвердить смету расходов Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год в сумме 5 681 281 рубль (приложения № 1, № 2).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
7. Постановление Верховного Совета ПМР от 29 декабря 2008 г. N 2086Рассмотрев проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год», представленный к рассмотрению в качестве законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики (распоряжение Президента от 29 сентября 2008 года № 959рп), руководствуясь статьей 74 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Принять Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год».
2. Направить принятый Закон Президенту Приднестровской Молдавской Республики для подписания и обнародования.
3. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики поручить:
а) соответствующим исполнительным органам государственной власти в срок до 1 мая 2009 года представить в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики информацию:
1) о количестве пенсионеров, получавших пенсию (пожизненное денежное содержание) в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет средств республиканского бюджета в период с 2000 года по 2008 год (включительно), в разрезе органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, и видов получаемых пенсий (пожизненного денежного содержания);
2) о прогнозном ежегодном увеличении (уменьшении) количества лиц, получающих пенсию (пожизненное денежное содержание) в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет средств республиканского бюджета в период с 2009 года по 2018 год включительно;
3) о количестве получателей пенсий за выслугу лет, у которых количество календарных лет фактической службы составило менее 20 (двадцати) лет;
б) Исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в срок до 1 мая 2009 года представить в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики информацию:
1) о количестве пенсионеров, получавших пенсию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет средств Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в период с 2000 года по 2008 год (включительно), в разрезе видов получаемых пенсий;
2) о прогнозном ежегодном увеличении (уменьшении) количества лиц, получающих пенсию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет средств Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в период с 2009 года по 2018 год включительно.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.
8. Постановление Верховного Совета ПМР от 29 декабря 2008 г. N 2124В соответствии с подпунктом и) пункта 3 статьи 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь статьей 91 Регламента Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Принять толкование пункта 4 статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг» во взаимосвязи с нормами законодательства Приднестровской Молдавской Республики об акционерных обществах в части определения правовых последствий, недействительности выпуска акций акционерного общества при их эмиссии следующего содержания:
«Пунктом 4 статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг» определено следующее:
«4. В случае признания выпуска эмиссионных ценных бумаг недействительным все ценные бумаги данного выпуска подлежат возврату эмитенту, а средства, полученные эмитентом от размещения выпуска ценных бумаг, признанного недействительным, должны быть возвращены владельцам. Исполнительный орган государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг для возврата средств владельцам вправе обратиться в суд. Все издержки, связанные с признанием выпуска эмиссионных ценных бумаг недействительным (несостоявшимся) и возвратом средств владельцам, относятся на счет эмитента».
Данная норма четко определяет круг лиц, на которых распространяется ее действие: на эмитента и на владельцев ценных бумаг.
В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг» эмитентом признается юридическое лицо или орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.
В этой связи следует отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2004 года № 384-З-III «Об акционерных обществах» (САЗ 04-2) акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой полностью разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Пунктом 3 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг» понятие акция определено как эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.
Таким образом, в акционерных правоотношениях эмитентом всегда выступает только акционерное общество, которое несет от своего имени обязательства перед владельцами акций.
В свою очередь, исходя из пункта 18 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг», владельцами акций могут быть любые субъекты права собственности (Приднестровская Молдавская Республика и Муниципальные образования, юридические и физические лица – пункт 2 статьи 228 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики).<
Общим последствием признания выпуска ценных бумаг недействительным (закон не делает различий в области правовых последствий между первичным выпуском акций и последующими) является аннулирование государственной регистрации выпуска акций, а также аннулирование самих акций.
Признание выпуска ценных бумаг недействительным влечет изъятие из обращения ценных бумаг данного выпуска и возвращение владельцам таких ценных бумаг, денежных средств (другого имущества), полученных эмитентом в счет оплаты акций.
Исходя из определения акции, приведенного в пункте 3 статьи 2 толкуемого Закона, аннулирование акций ведет к прекращению обязательственных прав, присущих акционеру в силу владения ценными бумагами. Следовательно, прекращение у лиц – владельцев ценных бумаг права на участие в управлении обществом обозначает прекращение деятельности высшего органа управления акционерного общества, которым в соответствии с частью первой пункта 1 статьи 48 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об акционерных обществах» является общее собрание акционеров, и, как следствие, прекращение деятельности самого общества.
Пунктом 2 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об акционерных обществах» определены существенные условия договора об учреждении общества. Так, решение должно отражать результаты голосования учредителей и принятые ими решения по вопросам учреждения общества, наименования или фамилии, имена, отчества учредителей и их место нахождения (место жительства), цели, основные виды деятельности общества; сроки подписки на акции; время и место созыва учредительного собрания; сроки действия договора, утверждения устава общества, избрания органов управления общества. Утрата признака легитимности у высшего органа управления обществом обозначает утрату юридической силы решения об учреждении акционерного общества в части избрания органов управления, которое по своей правовой природе является сделкой. В силу статьи 449 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Утрата одного из существенных условий решения об учреждении общества обозначает наступление правового последствия в виде признания сделки незаключенной. При этом наступление такового последствия должно влечь за собой возмещение стоимости акций в размере, определенном уполномоченным обществом органом либо судом, а также получение части имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.
При этом необходимо учитывать; что Закон Приднестровской Молдавской Республики от 10 января; 2004 года № 384-З-III «Об акционерных обществах» (САЗ 04-2) различает акции двух видов выпуска: выпуск при первичной эмиссии и выпуск при дополнительной эмиссии акций.
Так, пункт 1 статьи 34 указанного Закона предусматривает регулирование механизма обращения акций общества, распределяемых при его учреждении, т.е. при первичной эмиссии. Владельцами акций первичной эмиссии являются учредители акционерного общества (пункт 2 статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2004 года № 384-З-III «Об акционерных обществах» (САЗ 04-2)).
В свою очередь, статья 28 данного Закона устанавливает, что в целях увеличения уставного капитала акционерное общество вправе размещать дополнительные акции. Такие акции составляют выпуск акций при их дополнительной эмиссии.
В этой связи необходимо отметить, что пункт 4 статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг» не содержит в себе ограничений по видам выпуска ценных бумаг, следовательно, закрепленные в нем правовые последствия распространяются как на выпуск акций при первичной эмиссии, так и последующие (дополнительные) выпуски, которые были признаны недействительными.
При этом недействительность выпуска акций при первичной эмиссии и при дополнительной эмиссии имеет свои особенности, что обусловлено правовым статусом акционерных обществ и целями указанных выше видов выпуска акций.
В соответствии со статьей 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 10 января 2004 года № 384-З-III «Об акционерных обществах» (САЗ 04-2) номинальная стоимость акций составляет уставный капитал акционерного общества.
Таким образом, выпуск акций при первичной эмиссии имеет своей целью формирование уставного капитала общества. При этом необходимо учитывать, что формирование уставного капитала выполняет первостепенную роль при возникновении существенных признаков юридического лица, выражающихся в имущественной обособленности и способности самостоятельно отвечать по своим обязательствам (статья 49 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики).
Из вышеизложенного следует, что признание недействительным единственного выпуска акций (при первичной эмиссии) влечет за собой ликвидацию акционерного общества в связи с признанием незаконным формирования уставного капитала общества.
В этой связи, исходя из пункта 4 статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О рынке ценных бумаг», с признанием недействительным выпуска акций при первичной эмиссии акционеры такого общества приобретают право требования к акционерному обществу по возврату стоимости таких акций. Таким образом, прежние владельцы акций признаются кредиторами общества, утрачивая статус акционеров.
