Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Рес■ />
Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики | 15 сентября 2010 года |
Настоящий Закон направлен на создание условий для удовлетворения потребностей государства, юридических лиц и граждан в геодезической и картографической продукции, устанавливает правовые основы отношений для функционирования и взаимодействия органов государственной власти в области геодезии и картографии.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности государства, юридических и физических лиц в области геодезии и картографии.
2. Законодательство в области геодезии и картографии Приднестровской Молдавской Республики основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики и состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
а) геодезия – область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени;
б) картография – область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, главной частью которых являются картографические изображения;
в) геодезическая и картографическая деятельность – научная, техническая, производственная и управленческая деятельность в области геодезии и картографии;
г) геодезические и картографические работы – процесс создания геодезических и картографических материалов, продукции и данных;
д) картографический мониторинг – отслеживание соответствия карты (плана) состоянию местности;
е) картографо-геодезический фонд – совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования;
ж) делимитация границы – договорное установление линии государственной границы, осуществляемое по картам, обычно крупномасштабным, с подробным изображением на них рельефа, гидрографии, населенных объектов. При этом договаривающиеся стороны сопровождают проведенную на карте линию границы подробным описанием. Договоры делимитации границ подлежат ратификации;
з) демаркация границы – определение и обозначение (пограничными знаками) линии государственной границы на местности в соответствии с договорами о делимитации границы и приложенными к ним картами и описаниями. Работа по демаркации границ осуществляется специально создаваемой сторонами смешанной комиссией.
Статья 4. Субъекты и объекты правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности
1. Субъектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности (далее – субъекты геодезической и картографической деятельности) являются Приднестровская Молдавская Республика, административно-территориальные единицы Приднестровской Молдавской Республики, республиканские органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, граждане и юридические лица.
Административно-территориальные единицы Приднестровской Молдавской Республики, юридические лица и граждане, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, участвуют в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Объектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности являются территория Приднестровской Молдавской Республики, в том числе водные объекты, города и иные населенные пункты, системы промысловых, гидротехнических и иных инженерных сооружений и коммуникаций.
Статья 5. Геодезическая и картографическая деятельность
1. Геодезическая и картографическая деятельность, исходя из назначения выполняемых работ, включает в себя:
а) геодезические и картографические работы республиканского назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение;
б) геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения, необходимость которых определяется потребностями субъектов правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности, отдельных отраслей.
2. К геодезическим и картографическим работам республиканского назначения относятся:
а) создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, топографический мониторинг;
б) создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных геодезических сетей, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;
в) дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;
г) создание и ведение республиканского картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики;
д) проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;
е) геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими материалами и данными об установлении и изменении границ административно-территориальных единиц: районов, городов, сельсоветов и сельских населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики;
ж) метрологическое обеспечение геодезических, картографических и топографических работ;
з) установление, нормализация, упорядочение употребления, регистрация, учет и сохранение наименований географических объектов;
и) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вышеперечисленным направлениям.
3. К геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся:
а) создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ;
б) создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов;
в) геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иные изыскания и специальные работы;
г) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вышеперечисленным в настоящем пункте направлениям.
Геодезические и картографические работы выполняются хозяйствующими субъектами в форме юридического лица, которые имеют лицензию на занятие геодезической и картографической деятельностью.
