Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики

Приемная министра
(533)8-18-18

Телефон доверия
(533)9-45-94

  • Официальное опубликование законов и иных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики

  • Ищите нормативные документы на сайте Юридической литературы


17 сентября 2008
Выступление Президента Приднестровской Молдавской Республики И.Н. Смирнова

Уважаемый Председатель Верховного Совета, уважаемые депутаты, приглашенные. Сегодня, реализуя конституционную норму об информировании ВС ПМР о наиболее значимых событиях во внешней сфере, я, прежде всего, благодарю вас как законодательный орган за внимание, которое уделяется этим вопросам. Вот только сейчас пришло в голову, так совпало, что информация, события и то, что произошло в мире, если кто следил за моим выступлением, я говорил о новом мироустройстве, как раз вызвали необходимость еще раз доложить всем депутатам, высшему законодательному органу о той работе, которая проводится после референдума 2006 года 17 сентября. А сегодня какое число? Специально подгадал, да? Да, нет, наверное, вот так, высшие силы, совпали все эти события, и сегодня как раз 2 года после того, как народ Приднестровья очень активно принял участие в референдуме и высказал свое видение в новом мироустройстве. Как вы помните, на этом референдуме в очередной раз мы подтвердили неизменность выбранного курса на свободное развитие, на интеграцию в российское социально-экономическое, образовательное и гуманитарное пространство. Референдум подтвердил, что никакие другие варианты нашему народу не подходят, Это было свободное [голосование], более 110 международных наблюдателей было. Вы знаете и принятое Государственной Думой постановление о том, что референдум полностью соответствовал всем требованиям международных законов о правах личности, государства и так далее, все, какие есть.
Сегодня я хочу рассказать, какая работа практическая ведется по выполнению [решений] данного референдума и по реализации выбора нашего народа. 3 сентября, как вы знаете, я встретился с Президентом РФ Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Это была первая встреча Дмитрия Анатольевича в ранге Президента. Ну, у меня ранг постоянный – «непризнанный президент». Но не первая это была встреча как с должностным лицом, которое, тем или иным образом выполняя государственные обязанности, касается проблем Приднестровья. Мы обсудили целый ряд вопросов, включая проблемы молдо-приднестровского урегулирования, так это звучит, и социально- экономического сотрудничества великой России и Приднестровья, а также другие вопросы, решение которых способствовало бы развитию нашего взаимодействия. В целом, это взаимодействие способствовало бы еще большему укреплению связей и граждан РФ, и тех, кто имеет менталитет российский, с РФ. Президент России подтвердил принципиальную позицию российской стороны по проблемам урегулирования молдо-приднестровских отношений, которая основана на следующих положениях, я думаю это важно знать и учитывать. Очень много последнее время начинается, даже сейчас вот шел и прочитал: Молдова публикует – «Настает момент истины». Ну, для них он наставал уже сколько раз? Да? Ну, вот так называется. Поэтому давайте будем учитывать то, что высказывает Президент государства, которое на протяжении всех 18-19 лет является гарантом жизни нашего народа. Жизни в прямом смысле.

1. Российская Федерация четко заявила о своей приверженности исключительно мирному урегулированию конфликта, и как государство-гарант Россия предпримет все усилия для того, чтобы не допустить эскалации напряженности. Я думаю, здесь не вызывает никаких сомнений после событий на Кавказе, во время которых Россия подтвердила о том, что нельзя, даже имея «высокие политические цели», ставить жизнь людей ниже этих целей. Выглядит это таким образом. И конечно, мы понимаем, что события на Кавказе четко похоронили миф об однополярном мире при мироустройстве. Вот это самое важное, что там произошло, и, конечно, мы очень рады за наших друзей кавказских и желаем, чтоб там все получилось.

2. Решение всех вопросов должно быть найдено исключительно сторонами. Россия примет любую договоренность, которая будет достигнута между (как это звучит) Кишиневом и Тирасполем. Российская сторона не будет предпринимать никаких мер давления и не будет навязывать какие-либо предложения, хотя участвовать и помогать в переговорном процессе, конечно, будет.

