Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Во исполнение статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 2005 года N 60 «О Министерстве внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-7), в целях выполнения задач по ликвидации аварий, стихийных бедствий, техногенных катастроф, охране общественного порядка и общественной безопасности постановляю:
1. Образовать:
2. Утвердить Положение об Аварийно-спасательных отрядах при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 1).
3. Учредить Боевые знамена:
4. Утвердить описание Боевых знамен Аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 7).
5. Утвердить Положение о Боевых знаменах Аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» (Приложение N 8).
6. Вручить Аварийно-спасательным отрядам при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, указанным в пункте 1 настоящего Указа, Боевые знамена и Грамоты Президента Приднестровской Молдавской Республики.
7. Придать Аварийно-спасательным отрядам при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, указанным в пункте 1 настоящего Указа, статус самостоятельных юридических лиц.
8. Министру финансов Приднестровской Молдавской Республики изыскать необходимые финансовые средства для реализации настоящего Указа.
9. Главам государственных администраций городов и районов обеспечить Аварийно-спасательные отряды помещением, транспортом, горюче-смазочными материалами, специальной техникой и другим необходимым имуществом для выполнения возложенных на них задач.
10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Красносельского В.Н.
1. Аварийно-спасательные отряды при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - АСО) являются юридическими лицами, имеют самостоятельную смету расходов, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, печати с изображением государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и своим наименованием.
АСО имеют свои боевые знамена, которые вручаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики лично или от его имени министром внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
2. АСО создаются в целях организации и непосредственного осуществления задач по ликвидации аварий, стихийных бедствий, техногенных катастроф, охране общественного порядка и общественной безопасности.
3. В своей служебной деятельности АСО руководствуются Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О милиции», Законом Приднестровской Молдавской Республики «О пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике», настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. АСО находятся в оперативном подчинении министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
5. Штатная численность АСО утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
6. Командиры АСО и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
7. АСО взаимодействуют с другими органами и подразделениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями. При выполнении стоящих перед АСО задач опирается на помощь общественных объединений, трудовых коллективов и граждан.
8. АСО комплектуются на добровольной основе из числа представителей трудовых коллективов, общественных объединений и граждан.
При приеме на службу сотрудники АСО дают торжественную Клятву на верность Приднестровской Молдавской Республике (Приложение к настоящему Положению).
9. В каждом АСО создаются постоянно действующие оперативные совещания под руководством командира АСО, а также могут образовываться советы, комиссии и другие коллегиальные органы.
10. Финансирование АСО осуществляется из:
а) государственного бюджета в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики;
б) внебюджетных средств;
г) иных поступлений в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
11. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляется АСО самостоятельно в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
12. Функциональные обязанности командиров АСО и их заместителей утверждаются министром внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
13. Сотрудникам АСО в подтверждении их полномочий выдается служебное удостоверение и жетон установленного образца.
14. Сотрудники АСО имеют единую форму одежды, которая утверждается приказом министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
2. Основные задачи АСО
м) координация взаимодействий подразделений АСО между собой, а также с другими министерствами и ведомствами, оперативными жизнеобеспечивающими службами, органами и подразделениями Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Министерства государственной безопасности, Государственного таможенного комитета, Государственной налоговой службы как на территории Приднестровской Молдавской Республики, так и за ее пределами.
3. Функции командира АСО
е) осуществляет взаимодействие с органами и подразделениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, организациями и общественностью по вопросам обеспечения безопасности населенных пунктов и объектов;
ж) организует взаимодействие с органами и подразделениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики по расследованию и раскрытию преступлений, связанных с террористическими актами, мародерством;
з) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации подчиненного личного состава;
а) разрабатывает и осуществляет мероприятия по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту, учету и хранению специальной и другой техники, анализирует эту работу и готовит рекомендации и другие методические документы по ее совершенствованию;
б) организует строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов;
в) организует снабжение специальной техникой, вооружением, оборудованием, снаряжением, средствами связи и другим имуществом, необходимым для выполнения стоящих перед службой задач;
г) оказывает методическую и практическую помощь в организации и оказании предприятиям и гражданам услуг в области хозяйственно-бытовой деятельности, незапрещенной действующим законодательством.
