Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики696. Указ Президента ПМР от 5 ноября 2007 г. N 735Во исполнение статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 февраля 2005 года N 60 «О Министерстве внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 05-7), в целях выполнения задач по ликвидации аварий, стихийных бедствий, техногенных катастроф, охране общественного порядка и общественной безопасности постановляю:
1. Образовать:
2. Утвердить Положение об Аварийно-спасательных отрядах при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 1).
3. Учредить Боевые знамена:
4. Утвердить описание Боевых знамен Аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (Приложение N 7).
5. Утвердить Положение о Боевых знаменах Аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики» (Приложение N 8).
6. Вручить Аварийно-спасательным отрядам при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, указанным в пункте 1 настоящего Указа, Боевые знамена и Грамоты Президента Приднестровской Молдавской Республики.
7. Придать Аварийно-спасательным отрядам при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, указанным в пункте 1 настоящего Указа, статус самостоятельных юридических лиц.
8. Министру финансов Приднестровской Молдавской Республики изыскать необходимые финансовые средства для реализации настоящего Указа.
9. Главам государственных администраций городов и районов обеспечить Аварийно-спасательные отряды помещением, транспортом, горюче-смазочными материалами, специальной техникой и другим необходимым имуществом для выполнения возложенных на них задач.
10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Красносельского В.Н.
1. Аварийно-спасательные отряды при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - АСО) являются юридическими лицами, имеют самостоятельную смету расходов, счета (в том числе валютные) в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, печати с изображением государственного герба Приднестровской Молдавской Республики и своим наименованием.
АСО имеют свои боевые знамена, которые вручаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики лично или от его имени министром внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
2. АСО создаются в целях организации и непосредственного осуществления задач по ликвидации аварий, стихийных бедствий, техногенных катастроф, охране общественного порядка и общественной безопасности.
3. В своей служебной деятельности АСО руководствуются Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики «О милиции», Законом Приднестровской Молдавской Республики «О пожарной безопасности в Приднестровской Молдавской Республике», настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
4. АСО находятся в оперативном подчинении министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
5. Штатная численность АСО утверждается Президентом Приднестровской Молдавской Республики по представлению министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
6. Командиры АСО и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
7. АСО взаимодействуют с другими органами и подразделениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями. При выполнении стоящих перед АСО задач опирается на помощь общественных объединений, трудовых коллективов и граждан.
8. АСО комплектуются на добровольной основе из числа представителей трудовых коллективов, общественных объединений и граждан.
При приеме на службу сотрудники АСО дают торжественную Клятву на верность Приднестровской Молдавской Республике (Приложение к настоящему Положению).
9. В каждом АСО создаются постоянно действующие оперативные совещания под руководством командира АСО, а также могут образовываться советы, комиссии и другие коллегиальные органы.
10. Финансирование АСО осуществляется из:
а) государственного бюджета в порядке, определяемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики;
б) внебюджетных средств;
г) иных поступлений в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
11. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности осуществляется АСО самостоятельно в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
12. Функциональные обязанности командиров АСО и их заместителей утверждаются министром внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
13. Сотрудникам АСО в подтверждении их полномочий выдается служебное удостоверение и жетон установленного образца.
14. Сотрудники АСО имеют единую форму одежды, которая утверждается приказом министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
2. Основные задачи АСО
м) координация взаимодействий подразделений АСО между собой, а также с другими министерствами и ведомствами, оперативными жизнеобеспечивающими службами, органами и подразделениями Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Министерства государственной безопасности, Государственного таможенного комитета, Государственной налоговой службы как на территории Приднестровской Молдавской Республики, так и за ее пределами.
3. Функции командира АСО
е) осуществляет взаимодействие с органами и подразделениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, организациями и общественностью по вопросам обеспечения безопасности населенных пунктов и объектов;
ж) организует взаимодействие с органами и подразделениями Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики по расследованию и раскрытию преступлений, связанных с террористическими актами, мародерством;
з) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации подчиненного личного состава;
а) разрабатывает и осуществляет мероприятия по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту, учету и хранению специальной и другой техники, анализирует эту работу и готовит рекомендации и другие методические документы по ее совершенствованию;
б) организует строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов;
в) организует снабжение специальной техникой, вооружением, оборудованием, снаряжением, средствами связи и другим имуществом, необходимым для выполнения стоящих перед службой задач;
г) оказывает методическую и практическую помощь в организации и оказании предприятиям и гражданам услуг в области хозяйственно-бытовой деятельности, незапрещенной действующим законодательством.
