Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙЗаконы Приднестровской Молдавской Республики2212. Закон ПМР от 4 октября 2010 г. N 183-ЗД-IV| Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики | 15 сентября 2010 года |
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 21 августа 2008 года № 535-З-IV «О культуре» (САЗ 08-33) следующее дополнение:
Статью 24 дополнить подпунктами к), л) следующего содержания:
«к) определение мест традиционного бытования народных художественных промыслов по представлению исполнительных органов государственной власти городов (районов);
л) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2213. Закон ПМР от 4 октября 2010 г. N 184-ЗД-IV| Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики | 15 сентября 2010 года |
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года № 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года № 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года № 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42); от 4 октября 2007 года № 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года № 365-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 9 июля 2009 года № 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 25 августа 2009 года № 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года № 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 4 февраля 2010 года № 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 29 апреля 2010 года № 69-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 4 июня 2010 года № 94-ЗИД-IV (САЗ 10-22), следующее дополнение:
Пункт 3 статьи 78 дополнить подпунктом м) следующего содержания:
«м) периоды уплаты добровольных страховых взносов в бюджет Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики в порядке и размерах, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2214. Закон ПМР от 4 октября 2010 г. N 185-ЗИ-IV2215. Закон ПМР от 5 октября 2010 г. N 186-З-IV| Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики | 15 сентября 2010 года |
Настоящий Закон направлен на создание условий для удовлетворения потребностей государства, юридических лиц и граждан в геодезической и картографической продукции, устанавливает правовые основы отношений для функционирования и взаимодействия органов государственной власти в области геодезии и картографии.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности государства, юридических и физических лиц в области геодезии и картографии.
2. Законодательство в области геодезии и картографии Приднестровской Молдавской Республики основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики и состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
а) геодезия – область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени;
б) картография – область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, главной частью которых являются картографические изображения;
в) геодезическая и картографическая деятельность – научная, техническая, производственная и управленческая деятельность в области геодезии и картографии;
г) геодезические и картографические работы – процесс создания геодезических и картографических материалов, продукции и данных;
д) картографический мониторинг – отслеживание соответствия карты (плана) состоянию местности;
е) картографо-геодезический фонд – совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования;
ж) делимитация границы – договорное установление линии государственной границы, осуществляемое по картам, обычно крупномасштабным, с подробным изображением на них рельефа, гидрографии, населенных объектов. При этом договаривающиеся стороны сопровождают проведенную на карте линию границы подробным описанием. Договоры делимитации границ подлежат ратификации;
з) демаркация границы – определение и обозначение (пограничными знаками) линии государственной границы на местности в соответствии с договорами о делимитации границы и приложенными к ним картами и описаниями. Работа по демаркации границ осуществляется специально создаваемой сторонами смешанной комиссией.
Статья 4. Субъекты и объекты правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности
1. Субъектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности (далее – субъекты геодезической и картографической деятельности) являются Приднестровская Молдавская Республика, административно-территориальные единицы Приднестровской Молдавской Республики, республиканские органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, граждане и юридические лица.
Административно-территориальные единицы Приднестровской Молдавской Республики, юридические лица и граждане, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, участвуют в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Объектами правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности являются территория Приднестровской Молдавской Республики, в том числе водные объекты, города и иные населенные пункты, системы промысловых, гидротехнических и иных инженерных сооружений и коммуникаций.
Статья 5. Геодезическая и картографическая деятельность
1. Геодезическая и картографическая деятельность, исходя из назначения выполняемых работ, включает в себя:
а) геодезические и картографические работы республиканского назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение;
б) геодезические и картографические работы специального (отраслевого) назначения, необходимость которых определяется потребностями субъектов правовых отношений в области геодезической и картографической деятельности, отдельных отраслей.