Порядок управления делами юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, определяется Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики.</p>
Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 64 и пунктом 2 статьи 65 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики осуществление процедуры ликвидации возлагается органом, принявшим решение о ликвидации (в данном случае – судом как единственным органом, уполномоченным на принятие решения о недействительности первичной эмиссии акций), на ликвидационную комиссию (ликвидатора).
Признание недействительным выпуска акций при первичной эмиссии в любом случае влечет ликвидацию общества, независимо от факта отчуждения акций такого выпуска их владельцами иным добросовестным приобретателям. Защита интересов таких добросовестных приобретателей осуществляется в общем порядке, установленном для владельцев акций.
В свою очередь, в случае недействительности выпуска акций при дополнительной эмиссии владельцы акций данного выпуска так же приобретают право требования возмещения средств, полученных эмитентом от размещения акций такого выпуска.
При этом, учитывая, что дополнительная эмиссия акций осуществляется в целях увеличения уставного капитала, недействительность выпуска дополнительных акций влечет необходимость уменьшения уставного капитала на соответствующую сумму номинальной стоимости акций данного выпуска».
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Верховного Совета
9. Постановление Верховного Совета ПМР от 30 декабря 2008 г. N 2119 В соответствии со статьей 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики постановляет:
1. Передать безвозмездно из государственной собственности расположенное по адресу: г. Каменка, ул. Кирова имущество:
а) служебное здание вокзала;
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Председатель Верховного Совета
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики10. Указ Президента ПМР от 29 декабря 2008 г. N 837В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2005 года № 386 «Об оптимизации расходов государственного бюджета» (САЗ 05-31) с изменениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 августа 2005 года № 413, от 18 августа 2005 года № 422 (САЗ 05-34), от 23 сентября 2005 года № 485 (САЗ 05-39), от 4 октября 2005 года № 511 (САЗ 05-41), от 25 сентября 2006 года № 527 (САЗ 06-40), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 октября 2008 года № 699 «О преобразовании некоторых государственных администраций» (САЗ 08-43), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2008 года № 742 «О реорганизации системы государственного управления в городах и на территориях районов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-46), постановляю:
1. Утвердить структуру государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь (Приложение № 1).
2. Утвердить структуру аппарата представителей государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь (Приложение № 2).
3. Установить, что отдельные права юридического лица в структуре государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь имеют:
а) Управление аграрно-промышленного комплекса и развития территорий государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь;
б) Управление социальной защиты государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь;
в) централизованная бухгалтерия аппарата представителей главы государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь.
Вышеуказанные структурные подразделения государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь вправе распоряжаться поступающими средствами, иметь отдельные баланс и счета согласно действующему законодательству (бюджетные и текущие счета для производства расчетов и осуществления других финансовых операций на основании утвержденного положения главы государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь), обладать соответствующими печатями, штампами, бланками.
4. Утвердить штатную численность работников аппарата государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь (Приложение № 3).
5. Утвердить штатную численность аппарата представителей главы государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь (Приложение № 4).
6. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 марта 2007 года № 250 «Об утверждении структуры государственной администрации Григориопольского района, структуры и штатной численности работников аппарата государственной администрации Григориопольского района Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-14)
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
2. Аппарат представителей главы государственной администрации в административных центрах сел (поселков):
Аппарат представителя главы государственной администрации п.Маяк
5. Централизованная бухгалтерия аппарата представителей главы государственной администрации в административных центрах сел (поселков)
6. Муниципальные учреждения, подведомственные государственной администрации:
а) муниципальное учреждение «Григориопольская служба социальной помощи на дому одиноким, престарелым и нетрудоспособным гражданам»;
б) муниципальное учреждение «Управление ветеринарной медицины с государственной ветеринарной инспекцией»;
в) муниципальное учреждение «Главное управление просвещения Григориопольского района и города Григориополь».
1. Руководство государственной администрации Григориопольского района и города Григориополь
2. Отдел документационного обеспечения управленческой деятельности и кадровой политики
3. Отдел организационно-правового обеспечения
11. Указ Президента ПМР от 29 декабря 2008 г. N 838В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2005 года N 386 «Об оптимизации расходов государственного бюджета» (САЗ 05-31) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 августа 2005 года N 413 (САЗ 05-33), от 18 августа 2005 года N 422 (САЗ 05-34), от 19 сентября 2005 года N 470 (САЗ 05-39), от 23 сентября 2005 года N 485 (САЗ 05-39), от 4 октября 2005 года N 511 (САЗ 05-41), от 25 сентября 2006 года N 527 (САЗ 06-40), от 31 января 2007 года N 120 (САЗ 07-6), от 28 августа 2007 года N 557 (САЗ 07-36), от 19 сентября 2007 года N 615 (САЗ 07-39), от 15 октября 2007 года N 680 (САЗ 07-43), от 2 ноября 2007 года N 734 (САЗ 07-45), от 3 декабря 2007 года N 386 (САЗ 07-50), от 29 января 2008 года N 64 (САЗ 08-4), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2008 года N 742 «О реорганизации системы государственного управления в городах и на территориях районов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-46), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2008 года N 118 «О некоторых мерах по обеспечению защиты прав потребителей в городах и районах Приднестровской Молдавской Республики (САЗ 08-7), постановляю:
1. Утвердить структуру государственной администрации города Бендеры (Приложение N 1).
2. Утвердить структуру аппарата государственной администрации города Бендеры (Приложение N 2).
3. Утвердить штатную численность работников аппарата государственной администрации города Бендеры (Приложение N 3).
4. Установить, что отдельными правами юридического лица в структуре государственной администрации города Бендеры обладает Управление жилищно-коммунального хозяйства города Бендеры, Управление социальной защиты города Бендеры, Управление архитектуры и градостроительства города Бендеры.
Структурные подразделения государственной администрации города Бендеры: Управление жилищно-коммунального хозяйства города Бендеры, Управление социальной защиты города Бендеры, Управление архитектуры и градостроительства города Бендеры - вправе распоряжаться поступающими средствами, иметь отдельный баланс и счета согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики (бюджетные и текущие счета для производства централизованных расчетов и осуществления других финансовых операций), обладать печатями, штампами, бланками.
5. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2007 года N 181 «Об утверждении структуры государственной администрации города Бендеры, структуры и штатной численности работников аппарата государственной администрации города Бендеры» (САЗ 07-10) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2007 года N 465 (САЗ 07-30), от 12 мая 2008 года N 271 (САЗ 08-19), от 5 июня 2008 года N 351 (САЗ 08-22).
6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2009 года.
V. Муниципальные учреждения, подведомственные государственной администрации города Бендеры:
1. Муниципальное учреждение «Управление народного образования г. Бендеры».
2. Муниципальное учреждение «Управление по физической культуре и спорту г. Бендеры».
3. Муниципальное учреждение «Управление по телевидению, радиовещанию и печати г. Бендеры».
4. Муниципальное учреждение «Управление культуры г. Бендеры».
5. Муниципальное учреждение «Управление по организации питания в учреждениях Управления народного образования г. Бендеры».
6. Муниципальное учреждение «Отдел социальной помощи на дому г. Бендеры».
8. Муниципальное учреждение «Бендерский городской центр ветеринарии с госветинспекцией».
VI. Рабочий отряд содействия милиции (РОСМ) в составе Управления внутренних дел.
1. Руководство аппарата государственной администрации города Бендеры.
2. Управление делами.
14. Аппарат представителя главы государственной администрации села Гиска.
1
5. Аппарат представителя главы государственной администрации села Протягайловка.
12. Указ Президента ПМР от 29 декабря 2008 г. N 839В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики постановляю:
1. Утвердить структуру государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск (Приложение N 1).