5. Обязанности и права сотрудников АСО
18. Сотрудники АСО при выполнении возложенных на них задач и функций во время проведения аварийно-спасательных работ и других чрезвычайных ситуациях обязаны:
а) обращаясь к гражданам, соблюдать вежливость и оказывать им всестороннюю помощь в пределах своей компетенции;
б) принимать меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества граждан;
г) сообщать органам внутренних дел информацию о преступлениях, готовящихся террористических актах и других правонарушениях;
д) принимать неотложные меры по спасению людей, оказанию им помощи по охране имущества, оставшегося без присмотра;
е) участвовать в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в обеспечении правового режима особого положения, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;
ж) осуществлять охрану особо важных государственных объектов.
19. Сотрудники АСО при выполнении возложенных на них задач и функций во время проведения аварийно-спасательных работ и других чрезвычайных ситуациях имеют право:
а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдение общественного порядка и прекращения правонарушений;
г) требовать при необходимости от руководителей учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, представления технической документации;
д) задерживать правонарушителей для дальнейшей передачи их сотрудникам органов внутренних дел;
з) временно ограничивать или запрещать движение транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, находящихся в зоне бедствия;
и) изымать у граждан и должностных лиц имущество, являющееся предметом правонарушений;
к) использовать безвозмездно транспортные средства предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международных организаций для проезда к месту бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, а также для сбора личного состава АСО по тревоге в случаях не терпящих отлагательств;
л) пользоваться безвозмездно в служебных целях средствами связи предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности;
м) приобретать безвозмездно изъятое и конфискованное на законном основании имущество юридических и физических лиц для использования в служебных целях;
н) производить фотографирование, звукозапись и видеосъемку.
20. Сотрудники АСО в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О милиции» являются неприкосновенными. Их личность, честь и достоинство охраняются государством.
21. Сотрудники АСО в целях защиты своих профессиональных социально-экономических и иных прав и интересов вправе объединяться в профессиональный союз.
22. Сотрудник АСО имеет право на обжалование в суд в случае нарушения его законных прав и интересов со стороны командира и начальника и других должностных лиц.
23. Законные требования сотрудника АСО обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.
24. Невыполнение законных требований сотрудников АСО и действия, препятствующие выполнению возложенных на них задач и функций, влекут за собой ответственность в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
25. Никто не вправе вмешиваться в законную деятельность сотрудника АСО, кроме лиц, уполномоченных на это.
26. Социальная защита сотрудников АСО осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Я, гражданин Приднестровской Молдавской Республики, клянусь до конца своей жизни оставаться преданным своему народу, республике и Отечеству, быть мужественным, бдительным, честным и дисциплинированным сотрудником Аварийно-спасательного отряда Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, строго соблюдать законы Приднестровской Молдавской Республики, неукоснительно хранить государственную и служебную тайны.
Клянусь народу Приднестровской Молдавской Республики добросовестно выполнять служебные обязанности, приказы руководства, не щадить свою жизнь при охране общественного порядка и общественной безопасности, личности и прав граждан Приднестровской Молдавской Республики.
Если же я нарушу эту мою торжественную Клятву, пусть меня постигнет всеобщая ненависть и презрение моего народа и наказание по всей строгости законов Приднестровской Молдавской Республики.
Боевые знамена аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - Боевые знамена) представляют собой двустороннее полотнище красного цвета размером: длина - 1 метр 80 см, ширина - 1 метр 20 см, с запасом для крепления к древку. Материал знамени - атлас.
Боевые знамена состоят из полотнища, древка, навершия, тесьмы с кистями и знаменного чехла.
Древко Боевых знамен деревянное, круглого сечения, окрашенное в коричневый цвет. Диаметр древка - 4 см, длина - 250 см.
Навершие Боевых знамен металлическое, серебристого цвета. Кисти и тесьма сплетены из нитей золотисто-желтого цвета. Знаменный чехол красного цвета, материал для чехла - атлас.
