Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики696. Указ Президента ПМР от 5 ноября 2007 г. N 735697. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 200698. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 201699. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 202700. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 203В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить:
| — |
|
| — |
|
701. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 204В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), постановляю:
по Григориопольскому району
Завтур Филиппу Георгиевичу;
по Рыбницкому району
Помесячной Анисье Аксентьевне;
по Слободзейскому району
Тодорашко Капиталине Дмитриевне.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ
г. Тирасполь
30 марта 2009 г.
N 204
702. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 205
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 65-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить медалью «За трудовую доблесть»
| — |
|
703. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 207704. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 208705. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 209В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и в целях упорядочения вопросов платы родителями (законными представителями) за питание детей в организациях образования, реализующих программы дошкольного образования и учащихся в школах-интернатах (за исключением специальных (коррекционных) школ-интернатов), постановляю:
а) за питание детей в государственных (муниципальных) организациях дошкольного образования или в группах, функционирующих в государственных (муниципальных) организациях образования другого типа и вида, реализующих программы дошкольного образования (далее - ОДО):
1) с режимом работы до 12 часов - до 0,7 расчетных уровней минимальной заработной платы в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на текущий год (далее - РУ МЗП) в день;
2) с режимом работы 12 часов и более - до 1,0 РУ МЗП в день;
б) за питание детей в государственных (муниципальных) школах-интернатах (за исключением специальных (коррекционных) школ-интернатов) - 1 РУ МЗП в день;
2. Министерствам и ведомствам, главам государственных администраций городов и районов (далее - Учредитель), имеющим в своем подчинении организации образования, на которые распространяет свое действие настоящий Указ, в течение двух месяцев со дня его вступления в силу, разработать и ввести в действие Порядок взимания платы за питание детей в организациях образования, реализующих программы дошкольного образования и учащихся в школах-интернатах (за исключением специальных (коррекционных) школ-интернатов).
3. Средства, полученные за питание, не подлежат налогообложению и направляются Учредителем на возмещение затрат на питание в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа.
4. Освободить полностью от платы за одноразовое горячее питание (обед) в школах-интернатах и освободить полностью от платы за питание в ОДО следующие категории детей:
а) сирот и оставшихся без попечения родителей;
б) родители (один из родителей) которых погибли, умерли, вследствие ранения или заболевания, связанного с участием в боевых действиях 1992 года в Приднестровской Молдавской Республике;
в) родители (один из родителей) которых являются неработающими инвалидами первой и второй группы;
г) из многодетных семей (три и более несовершеннолетних детей, с учетом учащихся, студентов очной формы обучения, но не старше 25 лет);
д) пострадавших от Чернобыльской катастрофы и приравненных к ним;
5. Предоставить право Учредителю регулировать размер платы за питание детей (но не более установленного пунктом 1 настоящего Указа) в зависимости от кратности питания, а также устанавливать дополнительные льготы для детей, не вошедших в пункт 4 настоящего Указа, по ходатайству руководителей ОДО и школ-интернатов, в пределах финансовых возможностей Учредителя.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
706. Указ Президента ПМР от 31 марта 2009 г. N 210707. Указ Президента ПМР от 1 апреля 2009 г. N 211708. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 212709. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 213В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 79-З-III «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2002 года N 192-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 25 сентября 2004 года N 468-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 21 ноября 2005 года N 668-ЗИД-III (САЗ 05-48), от 8 декабря 2005 года N 692-ЗИД-III (САЗ 05-50), от 28 ноября 2006 года N 124-ЗД-IV (САЗ 06-49), от 28 марта 2007 года N 195-ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 29 июня 2007 года N 240-ЗИ-IV (САЗ 07-27), от 27 сентября 2007 года N 313-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 26 сентября 2008 года N 547-ЗД-IV (САЗ 08-38), постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2008 года N 844 «Об утверждении Положения о порядке и условиях отнесения работников к категории «квалифицированных» с учетом специфики деятельности организации» (САЗ 09-1) с изменением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 февраля 2009 года N 86 (САЗ 09-7), следующее изменение:
пункт 6 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2008 года N 844 изложить в новой редакции:
а) для руководящих работников, специалистов и служащих - наличие образования, предусмотренного квалификационными требованиями к должности, установленными Квалификационными (Тарифно-квалификационными) справочниками, Квалификационными (Тарифно-квалификационными) характеристиками;
б) для рабочих - установленный квалификационный разряд выше 1-го и выполнение основных показателей, предъявляемых к данному рабочему месту.