К компетенции Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в вопросах регулирования отношений в области геодезии и картографии относятся:
а) принятие нормативных правовых актов в области геодезии и картографии;
б) иные полномочия по вопросам, требующим законодательного регулирования в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Компетенция Президента Приднестровской Молдавской Республики в области регулирования отношений по вопросам геодезии и картографии
К компетенции Президента Приднестровской Молдавской Республики относится:
а) утверждение порядка осуществления геодезической и картографической деятельности;
б) осуществление распорядительных функций в области геодезической и картографической деятельности;
в) установление порядка ведения картографо-геодезической документации;
г) утверждение в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядка осуществления государственного надзора и контроля за геодезической и картографической деятельностью;
д) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Компетенция исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии
В компетенцию исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, входит:
а) осуществление разработки и проведение единой государственной политики в сфере регулирования отношений в области геодезии и картографии;
б) обеспечение общего руководства картографо-геодезическими, маркшейдерскими работами, кадастровыми съемками;
в) организация ведения картографического мониторинга территории Приднестровской Молдавской Республики;
г) организация и координация проведения различных видов геодезических, гравиметрических, картографических работ, аэрофотосъемок с целью учета природных ресурсов и мониторинга окружающей природной среды;
д) координация геодезической и картографической деятельности и осуществление методического руководства геодезическими и картографическими работами;
е) осуществление государственного надзора и контроля за геодезической и картографической деятельностью на территории Приднестровской Молдавской Республики;
ж) усовершенствование методов организации картографо-геодезического производства;
з) организация разработки, утверждение и согласование с иными исполнительными органами государственной власти, в пределах их компетенции, в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, устанавливающих порядок организации геодезических и картографических работ и определяющих технические требования к ним, нормы и правила их выполнения;
и) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Компетенция исполнительных органов государственной власти по организации и взаимодействию в период проведения работ в области геодезической и картографической деятельности
1. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, взаимодействует с:
а) исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной безопасности и охраны государственной границы, на период выполнения картографо-геодезических работ для нужд обороны и государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
б) исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Приднестровской Молдавской Республики, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной безопасности и охраны государственной границы, на период выполнения картографо-геодезических работ по делимитации и демаркации государственной границы Приднестровской Молдавской Республики;
в) исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной безопасности и охраны государственной границы, на период выполнения работ государственной важности и по вопросам защиты государственной тайны;
г) исполнительным органом государственной власти, в ведении, которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, в части обеспечения картографо-геодезической информацией и кадастровыми картами (планами), включая цифровые;
д) иными исполнительными органами государственной власти, организациями, которые заинтересованы в выполнении геодезических и картографических работ государственного значения.
2. Компетенция в области геодезической и картографической деятельности исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны, исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной безопасности и охраны государственной границы, определяется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности
Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности обязательны для исполнения всеми субъектами геодезической и картографической деятельности и предназначены для государственного регулирования геодезической и картографической деятельности, являются основой для проведения государственных и иных экспертиз, осуществления государственного геодезического контроля и надзора за геодезической и картографической деятельностью.
Статья 11. Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности
Метрологическое обеспечение единства геодезических измерений, топографо-геодезической деятельности включает в себя:
а) систему стандартов, эталонов, технических условий, которые обязательны для исполнения;
б) режим использования устройств во время испытаний, методов контроля качества геодезических измерений.
Метрологическое обеспечение картографо-геодезической деятельности осуществляется исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы регулирования отношений в области стандартизации, метрологии и сертификации, в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Статья 12. Финансирование геодезической и картографической деятельности
1. Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для государственных нужд, финансируется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с государственными программами, утвержденными в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Государственным заказчиком геодезических и картографических работ государственного значения является исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
Государственным заказчиком геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения являются соответствующие исполнительные органы государственной власти в пределах их компетенции.
2. Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для иных нужд, финансируется за счет средств граждан и юридических лиц, являющихся заказчиками геодезической, картографической и топографической продукции.
3. Финансирование работ по созданию и ведению картографо-геодезических фондов осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с государственными программами, утвержденными в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Статья 13. Государственный учет геодезических и картографических работ
1. Геодезические, гравиметрические, картографические, топографические, аэросъемочные и другие работы в данной области подлежат обязательному государственному учету с целью сбора материалов, их обработки, хранения и использования.
2. Государственный учет геодезических и картографических работ осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
Статья 14. Государственный картографо-геодезический фонд Приднестровской Молдавской Республики
1. Материалы Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики находятся на хранении в исполнительном органе государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и его территориальных подразделениях и образуют картографо-геодезический фонд Приднестровской Молдавской Республики, который включает в себя:
а) геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэросъемочные, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности;
б) топографические работы масштабного ряда в разных системах координат, в том числе работы, связанные со съемками водных объектов и государственной границы;
в) работы по составлению и подготовке к изготовлению топографических карт всего масштабного ряда, а также общегеографических, тематических и других карт и атласов как территории Приднестровской Молдавской Республики, так и территории других государств.
2. В состав Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики входят следующие фонды:
а) республиканский картографо-геодезический фонд;
в) ведомственные картографо-геодезический фонды включают в себя имеющие специальное (отраслевое) назначение материалы и данные и находятся в ведении соответствующих исполнительных органов государственной власти.
Фонды, указанные в подпунктах а) и б) части первой настоящего пункта, включают в себя имеющие общереспубликанское, межотраслевое значение материалы и данные и находятся в ведении исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
3. Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся заказчиками и (или) исполнителями геодезических, картографических и топографических работ, финансируемых соответственно за счет средств республиканского и местных бюджетов, обязаны использовать ранее созданные геодезические и картографические материалы и данные, хранящиеся в Государственном картографо-геодезическом фонде Приднестровской Молдавской Республики.
4. Положение о государственных, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондах и перечень входящих в них материалов и данных утверждается в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
5. За пользование материалами и данными Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики при проведении работ в целях извлечения прибыли взимается государственная пошлина, включающая в себя затраты на создание, систематизацию, хранение и услуги по подбору указанных материалов и данных, а также по изготовлению их копий и доставку указанных материалов и данных.
6. За пользование материалами и данными Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики для проведения геодезических и картографических работ, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, а также работ в иных целях, за счет средств соответствующего бюджета, не взимается государственная пошлина. При этом выделение средств на финансирование услуг по подбору указанных материалов и данных, изготовлению их копий, а также по доставке указанных материалов и данных (копий) осуществляется в рамках закона о республиканском бюджете на соответствующий год.
7. Передача третьим лицам полученных материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики и их копирование не допускаются без соответствующего разрешения.
8. Доступ к материалам и данным Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне.
9. Материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики не подлежат включению в состав имущества приватизируемых организаций.
10. Юридические лица, выполняющие картографические и геодезические работы, обязаны безвозмездно передавать один экземпляр технического отчета о выполненных геодезических и картографических работах и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды на бумажных и электронных носителях с сохранением авторских прав.
11. Республиканские органы государственной власти, юридические лица и граждане – пользователи материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики обязаны:
а) обеспечивать сохранность полученных во временное пользование указанных материалов и данных и возвращать их в установленные сроки;
б) не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну.
Статья 15. Государственная собственность на результаты геодезической и картографической деятельности
Результаты геодезической и картографической деятельности, в том числе геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэросъемочные и гравиметрические материалы, которые получены за счет средств республиканского и местных бюджетов, находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, являются государственной собственностью.
Статья 16. Исключительное право на результаты геодезической и картографической деятельности
1. Исключительное право на результаты геодезической и картографической деятельности признается и осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об интеллектуальной собственности.
2. Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые получены за счет средств республиканского и местных бюджетов, находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, включая материалы Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики, признается за Приднестровской Молдавской Республикой, если это исключительное право не было передано или не принадлежало другому лицу в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Распоряжение исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 17. Лицензирование геодезической и картографической деятельности
1. Геодезическая и картографическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Порядок получения специальных разрешений (лицензий) на право занятия геодезической и картографической деятельностью устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Порядок пользования геодезическими и картографическими материалами
Республиканские органы государственной власти, юридические лица и граждане имеют право пользоваться материалами Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Во время пользования материалами Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики запрещается:
а) несанкционированное копирование топографических, картографических, аэросъемочных материалов и гравиметрических данных;
б) передача исходных данных материалов (их копий) другим лицам без специального на то разрешения, если это не предусматривается условиями пользования соответствующими материалами;
в) передача материалов аэросъемок, а также материалов, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну, организациям, не имеющим права доступа к сведениям, составляющим государственную тайну или не имеющим надлежащих условий для обеспечения хранения таких материалов.