На лицевой стороне Боевых знамен в центре полотнища изображен герб Приднестровской Молдавской Республики, над гербом расположен текст «Аварийно-спасательный отряд», под гербом расположен текст с названием соответствующего города: «г.Тирасполь», «г.Рыбница», «г.Слободзея», «г.Григориополь», «г.Каменка».
На обратной стороне Боевых знамен в центре полотнища изображен герб Приднестровской Молдавской Республики, над гербом - текст с названием соответствующего городского (районного) органа внутренних дел: «Управление внутренних дел г.Тирасполь», «Рыбницкий отдел внутренних дел», «Слободзейский районный отдел внутренних дел», «Григориопольский районный отдел внутренних дел», «Каменский отдел внутренних дел», под гербом - текст «МВД ПМР».
1. Боевые Знамена Аварийно-спасательных отрядов при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики (далее - Боевые знамена) - особо почетный знак, указывающий на его принадлежность к системе органов и подразделений Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
2. Боевые знамена являются символом чести, доблести и славы, служат напоминанием каждому сотруднику о героических традициях органов и подразделений Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и священном долге преданности Приднестровской Молдавской Республике, верности ее Конституции и законам, уважения и защиты личности, соблюдения прав и свобод граждан.
3. Боевые знамена вручаются от имени Президента Приднестровской Молдавской Республики Аварийно-спасательным отрядам при городских и районных органах внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
4. Боевые знамена сохраняются за Аварийно-спасательными отрядами независимо от изменения наименования отрядов, которые заносятся в Грамоту Президента Приднестровской Молдавской Республики, выдаваемую при вручении знамени.
5. В случае упразднения Аварийно-спасательного отряда Боевое знамя передается в музей истории Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
6. Порядок вручения, хранения и содержания Боевых знамен устанавливается министром внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
697. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 200В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях обеспечения охраны здоровья и социальной защиты, а также упорядочения питания воспитанников организаций дошкольного образования; учащихся организаций общего образования всех видов, специальных (коррекционных) организаций образования всех видов; обучающихся в организациях начального и среднего и высшего профессионального образования; детей, находящихся в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей в период каникул и в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления, постановляю:
1. Министерствам, ведомствам и государственным администрациям городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которых находятся организации образования:
а) организовать питание воспитанников организаций дошкольного образования и групп для детей раннего и дошкольного возраста, функционирующих в организациях образования других типов и видов, реализующих программы дошкольного образования; учащихся организаций общего образования всех видов (в том числе комплексов); школ-интернатов всех видов; спортивных интернатов; специальных (коррекционных) организаций для детей с ограниченными возможностями здоровья; в оздоровительных организациях с дневным пребыванием детей в период каникул; в загородных стационарных организациях отдыха и оздоровления детей; обучающихся в организациях начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с нормами и кратностью питания, установленными настоящим Указом (Приложения NN 1 2, 3, 4, 5, 6);
б) обеспечить своевременное финансирование расходов на питание и контроль за поставкой качественных продуктов в необходимом ассортименте в соответствии с установленными нормами потребления;
в) создать условия и организовать горячее питание для воспитанников, учащихся и студентов, обучающихся в организациях образования всех типов и видов;
г) предоставить право руководителям организаций общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечить учащихся и студентов, успешно сочетающих обучение с занятиями спортом и имеющих результаты не ниже 1-го спортивного разряда, дополнительным питанием в дни тренировок;
д) разрешить организовать платное питание согласно действующему законодательству.
2. Освободить от оплаты за одноразовое горячее питание (обед) учащихся 1-11 классов организаций образования всех типов и видов; обучающихся в организациях начального, среднего профессионального образования и спортивных интернатах следующих категорий:
а) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) детей, родители (один из родителей) которых погибли, умерли, вследствие ранения или заболевания, связанного с участием в боевых действиях 1992 года в Приднестровской Молдавской Республике;
в) детей, оба родителя которых неработающие инвалиды;
3. Предоставить право Министерствам, ведомствам и государственным администрациям городов и районов Приднестровской Молдавской Республики, в ведении которых находятся организации образования всех типов и видов, устанавливать дополнительные льготы для детей, не вошедших в пункт 2 настоящего Указа, по ходатайству руководителей организаций образования, исходя из финансовых возможностей.
4. Со дня вступления в силу настоящего Указа считать утратившим силу Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 мая 2001 года N 232 «Об организации питания в учреждениях образования» с дополнениями и изменениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 января 2002 года N 3 (САЗ 02-1), от 10 декабря 2002 года N 738 (САЗ 02-50).
