Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики2221. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8042222. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8052223. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 806В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за личный вклад в развитие профсоюзного движения в Приднестровской Молдавской Республике, многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
| Девочко Мирославу Мирославовну | — | заведующего отделом социально-экономической защиты трудящихся Совета Федерации профсоюзов Приднестровья. |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2224. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8072225. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8082226. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8092227. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8102228. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8112229. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8132230. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8142231. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8152232. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 816В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 70-летием со дня рождения постановляю:
1. Присвоить почетное звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»
| Павлову Анатолию Антоновичу | — | главному конструктору-строителю ГУП «Проектный институт «Приднестровский» (город Тирасполь). |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2233. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8172234. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8182235. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8192236. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8202237. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8212238. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8232239. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8242240. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8252241. Указ Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 8262242. Указ Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 8272243. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8282244. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8292245. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8302246. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8312247. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8322248. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 833Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики2249. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1076рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня образования государственного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для неслышащих детей» (город Тирасполь):
| Узун Прасковью Ивановну | — | педагога-психолога ГОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для неслышащих детей» (город Тирасполь). |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2250. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1077рп2251. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1078рп2252. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1079рп2253. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1080рп2254. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1081рп2255. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1082рп2256. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1083рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - начальника Государственной службы бюджетной политики Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Неделкова Д.Д.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) разработка настоящего проекта Закона обусловлена тем, что Президент Приднестровской Молдавской Республики не позднее 10 сентября представляет на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики проект закона о бюджете на следующий год, а объем финансовых средств, предназначенных для выплаты гарантированных восстановленных сбережений граждан, устанавливается на основании данных о начислении гарантированных восстановленных сбережений граждан на 1 сентября текущего года. Таким образом, данные об объемах финансовых средств, необходимых для осуществления данного вида расходов, заявляются при формировании проекта закона о бюджете на следующий год Приднестровским сберегательным банком и (или) Приднестровской государственной страховой компанией на дату более раннюю, нежели установлено действующей редакцией Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2005 года N 716-З-III «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ 06-1) Действующая редакция пункта 1 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2005 года N 716-З-III «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ 06-1).
Настоящий законопроект предлагает передвинуть сроки подачи собственником заявления на восстановление и выплату сбережений, которое должно быть подано в Приднестровский сберегательный банк и (или) Приднестровскую государственную страховую компанию не до 1 сентября года, предшествующего году выплаты гарантированных восстановленных сбережений соответствующему лицу, а до 1 августа, при этом и срок расчета объемов финансовых средств также предлагается передвинуть с 1 сентября текущего года на 1 августа.
б) в данной сфере правового регулирования в настоящее время действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2005 года N 716-З-III «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ 06-1) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 29 ноября 2007 года N 349-ЗИ-IV (САЗ 07-49), от 9 января 2009 года N 634-ЗИ-IV (САЗ 09-2), от 6 мая 2009 года N 747-ЗД-IV (САЗ 09-19) от 1 июня 2010 года N 89-ЗИ-IV (САЗ 10-22), Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2006 года N 260 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения сохранности ценности гарантированных восстановленных сбережений граждан» (САЗ 06-24) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2009 года N 150 (САЗ 09-11).
в) принятие данного законопроекта потребует внесения изменений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2006 года N 260 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения сохранности ценности гарантированных восстановленных сбережений граждан» (САЗ 06-24) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 10 марта 2009 года N 150 (САЗ 09-11).
г) для реализации положений данного законопроекта не потребуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов;
д) для реализации данного нормативного правового акта не потребуется дополнительных материальных и иных затрат.
2257. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1084рп2258. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1085рп2259. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1086рп2260. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1087рп2261. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1088рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях подготовки информационного издания «Программы Президента Приднестровской Молдавской Республики в 2006-2011 годах»:
1. Министерствам и ведомствам Приднестровской Молдавской Республики представить в Администрацию Президента Приднестровской Молдавской Республики данные об исполнении программ Президента Приднестровской Молдавской Республики за 2006-2011 годы в срок до 15 декабря 2010 года.
2. Государственному советнику Президента Приднестровской Молдавской Республики Волковой А.З. совместно с начальником отдела научно-исторической работы Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики Крисько И.И. обобщить представленную информацию и подготовить к печати издание «Программы Президента Приднестровской Молдавской Республики в 2006-2011 годах» в срок до 1 апреля 2011 года.
3. Начальнику отдела научно-исторической работы Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики подготовить сметы расходов на издание «Программы Президента Приднестровской Молдавской Республики в 2006-2011 годах».
4. Финансовому управлению Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики обеспечить финансирование издания «Программы Президента Приднестровской Молдавской Республики в 2006-2011 годах».
