
Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 января 2005 года № 516-ЗД-III (САЗ 05-2); от 25 апреля 2007 года № 206-ЗИД-IV (САЗ 07-18); от 18 апреля 2008 года № 449-ЗИД-IV (САЗ 08-15); от 25 июля 2008 года № 502-ЗИД-IV (САЗ 08-29), следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить статью 13 пунктом 1-1 следующего содержания:
«6. В случае возникновения противоречий между нормами нормативных правовых актов, обладающих равной юридической силой, применяются нормы нормативного правового акта, вступившего в силу позднее».
3. Дополнить статью 16 пунктом 8 следующего содержания:
4. В пункте 3 статьи 20 слова «в его официальном обозначении состоят из слов «с изменениями, внесенными» и официального обозначения правового акта, которым внесены изменения, без указания его заголовка» заменить словами «включают в себя официальное обозначение правового акта, которым внесены изменения и (или) дополнения, без указания его заголовка».
5. Во втором предложении части второй пункта 1 статьи 31 слова в скобках «настоящая оговорка не распространяется на принятие законов в новой редакции» исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1215/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Степанова С.М.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1215/2), представленного в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Сипченко А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие, учитывая концептуально отрицательную позицию в отношении основного законопроекта «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1215/1), представленного во взаимосвязи с рассматриваемой законодательной инициативой.
Основным проектом предлагается ввести в правовое поле Приднестровской Молдавской Республики институт расформирования избирательных комиссий всех уровней в судебном порядке, аналогично действующему в Российской Федерации. Это предложение не учитывает один из основных принципов законотворчества - принцип необходимости. Данный институт был оправданно необходим Российской Федерации в 90-е годы, результатом чего и стало принятие Закона Российской Федерации «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 года. Следует отметить, что в Российской Федерации данный закон уже отменен и действует новый. Для Приднестровской Молдавской Республики проблемы Российской Федерации не характерны. С момента своего государственного образования, все состоявшиеся в Приднестровской Молдавской Республике выборы и референдумы были соответствующим образом организованны и проведены. Срыва выборов или референдумов по причине бездействия избирательных комиссий, а также неисполнения ими решений судебных органов власти, не зафиксировано. Более того, вырванные из контекста российского закона и дословно переписанные автором законопроекта отдельные нормы противоречивы и не соответствуют конституционным принципам и правовым нормам Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Это может послужить причиной обращения в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики.
Представленным законопроектом предлагается установить порядок и сроки назначения членов Центральной избирательной комиссии посредством принятия соответствующего решения на сессии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. Порядок формирования Центральной избирательной комиссии несомненно требует соответствующих изменений, но прежде всего в целях приведения действующих правовых норм Избирательного кодекса в соответствие с правовыми нормами Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Однако недопустимо представительному органу власти наделять себя полномочиями по назначению членов ЦИК и регулировать их штатную численность. Конституция Приднестровской Молдавской Республики не наделяет Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики этими полномочиями.
Телефон доверия:0(533)9-45-94