В случае утраты геодезических, картографических материалов, составляющих государственную тайну, пользователь обязан незамедлительно оповестить об этом исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, или иные республиканские органы государственной власти, которые являются владельцами утраченных материалов в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 19. Передача информации об объектах местности
Юридические лица и граждане, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, являющиеся владельцами информации об объектах местности на территории Приднестровской Молдавской Республики, подлежащей отображению на географических, топографических и иных картах и планах, по запросам изготовителей географических, топографических и иных карт и планов либо исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и его территориальных органов передают им копии документов, содержащих указанную информацию.
Перечисленные в настоящей статье органы и изготовители оплачивают стоимость копирования и доставки указанных документов.
Статья 20. Охрана пунктов государственных геодезических сетей
1. Астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов (далее – геодезические пункты), в том числе размещенные на световых маяках, навигационных знаках и других инженерных конструкциях независимо от форм собственности, находятся под охраной государства.
Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов проводятся только с разрешения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
2. Обладатели прав на земельные участки, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и его территориальные органы обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических работ.
3. Отвод земельных участков для размещения на них геодезических пунктов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Положение об охранных зонах и охране геодезических пунктов утверждается правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Статья 21. Государственный надзор за геодезической и картографической деятельностью
1. Государственный надзор за геодезической и картографической деятельностью осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
2. Основными задачами государственного надзора за геодезической и картографической деятельностью являются:
а) надзор за соблюдением всеми субъектами геодезической и картографической деятельности требований стандартов и нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности;
б) исполнение требований метрологического обеспечения геодезической и картографической деятельности;
в) надзор за правильным отображением государственной границы Приднестровской Молдавской Республики и территории Приднестровской Молдавской Республики;
г) регистрация геодезических и картографических работ;
д) соблюдение установленного порядка учета материалов топографо-геодезических работ;
е) учет геодезических пунктов;
ж) соблюдение условий передачи гражданами и юридическими лицами геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды;
з) соблюдение условий хранения, использования материалов и данных соответствующих картографо-геодезических фондов, ведение государственного реестра ведомственных картографо-геодезических фондов;
и) обеспечение решения иных вопросов геодезической и картографической деятельности в рамках своей компетенции.
3. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и его территориальные органы при осуществлении государственного геодезического надзора имеют право:
а) требовать устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также сбора, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ;
б) на доступ в установленном порядке в соответствующие исполнительные органы государственной власти, а также в организации независимо от их форм собственности для ознакомления со всеми необходимыми документами по вопросам геодезической и картографической деятельности;
в) получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, организаций независимо от их форм собственности информацию, необходимую для осуществления функций, предусмотренных настоящим Законом;
г) приостанавливать все виды геодезических и картографических работ, которые выполняются с нарушением нормативных правовых актов, стандартов и нормативно-технических документов;
д) на другие виды деятельности в рамках своей компетенции.
4. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, обязан выдавать субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующие сведения о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ, при их наличии.
5. Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью утверждается в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о геодезической и картографической деятельности
Нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о геодезической и картографической деятельности влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 23. Возмещение вреда, причиненного в результате геодезической и картографической деятельности
Вред, причиненный неправомерными действиями (бездействием) в результате геодезической и картографической деятельности гражданам, хозяйствующим субъектам, государству либо их имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 24. Решение споров по вопросам топографо-геодезической и картографической деятельности
Споры по вопросам топографо-геодезической и картографической деятельности рассматриваются уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и (или) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Нормативные правовые акты, действующие на территории Приднестровской Молдавской Республики и регулирующие отношения в области геодезии и картографии, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения:
Якобенко Виктора Семеновича | — | инспектора - водителя Управления безопасности Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, инспектора налоговой службы II ранга. |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е. и начальника Государственной службы социальной политики и трудовых ресурсов в ранге заместителя министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Онилову Н.Е.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) разработка данного законопроекта обусловлена необходимостью предоставления главным распорядителям кредитов бюджетов соответствующих уровней большей самостоятельности в распоряжении денежными средствами, направляемыми на оплату труда для повышения стимулов к труду и эффективной работы организации.
Так, настоящим законопроектом предлагается использовать нормы, закрепленные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 августа 2003 года N 327-З-III «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» (САЗ 03-33) исключительно в целях формирования годового фонда оплаты труда каждой конкретной организации. Таким образом, главные распорядители кредитов бюджетов соответствующих уровней будут вправе самостоятельно распоряжаться выделенными на оплату труда денежными средствами и использовать определенную их часть на дополнительное материальное поощрение работников в пределах установленного годового фонда оплаты труда.
Также настоящим законопроектом предлагается сформировать фонд отраслевых доплат и надбавок в размере 70 РУ МЗП на каждую штатную единицу в месяц. При этом, порядок распределения данного фонда будет определяться каждой конкретной организацией, аналогично порядку распределения премиального фонда.
Кроме того, в соответствии с данным проектом Закона предлагается разрешить использовать экономию фонда оплаты труда, рассчитанного согласно штатной численности организации. Таким образом, после вступления в силу данного Закона экономия фонда заработной платы, образованного от вакантных должностей, может быть направлена на осуществление доплат за совмещение профессий (должностей), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника в соответствии с действующим трудовым законодательством.
В настоящее время, экономия фонда заработной платы, рассчитывается от фактической численности. Таким образом, работник, фактически выполняющий обязанности отсутствующего, не может рассчитывать на получение доплат за выполнение дополнительных функций. При этом необходимо отметить, что доплаты за совмещение профессий или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника предусмотрены Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики.
Учитывая невозможность выплаты дополнительных денежных средств, принимая во внимание низкий уровень заработной платы в бюджетной сфере, в организациях данного сектора экономики, а, в частности, исполнительных органов государственной власти, на протяжении последних месяцев отмечается тенденция увеличения текучести кадров, и, как следствие, наблюдается значительная неукомплектованность кадрами, что соответственно не позволяет в полном объеме выполнять возложенные функции в установленные сроки.
Принятие настоящего проекта позволит материально стимулировать работников организации, которые возьмут на себя выполнение дополнительных трудовых функций, что естественно несколько улучшит материальное положение данных работников, и, соответственно, сохранит уровень рабочих кадров, обеспечивающих нормальную деятельность данных организаций.
б) принятие данного проекта потребует отмены нормативных правовых актов, устанавливающих отраслевые доплаты и надбавки работникам бюджетной сферы:
1) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 421 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников сквозных профессий, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
2) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 423 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников органов государственной власти и иных государственных органов и учреждений, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
3) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 425 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников высших учебных заведений, институтов повышения квалификации и научных учреждений системы Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
4) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 426 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников сферы физической культуры и спорта, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
5) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 427 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников средств массовой информации и печати (СМИ), с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
6) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 428 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников образовательных учреждений системы просвещения, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
7) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 429 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников Республиканского центра по протезированию и ортопедии, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
8) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 430 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников научных учреждений природоохранной сферы, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
9) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 431 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников социальной помощи на дому, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
10) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 432 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников природоохранных органов, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
11) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 433 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников республиканского спортивного реабилитационно-восстановительного центра инвалидов, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
12) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 434 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников научных учреждений аграрной сферы, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
13) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 435 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников централизованных бухгалтерий, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
14) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 436 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников культуры, искусства и кино, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
15) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 437 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников здравоохранения и социального обеспечения, с учетом специфики условий их труда» (САЗ 03-40) (в текущей редакции);
16) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2003 года N 438 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников неклассифицированных аэропортов, с учетом специфики условий их труда» (в текущей редакции);
17) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 12 февраля 2004 года N 65 «Об утверждении положения о надбавках и доплатах к должностным окладам работников и сотрудников Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (в текущей редакции);
18) Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2007 года N 362 «Об утверждении Положения о надбавках и доплатах к должностным окладам сотрудников и работников Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-21);
19) Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 3 февраля 2006 года N 42 «Об утверждении положения о надбавках и доплатах к должностному окладу работников представительных органов государственной власти и счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 06-6).
