Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики

Приемная министра
(533)8-18-18

Телефон доверия
(533)9-45-94

  • Официальное опубликование законов и иных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики

  • Ищите нормативные документы на сайте Юридической литературы


22 июля 2019
Итоги работы за первое полугодие 2019 года подвели в Службе государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики

За отчетный период 2019 года государственными инспекторами Службы проведено всего 1199 (контрольных) надзорных мероприятий (в 2018 году 2203, в 2017 году 2031 мероприятие), из них совместных плановых мероприятий по контролю (надзору) – 434, внеплановых мероприятий - 765.

Количество обращений и заявлений граждан, сроки и порядок рассмотрения которых, строго регламентированы законодательством Приднестровской Молдавской Республики и требуют принятия обоснованных и взвешенных решений. Так, за рассматриваемый период 2019 года рассмотрено 792 (за отчетный период 2018 года 886 обращений, в 2017 году – 806 обращений). Большая часть обращений, поступивших в Службу в I полугодии 2019 года от физических лиц, затрагивала вопросы о нарушениях в сферах жилищно-коммунального хозяйства, строительства, защиты прав потребителей и ветеринарного законодательства.

За I полугодие 2019 года Службой рассмотрено 133 обращения от органов Прокуратуры, как о делегировании специалистов Службы для участия в проводимых прокуратурой проверках, так и о проведении надзорных мероприятий с предоставлением результатов рассмотрения в адрес прокуратуры (в 2018 году – 34, за 2017 год – 45).

Анализ результатов надзорных мероприятий, проведенных Службой, свидетельствует о том, что в отчетный период 2019 года было выявлено 2341 нарушение требований законодательства в поднадзорных областях правоотношений (в I полугодии 2018 года выявлено 3807 нарушений, в 2017 году – 2049), из которых в установленные сроки было устранено 1140 нарушений, что составило 48,7 % от общего числа выявленных нарушений.

По результатам надзорных мероприятий в связи с выявленными нарушениями в I полугодии 2019 года выдано 406 предписаний и 189 представлений (за отчетный период 2018 года – 316 предписаний и 168 представлений, в 2017 году – 204 предписания и 125 представлений).
Оформлено Актов по результатам надзорных мероприятий - 1337 (в I полугодии 2018 года – 861, в 2017 год – 713), из которых:
-1184 – Актов по результатам плановых (внеплановых мероприятий;
-120 – Актов предупредительного надзора;
-33 – Актов по результатам проведенных мероприятий по контролю (надзору) на предмет соблюдения мер по борьбе, своевременной ликвидации очагов и предотвращения распространения карантинного сорняка амброзии полыннолистной.

За неисполнение ранее выданных Предписаний в отчетном периоде 2019 года принято 28 решений о переводе на усиленный режим государственного надзора, из которых:
- 4 решения о переводе на усиленный режим государственного надзора юридических лиц, за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательств в сфере энергетики и строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- 4 решения о продлении срока нахождения на усиленном режиме государственного надзора юридических лиц, за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательств в сфере энергетики, строительства и ветеринарного законодательства;
- 14 решений о переводе на усиленный режим государственного надзора физических лиц, за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере строительства и ветеринарного законодательства;
- 6 решений о продлении срока нахождения на усиленном режиме государственного надзора физических лиц, за неисполнение предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере строительства.
На основании Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 28 мая 2019 года №131рп «О проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий», а также Приказа Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики «О проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору)» от 04 июня 2019 года №1305 специалистами Государственной инспекции (управления) ветеринарного, фитосанитарного и фармацевтического надзора проведено 124 мероприятия по контролю (надзору) на предмет соблюдения мер по борьбе, своевременной ликвидации очагов и предотвращения распространения карантинного сорняка амброзии полыннолистной, приносящей в период вегетации вред здоровью населения и представляющих серьезную угрозу для сельского хозяйства Приднестровской Молдавской Республики, а также предотвращения развития других карантинных объектов.

В обозначенное число составленных протоколов вошло 57 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП ПМР (нарушение порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного контроля (надзора) - неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего госнадзор.
По результатам рассмотрения указанного количества протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 162 558,80 рублей, из них:
а) судами – 64 486,80 рублей;
б) административными комиссиями при государственных администрациях городов и районов – 13 800,00 рублей;
в) должностными лицами Службы государственного надзора Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики – 79 488,00 рублей.
Получено протоколов об административных правонарушениях, составленных сотрудниками МВД ПМР – 122. По результатам рассмотрения данных протоколов было наложено штрафных санкций на сумму 2 944,00 рублей.
Рассмотрено 2 постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенных Прокуратурой г. Тирасполь, г. Слободзея, по которым виновные лица, привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1 840,00 рублей.
Фактически по состоянию на 30.06.2019 года было оплачено штрафов на сумму - 47 012,00 рублей.
Вынесено 377 Постановлений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Необходимо отметить, что 26 января 2019 года вступили в силу изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (далее - КоАП ПМР), а именно: пункт 1 статьи 9.5, пункт 3 статьи 7.21 КоАП ПМР были изложены в новой редакции, устанавливающей ответственность не за факт строительства, реконструкции, переоборудования или перепланировки без разрешения, а за неполучение соответствующего разрешения, в случаях, когда оно требуется. Данные изменения были призваны разрешить разногласия и недопонимания, возникающие на практике среди органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.
В отчетном периоде отмечается увеличение количества протоколов об административных правонарушениях, составленных за правонарушения в сфере строительства.
Кроме того, осуществляется государственный надзор за соблюдением законодательства в сфере дорожного хозяйства, в том числе за строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог.
Под государственным надзором Государственной инспекции (управления) надзора в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов и дорожного хозяйства находятся 451 организаций, эксплуатирующие 2475 опасных производственных объектов, на которых применяется, порядка 4015 технических устройств, из них порядка 3425 технических устройств отработали свой нормативный срок службы, что составляет порядка 85% от общего числа технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

Министр юстиции Приднестровской Молдавской Республики А.И. Тумба, заслушав доклады руководителя Службы государственного надзора В.И. Устенко и начальников инспекций, поблагодарила всех за выполненную работу и поручила обратить внимание на дальнейшее сокращение сроков проведения проверок и нацелила всех на улучшение представленных показателей.