2. К геодезическим и картографическим работам республиканского назначения относятся:
а) создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, топографический мониторинг;
б) создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных геодезических сетей, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач;
в) дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности;
г) создание и ведение республиканского картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики;
д) проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий;
е) геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Приднестровской Молдавской Республики, обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими материалами и данными об установлении и изменении границ административно-территориальных единиц: районов, городов, сельсоветов и сельских населенных пунктов Приднестровской Молдавской Республики;
ж) метрологическое обеспечение геодезических, картографических и топографических работ;
з) установление, нормализация, упорядочение употребления, регистрация, учет и сохранение наименований географических объектов;
и) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вышеперечисленным направлениям.
3. К геодезическим и картографическим работам специального (отраслевого) назначения относятся:
а) создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, подземных сетей и сооружений, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ;
б) создание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой и иных формах, издание этих карт, планов и атласов;
в) геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, иные изыскания и специальные работы;
г) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вышеперечисленным в настоящем пункте направлениям.
Геодезические и картографические работы выполняются хозяйствующими субъектами в форме юридического лица, которые имеют лицензию на занятие геодезической и картографической деятельностью.
К компетенции Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в вопросах регулирования отношений в области геодезии и картографии относятся:
а) принятие нормативных правовых актов в области геодезии и картографии;
б) иные полномочия по вопросам, требующим законодательного регулирования в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 7. Компетенция Президента Приднестровской Молдавской Республики в области регулирования отношений по вопросам геодезии и картографии
К компетенции Президента Приднестровской Молдавской Республики относится:
а) утверждение порядка осуществления геодезической и картографической деятельности;
б) осуществление распорядительных функций в области геодезической и картографической деятельности;
в) установление порядка ведения картографо-геодезической документации;
г) утверждение в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядка осуществления государственного надзора и контроля за геодезической и картографической деятельностью;
д) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 8. Компетенция исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии
В компетенцию исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, входит:
а) осуществление разработки и проведение единой государственной политики в сфере регулирования отношений в области геодезии и картографии;
б) обеспечение общего руководства картографо-геодезическими, маркшейдерскими работами, кадастровыми съемками;
в) организация ведения картографического мониторинга территории Приднестровской Молдавской Республики;
г) организация и координация проведения различных видов геодезических, гравиметрических, картографических работ, аэрофотосъемок с целью учета природных ресурсов и мониторинга окружающей природной среды;
д) координация геодезической и картографической деятельности и осуществление методического руководства геодезическими и картографическими работами;
е) осуществление государственного надзора и контроля за геодезической и картографической деятельностью на территории Приднестровской Молдавской Республики;
ж) усовершенствование методов организации картографо-геодезического производства;
з) организация разработки, утверждение и согласование с иными исполнительными органами государственной власти, в пределах их компетенции, в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, устанавливающих порядок организации геодезических и картографических работ и определяющих технические требования к ним, нормы и правила их выполнения;
и) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 9. Компетенция исполнительных органов государственной власти по организации и взаимодействию в период проведения работ в области геодезической и картографической деятельности
1. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, взаимодействует с:
а) исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной безопасности и охраны государственной границы, на период выполнения картографо-геодезических работ для нужд обороны и государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики;
б) исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики Приднестровской Молдавской Республики, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной безопасности и охраны государственной границы, на период выполнения картографо-геодезических работ по делимитации и демаркации государственной границы Приднестровской Молдавской Республики;
в) исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной безопасности и охраны государственной границы, на период выполнения работ государственной важности и по вопросам защиты государственной тайны;
г) исполнительным органом государственной власти, в ведении, которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, в части обеспечения картографо-геодезической информацией и кадастровыми картами (планами), включая цифровые;
д) иными исполнительными органами государственной власти, организациями, которые заинтересованы в выполнении геодезических и картографических работ государственного значения.
2. Компетенция в области геодезической и картографической деятельности исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы обороны, исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственной безопасности и охраны государственной границы, определяется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 10. Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности
Нормативно-технические документы в области геодезической и картографической деятельности обязательны для исполнения всеми субъектами геодезической и картографической деятельности и предназначены для государственного регулирования геодезической и картографической деятельности, являются основой для проведения государственных и иных экспертиз, осуществления государственного геодезического контроля и надзора за геодезической и картографической деятельностью.