в) для реализации представленного проекта не потребуется принятие отдельных нормативных правовых актов;
г) реализация данного проекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
д) данный проект не потребует принятия отдельного нормативного правового акта о порядке вступления его в силу.
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - начальника Государственной службы бюджетной политики Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Неделкова Д.Д.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) разработка настоящего проекта Закона обусловлена тем, что Президент Приднестровской Молдавской Республики не позднее 10 сентября представляет на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проект закона о бюджете на следующий год, а объем финансовых средств, предназначенных для выплаты гарантированных восстановленных сбережений граждан, устанавливается на основании данных о начислении гарантированных восстановленных сбережений граждан на 1 сентября текущего года. Таким образом, данные об объемах финансовых средств, необходимых для осуществления данного вида расходов, заявляются при формировании проекта закона о бюджете на следующий год Приднестровским сберегательным банком и (или) Приднестровской государственной страховой компанией на дату более раннюю, нежели установлено действующей редакцией Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2005 года N 716-З-III «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ 06-1) Действующая редакция пункта 1 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2005 года N 716-З-III «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ 06-1).
Настоящий законопроект предлагает передвинуть сроки подачи собственником заявления на восстановление и выплату сбережений, которое должно быть подано в Приднестровский сберегательный банк и (или) Приднестровскую государственную страховую компанию не до 1 сентября года, предшествующего году выплаты гарантированных восстановленных сбережений соответствующему лицу, а до 1 августа, при этом и срок расчета объемов финансовых средств также предлагается передвинуть с 1 сентября текущего года на 1 августа.
б) в данной сфере правового регулирования в настоящее время действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2005 года N 716-З-III «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ 06-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 ноября 2007 года N 349-ЗИ-IV (САЗ 07-49), от 9 января 2009 года N 634-ЗИ-IV (САЗ 09-2), от 6 мая 2009 года N 747-ЗД-IV (САЗ 09-19) от 1 июня 2010 года N 89-ЗИ-IV (САЗ 10-22), Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2006 года N 260 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения сохранности ценности гарантированных восстановленных сбережений граждан» (САЗ 06-24) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2009 года N 150 (САЗ 09-11).
в) принятие данного законопроекта потребует внесения изменений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2006 года N 260 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения сохранности ценности гарантированных восстановленных сбережений граждан» (САЗ 06-24) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2009 года N 150 (САЗ 09-11).
г) для реализации положений данного законопроекта не потребуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов;
д) для реализации данного нормативного правового акта не потребуется дополнительных материальных и иных затрат.
В соответствии с постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 2010 года № 2978 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи из Российской Федерации в адрес Приднестровской Молдавской Республики, поступающей на счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году, и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием», от 23 июня 2010 года № 3218 «Об установлении размера ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию на III квартал 2010 года в соответствии с Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 2010 года № 2978 «О некоторых особенностях распределения гуманитарной помощи из Российской Федерации в адрес Приднестровской Молдавской Республики, поступающей на счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году, и мероприятиях, направленных на обеспечение контроля за ее расходованием»:
1. Направить средства, перечисленные с внебюджетного счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики № 218800000264, на выплату в октябре 2010 года дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики из Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики и республиканского бюджета, со специального внебюджетного счета Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики № 218800000222 в сумме 20 945 550 рублей Приднестровской Молдавской Республики следующим образом:
а) в доход Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в рублях Приднестровской Молдавской Республики в сумме 20 400 300 рублей Приднестровской Молдавской Республики;
б) в доход республиканского бюджета в сумме 545 250 рублей Приднестровской Молдавской Республики.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за активное участие в благоустройстве исторических объектов, многолетний добросовестный труд и в связи с годовщиной со дня основания города Бендеры:
вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики
Тыщенко Ольге Ивановне | — | рабочей службы благоустройства МУП «Бендерское спецавтохозяйство». |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 1 ноября 2010 года:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики директора исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики Юдину Т.В., заместителя директора исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики Русину Е.В., заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики, председателя Правления Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2009 года N 942-З-IV «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» (САЗ 10-01), с изменениями и дополнением, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 июня 2010 года N 109-ЗИД-IV (САЗ 10-25), представлен на рассмотрение в связи с изменением доходов и расходов бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
В результате внесенных изменений доходная часть бюджета Государственного пенсионного фонда уменьшена на сумму 67 081 701 рубль, в том числе:
1) по коду статьи 6110100 «Единый социальный налог, зачисляемый в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики» на сумму 57 598 866 рублей;
2) по коду статьи 6120100 «Отчисления средств от фиксированного сельскохозяйственного налога в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской» на сумму 233 033 рубля;
3) по коду статьи 6130000 «Отчисления обязательных страховых взносов» на сумму 4 325 885 рублей;
4) по коду статьи 6140000 «Отчисления средств от налога на доходы» на сумму 3 569 956 рублей;
5) по коду 6160100 «Прочие налоговые поступления в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики» на сумму 80 000 рублей;
6) по коду 6150100 «Штрафы по взносам в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики» доходы увеличены на сумму 29 000 рублей;
б) по коду статьи 6340100 «Средства, направляемые на целевое финансирование для выплаты социальных пенсий, пенсий военнослужащим по инвалидности вследствие военной травмы, пенсий семьям погибших военнослужащих, дополнительных пенсий, надбавок и повышений к пенсиям отдельных категорий пенсионеров» - на сумму 1 539 278 рублей, в том числе в связи с изменениями по следующим кодам статей расходов:
1) по коду 160320 «Выплата пенсий по инвалидности на основаниях для военнослужащих» - снижение расходов составило 1 122 932 рубля;
2) по коду 160330 «Выплата пенсий по случаю потери кормильца на основаниях, установленных для семей военнослужащих (СПВ)» - расходы снижены на 900 261 рубль;
3) по коду 160360 «Выплата дополнительных пенсий, дополнительного материального обеспечения и повышений к пенсиям» - снижение на сумму 1 009 529 рублей;
4) по коду 160510 «Доставка пенсий, компенсаций и почтовые расходы по выплате компенсаций за счет средств республиканского бюджета» - расходы снижены на 10 363 рубля;
5) по коду 160310 «Выплата пенсий получателям социальных пенсий» - расходы увеличены на 712 662 рубля;
6) по коду 160340 «Выплата надбавок к пенсиям и ежемесячных персональных выплат» - увеличение расходов составило 791 145 рублей;
в) по коду статьи 6360100 «Регрессные иски от предприятий за пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания» доходы увеличены на сумму 169 919 рублей;
г) по коду статьи 6370000 «Суммы возмещенных переплат пенсий» доходы увеличены на сумму 66 398 рублей.