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2262. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1089рп2263. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1090рп2264. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1091рп2265. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1092рп2266. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1093рп2267. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1094рп2268. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1095рп2269. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1096рп2270. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1097рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за личный вклад в популяризацию и развитие хорового искусства, высокое исполнительское мастерство и в связи с 50-летием со дня образования Народного хора русской песни «Родные напевы» муниципального учреждения «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел»:
| Сиряк Нину Михайловну | — | участника Народного хора русской песни «Родные напевы» муниципального учреждения «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел». |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2271. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1098рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
| Валентину Дмитриевну Бориса Борисовича | — | водителя микроавтобуса отдела доставки МУ «Управление социальной зашиты города Тирасполь», |
| Тихомирову Валентину Дмитриевну | — | художественного руководителя МУ «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел»; |
б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Коренюк Галине Григорьевне | — | уборщику дворовых территорий МУП «Спецавтохозяйство города Тирасполь». |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2272. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1100рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» подготовлен по итогам работы Комиссии по выработке решения проблемы погашения задолженности по заработной плате на предприятиях, созданной во исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2010 года N 488рп (САЗ 10-18). Настоящим законопроектом предлагается одно из направлений решения проблемы погашения задолженности по заработной плате.
Предлагаемое данным законопроектом изменение в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закон ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»), обусловлено необходимостью своевременной выплаты уже начисленной работникам заработной платы.
Согласно действующей редакции части шестой пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» организациям, имеющим задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, предоставлено право резервировать средства, поступающие на расчетные и валютные счета, для расчетов по заработной плате и другим платежам на неотложные нужды. Предельный размер средств, подлежащих резервированию, устанавливается республиканским исполнительным органом государственной власти, в компетенции которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей.
На практике нередки случаи, когда зарезервированные средства направляются руководителями организаций, преимущественно, на оплату «других платежей на неотложные нужды», в то время как первоначально данная норма предполагала предоставление приоритета заработной плате, а уже во вторую очередь данные зарезервированные средства могли направляться на оплату других платежей на неотложные нужды.
Изменение, предлагаемое данным законопроектом, позволит устранить имеющуюся неоднозначность восприятия данной нормы, закрепив порядок расходования зарезервированных средств.
Внесение предлагаемого законопроектом изменения вызвано необходимостью в первоочередном порядке защищать права человека, в данном случае - право человека на вознаграждение за труд, которое является одним из основополагающих прав человека, гарантированных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики (статья 35 Конституции);
б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) с последующими изменениями и дополнениями;
в) Принятие представленного проекта Закона потребует внесения дополнений в ведомственные нормативные правовые акты;
г) Реализация настоящего проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
д) Принятие дополнительного акта для вступления в силу данного проекта Закона не требуется.
2273. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1102рп2274. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1105рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за активное участие в благоустройстве исторических объектов, многолетний добросовестный труд и в связи с годовщиной со дня основания города Бендеры:
вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Тыщенко Ольге Ивановне | — | рабочей службы благоустройства МУП «Бендерское спецавтохозяйство». |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2275. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1106рп2276. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1107рп2277. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1108рп2278. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1110рп2279. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1111рп2280. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1112рп2281. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1114рп2282. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1115рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» (папка N 1835), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Юдиным А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н., начальника Государственной службы налоговой политики и методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Мартынова А.В.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» (папка N 1835), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Юдиным А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям.
Автором представлен законопроект, главной целью которого является конкретизация неоднозначного понимания подпункта «б» пункта 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53), а именно предлагается четко оговорить, что при определении права налогоплательщика на стандартный налоговый вычет применяется минимальный размер оплаты труда, установленный для соответствующего налогоплательщика законодательством Приднестровской Молдавской Республики о минимальном размере оплаты труда, то есть рассчитанный с учетом соответствующего коэффициента при определении размера ежемесячного дохода для квалифицированных и неквалифицированных работников.
1. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года N 179-ЗИД-III (САЗ 02-31), от 2 августа 2002 года N 180-ЗИД-III (САЗ 02-31), от 5 августа 2002 года N 181-ЗИ-III (САЗ 02-32), от 28 сентября 2002 года N 194-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 31 октября 2002 года N 201-ЗИ-III (САЗ 02-44), от 8 апреля 2003 года N 262-ЗИД-III (САЗ 03-15), от 26 сентября 2003 года N 335-ЗИД-III (САЗ 03-39), от 25 сентября 2004 года N 472-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 29 декабря 2004 года N 510-ЗИД-III (САЗ 05-1), от 14 февраля 2005 года N 536-ЗД-III (САЗ 05-8), от 12 мая 2005 года N 567-ЗИ-III (САЗ 05-20), от 30 июня 2005 года N 588-ЗД-III (САЗ 05-27), от 9 августа 2005 года N 622-ЗД-III (САЗ 05-33), от 29 сентября 2005 года N 633-ЗИД-III (САЗ 05-40), от 30 июня 2006 года N 54-ЗИД-IV (САЗ 06-27), от 29 сентября 2006 года N 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N 98-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 30 ноября 2006 года N 127-ЗИ-IV (САЗ 06-49), от 19 января 2007 года N 162-ЗИ-IV (САЗ 07-4), от 17 июля 2007 года N 255-ЗИ-IV (САЗ 07-30), от 26 сентября 2007 года N 296-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года N 302-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года N 308-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 15 апреля 2008 года N 445-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 26 сентября 2008 года N 546-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 26 сентября 2008 года N 542-ЗД-IV (САЗ 08-38), от 14 января 2009 года N 644-ЗД-IV (САЗ 09-3), от 26 января 2009 года N 657-ЗД-IV (САЗ 09-5), от 24 марта 2009 года N 691-ЗД-IV (САЗ 09-13), от 23 сентября 2009 года N 863-ЗИ-IV (САЗ 09-39), от 23 ноября 2009 года N 905-ЗИД-IV (САЗ 09-48), от 11 декабря 2009 года N 911-ЗД-IV (САЗ 09-50), от 23 сентября 2010 года N 165-ЗД-IV (САЗ 10-38), при определении налогооблагаемой базы физическое лицо имеет право на получение стандартного налогового вычета в сумме прожиточного минимума в среднем на душу населения. Налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не предоставляется налогоплательщикам, ежемесячный доход которых превышает два с половиной минимальных размера оплаты труда. Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 79-З-III «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2002 года N 192-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 25 сентября 2004 года N 468-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 21 ноября 2005 года N 668-ЗИД-III (САЗ 05-48), от 8 декабря 2005 года N 692-ЗИД-III (САЗ 05-50), от 28 ноября 2006 года N 1 24-ЗД-IV (САЗ 06-49), от 28 марта 2007 года N 195-ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 29 июня 2007 года N 240-ЗИ-IV (САЗ 07-27), от 27 сентября 2007 года N 313-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 26 сентября 2008 года N 547-ЗД-IV (САЗ 08-38), от 23 апреля 2009 года N 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), установлено:
а) минимальный размер оплаты труда используется для формирования системы оплаты труда работников, находящихся в трудовых отношениях на условиях найма с работодателями всех форм собственности, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (пункт 1 статьи 3);
б) что минимальный размер оплаты труда устанавливается ежеквартально в двукратном размере прожиточного минимума в среднем на душу населения, определяемого на месяц, предшествующий началу отчетного квартала, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.
Для квалифицированных работников минимальный размер оплаты труда устанавливается в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 4 с применением коэффициента 1,1 (пункт 1 статьи 4).
В соответствии с Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики:
а) исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются равенство прав и возможностей работников (статья 2);
б) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (пункт 1 статьи 129);
в) квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника (пункт 5 статьи 143).
Таким образом, следует обратить внимание, что понятие «квалифицированный работник» находит свое применение в трудовом законодательстве, а именно в нормах трудовых отношений, которые закрепляют и конкретизируют систему трудовых прав и свобод, устанавливают государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулируют отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Квалификация - это совокупность свойств работника, характеризующих объем его профессиональных знаний и трудовых навыков, которыми должен обладать для трудовой деятельности на конкретном рабочем месте.
Таким образом, норма, указанная в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 79-З-III «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) в части установления коэффициента 1,1 при определении минимального размера оплаты труда для квалифицированных работников, принималась как стимулирующий фактор, с учетом профессиональной подготовки работника и его готовности к труду высокого качества, в связи с тем, что более высокий уровень квалификации в большей части случаев обеспечивает и более высокое качество работы и, как следствие, требует соответствующей оплаты за труд.
Следовательно, коэффициент 1,1 применяется только для исчисления заработной платы квалифицированного работника. При определении размера дохода, в случае превышения которого не предоставляется стандартный налоговый вычет, коэффициент 1,1 не должен применятся.
В соответствии со статьей 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, все имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, а, следовательно, и размер дохода, применяемый для предоставления права на получение стандартного вычета по подоходному налогу, должен быть равным для всех, без исключения, налогоплательщиков.
2. Кроме того, в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П. был представлен законопроект «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда», которым уточняется сфера применения «минимального размера оплаты труда» в действующем законодательстве и при исчислении заработной платы работникам.
Таким образом, рассмотрение представленного проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» нецелесообразно.
2283. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1116рп
2284. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1117рп
2285. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1118рп
2286. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2010 г. N 1119рп
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ
