![](/web.nsf/logo20.png)
Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Рес■ />
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня образования государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для неслышащих детей (город Тирасполь) постановляю:
1. Наградить:
Забелину Татьяну Владимировну | — | сурдопедагога; |
Дубинскую Любовь Андреевну | — | учителя рисования. |
2. Присвоить почетное звание «Заслуженный учитель Приднестровской Молдавской Республики» с вручением удостоверения и нагрудного знака «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»:
Агапие Нине Матвеевне | — | учителю математики, |
Анточ Тамаре Филипповне | — | учителю начальных классов. |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-06), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), постановляю:
1. Вручить удостоверение «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» работнику тыла
Сазоновой | Марии | Константиновне. |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с годовщиной со дня основания города Тирасполь постановляю:
1. Наградить:
Истратий Владимира Васильевича | — | директора МУП «Физиотерапевтическая поликлиника» (город Тирасполь); |
Янову Людмилу Андреевну | — | председателя Республиканского комитета профсоюза работников народного образования и науки; |
Колесниченко Галину Алексеевну | — | старшего инструктора-методиста МОУ дополнительного образования «СДЮШОР N 2 имени В.Долгина» (город Тирасполь); |
Горулева Сергея Владимировича | — | водителя общественной организации «Приднестровская ассоциация ветеранов войны в Афганистане», члена исполкома общественного движения «Боевое братство Приднестровья», |
Мокан Тамару Анатольевну | — | начальника архивного отдела государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск, |
Сосина Игоря Викторовича | — | директора ООО «Сит» (город Тирасполь); |
Довгопол Олега Анатолиевича | — | директора ООО «Центр-маркет» (город Тирасполь), |
Казакову Нину Кузьминичну | — | заместителя директора объединения социального развития ЗАО «Тиротекс». |
2. Присвоить почетное звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»:
Кирилюк Владимиру Павловичу | — | водителю троллейбуса МУП «Тираспольское троллейбусное управление», |
Петерсон Надежде Михайловне | — | мастеру смены ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат». |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Валентину Дмитриевну Бориса Борисовича | — | водителя микроавтобуса отдела доставки МУ «Управление социальной зашиты города Тирасполь», |
Тихомирову Валентину Дмитриевну | — | художественного руководителя МУ «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел»; |
б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики
Коренюк Галине Григорьевне | — | уборщику дворовых территорий МУП «Спецавтохозяйство города Тирасполь». |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 64, 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об общем образовании» (папка N 1776), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Дируном А.В., Тюряевой И.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Пащенко М.Р.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об общем образовании» (папка N 1776), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Дируном А.В., Тюряевой И.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
1. Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об общем образовании» уже рассматривался в 2009 году (папка N 1321) и был отклонен депутатами на Сессии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в ноябре 2009 года с предложением изменить его концепцию и основные положения. Однако представленный повторно законопроект не изменил в главных вопросах содержание предыдущего и практически представлен в прежнем варианте, а соответственно концепция не изменилась.
2. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года N 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) (далее Закон «Об образовании»), являясь основным базовым нормативно-правовым актом, установил организационную основу государственной политики в области образования, определил основные понятия, цели и задачи всех типов, видов и уровней образования, включая и систему общего образования. Более того, в настоящее время функционирование системы общего образования регулируют 39 подзаконных нормативно-правовых актов, разработанных на основе базового Закона.
Предложенный законопроект не только не регулирует и не детализирует все процессы, происходящие в системе общего образования, но и носит общий, декларативный характер. Ряд статей и разделов противоречат имеющейся нормативно-правовой базе:
а) так пункты 1, 2 статьи 9 законопроекта противоречат подпункту «и» пункта 2 статьи 32 Закона «Об образовании», который гласит, что разработка образовательных программ, учебных планов, графика учебного процесса осуществляется организацией образования с последующим утверждением в органах управления образования по подведомственности;
б) статья 11 законопроекта устанавливает продолжительность учебного года, учебных занятий, перерывов между уроками, каникул и так далее.
Регулирование данных отношений на уровне законодательного акта нецелесообразно, так как в организацию образовательного процесса в данной части могут вноситься коррективы для создания наиболее благоприятных условий получения общего образования.
Согласно пункту 5 статьи 13 Закона «Об образовании» исполнительный орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, обеспечивает разработку базисного учебного плана и государственных образовательных программ на основе государственных образовательных стандартов;
в) содержание пункта 1 статьи 12 «Форма обучения» противоречит названию данной статьи, так как форма обучения предполагает индивидуальное, групповое обучение учащихся, а форма освоения учащимися образовательных программ общего образования может быть очная (дневная), заочная, очно-заочная, экстернат, и так далее. В законодательстве Приднестровской Молдавской Республики понятие «форма освоения образовательных программ» не раскрыто. Вместе с тем, в Законе «Об образовании» в статье 10 устанавливаются формы получения образования;
г) пункт 8 статьи 13 законопроекта предлагает порядок и условия отчисления лиц, обучающихся по основным общеобразовательным программам, достигших 18-летнего возраста. Данный пункт законопроекта противоречит пункту 3 статьи 19 Закона «Об образовании», где указано, что по решению органа управления организацией образования за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава организации образования допускается исключение из данной организации образования обучающих, достигших возраста четырнадцати лет;
д) пункт 1 статьи 15 законопроекта устанавливает, что лицам, освоившим основные образовательные программы основного и среднего (полного) общего образования в аккредитованных и неаккредитованных организациях образования и прошедшим итоговую государственную аттестацию, выдается документ об образовании государственного образца.
Таким образом, предлагаемая статья дает право организациям образования, у которых отсутствует государственная аккредитация, возможность проводить обязательную государственную итоговую аттестацию обучающихся и выдавать лицам по итогам аттестации документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации. Данное положение вступает в противоречие со статьей 27 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года N 249-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26), где установлено, что именно организация образования, имеющая государственную аккредитацию, выдает лицам, прошедшим итоговую государственную аттестацию, документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации. Организация образования, не имеющая государственной аккредитации, выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документ об образовании и (или) квалификации в соответствии со специальным разрешением на осуществление соответствующих видов деятельности, заверенный печатью данной организации. Форма документа определяется самой организацией образования.
Следовательно, организация образования, у которой отсутствует государственная аккредитация или срок аккредитации который завершился, не имеет права выдавать по итогам аттестации документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
е) статья 20 законопроекта регламентирует вопросы педагогической нагрузки, оплаты труда, отдыха педагогических и других работников сферы общего образования, однако по существу данная статья имеет в основном отсылочный характер и не имеет никакого информационно-смыслового значения.
Также следует отметить, что и многие другие положения законопроекта являются недоработанными, регулируют отдельные элементы системы образования без учета ее целостности, противоречат указанным положениям Закона «Об образовании» и действующей системе образования Приднестровской Молдавской Республики.
3. Если авторы законопроекта предполагают провести столь масштабные изменения в организации учебно-воспитательного процесса системы общего образования, которая охватывает наибольшее количество участников образовательного процесса (педагоги, учащиеся, родители), необходимо в первую очередь провести обсуждение на уровне общественности предлагаемых нововведений и лишь только потом рассматривать и принимать на законодательном уровне.
4. В соответствии с государственной политикой Приднестровской Молдавской Республики, направленной на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с Российским, любой принимаемый законодательный акт республики, тем более в области образования, должен рассматриваться прежде всего в этом контексте.
Создавая свою, приднестровскую систему общего образования, учитывая специфику нашего государства, все же в главных - базовых подходах - основные положения должны быть идентичны российским.
В Российской Федерации отдельный закон, регулирующий сферу общего образования, отсутствует, такие законы приняты на уровне отдельных городов и субъектов Российской Федерации.
5. Принятие данного законопроекта, не предусматривающего по содержанию улучшение состояния финансовой, материально-технической, учебной базы; не регулирующего в полной мере правовые и организационные вопросы, направленные на повышение качества общего образования, развитие системы социальной защиты участников образовательного процесса, совершенствование таких, пока еще недостаточно разработанных институтов, как семейное образование, обучение по индивидуальным программам, целого комплекса вопросов, относящихся к негосударственному образованию и многое другое, вызовет непонимание и протест со стороны работников отрасли, а противоречия в законопроекте с имеющейся нормативно-правовой базой к дестабилизации в отрасли.
6. В обосновании к данному проекту Закона не содержится, согласно требованиям, предъявляемым пунктом 2 статьи 58 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 октября 2001 года N 57-3-III «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики», обоснования его конкретных целей и задач, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия; справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования; перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона; предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона.
Телефон доверия:0(533)9-45-94