Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Рес■ />
Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики | 15 сентября 2010 года |
Статья 1. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 163-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2003 года № 230-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 25 февраля 2003 года № 246-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 27 марта 2003 года № 255-ЗД-III (САЗ 03-13); от 31 марта 2003 года № 258-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 7 мая 2003 года № 272-ЗД-III (САЗ 03-19); от 14 мая 2003 года № 275-ЗИД-III (САЗ 03-20); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 27 октября 2003 года № 343-ЗД-III (САЗ 03-44); от 9 декабря 2003 года № 371-ЗИД-III (САЗ 03-50); от 6 февраля 2004 года № 390-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 21 апреля 2004 года № 407-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 30 июня 2004 года № 439-ЗД-III (САЗ 04-27); от 6 июля 2004 года № 440-ЗИ-III (САЗ 04-28); от 30 июля 2004 года № 451-ЗД-III (САЗ 04-31); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 31 марта 2005 года № 553-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 31 мая 2005 года № 574-ЗД-III (САЗ 05-23); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 653-ЗД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 654-ЗД-III (САЗ 05-44); от 3 ноября 2005 года № 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 15 декабря 2005 года № 706-ЗД-III (САЗ 05-51); от 21 декабря 2005 года № 711-ЗИД-III (САЗ 05-52); от 6 апреля 2006 года № 20-ЗИД-IV (САЗ 06-15); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 12 мая 2006 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 06-20); от 15 мая 2006 года № 31-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 26 июля 2006 года № 59-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 28 июля 2006 года № 61-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 24 октября 2006 года № 108-ЗИД-IV (САЗ 06-44); от 19 декабря 2006 года № 135-ЗИ-IV (САЗ 06-52); от 12 февраля 2007 года № 171-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 16 февраля 2007 года № 176-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 3 апреля 2007 года № 200-ЗИ-IV (САЗ 07-15); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 279-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 281-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 285-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 15 ноября 2007 года № 339-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 4 декабря 2007 года № 356-ЗИД-IV (САЗ 07-50); от 19 декабря 2007 года № 361-ЗИ-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 380-ЗД-IV (САЗ 08-2); от 21 января 2008 года № 388-ЗИД-IV (САЗ 08-3); от 19 февраля 2008 года № 401-ЗИД-IV (САЗ 08-7); от 19 февраля 2008 года № 402-ЗД-IV (САЗ 08-7); от 20 марта 2008 года № 422-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 1 апреля 2008 года № 435-ЗИД-IV (САЗ 08-13); от 30 апреля 2008 года № 453-ЗИ-IV (САЗ 08-17); от 13 мая 2008 года № 463-ЗД-IV (САЗ 08-19); от 3 октября 2008 года № 568-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 22 декабря 2008 года № 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51); от 17 февраля 2009 года № 664-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 18 февраля 2009 года № 666-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 24 февраля 2009 года № 674-ЗИ-IV (САЗ 09-9); от 28 апреля 2009 года № 738-ЗД-IV (САЗ 09-18); от 15 мая 2009 года № 754-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 18 мая 2009 года № 759-ЗИД-IV (САЗ 09-21); от 9 июня 2009 года № 765-ЗИД-IV (САЗ 09-24); от 6 августа 2009 года № 837-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 25 сентября 2009 года № 869-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 30 декабря 2009 года № 934-ЗИД-IV (САЗ 10-1); от 30 декабря 2009 года № 938-ЗД-IV (САЗ 10-1); от 1 февраля 2010 года № 13-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 19 февраля 2010 года № 29-ЗИД-IV (САЗ 10-7); от 13 апреля 2010 года № 45-ЗД-IV (САЗ 10-15); от 29 апреля 2010 года № 73-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 28 июля 2010 года № 161-ЗД-IV (САЗ 10-30), следующие дополнения:
1. Дополнить Кодекс статьей 56-1 следующего содержания:
«Статья 56-1. Уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением
Уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, а равно нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением –
влечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 (десяти) до 20 (двадцати) РУ МЗП; на должностных лиц – от 20 (двадцати) до 40 (сорока) РУ МЗП; на юридических лиц – от 150 (ста пятидесяти) до 300 (трехсот) РУ МЗП.
Неуведомление владельцем или пользователем земельного участка, а также неуведомление собственником здания либо сооружения, на которых размещены пункты, перечисленные в части первой настоящей статьи, исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам при проведении геодезических работ –
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 5 (пяти) до 20 (двадцати) РУ МЗП».
2. Дополнить Кодекс статьей 57-1 следующего содержания:
«Статья 57-1. Уклонение от безвозмездной передачи технического отчета о выполнении геодезических и картографических работ и данных в Государственный картографо-геодезический фонд Приднестровской Молдавской Республики
Уклонение от безвозмездной передачи технического отчета о выполнении геодезических и картографических работ и данных в Государственный картографо-геодезический фонд Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, –
влечет наложение штрафа на должностных лиц – от 10 (десяти) до 20 (двадцати) РУ МЗП; на юридических лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП».
3. Дополнить Кодекс статьей 57-2 следующего содержания:
«Статья 57-2. Утрата материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики
Небрежное хранение пользователем материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики, повлекшее утрату таких материалов и данных, –
влечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 (десяти) до 20 (двадцати) РУ МЗП; на должностных лиц – от 20 (двадцати) до 40 (сорока) РУ МЗП; на юридических лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП».
4. Статью 209 после цифрового обозначения «51-1» дополнить цифровым обозначением «57-1, 57-2».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О геодезии и картографии».
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики | 27 сентября 2010 года |
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2008 года № 392-3-IV «Об организации страхового дела» (САЗ 08-3) следующее изменение:
Пункт 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«6. При осуществлении личного страхования страховая выплата (страховая сумма) производится страхователю или лицу, имеющему право на получение страховой выплаты (страховой суммы) по договору страхования, независимо от сумм, причитающихся им по другим договорам страхования, а также по обязательному социальному страхованию, социальному обеспечению и в порядке возмещения вреда.
При осуществлении страхования жизни страховщик обязуется произвести страховую выплату, согласно договору страхования, в случае смерти застрахованного лица, а также, если это предусмотрено договором страхования, в случае дожития застрахованного лица до окончания срока действия договора страхования и (или) достижения застрахованным лицом определенного договором возраста. Условия договора страхования жизни могут также предусматривать обязанность страховщика произвести страховую выплату в случае несчастного случая, произошедшего с застрахованным лицом, и (или) болезни застрахованного лица.
В случае если договором страхования предусмотрены регулярные последовательные пожизненные страховые выплаты (пенсионное страхование), то обязательным является включение в договор страхования риска смерти застрахованного лица на протяжении периода между началом действия договора страхования и первой страховой выплатой из числа пожизненных страховых выплат. Договором пенсионного страхования также могут быть предусмотрены страховые выплаты в период гарантированного срока, определенного договором страхования, в течение которого страховщик обязуется осуществлять выплаты застрахованному или его наследникам, в порядке наследования, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики (в случае смерти застрахованного).
При этом под договором пенсионного страхования понимается договор страхования жизни, предусматривающий выплату страховых выплат (страховых сумм) только при наступлении у застрахованного лица оснований для пенсионного обеспечения, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
При осуществлении страхования жизни страховщик в дополнение к страховой сумме может выплачивать часть инвестиционного дохода».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за личный вклад в развитие профсоюзного движения в Приднестровской Молдавской Республике, многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
Девочко Мирославу Мирославовну | — | заведующего отделом социально-экономической защиты трудящихся Совета Федерации профсоюзов Приднестровья. |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
Сырбу Василия Ивановича | — | начальника Тираспольских районных электрических сетей ГУП «Единые распределительные электрические сети». |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня образования государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для неслышащих детей (город Тирасполь) постановляю:
1. Наградить:
Забелину Татьяну Владимировну | — | сурдопедагога; |
Дубинскую Любовь Андреевну | — | учителя рисования. |
2. Присвоить почетное звание «Заслуженный учитель Приднестровской Молдавской Республики» с вручением удостоверения и нагрудного знака «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»:
Агапие Нине Матвеевне | — | учителю математики, |
Анточ Тамаре Филипповне | — | учителю начальных классов. |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
Зеленина Николая Валерьевича | — | директора ГУ «Центр по контролю за обращением медико-фармацевтической продукции» (город Тирасполь). |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 70-летием со дня рождения постановляю:
1. Присвоить почетное звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»
Павлову Анатолию Антоновичу | — | главному конструктору-строителю ГУП «Проектный институт «Приднестровский» (город Тирасполь). |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-06), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), постановляю:
1. Вручить удостоверение «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» работнику тыла
Сазоновой | Марии | Константиновне. |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в связи с кадровыми изменениями в структуре Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики:
внести в Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2010 года N 510рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительном материальном обеспечении граждан Приднестровской Молдавской Республики за выдающиеся достижения и особые заслуги» (САЗ 10-19) следующее изменение:
в пункте 2 Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 11 мая 2010 года N 510рп слова «врио начальника Правового управления Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Гавриленко Н.Н.» заменить словами «начальника Договорно-правового управления Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Капинскую Н.В.»