2. Утвердить штатную численность государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск (Приложение N 2).
3. Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 марта 2007 года N 236 «Об утверждении структуры и штатной численности государственной администрации города Тирасполь» (САЗ 07-13) считать утратившим силу.
4. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2009 года.
II. Муниципальные учреждения, подведомственные государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск:
1. МУ «Управление народного образования города Тирасполь»;
IV. Комиссии при государственной администрации г. Тирасполь и г. Днестровск:
1. Административная комиссия г. Тирасполь;
V. Органы власти, деятельность которых частично обеспечивает государственная администрация г. Тирасполь и г. Днестровск:
Управление внутренних дел.
13. Указ Президента ПМР от 29 декабря 2008 г. N 840В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 13 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 года N 516-ЗД-III (САЗ 05-2), от 25 апреля 2007 года N 206-ЗИД-IV (САЗ 07-18), от 18 апреля 2008 года N 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 25 июля 2008 года N 502-ЗИД-IV (САЗ 08-29), в порядке, предусмотренном пунктом 5 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2001 года N 295 «О порядке подготовки проектов правовых актов и об общих принципах взаимодействия исполнительных органов государственной власти с Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 сентября 2001 года N 486 (САЗ 01-39), от 12 октября 2001 года N 531 (САЗ 01-42), от 4 апреля 2003 года N 149 (САЗ 03-14), от 20 июня 2003 года N 263 (САЗ 03-25), от 28 августа 2003 года N 380 (САЗ 03-35), от 25 сентября 2003 года N 414 (САЗ 03-39), от 29 июня 2004 года N 325 (САЗ 04-27), от 15 сентября 2005 года N 463 (САЗ 05-38), от 22 ноября 2005 года N 640 (САЗ 05-48), от 17 августа 2006 года N 442 (САЗ 06-34), от 5 февраля 2007 года N 138 (САЗ 07-7), от 10 января 2008 года N 18 (САЗ 08-1), от 30 июня 2008 года N 415 (САЗ 08-26), от 11 августа 2008 года N 505 (САЗ 08-32), от 26 августа 2008 года N 535 (САЗ 08-34), постановляю:
1. Признать утратившими силу следующие Указы Президента Приднестровской Молдавской Республики:
а) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 января 2000 года N 1 «О некоторых мерах по развитию ипотечного кредитования» (ОВ 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2000 года N 50 (ОВ 00-1), от 10 мая 2000 года N 141 (ОВ 00-5);
б) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2000 года N 10 «О предоставлении льгот по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики отдельным категориям граждан, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью» (ОВ 00-1);
в) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 мая 2000 года N 159 «О некоторых вопросах реализации государством прав, предоставляемых действующим законодательством при закреплении «золотой акции» (ОВ 00-5);
г) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 августа 2000 года N 278 «Об утверждении «Положения о Народном ополчении Приднестровской Молдавской Республики» (ОВ 00-8);
д) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 сентября 2000 года N 368 «О временном порядке решения вопросов о продлении сроков репатриации валютной выручки» (ОВ 00-9);
е) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 сентября 2000 года N 388 «Об утверждении Реестра государственных должностей Министерства информации и телекоммуникаций Приднестровской Молдавской Республики» (ОВ 00-9);
ж) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 сентября 2000 года N 394 «Об утверждении Положения, штатной численности, структуры, реестра государственных должностей Государственной службы по проведению приватизации» (ОВ 00-9) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 апреля 2001 года N 146 (ОВ 01-4), от 4 апреля 2002 года N 246 (САЗ 02-14);
з) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 сентября 2000 года N 402 «Об утверждении Реестра государственных должностей Министерства промышленности» (ОВ 00-9);
и) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 сентября 2000 года N 411 «Об утверждении Реестра должностей государственной службы Государственного учреждения «Государственное казначейство Приднестровской Молдавской Республики» (ОВ 00-9);
к) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2000 года N 457 «О наделении Министерства доходов отдельными полномочиями» (ОВ 00-9);
л) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 октября 2000 года N 496 «О Контрольно-ревизионном управлении государственного учреждения «Государственное казначейство Приднестровской Молдавской Республики» (ОВ 00-10);
м) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2000 года N 559 «Об утверждении структуры и штатной численности Главного Управления Государственного Пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики» (ОВ 00-11);
н) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 ноября 2000 года N 565 «Об утверждении Реестра государственных должностей государственной службы Министерства доходов» (ОВ 00-11) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 апреля 2001 года N 148 (ОВ 01-4), от 28 мая 2001 года N 255 (ОВ 01-5);
о) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 ноября 2000 года N 579 «Об утверждении Положения «О Контрольном управлении Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики» (ОВ 00-11) с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 января 2002 года N 159 (САЗ 02-9);
п) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 декабря 2000 года N 595 «Об установлении размера стоимости патента по объектам игорного бизнеса, а также ставки единого налога на реализацию лотерейных билетов» (ОВ 00-12);
р) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 декабря 2000 года N 604 «Об арендной плате за землю» (ОВ 00-12);
с) Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 декабря 2000 года N 609 «Об усилении контроля за ввозом на территорию Приднестровской Молдавской Республики крупного рогатого скота (КРС), мяса, мясных изделий и субпродуктов из крупного рогатого скота» (ОВ 00-12).
2. Настоящий Указ вступает в силу по истечении 7 (семи) дней после дня его официального опубликования.
Президент
14. Указ Президента ПМР от 30 декабря 2008 г. N 841В соответствии со статьями 9, 13, 14, 297, 298, 379, 520-537 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики от 2 марта 2000 года N 258-З (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 ноября 2001 года N 61-ЗИД-III (САЗ 01-46), от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (CАЗ 02-28,1), от 11 февраля 2003 года N 237-ЗИД-III (САЗ 03-7), от 15 июля 2003 года N 309-ЗД-III (САЗ 03-29), от 9 декабря 2003 года N 372-ЗИ-III (CАЗ 03-50), от 12 января 2004 года N 387-ЗИД-III (САЗ 04-3), от 5 ноября 2004 года N 490-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 1 марта 2005 года N 542-ЗИ-III (САЗ 05-10), от 17 июня 2005 года N 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 21 июля 2005 года N 598-ЗИД-III (САЗ 05-30), от 16 ноября 2005 года N 664-ЗД-III (САЗ 05-47), от 23 декабря 2005 года N 713-ЗИ-III (САЗ 05-52), от 3 апреля 2006 года N 18-ЗИД-IV (CАЗ 06-15), от 5 июля 2006 года N 55-ЗИД-IV (CАЗ 06-28), от 8 августа 2006 года N 73-ЗИД-IV (САЗ 06-33), от 21 января 2008 года N 386-ЗД-IV (CАЗ 08-3), от 3 октября 2008 года N 567-ЗИ-IV (CАЗ 08-39), постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2003 года N 167 «Об утверждении Положения о Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики» (CАЗ 03-16) с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2004 года N 171 (САЗ 04-15), следующие изменения:
а) подпункт «к» пункта 13 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2003 года N 167 исключить;
б) подпункт «у» пункта 13 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2003 года N 167 изложить в следующей редакции:
«у) ведет борьбу с нарушениями таможенных правил, налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, а также с административными правонарушениями и преступлениями, посягающими на нормальную деятельность таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики»;
в) подпункт «я-20» пункта 13 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2003 года N 167 изложить в следующей редакции:
«я-20) производит предварительное следствие и дознание по уголовным делам в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, осуществляет производство по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение в соответствии с Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, а в части, не урегулированной им, в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях»;
г) пункт 15 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2003 года N 167 изложить в следующей редакции:
«15. Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики возглавляет Председатель. Председатель и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее Президентом Приднестровской Молдавской Республики».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
15. Указ Президента ПМР от 30 декабря 2008 г. N 842 В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 2007 года N 147 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-8) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6 апреля 2007 года N 273 (САЗ 07-15), от 24 мая 2007 года N 370 (САЗ 07-22), от 31 июля 2007 года N 504 (САЗ 07-32), от 5 октября 2007 года N 660 (САЗ 07-41), от 1 апреля 2008 года N 208 (САЗ 08-13), от 14 августа 2008 года N 518 (САЗ 08-32), следующие изменения:
а) пункт 2 Указа изложить в следующей редакции:
«2. Утвердить штатную численность в количестве 682 штатных единиц и сруктуру Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 2)»;
б) Приложение N 2 к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 февраля 2007 года N 147 изложить, согласно Приложению к данному Указу.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
16. Указ Президента ПМР от 30 декабря 2008 г. N 843В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях реализации статьи 517 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики от 2 марта 2000 года N 258-З (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 ноября 2001 года N 61-ЗИД-III (CАЗ 01-46), от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1), от 11 февраля 2003 года N 237-ЗИД-III (САЗ 03-7), от 15 июля 2003 года N 309-ЗД-III (САЗ 03-29), от 9 декабря 2003 года N 372-ЗИ-III (САЗ 03-50), от 12 января 2004 года N 387-ЗИД-III (САЗ 04-3), от 5 ноября 2004 года N 490-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 1 марта 2005 года N 542-ЗИ-III (САЗ 05-10), от 17 июня 2005 года N 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 21 июля 2005 года N 598-ЗИД-III (САЗ 05-30), от 16 ноября 2005 года N 664-ЗД-III (САЗ 05-47), от 23 декабря 2005 года N 713-ЗИ-III (САЗ 05-52), от 3 апреля 2006 года N 18-ЗИД-IV (CАЗ 06-15), от 5 июля 2006 года N 55-ЗИД-IV (CАЗ 06-28), от 8 августа 2006 года N 73-ЗИД-IV (САЗ 06-33), от 21 января 2008 года N 386-ЗД-IV (CАЗ 08-3), от 3 октября 2008 года N 567-ЗИ-IV (CАЗ 08-39), во исполнение Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года N 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе, налоговой милиции, таможенных органах, и их семей» (СЗМР 00-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2002 года N 125-ЗИД-III (САЗ 02-20), от 30 июня 2003 года N 299-ЗИД-III (САЗ 03-27), от 30 июня 2004 года N 435-ЗИ-III (САЗ 04-27), от 25 февраля 2005 года N 540-ЗИД-III (САЗ 05-9), от 17 октября 2006 года N 104-ЗИД-IV (САЗ 06-43), от 4 октября 2007 года N 324-ЗИ-IV (САЗ 07-41), от 20 декабря 2007 года N 364-ЗД-IV (САЗ 07-52), от 20 марта 2008 года N 416-ЗД-IV (САЗ 08-11), от 2 декабря 2008 года N 610-ЗИД-IV (САЗ 08-48), постановляю:
1. Организовать государственное пенсионное обеспечение лиц, состоявших (состоящих) на службе в таможенных органах Приднестровской Молдавской Республики, в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики.
2. Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики передать в ведение Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики пенсионные дела и иные документы, касающиеся пенсионного обеспечения лиц, состоявших (состоящих) на службе в таможенных органах Приднестровской Молдавской Республики, а также лимиты бюджетных финансов, направленные на эти цели.
17. Указ Президента ПМР от 30 декабря 2008 г. N 844В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 79-З-III «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2002 года N 192-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 25 сентября 2004 года N 468-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 21 ноября 2005 года N 668-ЗИД-III (САЗ 05-48), от 8 декабря 2005 года N 692-ЗИД-III (САЗ 05-50), от 28 ноября 2006 года N 124-ЗД-IV (САЗ 06-49), от 28 марта 2007 года N 195-ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 29 июня 2007 года N 240-ЗИ-IV (САЗ 07-27), от 27 сентября 2007 года N 313-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 26 сентября 2008 года 547-ЗД-IV (САЗ 08-38), постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях отнесения работников к категории «квалифицированных» с учетом специфики деятельности организации (прилагается)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия отнесения работников к квалифицированным работникам с учетом специфики деятельности организации.
2. Руководители организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, утверждают в соответствии с требованиями настоящего Положения перечень квалифицированных работников организации.
3. В настоящем Положении под понятием «квалифицированный работник» следует понимать работника, занятого на работах, выполнение которых предусматривает наличие у работника специальных знаний или умений в конкретной сфере деятельности, подтвержденных соответствующим документом (дипломом, свидетельством, удостоверением или иным документом), согласно перечню специальностей, утвержденных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которого находятся вопросы труда (Квалификационные (Тарифно-квалификационные) справочники, Квалификационные (Тарифно-квалификационные) характеристики).
4. В целях принятия решения об отнесении работников организации к категории квалифицированных работников в организации создается квалификационная комиссия. Председателем квалификационной комиссии является руководитель организации либо назначаемое им уполномоченное лицо. В состав комиссии могут быть включены:
а) руководитель и (или) специалисты соответствующих производственных структурных подразделений;
б) работник, занимающийся вопросами кадровой политики (подготовки кадров);
г) представители первичной профсоюзной организации при ее наличии либо иного представительного органа работников.
5. Состав, порядок и периодичность работы квалификационной комиссии определяется работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации при ее наличии либо иного представительного органа работников.
6. При отнесении работников к категории квалифицированных работников должны быть соблюдены следующие требования:
а) для руководящих работников - наличие высшего профессионального образования по профилю выполняемой работы и стаж руководящей работы в данной организации либо в организациях, осуществляющих свою деятельность в данной отрасли, не менее 5-ти лет;
б) для специалистов и служащих - наличие высшего профессионального образования по профилю выполняемой работы и стаж работы в данной организации либо в организациях, осуществляющих свою деятельность в данной отрасли, не менее 4-х лет;
в) для рабочих - установленный квалификационный разряд выше 4-го, период работы по данной профессии не менее 3-х лет с выполнением основных показателей, предъявляемых к данному рабочему месту.
С учетом специфики деятельности организации, для отдельных категорий работников могут предъявляться другие требования.
7. Отнесение работников к категории руководителей, специалистов, служащих и рабочих осуществляется в соответствии с Квалификационными (Тарифно-квалификационными) справочниками, Квалификационными (Тарифно-квалификационными) характеристиками.
8. Решение квалификационной комиссии по каждому конкретному работнику оформляется протоколом. По окончании работы квалификационной комиссии составляется общий перечень работников, отнесенных к категории квалифицированных, утверждаемый локальным нормативным актом.
9. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются руководителем организации по согласованию с первичной профсоюзной организацией при ее наличии либо иным представительным органом работников, путем издания локальных нормативных актов.
18. Указ Президента ПМР от 30 декабря 2008 г. N 845В целях поддержания золотовалютных резервов Приднестровской Молдавской Республики, а также в соответствии со статьей 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 1995 года «О валютном регулировании и валютном контроле» (СЗМР 95-2) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 9 июня 1998 года N 104-ЗИД (СЗМР 98-2), от 7 июля 1999 года N 180-ЗИД (СЗМР 99-3), от 15 июля 1999 года N 183-ЗИ (СЗМР 99-3), от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 10 июля 2002 года N 154-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 18 апреля 2005 года N 556-ЗИД-III (САЗ 05-17), от 26 апреля 2005 года N 558-ЗИД-III (САЗ 05-18), от 17 июня 2005 года N 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 23 марта 2006 года N 14-ЗИ-IV (САЗ 06-13), от 1 апреля 2008 года N 434-ЗИ-IV (САЗ 08-13), от 8 июля 2008 года N 489-ЗИД-IV (САЗ 08-27), от 24 ноября 2008 года N 592-ЗД-IV (САЗ 08-47), постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 мая 1997 года N 306 «О создании валютного резерва Приднестровского республиканского банка» (ОВ 97-5) с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 февраля 1998 года N 51 (САМР 98-2), от 14 апреля 1998 года N 124 (САМР 98-4), от 15 сентября 1998 года N 336 (САМР 98-9), от 22 января 1999 года N 25 (САМР 99-1), от 30 марта 1999 года N 141 (САМР 99-3), от 27 июля 1999 года N 288 (САМР 99-7), от 18 января 2000 года N 17 (САМР 00-1), от 9 октября 2000 года N 487 (САМР 00-10), от 9 апреля 2001 года N 167, от 29 января 2002 года N 83 (САЗ 02-5), от 19 сентября 2006 года N 519 (САЗ 06-39), от 28 июня 2007 года N 446 (САЗ 07-27), от 27 сентября 2007 года N 635 (САЗ 07-40), следующее изменение:
в пункте 2 Указа слова «в долларах США, евро и рублях Российской Федерации» заменить словами «в долларах США, евро, рублях Российской Федерации и леях Республики Молдова».
19. Указ Президента ПМР от 31 декабря 2008 г. N 847В соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 июля 2005 года № 386 «Об оптимизации расходов государственного бюджета» (САЗ 05-31) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 августа 2005 года № 413, от 18 августа 2005 года № 422 (САЗ 05-34), от 23 сентября 2005 года № 485 (САЗ 05-39), от 4 октября 2005 года № 511 (САЗ 05-41), от 25 сентября 2006 года № 527 (САЗ 06-40), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 октября 2008 года № 699 «О преобразовании некоторых государственных администраций» (САЗ 08-43), Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 ноября 2008 года № 742 «О реорганизации системы государственного управления в городах и на территориях районов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-46), постановляю:
1. Утвердить структуру государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея (Приложение № 1).
2. Утвердить структуру аппарата государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея (Приложение № 2).
3. Установить, что отдельными правами юридического лица в структуре государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея обладают Управление по делам молодежи, спорта и туризма, Управление сельского хозяйства, Административно-территориальное управление города Слободзея государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея.
Структурные подразделения государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея: Управление по делам молодежи, спорта и туризма, Управление сельского хозяйства, Административно-территориальное управление города Слободзея государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея – вправе распорядиться поступающими средствами, иметь отдельный баланс и счета, согласно действующему законодательству (бюджетные и текущие счета для производства централизованных расчетов и осуществления других финансовых операций), обладать соответствующими печатями, штампами, бланками.
4. Утвердить штатную численность работников аппарата государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея (Приложение № 3).
5. Утвердить штатную численность аппарата представителей главы государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея в административно-территориальных образованиях (Приложение № 4).
6. Считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2006 года № 747 «Об утверждении структуры государственной администрации Слободзейского района и штатного расписания аппаратов государственной администрации Слободзейского района, города Слободзея, сел и поселков Слободзейского района» (САЗ 07-1).
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики20. Распоряжение Президента ПМР от 29 декабря 2008 г. N 1312рп В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 60 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 октября 2001 года N 57-З-III «О регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 01-44) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 февраля 2003 года N 235-ЗИД-III (САЗ 03-6), от 21 февраля 2003 года N 244-ЗИД-III (САЗ 03-8), от 7 июля 2003 года N 304-ЗИД-III (САЗ 03-28), от 14 июня 2004 года N 426-ЗИД-III (САЗ 04-25), от 28 июля 2004 года N 448-ЗИД-III (САЗ 04-31), от 7 декабря 2004 года N 504-ЗИД-III (САЗ 04-50), от 6 мая 2005 года N 561-ЗИД-III (САЗ 05-19), от 3 ноября 2005 года N 658-ЗИД-III (САЗ 05-45), от 2 декабря 2005 года N 684-ЗИД-III (САЗ 05-49), от 2 декабря 2005 года N 685-ЗИД-III (САЗ 05-49), от 20 июля 2006 года N 57-ЗИД-IV (САЗ 06-30), от 29 сентября 2006 года N 87-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 15 февраля 2007 года N 173-ЗИД-IV (САЗ 07-8), от 3 апреля 2007 года N 199-ЗИД-IV (САЗ 07-15), от 15 мая 2007 года N 216-ЗИД-IV (САЗ 07-21), от 29 ноября 2007 года N 353-ЗИД-IV (САЗ 07-49), от 3 октября 2008 года N 563-ЗИ-IV (САЗ 08-39), в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 30 января 2009 года:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е. Е., начальника Государственной службы инвестиционной, ценовой и торговой политики Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики Загрядского В. А.
а) Согласно статье 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан в течение 10 дней после его утверждения в этой должности арбитражным судом приобрести индивидуальный патент на указанный вид деятельности. В целях устранения имеющегося несоответствия в нормативных актах и реализации прав граждан на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, необходимо внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» соответствующее дополнение (САЗ 08-38),
б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 82-З-III «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 15 апреля 2003 года № 265-ЗИД-III (САЗ 03-16), от 3 ноября 2003 года № 347-ЗИ-III (САЗ 03-45), от 27 ноября 2003 года № 361-ЗИД-III (САЗ 03-48), от 5 августа 2004 года № 456-ЗД-III (САЗ 04-32), от 27 октября 2004 года № 482-ЗИД-III (САЗ 04-44), от 10 ноября 2004 года № 491-ЗД-III (САЗ 04-46), от 12 ноября 2004 года № 492-ЗИ-III (САЗ 04-46), от 2 декабря 2004 года № 503-ЗД-III (САЗ 04-49), от 11 февраля 2005 года № 535-ЗИД-III (САЗ 05-7), от 11 мая 2005 года № 562-ЗД-III (САЗ 05-20), от 11 мая 2005 года № 566-ЗИ-III (САЗ 05-20), от 22 июля 2005 года № 599-ЗИ-III (САЗ 05-30), от 29 сентября 2005 года № 634-ЗД-III (САЗ 05-40), от 5 октября 2005 года № 637-ЗИ-III (САЗ 05-41), от 9 марта 2006 года № 7-ЗД-IV (САЗ 06-11),от 21 марта 2006 года № 13-ЗД-IV (САЗ 06-13), от 12 июня 2006 года № 42-ЗД-IV (САЗ 06-25), от 19 июня 2006 года № 46-ЗИД-IV (САЗ 06-26), от 29 сентября 2006 года № 89-ЗД-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года № 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 3 июля 2007 года № 245-ЗД-IV (САЗ 07-28), от 2 августа 2007 года № 289-ЗИ-IV (САЗ 07-32), от 27 сентября 2007 года № 312-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 октября 2008 года № 574-ЗИ-IV (САЗ 08-43), однако с 1 января вступает в действие Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года № 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38),
в) Принятие данного проекта Закона не потребует внесения изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты,
г) Реализация данного проекта Закона не потребует принятия или отмены иных нормативных правовых актов,
д) Реализация данного проекта Закона не потребует дополнительных финансовых и иных затрат,
е) Для вступления в силу данного проекта Закона не потребуется принятие отдельного нормативного правового акта.
Министр экономики
21. Распоряжение Президента ПМР от 29 декабря 2008 г. N 1314рпВ соответствии со статьей 11 и подпунктом «а» пункта 1 статьи 86 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также необходимостью выполнения основополагающих принципов земельного законодательства по обеспечению рационального использования и эффективного хозяйствования на земле:
1. Прекратить право долгосрочного пользования земельным участком площадью 278,05 га земель сельскохозяйственного назначения государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Семена Приднестровья».
2. Предоставить дочернему обществу с ограниченной ответственностью «Биоплант» в долгосрочное пользование земельный участок площадью 278,05 га для использования в сельскохозяйственном производстве.
3. Дочернему обществу с ограниченной ответственностью «Биоплант» обеспечить проведение работ по инвентаризации предоставляемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Государственной администрации Слободзейского района и города Слободзея обеспечить перенос проекта отвода земель в натуре, внести соответствующие изменения в земельно-кадастровую документацию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Президент
22. Распоряжение Президента ПМР от 29 декабря 2008 г. N 1315рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О безвозмездной передаче из государственной собственности в муниципальную собственность 35/100 долей объекта государственного жилищного фонда, находящегося на балансе закрытого акционерного общества «Тираспольтранс» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта Постановления в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра промышленности Приднестровской Молдавской Республики Розенберга А. Н.
Президент
а) Настоящий проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики разработан, с целью исполнения пункта 2 статьи 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-III «О разгосударствлении и приватизации» (САЗ 03-30) в текущей редакции, снятия с баланса организации негосударственной формы собственности государственного имущества, а также предоставления, в соответствии с действующим законодательством, физическому лицу, проживающему в жилом доме по адресу: г. Тирасполь, ул. Кучурганская, 26 и владеющему 65/100 долей указанного объекта жилищного фонда, условий для приобретения в собственность жилой комнаты, площадью 16 кв. м, не имеющей самостоятельного выхода.
б) В сфере правового регулирования данного вопроса в настоящее время действуют:
-Конституция Приднестровской Молдавской Республики;
-Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»
- Закон Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации».
в) Принятие данного проекта не требует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты.
г) Принятие данного проекта Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не потребует принятия отдельного акта о вступлении в силу данных нормативных актов.
д) Принятие данного проекта Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не потребует дополнительных материальных или иных затрат.
Министр промышленности
23. Распоряжение Президента ПМР от 29 декабря 2008 г. N 1316рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1155), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Тобухом В.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С. М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1155), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Тобухом В.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие в представленной редакции с учетом следующего:
1. Принимая во внимание соответствующие ограничения в отношении сведений, составляющих государственную тайну, специфику допуска к такой информации, установленные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 1994 года «О государственной тайне» (СЗМР 94-2), а также ориентируясь на принятый курс гармонизации законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации, предлагается изложить пункт 2 статьи 1 законопроекта в следующей редакции:
«2. Пункт 2 статьи 179 изложить в следующей редакции:
2) знакомиться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дела, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.»
2. Необходимо также отметить, что процессуальное законодательство Российской Федерации, в частности, Уголовно-процессуальный кодекс РФ предоставляет право знакомиться с материалами дела, снимать за свой счет копии, в том числе с помощью технических средств как защитникам, так и ряду иных субъектов уголовного судопроизводства: потерпевшим (статья 42 УПК РФ), обвиняемым (статья 47 УПК РФ), гражданским ответчикам - в отношении материалов уголовного дела, которые касаются гражданского иска (статья 54 УПК РФ).
Во исполнение обозначенных в обосновании к законопроекту целей соблюдения законных интересов и прав субъектов уголовного процесса и соблюдения обозначенного принципа состязательности сторон, считаю необходимым в рамках представленной законодательной инициативы распространить процессуальное право всестороннего ознакомления с материалами дела посредством снятия копии с документов, в том числе с помощью технических средств, и на иных участников уголовного судопроизводства, таких как: потерпевшие, обвиняемые, гражданские ответчики (в установленных пределах).
3. Вместе с тем, следует также обратить внимание на отсутствие законодательно установленного механизма реализации предоставленного защитнику права снимать копии с материалов уголовного дела за свой счет. Исходя из смысла данной нормы предполагается возмездный порядок снятия этих копий. Однако, органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, наделенные полномочиями по расследованию уголовных дел, не имеют права оказывать какие-либо возмездные услуги, в том числе делать копии с материалов уголовного дела. Таким образом, для реализации данной нормы защитник будет вынужден выносить материалы уголовного дела за пределы органов следствия или дознания, что запрещено законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Соответственно, предлагаемая норма будет действовать только в случае, если защитник принесет в орган следствия или дознания копировальную технику.
Министр юстиции
24. Распоряжение Президента ПМР от 29 декабря 2008 г. N 1317рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве» (папка N 1020), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М., начальника Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Томаил С.Д.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве» (папка N 1020), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Шевчуком Е.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие. При этом, однако, необходимо учесть следующие обстоятельства:
1. Пунктом 1 статьи 1 законопроекта предлагается закрепить особый порядок реализации механизированной техники, транспортных средств, за исключением легковых автомобилей, а также иного оборудования, участвующего в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, по аналогии с порядком реализации недвижимого имущества.
При этом, посредством дополнения в статью 63 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве» устанавливается обязанность судебных исполнителей информировать не позднее, чем за 21 день до даты проведения публичных торгов (аукциона), о предстоящих торгах по реализации вышеуказанной техники органов местного государственного управления и органов местного самоуправления сел (поселков), на территории которых назначено проведение публичных торгов (аукциона).
В обосновании к вышеназванному проекту закона указывается, что именно такой механизм реализации имущества представляется наиболее прозрачным. Однако, изучив предлагаемый автором законодательной инициативы механизм реализации указанной сельскохозяйственной техники, следует отметить неоднозначность определения формулировки «участвующее в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции».
Возникает вопрос относительно техники и оборудования вышеуказанной категории, которые на момент ареста и реализации находятся в нерабочем состоянии. Можно ли таковые рассматривать как участвующие в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, либо под данным понятием следует рассматривать все объекты движимого имущества сельскохозяйственного направления, независимо от их технического состояния.
Прежде всего необходимо отметить, что практически вся техника и оборудование сельскохозяйственного назначения, на которые судебными исполнителями обращается взыскание, как минимум, три года и более не проходят технический осмотр, следовательно, уже длительное время не используются и не участвуют в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции.
Как свидетельствует практика, практически все земли организаций-должников сельскохозяйственного направления переданы в аренду и, соответственно, техника в обработке земель и переработке продукции не используется, то есть не может рассматриваться в качестве оборудования, участвующего в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции.
2. Принятие данного законопроекта может негативно отразиться на оперативности исполнения судебными исполнителями исполнительных документов, а также деятельности по организации и проведению аукционов, что в свою очередь может повлечь увеличение расходов, связанных с проведением публичных торгов, а именно:
- минимум на месяц затягиваются сроки реализации сельскохозяйственной техники и соответственно получение взыскателями причитающихся сумм;
- увеличивается трудоемкость процесса реализации сельскохозяйственной техники - в проведении аукциона задействовано, как минимум, четыре сотрудника Государственной службы судебных исполнителей, привлекается аукционист, приглашаются представители взыскателя и должника;
- производятся излишние материальные затраты на организацию и проведение публичных торгов.
Так, к примеру, в соответствии с Положением о порядке проведения публичных торгов (аукциона) каждому победителю, должнику, судебному исполнителю и организатору проведения торгов необходимо предоставить пакет документов, состоящий из: протокола проведения аукциона, договора купли-продажи и акта приема-передачи, который в итоге может содержать в себе тысячи листов. Таким образом, затраты, понесенные в ходе проведения исполнительных действий - опубликование (посредством объявления в газете или другим способом) и оплата экспертам за проведение оценочной экспертизы, не только не оправдывают цели данного проекта, а являются неким балластом в гонке за получением максимально высокой цены при реализации данного имущества через аукцион.
Представляется, что приведенный в обосновании довод о том, что организация аукциона (с информированием широкого круга потенциальных покупателей о реализации сельскохозяйственной техники, особенно в аграрных районах, с уведомлением органов местной власти и местного самоуправления) позволит наиболее рационально подобрать покупателя данной техники, является лишь односторонним предположением, поскольку, как показывает практика, победитель аукциона - тот, у кого больше денег, а крестьянин-арендатор - не может себе позволить приобрести необходимое имущество за высокую цену. Кроме того, в практике проведения аукционов имеются случаи, когда на торгах собирается несколько потенциальных покупателей, которые путем многократных шагов аукциона увеличивают стоимость имущества в несколько раз, а впоследствии победитель отказывается оплачивать названную аукционистом окончательную стоимость реализуемого имущества. При таких обстоятельствах торги признаются несостоявшимися, а недобросовестные потенциальные покупатели, участвующие в аукционе, таким образом добиваются своей цели «не куплю я - не купишь и ты». Данное обстоятельство влечет назначение и проведение вторичных публичных торгов, с предварительным проведением всех действий, предусмотренных законом. В случае, если вторичные публичные торги, независимо от оснований, будут признаны несостоявшимися - имущество должно быть предложено взыскателю и в случае отказа последнего от передачи ему в счет возмещения долга, имущество освобождается из-под ареста и возвращается должнику. При реализации имущества на комиссионных началах таких последствий быть не может.
Следует также отметить, что на сегодняшний день практика реализации сельскохозяйственной техники и оборудования такова, что предпочтение при продаже таковой отдается в первую очередь арендатору, который работает на ней, а также местным жителям и организациям, основным занятием которых является сельское хозяйство. Однако, при привлечении к торгам большого круга покупателей увеличивается вероятность оттока данной техники за рубеж, ее перепродажа и использование не по назначению, поскольку на аукционе побеждает тот, кто больше предложит, а не тот, кому имущество действительно необходимо.
3. В отношении утверждения о том, что цена сельскохозяйственной техники остается на низком уровне и ее реализация путем продажи на аукционе позволит должнику выручить за него наиболее высокую цену, следует отметить, что большинство реализуемой техники находится в разукомплектованном, нерабочем состоянии и требует технического ремонта. Данное обстоятельство при оценке имущества специалистами обязательно принимается во внимание.
В обосновании представленного законопроекта оговаривается случай, когда весь имущественный комплекс, состоящий из 87 единиц техники, и гаражный комплекс реализован за 272853,8 руб.
Следует отметить, что данное имущество было реализовано 3 июля 2007 года путем проведения именно аукциона. Арестованное движимое и недвижимое имущество, принадлежащее КСП «Искра» Рыбницкого района, было оценено независимым экспертом, с заключением которого должник был ознакомлен. Оценочная стоимость имущества составляла 272853,8 руб.
На участие в аукционе по реализации вышеуказанного имущества поступило всего две заявки. Окончательная стоимость имущества, реализованного на торгах составила 286496,45 руб.
В каждом случае оценки арестованного имущества должник в обязательном порядке ознакамливается судебным исполнителем с заключением эксперта о его рыночной стоимости. Поэтому, в случае несогласия - должник вправе заказать проведение оценки у другого специалиста либо обратиться в суд.
При таких обстоятельствах, утверждение о том, что цена сельскохозяйственной техники находится на низком уровне, является весьма спорным, а вероятность значительного увеличения цены реализации данного имущества посредством аукциона (как подтверждает практика) достаточно низка.
4. Что касается действующей в Российской Федерации практики реализации сельскохозяйственной техники, принадлежащей должнику, необходимо иметь в виду следующее. Согласно пункту 3 статьи 87 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей (что эквивалентно двадцати тысячам долларов), включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона. Остальные виды имущества реализуются на комиссионных началах.
Кроме того, также отмечаю, что в силу статьи 62 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве» не исключена возможность проводить аукционы по иным видам имущества, в том числе и механизированной техники, транспортных средств, а также иного оборудования, участвующего в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции, аналогично реализации недвижимого имущества. Это объясняется тем, что норма данного закона предусматривает реализацию строения либо иного имущества должника, на которое обращено взыскание, также путем его продажи с публичных торгов.
Другими словами, действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики предусматривает возможность реализации вышеназванного имущества, в случае возникновения необходимости, посредством продажи на аукционах, однако императивно закреплять этот способ в законе представляется нецелесообразным.
5. Пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагается внести в статью 63 Закона дополнение, устанавливающее обязанность судебных исполнителей информировать не позднее, чем за 21 день до даты проведения публичных торгов (аукциона), о предстоящих торгах по реализации вышеуказанной техники органов местного государственного управления и органов местного самоуправления сел (поселков), на территории которых назначено проведение публичных торгов (аукциона).
В связи с этим, необходимо отметить, что согласно законодательству Приднестровской Молдавской Республики порядок организации и проведения торгов (аукционов) по реализации арестованного имущества должника осуществляется непосредственно Государственной службой судебных исполнителей, а не ее территориальными отделами. Выезд сотрудников службы по территориальным округам повлечет значительные материальные затраты, а также повлияет на эффективность работы в целом.
Кроме того, право на участие в аукционе имеет каждый желающий, предоставивший необходимые документы и внесший установленную сумму задатка, а не только жители того района, на территории которого арестовано имущество.
6. Статьей 2 данного законопроекта предлагается срок действия предлагаемого Закона установить до 1 января 2014 года, однако никаких пояснений по данному вопросу в обосновании к законопроекту не содержится.
7. Исполнительное производство является завершающей стадией длительного процесса судебного разбирательства, и именно на этой стадии происходит реальное восстановление прав взыскателя.
Предложенный законопроект не только не способствует восстановлению нарушенного права граждан, но повлечет увеличение времени для восстановления таких прав, а в некоторых случаях сделает невозможной реализацию взыскателем предусмотренных законодательством прав.
В настоящее время на реализации находится большое количество техники сельскохозяйственного назначения, которая не пользуется спросом ввиду ее ветхости, неисправности и непригодности к эксплуатации. Для обеспечения наглядности и информирования о состоянии сельскохозяйственной техники, арестованной и подлежащей реализации в целях удовлетворения требований взыскателя, предлагаются к обзору фотографии арестованной техники в отдельных сельскохозяйственных предприятиях города Рыбница и Рыбницкого района (прилагаются). Подобная же ситуация наблюдается во всех хозяйствах Приднестровья. В соответствии с действующим законодательством судебным исполнителем должен быть разрешен вопрос о ее переоценке, а в случае нереализации в срок - с соблюдением установленной процедуры ее необходимо возвратить должнику.
Помимо изложенного, полагаю уместным отметить, что механизм реализации недвижимого и движимого имущества в достаточной мере регламентирован законодательством.
Приложение: фотоснимки на 17 (семнадцати) листах,
1 (один) компакт-диск с фотоснимками в электронном виде.
25. Распоряжение Президента ПМР от 30 декабря 2008 г. N 1320рпНа основании пункта 4 статьи 82 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики запрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2008 года № 532-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год» (САЗ 08-31) (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного запроса в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики начальника Государственно-правового управления Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики Пионтковскую Л.А.
Президент
1. В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также подпунктом «г» части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года № 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями, внесенными Конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20), от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23), от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46), от 6 декабря 2007 года № 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50), Президент Приднестровской Молдавской Республики обращается с настоящим запросом, предметом которого является проверка конституционности пункта 7 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2008 года № 532-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год» на соответствие части первой пункта 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
2. Официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении настоящего запроса в Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики является начальник Государственно-правового управления Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики Пионтковская Л. А.
3. Основанием для обращения в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли пункт 7 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2008 года № 532-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год» части первой пункта 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
4. Выступая в качестве юридической базы развития всех отраслей права, действующая Конституция Приднестровской Молдавской Республики регулирует и закрепляет не только порядок подписания, принятия и опубликования законов, но и порядок введения в действие законов.
В целях соблюдения установленных норм Конституции Приднестровской Молдавской Республики и корреспондирующих им норм Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» о вступлении в силу законов, по общему правилу закон вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, если в нем не установлены иные порядок и сроки его вступления в силу и иное не оговорено настоящим Законом.
Однако, порядок вступления законов, устанавливающих новые налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков, является особенным и отличается от порядка введения в действие других законов ввиду того, что этот порядок прямо оговорен Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
Так, согласно части первой пункта 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики законы и иные правовые акты, устанавливающие новые налоги и другие обязательные платежи или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют и вступают в силу с началом нового финансового года при условии, что они были официально опубликованы не позднее, чем за три месяца до его начала.
Нормы пункта 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики направлены на обеспечение стабильности деятельности хозяйствующих субъектов в государстве, а требование о недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение налогоплательщиков, является принципиальным, который отражает общий принцип действия законов во времени: законы, ухудшающие положение человека в любой сфере жизни, не имеют обратной силы, чем стабилизируют правовой статус человека и гражданина. Указанные конституционно-правовые нормы устанавливают действенный барьер на пути применения законов, изданных в противоречии с установленным в них порядком принятия.
Следует отметить, что аналогичная позиция была высказана Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики в Постановлении от 21 февраля 2006 года № 03-П/06 по делу о проверке конституционности Закона Приднестровской Молдавской Республики от 14 февраля 2005 года № 536-ЗД-III «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года № 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» по жалобе Козленкова Дмитрия Сергеевича.
Согласно статье 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2008 года № 532-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год», пункт 7 статьи 1 оспариваемого вышеназванного Закона вступил в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (то есть 12 августа 2008 года), и распространил свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Вместе с тем необходимо отметить, что в начале нового финансового 2008 года, собственники государственных унитарных казенных предприятий уже установили и распределили в процентном соотношении предполагаемый доход к использованию, как того требуют нормы Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2001 года № 36-З-III «О государственных и муниципальных предприятиях», без учета внесенных в последующем изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год», в части перечисления в республиканский бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Таким образом, пункт 7 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2008 года № 532-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год», был принят в нарушении части первой пункта 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, части третьей пункта 1 статьи 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики», что, во-первых, ухудшило положение государственных унитарных казенных предприятий; во-вторых, пункту 7 статьи 1 рассматриваемого Закона придана обратная сила, что также противоречит вышеназванным конституционно-правовым нормам Приднестровской Молдавской Республики, поскольку Закон не был официально опубликован за три месяца до начала налогового периода.
5. В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, а также подпунктом «г» части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 20 ноября 2002 года № 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями, внесенными Конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20), от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23), от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46), от 6 декабря 2007 года № 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50), Президент Приднестровской Молдавской Республики обращается с настоящим запросом, предметом которого является проверка конституционности пункта 7 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2008 года № 532-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год» на соответствие части первой пункта 2 статьи 98 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
6. Приложение:
г) текст статьи 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики»;
д) текст Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 августа 2008 года № 532-ЗИД-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2008 год»;
е) документ об оплате государственной пошлины.
26. Распоряжение Президента ПМР от 31 декабря 2008 г. N 1321рпДля решения практических вопросов социально-экономического взаимодействия с Республикой Молдова на основе взаимной выгоды и равноправия, в соответствии с достигнутыми договоренностями Президентов Приднестровской Молдавской Республики и Республики Молдова и с Соглашением «Об организационных вопросах социально-экономического сотрудничества между Республикой Молдова и Приднестровьем» 1997 года:
1. Внести следующие дополнения в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2008 года № 464рп «Об организационно-правовых основах деятельности экспертных групп по социально-экономическому взаимодействию с Республикой Молдова» (САЗ 08-21):
пункт 1 дополнить подпунктами «г» и «д» в следующей редакции:
«г) экспертную группу по вопросам здравоохранения.
Руководителем группы является представитель Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики в ранге не ниже заместителя министра.
д) экспертную группу по вопросам организационно-правового обеспечения внешнеэкономической деятельности Приднестровской Молдавской Республики.
Руководителем группы является представитель Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики в ранге не ниже заместителя министра, заместителем руководителя группы является представитель Торгово-промышленной палаты Приднестровской Молдавской Республики».
2. Руководителям министерств и ведомств Приднестровской Молдавской Республики, перечисленным в пункте 1 настоящего Распоряжения, в двухдневный срок представить на утверждение Президенту Приднестровской Молдавской Республики предложения по экспертному составу перечисленных групп, включая предложения по включению в состав данных групп представителей иных ведомств и структур.
Президент
27. Распоряжение Президента ПМР от 31 декабря 2008 г. N 1322рпВ соответствии со статьей 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 июля 2008 года № 454 «Об объявлении 2009 года Годом семьи в Приднестровской Молдавской Республике», в целях обеспечения координации действий исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики, организаций и предприятий всех форм собственности, общественных движений, политических партий и течений по выполнению взятых на себя задач в Год семьи:
1. Утвердить План основных мероприятий Года семьи в Приднестровской Молдавской Республике (Приложение № 1).
2. Образовать Межведомственный координационный совет по выполнению Плана основных мероприятий Года семьи в Приднестровской Молдавской Республике.
Назначить Королёва Александра Ивановича – Вице-президента Приднестровской Молдавской Республики, руководителем Межведомственного координационного совета.
Утвердить персональный состав членов Межведомственного координационного совета (Приложение № 2).
3. Межведомственному координационному совету обеспечить своевременность и четкость исполнения всеми ведомствами поставленных перед ними задач по организации и проведению в 2009 году Года семьи в Приднестровской Молдавской Республике.
4. Министерствам и ведомствам Приднестровской Молдавской Республики, государственным администрациям городов и районов на основании Плана основных мероприятий утвердить ведомственные и городские планы мероприятий по подготовке и проведению Года семьи в Приднестровской Молдавской Республике и обеспечить их выполнение.
5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения оставляю за собой.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ28. Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2008 г. N 226 «Об утверждении Альбома унифицированных форм первичной учетной документации и Перечня регистров бухгалтерского учета» (Регистрационный N 4661 от 30 декабря 2008 г.)
29. Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 23 декабря 2008 г. N 429 «О внесении изменения в Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 11 декабря 2007 года N 331 «Об упорядочении ряда ведомственных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики» (рег. N 4199 от 19 декабря 2007 года) (САЗ 07-52)» (Регистрационный N 4662 от 30 декабря 2008 г.)
30. Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 23 сентября 2008 г. N 317 «Об утверждении Положения о порядке пользования и хранения печатей с изображением Государственного герба Приднестровской Молдавской Республики государственными и частными нотариусами» (Регистрационный N 4663 от 30 декабря 2008 г.)
31. Приказ Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 2008 г. N 166 «Об утверждении Инструкции о порядке использования и охраны подземных вод на территории Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 4664 от 31 декабря 2008 г.)
32. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 19 декабря 2008 г. N 628 «Об утверждении Правил округления цен (тарифов) на товары (работы, услуги)» (Регистрационный номер N 4665 от 31 декабря 2008 г.)