3. Россия выступает за равноправный диалог между сторонами конфликта. Это не только Президент как высший политический деятель государственный России, но это и МИД заявляет, и на протяжении всего времени.

4. Россия будет предпринимать все усилия для обеспечения защиты прав соотечественников, где бы они не находились. Я думаю, это тоже важный постулат, и не только для нас, а и для тех, кто желает воспользоваться и решить свои проблемы – или территориальные, или военные – и применить силу. Но не только своих соотечественников, их жизней, но и защиты бизнеса российского за рубежом. Я думаю, последнее высказывание вы также слышали.

5. Россия как государство-посредник будет оказывать содействие в нахождении сторонами компромиссного решения.

Такой подход, как вы видите, соответствует позиции нашего народа в переговорах, которая основана на необходимости поиска мирного решения вопросов, равноправии сторон и уважении сложившихся реалий.

Вы помните, что много разговоров было о моратории по переговорным процессам, вот сейчас выступаю – и у некоторых возникает: ну зачем же ввели мораторий? Вы по времени смотрите. Нас не только интересовало политически, но и фактически: как относится народ Молдовы к геноциду, который произошел на Кавказе? Вот почему был введен временный мораторий на переговоры с Молдовой. Выскажитесь. Ну, как они высказались, вы все это знаете, не буду повторяться и после этого, по сути, он выполнил свое назначение, то есть увидеть еще раз лицо господ, которые правят Молдовой, я не говорю – народ Молдовы. И поэтому после встречи с Дмитрием Анатольевичем я дал команду МИД, и мораторий был снят.

Особое внимание в ходе встречи с Президентом России мы уделяли вопросам двустороннего гуманитарного и социально-экономического сотрудничества. Ну, это даже понятно и можно было и предполагать. Вы знаете, Дмитрий Анатольевич вел все гуманитарные программы или проекты национальные в РФ, и здесь он дока по всем вопросам, как говорят, простите, что я так выскажусь. И кое-что мы в этих вопросах делали вместе с вами, поэтому было о чем поговорить. Поэтому я сейчас назову эти ключевые проблемы, они не секрет, мы их вместе с вами обсуждали, даже исполнительная власть, и последний вариант, когда я ехал, я говорю: давайте, что еще возникло, поэтому должен здесь поблагодарить и исполнительную власть, и глав [госадминистраций], и Кабинет Министров. По сути, за эти годы мы отработали очень досконально многие программы – пенсионную, социального обеспечения, здравоохранения, которые готовы к действию, то есть мы уже на любой вопрос имеем любой ответ, и тот, что нужен для нашего народа. Поэтому мы обговаривали активизацию взаимодействия в рамках протокола «Смирнов-Жуков» от 23 мая 2006 года, развития межведомственного сотрудничества между органами власти России и Приднестровья, распространения на Приднестровье приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, сельского хозяйства, и приднестровская сторона обратила особое внимание на то, что нацпроекты должны осуществляться в Приднестровье не только в отношении граждан России, но и в отношении всех жителей Приднестровья, то есть по территориальному принципу, на что возражений не услышали.