В результате увеличения численности получателей трудовых пенсий по возрасту и среднего размера пенсий по отдельным категориям выплат, расходы бюджета Государственного пенсионного фонда, финансируемые за счет налоговых и неналоговых платежей, увеличены на сумму 13 214 231 рубль, в том числе:
а) по статье 160100 «Выплата трудовых пенсий» - на сумму 13 174 749 рублей;
Расходы на содержание органов управления Фондом снижены на 5 349 рублей. Снижение расходов обусловлено расторжением договора по вневедомственной охране.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2009 года N 942-З-IV «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» (САЗ 10-01) произведено следующее перераспределение средств по расходам на содержание органов управления Фондом, на функционирование исполнительной дирекции Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год:
а) по статье 110360 «канцелярские и хозяйственные расходы» в сумме 5000 рублей с IV квартала на III квартал, в связи с производственной необходимостью;
б) по статье 110420 «командировки и служебные разъезды за пределы Приднестровской Молдавской Республики» в сумме 20 542 рублей с II квартала на IV квартал статьи 111070 «товары и услуги, не отнесенные к другим группам»;
в) по статье 111020 «оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря» с I квартала в сумме 12 305 рублей и со II квартала в сумме 12 658 рублей на IV квартал статьи 111070 «товары и услуги, не отнесенные к другим группам»;
Расходы по статье 111070 «товары и услуги, не отнесенные к другим группам» в результате перераспределения средств, увеличены на сумму 45 505 рублей, что связано с необходимостью оплаты за услуги по постановке задач и определению стоимости разработки и внедрения нового программного обеспечения по учету назначения и выплаты пенсий на базе программы 1С Предприятие. Определение стоимости работ по внедрению нового программного обеспечения необходимо для разработки и утверждения Государственной целевой программы по внедрению нового программного обеспечения по учету назначения и выплаты пенсий.
По расходам на выплату пенсий и пособий за счет средств Фонда содействия занятости населения перераспределены средства со II квартала статьи 160200 «выплата досрочно назначенных пенсий» на II квартал статьи «выплата пособий на погребение за счет средств Фонда содействия занятости» в сумме 1 575 рублей.
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» дополнен статьей 4-1. Введение данной статьи обусловлено возникшей технической задержкой по выплате гуманитарной помощи Российской Федерации во втором полугодии 2010 года и необходимостью недопущения снижения уровня доходов пенсионеров. Расходы бюджета Государственного пенсионного фонда на выплату дополнительной помощи к пенсии, с планируемым возмещением из средств гуманитарной помощи Российской Федерации, увеличены на сумму 81 254 556 рублей, в том числе:
а) расходы по выплате дополнительной помощи к пенсии за счет средств Государственного пенсионного фонда на сумму 20 191 506 рублей;
б) расходы по выплате дополнительной помощи к пенсии из средств внебюджетного счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики на сумму 61 063 050 рублей.
По статье 160800 «Выплата ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации за 2010 год» произведено:
1. Уменьшение расходов на сумму 124 943 660 рублей, из них:
а) 123 195 900 рублей - в связи с непоступлением средств гуманитарной помощи Российской Федерации во втором полугодии 2010 года;
б) 1 747 760 рублей - уменьшение расходов за первое полугодие;
2. Перераспределение средств с II квартала на II квартал статьи «Выплата ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации за 2009 год» в сумме 229 545 рублей.
В связи с уменьшением расходов по выплате ежемесячной гуманитарной помощи Российской Федерации, произведено уменьшение доходов по статье 6410000 «Гуманитарная помощь Государственному пенсионному фонду» на сумму 124 943 660 рублей.
В результате внесенных изменений доходы бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год составили 979 302 275 рублей, расходы бюджета составили 1 463 951 303 рубля.
Дефицит бюджета увеличился на 160 011 210 рублей и составил 484 649 028 рублей. На увеличение дефицита повлияло уменьшение доходов от налоговых поступлений на сумму 65 778 740 рублей, увеличение расходов по выплате трудовых пенсий на сумму 13 210 947 рублей и расходы по выплате дополнительной помощи к пенсии на сумму 81 254 556 рублей.
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год отражены в Приложении N 3 к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2009 года N 942-З-IV «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» (САЗ 10-01), с изменениями и дополнением, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 23 июня 2010 года N 109-ЗИД-IV (САЗ 10-25;
б) Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики образован в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, является целевым внебюджетным фондом, обладающим правом самостоятельного юридического лица и независимым от бюджетов соответствующих органов власти;
в) принятие данного законопроекта требует внесение изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (САЗ 09-52);
г) для реализации положений данного законопроекта не требуется разработки и принятия каких-либо нормативных правовых актов;
д) порядок вступления в силу данного законопроекта предусмотрен в самом законопроекте.
Министр здравоохранения и социальной защиты
Телефон доверия:0(533)9-45-94