Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики696. Указ Президента ПМР от 5 ноября 2007 г. N 735697. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 200698. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 201В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в исполнительных органах государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| — |
|
699. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 202700. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 203701. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 204702. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 205703. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 207704. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 208705. Указ Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 209706. Указ Президента ПМР от 31 марта 2009 г. N 210707. Указ Президента ПМР от 1 апреля 2009 г. N 211708. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 212709. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 213В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьей 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 79-З-III «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2002 года N 192-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 25 сентября 2004 года N 468-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 21 ноября 2005 года N 668-ЗИД-III (САЗ 05-48), от 8 декабря 2005 года N 692-ЗИД-III (САЗ 05-50), от 28 ноября 2006 года N 124-ЗД-IV (САЗ 06-49), от 28 марта 2007 года N 195-ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 29 июня 2007 года N 240-ЗИ-IV (САЗ 07-27), от 27 сентября 2007 года N 313-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 26 сентября 2008 года N 547-ЗД-IV (САЗ 08-38), постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2008 года N 844 «Об утверждении Положения о порядке и условиях отнесения работников к категории «квалифицированных» с учетом специфики деятельности организации» (САЗ 09-1) с изменением, внесенным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 февраля 2009 года N 86 (САЗ 09-7), следующее изменение:
пункт 6 Приложения к Указу Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2008 года N 844 изложить в новой редакции:
а) для руководящих работников, специалистов и служащих - наличие образования, предусмотренного квалификационными требованиями к должности, установленными Квалификационными (Тарифно-квалификационными) справочниками, Квалификационными (Тарифно-квалификационными) характеристиками;
б) для рабочих - установленный квалификационный разряд выше 1-го и выполнение основных показателей, предъявляемых к данному рабочему месту.
С учетом специфики деятельности организации, для отдельных работников могут предъявляться другие требования.».
710. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 215В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с 70-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| — |
|
711. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 216712. Указ Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 217713. Указ Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 218714. Указ Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 2191. Назначить полковника Мазниченко Петра Тимофеевича начальником Военного института Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики.
Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики715. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 298рп716. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 299рп717. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 300рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в органах Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| — |
|
718. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 304рпНа основании Закона Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2008 года N 632-З-IV «О бюджете Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2009 год» (САЗ 09-1), с целью организации проведения детского оздоровления за счет средств Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики в 2009 году:
1. Создать межведомственную комиссию по проведению детского оздоровления (далее - комиссия) в 2009 году в составе представителей:
2. Назначить председателем комиссии исполнительного директора Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., заместителем председателя комиссии - начальника Управления санаторно-курортного лечения Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики Шабович И.П., ответственным секретарем комиссии - начальника общего отдела Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики Винокурову Е.Е.
3. Комиссии осуществить проверку готовности детских оздоровительных лагерей к началу летнего оздоровительного сезона и обеспечить контроль за проведением детского оздоровления, осуществляемого за счет средств Государственного фонда социального страхования в 2009 году.
4. Министерству здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор в детских оздоровительных организациях и проведение медицинских осмотров детей перед их направлением в детские оздоровительные лагеря.
5. Министерству внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики принять меры по обеспечению общественного порядка и усилению контроля за пожарной безопасностью на территории детских оздоровительных лагерей в период летнего оздоровления.
6. Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики осуществлять организационно-методическую помощь по организации культурно-массовых мероприятий и воспитательной работе в детских оздоровительных организациях, а также осуществлять контроль за проведением данных мероприятий.
7. Государственному фонду обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики обеспечить своевременную выдачу путевок для детей (в возрасте от 7 (семи) до достижения 14 (четырнадцати) лет) застрахованных работающих граждан:
а) из многодетных семей и детям защитников Приднестровской Молдавской Республики бесплатно (но не более 10 процентов от количества закупленных путевок);
б) остальным категориям - из расчета 15% их стоимости.
8. Руководителям исполнительных органов власти и общественной организации, указанных в пункте 1 настоящего Распоряжения, приказами делегировать представителей в межведомственную комиссию.
Президент
Приднестровской Молдавской Республики И. Н. СМИРНОВ
г. Тирасполь
30 марта 2009 г.
N 304рп
719. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 305рп
720. Распоряжение Президента ПМР от 30 марта 2009 г. N 306рп
721. Распоряжение Президента ПМР от 31 марта 2009 г. N 308рп
722. Распоряжение Президента ПМР от 31 марта 2009 г. N 309рп
723. Распоряжение Президента ПМР от 1 апреля 2009 г. N 312рп
724. Распоряжение Президента ПМР от 1 апреля 2009 г. N 313рп
725. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 314рп
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 4 февраля 2009 года N 74 (САЗ 09-6), за многолетний добросовестный труд в системе природоохранных органов, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| — |
|
726. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 315рп727. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 316рп1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1252/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Уголовный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1252/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
1. В соответствии со статьей 13 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Статья 9 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, определяет понятие административного правонарушения, дифференцируя его от уголовно наказуемого деяния. Так, в соответствии с указанной статьей административная ответственность за правонарушения, предусмотренные Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, наступает, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. Таким образом, основным отличием между административным правонарушением и преступлением является степень общественной опасности, которая для деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, всегда выше, чем для деяний, предусмотренных Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный законом срок обязанности по приведению актов подзаконного характера в соответствие с принятыми законодательными актами, а равно за исполнение подзаконных нормативных правовых актов, не соответствующих Конституции и законам Приднестровской Молдавской Республики. При этом, в обосновании к законопроекту делается ссылка на статью 173-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за заведомо незаконное применение должностными лицами правовых актов, утративших силу в установленном порядке, признанных судом недействительными либо действие которых приостановлено уполномоченными органами, а также не прошедших государственную регистрацию в органах юстиции либо не опубликованных в установленном законом порядке, которые затрагивают права, свободы и обязанности граждан, законные интересы хозяйствующих субъектов и государства.
Анализируя изложенное, следует признать, что степень общественной опасности указанного административного правонарушения значительно выше, чем предусмотренная в диспозиции статьи 289-2 Уголовного кодекса ПМР, предложенной автором. Так, статья 173-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях предусматривает ответственность за заведомо незаконное применение акта, утратившего силу. То есть, речь идет об умышленном деянии, в отличие от законопроекта, предусматривающего уголовную ответственность за совершение аналогичного деяния, при котором форма вины неопределенна, то есть может быть как умышленной, так и неосторожной.
Таким образом, диспозиция статьи, предложенная в законопроекте, не соответствует уголовному законодательству по критерию общественной опасности.
2. Законопроектом предлагается установить ответственность за невыполнение в установленный Законом срок обязанности по приведению актов подзаконного характера в соответствие с принятыми законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. При этом не указывается, с какого дня просрочки деяние считается совершенным, отсюда следует, что один день просрочки выполнения обязанности по приведению в соответствие подзаконного нормативно-правового акта является основанием для привлечения к уголовной ответственности уполномоченного должностного лица. На практике несоблюдение установленных сроков приведения подзаконных нормативных правовых актов в соответствие с законами встречается достаточно часто, в том числе и по объективным, независящим от уполномоченного лица причинам и по причинам, косвенно связанным с указанным лицом. Наступление уголовной ответственности в таких случаях недопустимо, проведение в государстве такого рода политики приведет к еще большему дефициту квалифицированных кадров.
3. Исходя из содержания законопроекта, субъектом преступления и, как следствие, субъектом ответственности, являются должностные лица органов государственной власти, уполномоченные на разработку и издание соответствующих подзаконных нормативных правовых актов. Отсюда следует, что такими лицами могут быть только Президент, министры, руководители ведомств, иных исполнительных органов государственной власти и управления, главы исполнительных органов государственной власти административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики. При этом, в предложенной автором редакции статьи 289-2 Уголовного кодекса ПМР, должностные лица коллегиальных органов государственной власти, совершившие аналогичные деяния, не будут являться субъектами ответственности в составе данного преступления (решения правления центрального банка, акты органов местного самоуправления). Такой подход к субъектному составу является односторонним и противоречит принципу справедливости.