С учетом специфики деятельности организации, для отдельных работников могут предъявляться другие требования.».
710. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 215711. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 216712. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 217713. Указ Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 218714. Указ Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 219Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики715. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 298рп716. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 299рп717. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 300рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в органах Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| — |
|
718. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 304рп719. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 305рп1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», разработанный на основании предложений рабочей группы представителей силовых структур и Комитета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики по правоохранительным органам, безопасности, обороне, борьбе с коррупцией, защите прав и свобод граждан, миротворческой деятельности, на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра обороны Приднестровской Молдавской Республики Хажеева С.Г., начальника Главного штаба Вооруженных сил – первого заместителя министра обороны Приднестровской Молдавской Республики Атаманюка В.И., министра государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Антюфеева В.Ю., заместителя министра государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики по войскам Гебос В.Д., министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Красносельского В.Н., исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.
3. В связи с рассмотрением вопросов, касающихся состояния боевой готовности и укомплектованности силовых структур, предложить Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики рассмотреть представленный законопроект в закрытом режиме.
Президент
720. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 306рп721. Распоряжение Президента ПМР от 31 марта 2009 г. N 308рп722. Распоряжение Президента ПМР от 31 марта 2009 г. N 309рп723. Распоряжение Президента ПМР от 1 апреля 2009 г. N 312рп724. Распоряжение Президента ПМР от 1 апреля 2009 г. N 313рп725. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 314рп726. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 315рп727. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 316рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1252/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1252/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
1. В соответствии со статьей 13 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Статья 9 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, определяет понятие административного правонарушения, дифференцируя его от уголовно наказуемого деяния. Так, в соответствии с указанной статьей административная ответственность за правонарушения, предусмотренные Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Таким образом, основным отличием между административным правонарушением и преступлением является степень общественной опасности, которая для деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, всегда выше, чем для деяний, предусмотренных Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный законом срок обязанности по приведению актов подзаконного характера в соответствие с принятыми законодательными актами, а равно за исполнение подзаконных нормативных правовых актов, не соответствующих Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики. При этом, в обосновании к законопроекту делается ссылка на статью 173-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за заведомо незаконное применение должностными лицами правовых актов, утративших силу в установленном порядке, признанных судом недействительными либо действие которых приостановлено уполномоченными органами, а также не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции либо не опубликованных в установленном законом порядке, которые затрагивают права, свободы и обязанности граждан, законные интересы хозяйствующих субъектов и государства.
Анализируя изложенное, следует признать, что степень общественной опасности указанного административного правонарушения значительно выше, чем предусмотренная в диспозиции статьи 289-2 Уголовного кодекса ПМР, предложенной автором. Так, статья 173-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях предусматривает ответственность за заведомо незаконное применение акта, утратившего силу. То есть, речь идет об умышленном деянии, в отличие от законопроекта, предусматривающего уголовную ответственность за совершение аналогичного деяния, при котором форма вины неопределенна, то есть может быть как умышленной, так и неосторожной.
Таким образом, диспозиция статьи, предложенная в законопроекте, не соответствует уголовному законодательству по критерию общественной опасности.
2. Законопроектом предлагается установить ответственность за невыполнение в установленный Законом срок обязанности по приведению актов подзаконного характера в соответствие с принятыми законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. При этом не указывается, с какого дня просрочки деяние считается совершенным, отсюда следует, что один день просрочки выполнения обязанности по приведению в соответствие подзаконного нормативно-правового акта является основанием для привлечения к уголовной ответственности уполномоченного должностного лица. На практике несоблюдение установленных сроков приведения подзаконных нормативных правовых актов в соответствие с законами встречается достаточно часто, в том числе и по объективным, независящим от уполномоченного лица причинам и по причинам, косвенно связанным с указанным лицом. Наступление уголовной ответственности в таких случаях недопустимо, проведение в государстве такого рода политики приведет к еще большему дефициту квалифицированных кадров.
3. Исходя из содержания законопроекта, субъектом преступления и, как следствие, субъектом ответственности, являются должностные лица органов государственной власти, уполномоченные на разработку и издание соответствующих подзаконных нормативных правовых актов. Отсюда следует, что такими лицами могут быть только Президент, министры, руководители ведомств, иных исполнительных органов государственной власти и управления, главы исполнительных органов государственной власти административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики. При этом, в предложенной автором редакции статьи 289-2 Уголовного кодекса ПМР, должностные лица коллегиальных органов государственной власти, совершившие аналогичные деяния, не будут являться субъектами ответственности в составе данного преступления (решения правления центрального банка, акты органов местного самоуправления). Такой подход к субъектному составу является односторонним и противоречит принципу справедливости.
4. В пояснительной записке к законопроекту говорится о существовании ряда механизмов привлечения к ответственности за рассматриваемое деяние должностных лиц органов государственной власти в Российской Федерации. Однако в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики аналогичные нормы также действуют. Так согласно статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти и управления, должностные лица, возглавляющие их, подотчетны Президенту; в соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Президент Приднестровской Молдавской Республики имеет право отменять либо приостанавливать правовые акты министерств и ведомств, государственных администраций, иных органов государственной власти, подчиненных либо подконтрольных Президенту; в соответствии со статьей 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет в порядке реализации своих контрольных функций имеет право принимать акты (решения), в том числе осуществлять контроль за деятельностью органов власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных актов, принимать решения об отрешении от должности лиц, занимающих высшие государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, членов Кабинета министров в случаях и в порядке, установленном Конституцией и законом, о вынесении представления Президенту в отношении любого должностного лица органа государственной власти или управления о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении им своих обязанностей. Таким образом, ныне действующее законодательство содержит действенные юридические механизмы привлечения к конституционной ответственности в отношении должностных лиц, обладающих правом разработки и утверждения нормативных актов, установление дополнительной уголовной ответственности будет носить избыточный характер.
5. Кроме того, обращаю внимание на несоответствие названия статьи Уголовного кодекса, предложенной законопроектом, ее содержанию. Так, текстом указанной статьи предусматривается два состава преступления, при этом в ее названии речь идет лишь об одном составе.
6. Дополнение Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики новым составом предполагает обязательное определение подследственности данного преступления. Подследственность дел устанавливается в Уголовно-процессуальном кодексе Приднестровской Молдавской Республики, однако данная законодательная инициатива не предлагает внести соответствующие дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики.
7. В Приднестровской Молдавской Республики принят курс на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации. Между тем, в Уголовном кодексе Российской Федерации не предусмотрена ответственность за невыполнение обязанности по приведению актов подзаконного характера в соответствие с принятым законодательством, а равно за исполнение подзаконных нормативных правовых актов, не соответствующих Конституции и законам Российской Федерации. Таким образом, предложенный законопроект противоречит курсу гармонизации.
728. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 317рп729. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 318рп730. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 319рп731. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 320рп732. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 321рп733. Распоряжение Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 322рп734. Распоряжение Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 323рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2009 года N 283рп:
утвердить состав экспертной группы по вопросам нормативно-правового и документационного обеспечения граждан:
председатель - Степанов С.М., исполняющий обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
секретарь - Негруша А.П., начальник отдела нормативно-методического обеспечения Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
члены экспертной группы:
а) Купуржанова В.Э., начальник отдела ведения Республиканского архива ЗАГС Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
б) Кантемирова Ж.Г., главный специалист - эксперт по защите гражданских прав человека и гражданина Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике;
в) Бондаренко О.В., главный специалист отдела правового обеспечения и охраны труда Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики;
г) Продан О.С., заместитель начальника Управления по делам миграции - начальник отдела учета и документирования граждан Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
д) Жирова Н.В., начальник Управления документацией и формирования Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики Государственной службы управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики.
Президент
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙРАЗДЕЛ ШЕСТОЙ