5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2010 года.
Приложение № 1| Наименование продуктов | На одного учащегося |
| Молоко | 240 |
| Творог | 25 |
| Сметана | 7 |
| Сыр | 7 |
| Мясо, колбаса | 90 |
| Рыба (сельдь) | 55 |
| Яйцо (штук) | 1 |
| Хлеб ржаной | 55 |
| Хлеб пшеничный | 95 |
| Мука | 10 |
| Макароны | 9 |
| Крупа | 25 |
| Бобовые | 7 |
| Сахар | 35 |
| Масло сливочное | 23 |
| Масло растительное | 10 |
| Картофель | 230 |
| Овощи, зелень | 280 |
| Свежие фрукты или сок | 60 |
| Сухофрукты | 3,5 |
| Кофейный напиток | 2 |
| Чай | 0,2 |
| Мука картофельная | 1,3 |
| Дрожжи | 0,6 |
| Соль | 10 |
| Желатин | 0,7 |
| Наименование продуктов | На одного ребёнка в возрасте | |
| от 3 до 7 лет | свыше 7 лет | |
| Хлеб пшеничный | 150 | 250 |
| Хлеб ржаной | 90 | 250 |
| Мука пшеничная | 35 | 35 |
| Крупа | 44 | 54 |
| Бобовые | 8 | 10 |
| Макаронные изделия | 13 | 16 |
| Мука картофельная | 3 | 3 |
| Овощи, зелень | 350 | 450 |
| Картофель | 300 | 400 |
| Фрукты свежие или сок | 100 | 100 |
| Фрукты сухие | 15 | 15 |
| Кондитерские изделия | 25 | 25 |
| Сахар | 60 | 70 |
| Масло сливочное | 35 | 50 |
| Масло растительное | 12 | 18 |
| Яйцо (штук) | 1 | 1 |
| Молоко (кисломолочные продукты) | 500 | 500 |
| Творог | 40 | 50 |
| Сметана | 10 | 10 |
| Мясо | 125 | 135 |
| Рыба (сельдь) | 50 | 100 |
| Сыр | 5 | 8 |
| Чай | 0,2 | 0,2 |
| Кофейный напиток | 3 | 3 |
| Соль | 8 | 10 |
| Дрожжи | 1 | 1 |
| Наименование продуктов | На одного ребенка в день в возрасте | |
| до 10 лет | старше 10 лет | |
| Молоко (кисломолочные продукты) | 375 | 500 |
| Творог полужирный | 30 | 40 |
| Сметана | 7,5 | 10 |
| Сыр | 7,5 | 10 |
| Мясо, колбасные изделия | 120 | 160 |
| Рыба (сельдь) | 45 | 60 |
| Яйцо (штук) | 1 | 1 |
| Хлеб ржаной | 75 | 100 |
| Хлеб пшеничный | 190 | 250 |
| Мука пшеничная | 7,5 | 10 |
| Крупа | 38 | 50 |
| Бобовые | 7 | 10 |
| Макаронные изделия | 11 | 15 |
| Сахар, кондитерские изделия | 60 | 80 |
| Мука картофельная | 6 | 8 |
| Дрожжи | 1,5 | 2 |
| Масло сливочное | 34 | 45 |
| Масло растительное | 12 | 15 |
| Картофель | 270 | 350 |
| Овощи, зелень | 300 | 400 |
| Фрукты свежие или сок | 150 | 200 |
| Сухофрукты | 12 | 15 |
| Чай | 0,75 | 1 |
| Кофе, кофейный напиток | 2 | 2,5 |
| Соль | 6 | 8 |
| Специи | 0,75 | 1,0 |
| Наименование продуктов | На одного ребенка |
| Хлеб ржаной | 150 |
| Хлеб пшеничный | 200 |
| Мука пшеничная | 35 |
| Мука картофельная | 3 |
| Крупа | 50 |
| Бобовые | 10 |
| Макаронные изделия | 15 |
| Картофель | 400 |
| Овощи, зелень | 470 |
| Фрукты свежие | 250 |
| Соки | 200 |
| Сухофрукты | 15 |
| Сахар | 75 |
| Кондитерские изделия | 25 |
| Кофе, кофейный напиток | 4 |
| Чай | 1 |
| Мясо | 105 |
| Птица | 70 |
| Колбасные изделия | 25 |
| Рыба (сельдь) | 110 |
| Молоко (кисломолочные продукты) | 550 |
| Творог | 70 |
| Сметана | 10 |
| Сыр | 12 |
| Масло сливочное | 50 |
| Масло растительное | 18 |
| Яйцо (штук) | 1 |
| Специи | 1 |
| Соль | 8 |
| Дрожжи | 1 |
| Наименование продуктов | Кратность питания | |
| 2 раза в день | 4 раза в день | |
| Хлеб пшеничный | 180 | 280 |
| Хлеб ржаной | 120 | 170 |
| Мука пшеничная | 15 | 50 |
| Крахмал | 2 | 3 |
| Крупа | 40 | 60 |
| Макаронные изделия | 10 | 20 |
| Бобовые | 5 | 8 |
| Овощи, зелень | 250 | 350 |
| Фрукты свежие или сок | 60 | 85 |
| Картофель | 210 | 300 |
| Маргарин | 20 | 30 |
| Сахар, в т.ч. кондитерские изделия | 40 | 80 |
| Масло сливочное в т. ч. порционное | 25 | 45 |
| Масло растительное | 10 | 15 |
| Яйцо (штук) | 0,5 | 0,7 |
| Молоко (кисломолочные продукты) | 100 | 300 |
| Творог полужирный | 35 | 60 |
| Мясо | 130 | 160 |
| Колбасные изделия | 5 | 10 |
| Субпродукты | 15 | 30 |
| Рыба | 60 | 70 |
| Сельдь | 5 | 5 |
| Сыр | 10 | 15 |
| Сметана | 10 | 15 |
| Кофе, кофейный напиток | 2 | 2 |
| Соль | 7 | 10 |
| Фрукты сухие | 10 | 15 |
| Дрожжи | 1 | 1 |
| Специи | 1,5 | 2 |
| Сухари пшеничные | 5 | 10 |
| Томат-пюре | 10 | 10 |
| Какао | 0,5 | 0,5 |
| Чай | 1 | 2 |
| Желатин | 0,3 | 0,3 |
698. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 201699. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 202700. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 203В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить:
| — |
|
| — |
|
701. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 204702. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 205703. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 207704. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 208705. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 209706. Указ Президента ПМР от 31 марта 2009 г. N 210707. Указ Президента ПМР от 1 апреля 2009 г. N 211708. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 212709. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 213710. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 215711. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 216712. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 217713. Указ Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 218714. Указ Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 219Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики715. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 298рп716. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 299рп717. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 300рп718. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 304рп719. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 305рп720. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 306рп721. Распоряжение Президента ПМР от 31 марта 2009 г. N 308рп722. Распоряжение Президента ПМР от 31 марта 2009 г. N 309рп723. Распоряжение Президента ПМР от 1 апреля 2009 г. N 312рп724. Распоряжение Президента ПМР от 1 апреля 2009 г. N 313рп725. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 314рп726. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 315рп727. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 316рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1252/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1252/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
1. В соответствии со статьей 13 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Статья 9 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, определяет понятие административного правонарушения, дифференцируя его от уголовно наказуемого деяния. Так, в соответствии с указанной статьей административная ответственность за правонарушения, предусмотренные Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Таким образом, основным отличием между административным правонарушением и преступлением является степень общественной опасности, которая для деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, всегда выше, чем для деяний, предусмотренных Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный законом срок обязанности по приведению актов подзаконного характера в соответствие с принятыми законодательными актами, а равно за исполнение подзаконных нормативных правовых актов, не соответствующих Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики. При этом, в обосновании к законопроекту делается ссылка на статью 173-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за заведомо незаконное применение должностными лицами правовых актов, утративших силу в установленном порядке, признанных судом недействительными либо действие которых приостановлено уполномоченными органами, а также не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции либо не опубликованных в установленном законом порядке, которые затрагивают права, свободы и обязанности граждан, законные интересы хозяйствующих субъектов и государства.
Анализируя изложенное, следует признать, что степень общественной опасности указанного административного правонарушения значительно выше, чем предусмотренная в диспозиции статьи 289-2 Уголовного кодекса ПМР, предложенной автором. Так, статья 173-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях предусматривает ответственность за заведомо незаконное применение акта, утратившего силу. То есть, речь идет об умышленном деянии, в отличие от законопроекта, предусматривающего уголовную ответственность за совершение аналогичного деяния, при котором форма вины неопределенна, то есть может быть как умышленной, так и неосторожной.
Таким образом, диспозиция статьи, предложенная в законопроекте, не соответствует уголовному законодательству по критерию общественной опасности.
2. Законопроектом предлагается установить ответственность за невыполнение в установленный Законом срок обязанности по приведению актов подзаконного характера в соответствие с принятыми законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. При этом не указывается, с какого дня просрочки деяние считается совершенным, отсюда следует, что один день просрочки выполнения обязанности по приведению в соответствие подзаконного нормативно-правового акта является основанием для привлечения к уголовной ответственности уполномоченного должностного лица. На практике несоблюдение установленных сроков приведения подзаконных нормативных правовых актов в соответствие с законами встречается достаточно часто, в том числе и по объективным, независящим от уполномоченного лица причинам и по причинам, косвенно связанным с указанным лицом. Наступление уголовной ответственности в таких случаях недопустимо, проведение в государстве такого рода политики приведет к еще большему дефициту квалифицированных кадров.
3. Исходя из содержания законопроекта, субъектом преступления и, как следствие, субъектом ответственности, являются должностные лица органов государственной власти, уполномоченные на разработку и издание соответствующих подзаконных нормативных правовых актов. Отсюда следует, что такими лицами могут быть только Президент, министры, руководители ведомств, иных исполнительных органов государственной власти и управления, главы исполнительных органов государственной власти административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики. При этом, в предложенной автором редакции статьи 289-2 Уголовного кодекса ПМР, должностные лица коллегиальных органов государственной власти, совершившие аналогичные деяния, не будут являться субъектами ответственности в составе данного преступления (решения правления центрального банка, акты органов местного самоуправления). Такой подход к субъектному составу является односторонним и противоречит принципу справедливости.
4. В пояснительной записке к законопроекту говорится о существовании ряда механизмов привлечения к ответственности за рассматриваемое деяние должностных лиц органов государственной власти в Российской Федерации. Однако в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики аналогичные нормы также действуют. Так согласно статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти и управления, должностные лица, возглавляющие их, подотчетны Президенту; в соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Президент Приднестровской Молдавской Республики имеет право отменять либо приостанавливать правовые акты министерств и ведомств, государственных администраций, иных органов государственной власти, подчиненных либо подконтрольных Президенту; в соответствии со статьей 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет в порядке реализации своих контрольных функций имеет право принимать акты (решения), в том числе осуществлять контроль за деятельностью органов власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных актов, принимать решения об отрешении от должности лиц, занимающих высшие государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, членов Кабинета министров в случаях и в порядке, установленном Конституцией и законом, о вынесении представления Президенту в отношении любого должностного лица органа государственной власти или управления о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении им своих обязанностей. Таким образом, ныне действующее законодательство содержит действенные юридические механизмы привлечения к конституционной ответственности в отношении должностных лиц, обладающих правом разработки и утверждения нормативных актов, установление дополнительной уголовной ответственности будет носить избыточный характер.
5. Кроме того, обращаю внимание на несоответствие названия статьи Уголовного кодекса, предложенной законопроектом, ее содержанию. Так, текстом указанной статьи предусматривается два состава преступления, при этом в ее названии речь идет лишь об одном составе.
6. Дополнение Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики новым составом предполагает обязательное определение подследственности данного преступления. Подследственность дел устанавливается в Уголовно-процессуальном кодексе Приднестровской Молдавской Республики, однако данная законодательная инициатива не предлагает внести соответствующие дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики.
7. В Приднестровской Молдавской Республики принят курс на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации. Между тем, в Уголовном кодексе Российской Федерации не предусмотрена ответственность за невыполнение обязанности по приведению актов подзаконного характера в соответствие с принятым законодательством, а равно за исполнение подзаконных нормативных правовых актов, не соответствующих Конституции и законам Российской Федерации. Таким образом, предложенный законопроект противоречит курсу гармонизации.
728. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 317рп729. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 318рп730. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 319рп731. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 320рп732. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 321рп733. Распоряжение Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 322рп734. Распоряжение Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 323рпРАЗДЕЛ ТРЕТИЙРАЗДЕЛ ШЕСТОЙ