4. В пояснительной записке к законопроекту говорится о существовании ряда механизмов привлечения к ответственности за рассматриваемое деяние должностных лиц органов государственной власти в Российской Федерации. Однако в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики аналогичные нормы также действуют. Так согласно статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики исполнительные органы государственной власти и управления, должностные лица, возглавляющие их, подотчетны Президенту; в соответствии со статьей 73 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Президент Приднестровской Молдавской Республики имеет право отменять либо приостанавливать правовые акты министерств и ведомств, государственных администраций, иных органов государственной власти, подчиненных либо подконтрольных Президенту; в соответствии со статьей 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет в порядке реализации своих контрольных функций имеет право принимать акты (решения), в том числе осуществлять контроль за деятельностью органов власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных актов, принимать решения об отрешении от должности лиц, занимающих высшие государственные должности Приднестровской Молдавской Республики, членов Кабинета министров в случаях и в порядке, установленном Конституцией и законом, о вынесении представления Президенту в отношении любого должностного лица органа государственной власти или управления о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении им своих обязанностей. Таким образом, ныне действующее законодательство содержит действенные юридические механизмы привлечения к конституционной ответственности в отношении должностных лиц, обладающих правом разработки и утверждения нормативных актов, установление дополнительной уголовной ответственности будет носить избыточный характер.
5. Кроме того, обращаю внимание на несоответствие названия статьи Уголовного кодекса, предложенной законопроектом, ее содержанию. Так, текстом указанной статьи предусматривается два состава преступления, при этом в ее названии речь идет лишь об одном составе.
6. Дополнение Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики новым составом предполагает обязательное определение подследственности данного преступления. Подследственность дел устанавливается в Уголовно-процессуальном кодексе Приднестровской Молдавской Республики, однако данная законодательная инициатива не предлагает внести соответствующие дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики.
7. В Приднестровской Молдавской Республики принят курс на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с законодательством Российской Федерации. Между тем, в Уголовном кодексе Российской Федерации не предусмотрена ответственность за невыполнение обязанности по приведению актов подзаконного характера в соответствие с принятым законодательством, а равно за исполнение подзаконных нормативных правовых актов, не соответствующих Конституции и законам Российской Федерации. Таким образом, предложенный законопроект противоречит курсу гармонизации.
728. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 317рп729. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 318рп730. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 319рп731. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 320рп732. Распоряжение Президента ПМР от 2 апреля 2009 г. N 321рп733. Распоряжение Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 322рп734. Распоряжение Президента ПМР от 3 апреля 2009 г. N 323рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 24 марта 2009 года N 283рп:
утвердить состав экспертной группы по вопросам нормативно-правового и документационного обеспечения граждан:
председатель - Степанов С.М., исполняющий обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
секретарь - Негруша А.П., начальник отдела нормативно-методического обеспечения Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
члены экспертной группы:
а) Купуржанова В.Э., начальник отдела ведения Республиканского архива ЗАГС Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики;
б) Кантемирова Ж.Г., главный специалист - эксперт по защите гражданских прав человека и гражданина Аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике;
в) Бондаренко О.В., главный специалист отдела правового обеспечения и охраны труда Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики;
г) Продан О.С., заместитель начальника Управления по делам миграции - начальник отдела учета и документирования граждан Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики;
д) Жирова Н.В., начальник Управления документацией и формирования Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики Государственной службы управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики.
Президент
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙРАЗДЕЛ ШЕСТОЙ739. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР от 22 января 2009 г. N 40 «Об утверждении Правил консервирования мясных отходов и использования их в корм животным»
740. Приказ Министерства промышленности ПМР от 24 ноября 2008 г. N 713 «Об утверждении примерной формы договора о передаче имущества во временное безвозмездное пользование»