5. Обязанности и права сотрудников АСО
18. Сотрудники АСО при выполнении возложенных на них задач и функций во время проведения аварийно-спасательных работ и других чрезвычайных ситуациях обязаны:
а) обращаясь к гражданам, соблюдать вежливость и оказывать им всестороннюю помощь в пределах своей компетенции;
б) принимать меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества граждан;
г) сообщать органам внутренних дел информацию о преступлениях, готовящихся террористических актах и других правонарушениях;
д) принимать неотложные меры по спасению людей, оказанию им помощи по охране имущества, оставшегося без присмотра;
е) участвовать в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в обеспечении правового режима особого положения, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;
ж) осуществлять охрану особо важных государственных объектов.
19. Сотрудники АСО при выполнении возложенных на них задач и функций во время проведения аварийно-спасательных работ и других чрезвычайных ситуациях имеют право:
а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдение общественного порядка и прекращения правонарушений;
г) требовать при необходимости от руководителей учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, представления технической документации;
д) задерживать правонарушителей для дальнейшей передачи их сотрудникам органов внутренних дел;
з) временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, находящихся в зоне бедствия;
и) изымать у граждан и должностных лиц имущество, являющееся предметом правонарушений;
к) использовать безвозмездно транспортные средства предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международных организаций для проезда к месту бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также для сбора личного состава АСО по тревоге в случаях не терпящих отлагательств;
л) пользоваться безвозмездно в служебных целях средствами связи предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности;
м) приобретать безвозмездно изъятое и конфискованное на законном основании имущество юридических и физических лиц для использования в служебных целях;
н) производить фотографирование, звукозапись и видеосъемку.
20. Сотрудники АСО в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О милиции» являются неприкосновенными. Их личность, честь и достоинство охраняются государством.
21. Сотрудники АСО в целях защиты своих профессиональных социально-экономических и иных прав и интересов вправе объединяться в профессиональный союз.
22. Сотрудник АСО имеет право на обжалование в суд в случае нарушения его законных прав и интересов со стороны командира и начальника и других должностных лиц.
23. Законные требования сотрудника АСО обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
24. Невыполнение законных требований сотрудников АСО и действия, препятствующие выполнению возложенных на них задач и функций, влекут за собой ответственность в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
25. Никто не вправе вмешиваться в законную деятельность сотрудника АСО, кроме лиц, уполномоченных на это.
26. Социальная защита сотрудников АСО осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Я, гражданин Приднестровской Молдавской Республики, клянусь до конца своей жизни оставаться преданным своему народу, республике и Отечеству, быть мужественным, бдительным, честным и дисциплинированным сотрудником Аварийно-спасательного отряда Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, строго соблюдать законы Приднестровской Молдавской Республики, неукоснительно хранить государственную и служебную тайны.
Клянусь народу Приднестровской Молдавской Республики добросовестно выполнять служебные обязанности, приказы руководства, не щадить свою жизнь при охране общественного порядка и общественной безопасности, личности и прав граждан Приднестровской Молдавской Республики.
Если же я нарушу эту мою торжественную Клятву, пусть меня постигнет всеобщая ненависть и презрение моего народа и наказание по всей строгости законов Приднестровской Молдавской Республики.
Боевые знамена аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - Боевые знамена) представляют собой двустороннее полотнище красного цвета размером: длина - 1 метр 80 см, ширина - 1 метр 20 см, с запасом для крепления к древку. Материал знамени - атлас.
Боевые знамена состоят из полотнища, древка, навершия, тесьмы с кистями и знаменного чехла.
Древко Боевых знамен деревянное, круглого сечения, окрашенное в коричневый цвет. Диаметр древка - 4 см, длина - 250 см.
Навершие Боевых знамен металлическое, серебристого цвета. Кисти и тесьма сплетены из нитей золотисто-желтого цвета. Знаменный чехол красного цвета, материал для чехла - атлас.
На лицевой стороне Боевых знамен в центре полотнища изображен герб Приднестровской Молдавской Республики, над гербом расположен текст «Аварийно-спасательный отряд», под гербом расположен текст с названием соответствующего города: «г.Тирасполь», «г.Рыбница», «г.Слободзея», «г.Григориополь», «г.Каменка».
На обратной стороне Боевых знамен в центре полотнища изображен герб Приднестровской Молдавской Республики, над гербом - текст с названием соответствующего городского (районного) органа внутренних дел: «Управление внутренних дел г.Тирасполь», «Рыбницкий отдел внутренних дел», «Слободзейский районный отдел внутренних дел», «Григориопольский районный отдел внутренних дел», «Каменский отдел внутренних дел», под гербом - текст «МВД ПМР».
1. Боевые Знамена Аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - Боевые знамена) - особо почетный знак, указывающий на его принадлежность к системе органов и подразделений Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
2. Боевые знамена являются символом чести, доблести и славы, служат напоминанием каждому сотруднику о героических традициях органов и подразделений Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и священном долге преданности Приднестровской Молдавской Республике, верности ее Конституции и законам, уважения и защиты личности, соблюдения прав и свобод граждан.
3. Боевые знамена вручаются от имени Президента Приднестровской Молдавской Республики Аварийно-спасательным отрядам при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
4. Боевые знамена сохраняются за Аварийно-спасательными отрядами независимо от изменения наименования отрядов, которые заносятся в Грамоту Президента Приднестровской Молдавской Республики, выдаваемую при вручении знамени.
5. В случае упразднения Аварийно-спасательного отряда Боевое знамя передается в музей истории Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
6. Порядок вручения, хранения и содержания Боевых знамен устанавливается министром внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях обеспечения охраны здоровья и социальной защиты, а также упорядочения питания воспитанников организаций дошкольного образования; учащихся организаций общего образования всех видов, специальных (коррекционных) организаций образования всех видов; обучающихся в организациях начального и среднего и высшего профессионального образования; детей, находящихся в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей в период каникул и в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, постановляю:
1. Министерствам, ведомствам и государственным администрациям городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которых находятся организации образования:
а) организовать питание воспитанников организаций дошкольного образования и групп для детей раннего и дошкольного возраста, функционирующих в организациях образования других типов и видов, реализующих программы дошкольного образования; учащихся организаций общего образования всех видов (в том числе комплексов); школ-интернатов всех видов; спортивных интернатов; специальных (коррекционных) организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья; в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей в период каникул; в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей; обучающихся в организациях начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с нормами и кратностью питания, установленными настоящим Указом (Приложения NN 1 2, 3, 4, 5, 6);
б) обеспечить своевременное финансирование расходов на питание и контроль за поставкой качественных продуктов в необходимом ассортименте в соответствии с установленными нормами потребления;
в) создать условия и организовать горячее питание для воспитанников, учащихся и студентов, обучающихся в организациях образования всех типов и видов;
г) предоставить право руководителям организаций общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечить учащихся и студентов, успешно сочетающих обучение с занятиями спортом и имеющих результаты не ниже 1-го спортивного разряда, дополнительным питанием в дни тренировок;
д) разрешить организовать платное питание согласно действующему законодательству.
2. Освободить от оплаты за одноразовое горячее питание (обед) учащихся 1-11 классов организаций образования всех типов и видов; обучающихся в организациях начального, среднего профессионального образования и спортивных интернатах следующих категорий:
а) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) детей, родители (один из родителей) которых погибли, умерли, вследствие ранения или заболевания, связанного с участием в боевых действиях 1992 года в Приднестровской Молдавской Республике;
в) детей, оба родителя которых неработающие инвалиды;
3. Предоставить право Министерствам, ведомствам и государственным администрациям городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которых находятся организации образования всех типов и видов, устанавливать дополнительные льготы для детей, не вошедших в пункт 2 настоящего Указа, по ходатайству руководителей организаций образования, исходя из финансовых возможностей.
4. Со дня вступления в силу настоящего Указа считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 мая 2001 года N 232 «Об организации питания в учреждениях образования» с дополнениями и изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 января 2002 года N 3 (САЗ 02-1), от 10 декабря 2002 года N 738 (САЗ 02-50).
5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2010 года.
Наименование продуктов | На одного учащегося |
Молоко | 240 |
Творог | 25 |
Сметана | 7 |
Сыр | 7 |
Мясо, колбаса | 90 |
Рыба (сельдь) | 55 |
Яйцо (штук) | 1 |
Хлеб ржаной | 55 |
Хлеб пшеничный | 95 |
Мука | 10 |
Макароны | 9 |
Крупа | 25 |
Бобовые | 7 |
Сахар | 35 |
Масло сливочное | 23 |
Масло растительное | 10 |
Картофель | 230 |
Овощи, зелень | 280 |
Свежие фрукты или сок | 60 |
Сухофрукты | 3,5 |
Кофейный напиток | 2 |
Чай | 0,2 |
Мука картофельная | 1,3 |
Дрожжи | 0,6 |
Соль | 10 |
Желатин | 0,7 |
Наименование продуктов | На одного ребёнка в возрасте | |
от 3 до 7 лет | свыше 7 лет | |
Хлеб пшеничный | 150 | 250 |
Хлеб ржаной | 90 | 250 |
Мука пшеничная | 35 | 35 |
Крупа | 44 | 54 |
Бобовые | 8 | 10 |
Макаронные изделия | 13 | 16 |
Мука картофельная | 3 | 3 |
Овощи, зелень | 350 | 450 |
Картофель | 300 | 400 |
Фрукты свежие или сок | 100 | 100 |
Фрукты сухие | 15 | 15 |
Кондитерские изделия | 25 | 25 |
Сахар | 60 | 70 |
Масло сливочное | 35 | 50 |
Масло растительное | 12 | 18 |
Яйцо (штук) | 1 | 1 |
Молоко (кисломолочные продукты) | 500 | 500 |
Творог | 40 | 50 |
Сметана | 10 | 10 |
Мясо | 125 | 135 |
Рыба (сельдь) | 50 | 100 |
Сыр | 5 | 8 |
Чай | 0,2 | 0,2 |
Кофейный напиток | 3 | 3 |
Соль | 8 | 10 |
Дрожжи | 1 | 1 |
Наименование продуктов | На одного ребенка в день в возрасте | |
до 10 лет | старше 10 лет | |
Молоко (кисломолочные продукты) | 375 | 500 |
Творог полужирный | 30 | 40 |
Сметана | 7,5 | 10 |
Сыр | 7,5 | 10 |
Мясо, колбасные изделия | 120 | 160 |
Рыба (сельдь) | 45 | 60 |
Яйцо (штук) | 1 | 1 |
Хлеб ржаной | 75 | 100 |
Хлеб пшеничный | 190 | 250 |
Мука пшеничная | 7,5 | 10 |
Крупа | 38 | 50 |
Бобовые | 7 | 10 |
Макаронные изделия | 11 | 15 |
Сахар, кондитерские изделия | 60 | 80 |
Мука картофельная | 6 | 8 |
Дрожжи | 1,5 | 2 |
Масло сливочное | 34 | 45 |
Масло растительное | 12 | 15 |
Картофель | 270 | 350 |
Овощи, зелень | 300 | 400 |
Фрукты свежие или сок | 150 | 200 |
Сухофрукты | 12 | 15 |
Чай | 0,75 | 1 |
Кофе, кофейный напиток | 2 | 2,5 |
Соль | 6 | 8 |
Специи | 0,75 | 1,0 |
Наименование продуктов | На одного ребенка |
Хлеб ржаной | 150 |
Хлеб пшеничный | 200 |
Мука пшеничная | 35 |
Мука картофельная | 3 |
Крупа | 50 |
Бобовые | 10 |
Макаронные изделия | 15 |
Картофель | 400 |
Овощи, зелень | 470 |
Фрукты свежие | 250 |
Соки | 200 |
Сухофрукты | 15 |
Сахар | 75 |
Кондитерские изделия | 25 |
Кофе, кофейный напиток | 4 |
Чай | 1 |
Мясо | 105 |
Птица | 70 |
Колбасные изделия | 25 |
Рыба (сельдь) | 110 |
Молоко (кисломолочные продукты) | 550 |
Творог | 70 |
Сметана | 10 |
Сыр | 12 |
Масло сливочное | 50 |
Масло растительное | 18 |
Яйцо (штук) | 1 |
Специи | 1 |
Соль | 8 |
Дрожжи | 1 |
Наименование продуктов | Кратность питания | |
2 раза в день | 4 раза в день | |
Хлеб пшеничный | 180 | 280 |
Хлеб ржаной | 120 | 170 |
Мука пшеничная | 15 | 50 |
Крахмал | 2 | 3 |
Крупа | 40 | 60 |
Макаронные изделия | 10 | 20 |
Бобовые | 5 | 8 |
Овощи, зелень | 250 | 350 |
Фрукты свежие или сок | 60 | 85 |
Картофель | 210 | 300 |
Маргарин | 20 | 30 |
Сахар, в т.ч. кондитерские изделия | 40 | 80 |
Масло сливочное в т. ч. порционное | 25 | 45 |
Масло растительное | 10 | 15 |