[Также обговаривалось] содействие в создании надежного, устойчивого, гарантированного механизма осуществления Приднестровьем внешнеэкономической деятельности. По сути, сейчас это вроде притихло, но вот это «вроде притихло» – 500 миллионов долларов, по данным Министерства экономики, мы за это время потеряли, мы и объекты хозяйствования. Вот, что касается «вроде приутихли». Поэтому нами еще раз был поставлен вопрос о гарантированном механизме внешнеэкономической деятельности. Кстати говоря, все вопросы рассматривались с юридической основы, точно так же, как и в том договоре, который я вручил господину Воронину, было обоснование полностью юридическое, политическое насчет существующих реалий, ну а ответа (на всякий случай, кто наблюдает за этим) мы еще не получили.
Мы поговорили также о создании на территории проектов, почему-то они называются «пилотные», просто в сфере здравоохранения это открытие центров сердечно-сосудистой хирургии, перинатального центра, центра лучевой терапии. По мнению приднестровской стороны, такой подход позволит сэкономить бюджетные средства как России, так и Приднестровья. Будут сокращены расходы на транспортировку больных, командировки медперсонала. Должен сказать, что у нас сейчас работают эти пилотные проекты, мы имеем часть квот и посылаем туда людей, лечим. А мы говорим: давайте здесь создадим центры медицинские, Россия может это сделать, для всего юго-западного направления. Вот такой я ставлю вопрос. Объясняю экономическую целесообразность. Мы учим, все равно – люди ищут, где получше, и начинают уезжать. Вот эти центры должны [быть] здесь, суть-то в том, чтобы оказывать медицинскую помощь здесь и дальше расти профессионально по всем вопросам, не только медицинским. Выплата пенсий гражданам России, постоянно проживающим в Приднестровье, – в соответствии с законодательством РФ.
В ходе встречи с Дмитрием Анатольевичем я отметил, что сотрудничество по этим и многим другим направлениям позволит эффективно решать задачи, стоящие перед нашим государством на данном этапе, и обеспечить права населения Приднестровья. Российская и приднестровская стороны – после нашей встречи мы приступили к реализации договоренностей.
Я уже отметил значительный объем работы по обобщению, анализу практики нашего сотрудничества с РФ, в том числе и в рамках ранее подписанных протоколов. Все министерства и ведомства представили анализ, а также конкретные предложения по развитию сотрудничества, и главы [госадминистраций] в том числе. Особое внимание мы уделяли тем сферам, где письменных договоренностей пока нет, но, надеемся, вскоре могут появиться. Я считаю, это важнее, уже мы выходим на этот уровень, и показала практика, даже борьбы с межгосударственной преступностью, это и министерства юстиции, и министерства внутренних дел, и другие органы. Конечно, есть сложности в части «признанные – не признанные», но решать эти вопросы нужно.
Президент России, в свою очередь, поручил социально-экономическое и гуманитарное сотрудничество с Приднестровьем вести первому заместителю Председателя Правительства РФ Игорю Ивановичу Шувалову. С ним состоялась встреча 11 сентября. Здесь я хочу сказать, что мы обменялись еще раз мнениями относительно путей и механизмов, особое внимание, я так, просто анализирую, говорю, что подлинная заинтересованность, хотя она была во всем, но очень отдельная – в понимании общих задач особенно транспортного характера передвижения людей, товаров, железнодорожного, авиационного [транспорта] и так далее. Затрагивали вопросы и по аэродрому. Мы передали первому вице-премьеру российского правительства пакет предложений по активизации межведомственного сотрудничества, разработанный приднестровским министерством, по многим направлениям, таким как образование, здравоохранение, социальная защита, по другим, уже созданным. Надежная правовая основа взаимодействия, вопрос в сроках начала сотрудничества, которые будут, более того, я остановился и благодарен за деловой характер беседы, но остановился на организационных вопросах и ставил вопрос: вот, Игорь Иванович возглавляет, скажем, комиссию, которая должна состоять из назначенных от министерств людей, чтобы не дергать и не бегать (а кто работал – знает, что это такое в Москве, думаю), что вот взял в срок, это было неделю или дней 10, говорит – дайте нам их, мы еще раз хорошо их изучим; мы вручили полный пакет документов по всем проблемам, я думаю, что здесь (и уверен) нерешенности проблем железнодорожного, воздушного сообщения, как говорил, уже взятые