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за личный вклад в популяризацию и развитие хорового искусства, высокое исполнительское мастерство и в связи с 50-летием со дня образования Народного хора русской песни «Родные напевы» муниципального учреждения «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел»:
Сиряк Нину Михайловну | — | участника Народного хора русской песни «Родные напевы» муниципального учреждения «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел». |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Настоящий проект Закона разработан в целях улучшения качества исполнения уголовных наказаний, наиболее полного соблюдения прав, свобод и законных интересов лиц, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях (далее - лиц, содержащихся в ЛТП), снижения уровня рецидивной преступности, социальной напряженности в местах лишения свободы путем содействия трудовой занятости, содействия восстановлению имущественных прав потерпевших.
Проектом Закона предлагается установить налоговые льготы по единому социальному налогу, налогу на доходы организаций для организаций любых форм собственности, использующих в установленном законодательством порядке труд лиц, осужденных к лишению свободы, а также лиц, содержащихся в ЛТП. Данная мера направлена на повышение заинтересованности хозяйствующих субъектов в использовании труда лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, содержащихся в ЛТП.
Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пункту 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать привлечение осужденных к труду.
Согласно статье 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет средств республиканского бюджета. За счет заработанных средств осужденные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания.
В соответствии со статьей 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией» больные, содержащиеся в ЛТП, в обязательном порядке привлекаются к общественно-полезному труду или трудотерапии.
Начисление заработка больным на лицевые счета производится за вычетом фактических затрат на их содержание - стоимости специального медикаментозного лечения, питания, одежды, обуви и коммунально - бытовых услуг, кроме спецпитания и спецодежды (часть четвертая статьи 10).
Однако на протяжении ряда последних лет учреждения исполнения наказаний сталкиваются с проблемой низкой трудовой занятости осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП. Переход к рыночным отношениям существенно осложнил реализацию требований уголовно-исполнительного законодательства по обязательному привлечению осужденных к труду. Резко сократилось количество хозяйствующих субъектов, работающих с предприятиями уголовно-исполнительной системы. Это привело к снижению уровня занятости на оплачиваемых работах.
Существующих в уголовно-исполнительной системе производств недостаточно для полного обеспечения трудовой занятости осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП.
В 2008 году в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 3179 лиц, осужденных к лишению свободы (в том числе лица, содержащиеся в ЛТП), из них привлечено к (оплачиваемому) труду только 209 человек. В 2009 году численность осужденных (в том числе лиц, содержащихся в ЛТП) составила 2988. Привлечено к (оплачиваемому) труду 146 человек.
Трудовая занятость осужденных является мерой исправительного воздействия и в то же время позволяет получить рабочие профессии и специальности, тем самым обеспечить источник постоянного дохода, в том числе и после их освобождения.
Последствиями необеспеченности осужденных работой является их дальнейшая неприспособленность к жизни в обществе, отсутствие трудовых навыков, а, следовательно, возможности обеспечить минимальный уровень жизни. Подобные явления толкают бывшего осужденного к поиску путей выхода из ситуации, среди которых зачастую выступает совершение нового преступления.
В связи с отсутствием возможности трудиться на оплачиваемых работах возрастают расходы республиканского бюджета на содержание осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), снижаются возможности погашения задолженностей по исполнительным листам и иным исполнительным документам.
Необеспеченность осужденных работой препятствует исполнению судебных решений в части погашения ими задолженностей перед взыскателями и потерпевшими.
В 2008 году общая сумма задолженности осужденных по исполнительным листам, иным исполнительным документам составила 2 205 977,22 рублей. Сумма погашенной (удержанной) задолженности по исполнительным листам, иным исполнительным документам за данный период - 116090 рублей.
В 2009 году общая сумма задолженности осужденных по исполнительным листам, иным исполнительным документам составила 1 071 948,23 рублей, 42 543 американских доллара. Сумма погашенной (удержанной) задолженности по исполнительным листам, иным исполнительным документам за данный период - 116544 рублей.
В 2008 году сумма расходов республиканского бюджета на содержание одного осужденного к лишению свободы составила 34, 05 рубля в день, в год - 12427,8 рублей.
В 2009 году сумма расходов республиканского бюджета на содержание одного осужденного к лишению свободы составила 37, 63 рубля в день, в год - 13736,67 рублей.
Острота проблемы, недостаточность в условиях мирового финансово-экономического кризиса средств консолидированного бюджета на прямое финансирование мероприятий по обеспечению трудовой занятости осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), требует иных форм государственной поддержки содействия трудовой занятости, в числе которых эффективным способом привлечения хозяйствующих субъектов к использованию труда осужденных (лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях) может быть предоставление им налоговых льгот.
Принятие данного Закона повысит уровень трудовой занятости осужденных (лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях), частично решит проблему социальной адаптации бывших осужденных, снизит расходы на их содержание, а также снизит уровень рецидивной преступности и будет содействовать восстановлению имущественных прав потерпевших.
б) В данной сфере правового регулирования действуют Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О плате за землю», Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией»;
в) В связи с принятием данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;
г) Принятие данного проекта Закона не потребует внесения изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты;
д) Принятие данного проекта Закона не требует принятия отдельного нормативного правового акта;
е) За период 2008 - 2009 годов сумма уплаченного единого социального налога в части выплат в Государственный фонд содействия занятости составила 13 992 рубля. По ставке налога, предлагаемой законопроектом (0 %), средства от единого социального налога в Государственный фонд содействия занятости не поступили бы. Данная мера обусловлена тем, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы или принудительному лечению, органами содействия занятости меры по трудоустройству, выплата пособий по безработице не осуществляются.
Так, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 статьи 33 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения», выплата пособия по безработице и стипендии прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительному лечению.
За период 2008 - 2009 годов сумма уплаченного единого социального налога в части выплат в Государственный фонд обязательного социального страхования составила 135 356 рублей. По ставке налога, предлагаемой законопроектом (1,5 %), средства от единого социального налога в Государственный фонд обязательного социального страхования поступили бы в сумме 67 678 рублей.
Предлагаемое понижение ставки налога обусловлено тем, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, принудительному лечению, выплачиваются не все виды страхового обеспечения (например, не обеспечивается санаторно-курортное лечение и др.).
Увеличение числа организаций, использующих труд осужденных, лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, в целом повысит налоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды и тем самым восполнит потери, связанные с понижением налоговых ставок.
Численность осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), привлекавшихся рядом организаций к труду в 2009 году в среднем составила от 1 до 10 человек. При этом по организациям, наиболее регулярно использующим труд спецконтингента их численность составила в среднем от 5 до 10 человек, сумма налога на доходы организаций за 2009 год составила 2 723 945 рублей.
Соответственно при соблюдении максимально определенных законопроектом условий (привлечение не менее 50 процентов спецконтингента от среднесписочной численности работников организации за отчетный период) недопоступление в бюджеты различных уровней составило бы порядка 1 361 942 рублей.
ж) В Российской Федерации государственные меры по обеспечению трудовой занятости осужденных к лишению свободы осуществляются на уровне региональных программ содействия трудовой занятости осужденных, финансируемых за счет соответствующих бюджетов (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также внебюджетных источников). В рамках программ содействия трудовой занятости осужденных финансируются мероприятия по приобретению производственного оборудования, созданию новых и развитию действующих производств уголовно-исполнительной системы и т.д., влекущие существенные материальные затраты.
Задача содействия трудовой занятости осужденных, лишенных свободы, обеспечивается в комплексе с задачами по профессиональному обучению осужденных, не имеющих профессии, обучению новым специальностям, необходимым для производства; социальной адаптации осужденных, освобождаемых из мест лишения свободы.
В рамках выполнения задачи по созданию условий для адаптации к жизни в обществе лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, предусматривается создание реабилитационных центров для них, оказание адресной материальной помощи в соответствии с конкретными жизненными обстоятельствами, оказание помощи по решению проблем социальной защищенности лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, оказание медицинской, юридической и иной помощи.
Телефон доверия:0(533)9-45-94