Яйцо (штук) | 0,5 | 0,7 |
Молоко (кисломолочные продукты) | 100 | 300 |
Творог полужирный | 35 | 60 |
Мясо | 130 | 160 |
Колбасные изделия | 5 | 10 |
Субпродукты | 15 | 30 |
Рыба | 60 | 70 |
Сельдь | 5 | 5 |
Сыр | 10 | 15 |
Сметана | 10 | 15 |
Кофе, кофейный напиток | 2 | 2 |
Соль | 7 | 10 |
Фрукты сухие | 10 | 15 |
Дрожжи | 1 | 1 |
Специи | 1,5 | 2 |
Сухари пшеничные | 5 | 10 |
Томат-пюре | 10 | 10 |
Какао | 0,5 | 0,5 |
Чай | 1 | 2 |
Желатин | 0,3 | 0,3 |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить:
| — |
|
| — |
|
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О нормативной цене прав пользования и (или) владения землями в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Козельского А.В. и начальника Главного управления природных ресурсов и экологической науки Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Малышева М.Д.
Президент
а) Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О нормативной цене прав пользования и (или) владения землями различных категорий в Приднестровской Молдавской Республике» разработан в соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года № 221-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 27 февраля 2003 года № 248-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 21 апреля 2003 года № 266-ЗИД-III (САЗ 03-17) и от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22) и от 27 июля 2007 года № 265-ЗИ-IV (САЗ 07-31) в целях регулирования земельных отношений в области экономической и кадастровой оценки, расчета нормативной цены прав на земельные участки (доли) и применяется для обеспечения гражданско-правовых отношений при: купле-продаже прав владения, пользования и аренды земельным участком; залоге прав на землю; наследовании прав владения земельным участком; обмене земельных участков; дарении прав владения и (или) пользования земельным участком; передаче прав на земельный участок в аренду или субаренду;
б) в настоящее время на территории Приднестровской Молдавской Республики в данной области действует Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 февраля 2006 года № 85 «Об утверждении Положения о порядке расчета нормативной цены прав пользования и (или) владения земельными долями (паями) земельными участками сельскохозяйственного назначения, приусадебными и садовыми участками» (САЗ 06-10), но при этом отсутствуют нормативные правовые акты, регламентирующие порядок расчета нормативной цены прав пользования и (или) владения земельными участками несельскохозяйственного назначения. Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О нормативной цене прав пользования и (или) владения землями в Приднестровской Молдавской Республике» устанавливает единый порядок расчета нормативной цены прав пользования и (или) нормативных владения земельными участками (долями) различного целевого назначения.
Предлагаемый проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О нормативной цене прав пользования и (или) владения землями различных категорий в Приднестровской Молдавской Республике» предусматривает расчет нормативной цены права пользования и (или) владения землями различных категорий, а не расчет стоимости права на землю по видам пользования и (или) владения.
Статья 3 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики разъясняет понятия прав физических (юридических) лиц на земельные участки:
- право владения - возможность фактического обладания земельным участком, что предполагает установление границ земельного участка и позволяет требовать от государственных органов их защиты;
- право пользования – использование земельного участка строго по целевому назначению, что позволяет эксплуатировать полезные свойства и извлекать при этом доходы;
- право распоряжения – совершение юридических актов по отношению к земельному участку, т. е. возможность передавать (продавать и в иных формах отчуждать) права пользования и (или) владения на земельные участки другим лицам.
Пункт 2 статьи 22 и подпункт а) пункт 6 статьи 23 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусматривают, что физические (юридические) лица обладают правом пользования и (или) владения земельными участками, на предоставленные им в долгосрочное пользование и пожизненное наследуемое владение.
Предоставленные, в соответствии с земельным законодательством, физическим (юридическим) лицам, земельные участки в пользование: на праве долгосрочного пользования имеют права владения и пользования земельными участками, а также обладают правом распоряжения правами пользования и (или) владения земельным участком.
Учитывая, что продолжительность жизни одного поколения (международные нормы) равна 25 годам, а срок предоставления в долгосрочное пользование равен 99 годам, то земельное законодательство Приднестровской Молдавской Республики можно частично сопоставить с правом простого землевладения (фи симпл) ныне действующего в Великобритании, которое гласит, что вся земля в Великобритании является собственностью «Короны». Владелец «Фи симпл (или его наследники)» считается вечным собственником и может распоряжаться своей землей по своему желанию и при жизни и по завещанию. Земля возвращается Короне только в случае, если после смерти ее владельца не будет ни завещания, ни оставшихся в живых родственников. Также «Корона» обладает правом изъятия земель из простого землепользования, процесс которого установлен законодательством Великобритании;
в) потребует внесения дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете», которые должны устанавливать стоимостное выражения базовых ставок нормативной цены прав пользования и (или) владения землями сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов и иные экономические показатели, необходимые для расчета нормативной цены прав пользования и (или) владения землями иных категорий. Дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете» приведены в Приложении № 3 к пояснительной записке.
Также необходимо внести изменения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики в части приведения пункта 7 статьи 3 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в соответствие с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики. В предлагаемом законопроекте данная норма, устанавливающая термин «земельная доля», приведена в соответствие с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики;
г) принятие данного проекта Закона не требует финансовых и материальных затрат.
При разработке Методов определения нормативной цены прав пользования и (или) владения земельными участками несельскохозяйственного назначения (кроме земель лесного фонда и земель населенных пунктов) Приднестровской Молдавской Республики за основу был взят Порядок стоимостной оценки земель не сельскохозяйственного назначения (кроме земель населенных пунктов), который был утвержден Приказом Госкомзема Украины, Минагропромом Украины, государственным комитетом строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, Госводхозяйством Украины, Украинской академии аграрных наук от 29 августа 1997 года № 86/19/148/86/76/88, который переработан и адаптирован под условия Приднестровской Молдавской Республики.
При расчете Методики расчета нормативной цены прав пользования и (или) владения земельными участками населенных пунктов за основу был взят Порядок стоимостной оценки земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов, который был утвержден Приказом Госкомзема Украины, Госкомстроя Украины, Минсельхоза Украины, Украинской академии аграрных наук от 27 октября 1995 года № 76/230/325/150.
Методика расчета нормативной цены прав пользования и (или) владения земельными участками лесного фонда Приднестровской Молдавской Республики разработана на основании Нормативно-справочных материалов для таксации лесов Украины и Молдавии, утвержденных Приказом Гослесхоза СССР № 183 от 17 сентября 1986 года. За основу расчета взята экономическая оценка 1 га лесных земель и ресурсов побочных пользований лесом на 1 га в УССР.
Экономическое обоснование базовой ставки нормативной цены прав пользования и (или) владения земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики (Приложение №1) и примеры расчета нормативной цены прав пользования и (или) владения земельными участками несельскохозяйственного назначения (Приложение № 2) прилагаются.
Министр природных ресурсов и экологического контроля
Телефон доверия:0(533)9-45-94