под особый контроль. Не может не радовать предметный деловой характер беседы, и убежден, что энергия и опыт этого государственного деятеля станут залогом нашего общего движения вперед в расширении актуальных задач нашего сотрудничества. Здесь я увидел реальное подтверждение слов, что где бы ни находились граждане Российской Федерации, Россия, как государство, будет оказывать всевозможную защиту и помощь в выполнении тех задач, которые стоят. В развитие встреч на высшем уровне в Москве также состоялись и другие встречи. Ну, есть, как меня всегда спрашивают корреспонденты, ряд встреч с государственными деятелями, я так называю, вот хотят все узнать, понимаете, но то, что можно, – то говорю. Также была встреча со статс-секретарем МИД России Карасиным, с нашим и.о. Министра иностранных дел, в ходе [которой] обсуждались двустороннее взаимодействие, перспективы урегулирования отношений. Представители внешнеполитических ведомств уделили особое внимание практической реализации тех политических договоренностей, которые были достигнуты на высшем уровне. Таким образом, в ходе визита в Москву был проделан значительный объём работы, который будет способствовать активизации нашего сотрудничества по всем вопросам – политическим, экономическим, гуманитарным. Теперь особо хочу отметить, не только для Кабинета Министров, но и для всех депутатов: проанализировав все 18 лет, вы знаете, где получается, когда мы в любом случае, нас толкают, а мы идем – тогда можно что-то добиваться, рано или поздно это выходит в положительную сферу решения любого вопроса. Особо хочу остановиться на тех договоренностях, которые были достигнуты относительно политического урегулирования, Россия, как государство-гарант и посредник, стремится к максимальной реализации переговорно- дипломатического потенциала политических средств, которые могут привести к урегулированию. Я вновь подтвердил, и как вы знаете, мы, Приднестровье, никогда не срывали переговорный процесс и никогда не отказываемся, принципиальным для нас являлось и является равноправие сторон и выполнение ранее достигнутых договоренностей. Все это вы уже слышали, и сколько документов, не буду переходить, но вот единственное, что надо опять говорить, но надо – значит, будем, поэтому, как отмечалось выше, мною было дано поручение отменить введенный ранее мной мораторий (по какой причине мы вводили – я объяснил) и дана команда подготовки новой встречи между президентами Молдовы и России. Хочу подчеркнуть: ключевая цель по урегулированию для нас – это урегулирование отношений между Республикой Молдова и Приднестровской Молдавской Республикой мирными политическими средствами. Конституция Приднестровья дает нашей делегации достаточные полномочия для нахождения взаимоприемлемых вопросов. События же в Южной Осетии показали, что надо еще, наверное, ряд документов, которые подписывали 3 президента Молдовы, обновить. Когда я задавал вопрос некоторым, я говорю: а где гарантии, они говорят – а нет гарантий; но надо обновлять – будем обновлять. И еще раз показать то, что есть существующие реалии, есть 2 государства, и негоже одному из государств просто грабить на государственном уровне наших граждан, ну, пока Россия помогает, видимо, это устраивает. Уверен, что стороны должны проявить политическую мудрость и ответственность и взять на себя обязательства с подкреплением их международными гарантиями со стороны России и Украины, наших нынешних государств-гарантов. Соответствующие предложения будут разработаны с приднестровской стороны и вручены, поэтому я думаю, что встречи будут еще с президентом, господином Ворониным, другими представителями молдавских властей, в том числе экспертной группой. Здесь еще раз подчеркну: в том, что, как говорят, как я это выражаю, с паршивой овцы хоть шерсти клок, – мы все-таки пытались, и создали экспертные группы, причем попросили, чтоб, скажем, Европейский Союз взял на себя вопросы экологии, Украина – вопросы железнодорожного транспорта, вообще транспорта, была как бы гарантом в этом. Но пока толку нет, ноль. Это уже знакомо, и вот я сейчас сам себя ловлю на том, что я уже стал как-то спокойно к этому относиться в данном вопросе, но продолжим еще раз и возобновим эти контакты. Наша общая задача – обеспечить прежде всего мир и стабильность, обеспечить создание атмосферы проживания в Республике Молдова и Приднестровской Молдавской Республике. Мы также будем продолжать сотрудничество с нашими партнерами, прежде всего – с Украиной. Я вчера встречался с послом Украины.