Статья 11. Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности
Метрологическое обеспечение единства геодезических измерений, топографо-геодезической деятельности включает в себя:
а) систему стандартов, эталонов, технических условий, которые обязательны для исполнения;
б) режим использования устройств во время испытаний, методов контроля качества геодезических измерений.
Метрологическое обеспечение картографо-геодезической деятельности осуществляется исполнительными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы регулирования отношений в области стандартизации, метрологии и сертификации, в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Статья 12. Финансирование геодезической и картографической деятельности
1. Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для государственных нужд, финансируется за счет средств республиканского бюджета в соответствии с государственными программами, утвержденными в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Государственным заказчиком геодезических и картографических работ государственного значения является исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
Государственным заказчиком геодезических и картографических работ специального (отраслевого) назначения являются соответствующие исполнительные органы государственной власти в пределах их компетенции.
2. Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для иных нужд, финансируется за счет средств граждан и юридических лиц, являющихся заказчиками геодезической, картографической и топографической продукции.
3. Финансирование работ по созданию и ведению картографо-геодезических фондов осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов в соответствии с государственными программами, утвержденными в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Статья 13. Государственный учет геодезических и картографических работ
1. Геодезические, гравиметрические, картографические, топографические, аэросъемочные и другие работы в данной области подлежат обязательному государственному учету с целью сбора материалов, их обработки, хранения и использования.
2. Государственный учет геодезических и картографических работ осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
Статья 14. Государственный картографо-геодезический фонд Приднестровской Молдавской Республики
1. Материалы Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики находятся на хранении в исполнительном органе государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и его территориальных подразделениях и образуют картографо-геодезический фонд Приднестровской Молдавской Республики, который включает в себя:
а) геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэросъемочные, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности;
б) топографические работы масштабного ряда в разных системах координат, в том числе работы, связанные со съемками водных объектов и государственной границы;
в) работы по составлению и подготовке к изготовлению топографических карт всего масштабного ряда, а также общегеографических, тематических и других карт и атласов как территории Приднестровской Молдавской Республики, так и территории других государств.
2. В состав Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики входят следующие фонды:
а) республиканский картографо-геодезический фонд;
в) ведомственные картографо-геодезический фонды включают в себя имеющие специальное (отраслевое) назначение материалы и данные и находятся в ведении соответствующих исполнительных органов государственной власти.
Фонды, указанные в подпунктах а) и б) части первой настоящего пункта, включают в себя имеющие общереспубликанское, межотраслевое значение материалы и данные и находятся в ведении исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
3. Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся заказчиками и (или) исполнителями геодезических, картографических и топографических работ, финансируемых соответственно за счет средств республиканского и местных бюджетов, обязаны использовать ранее созданные геодезические и картографические материалы и данные, хранящиеся в Государственном картографо-геодезическом фонде Приднестровской Молдавской Республики.
4. Положение о государственных, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондах и перечень входящих в них материалов и данных утверждается в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
5. За пользование материалами и данными Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики при проведении работ в целях извлечения прибыли взимается государственная пошлина, включающая в себя затраты на создание, систематизацию, хранение и услуги по подбору указанных материалов и данных, а также по изготовлению их копий и доставку указанных материалов и данных.
6. За пользование материалами и данными Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики для проведения геодезических и картографических работ, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета, а также работ в иных целях, за счет средств соответствующего бюджета, не взимается государственная пошлина. При этом выделение средств на финансирование услуг по подбору указанных материалов и данных, изготовлению их копий, а также по доставке указанных материалов и данных (копий) осуществляется в рамках закона о республиканском бюджете на соответствующий год.
7. Передача третьим лицам полученных материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики и их копирование не допускаются без соответствующего разрешения.
8. Доступ к материалам и данным Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне.
9. Материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики не подлежат включению в состав имущества приватизируемых организаций.
10. Юридические лица, выполняющие картографические и геодезические работы, обязаны безвозмездно передавать один экземпляр технического отчета о выполненных геодезических и картографических работах и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды на бумажных и электронных носителях с сохранением авторских прав.
11. Республиканские органы государственной власти, юридические лица и граждане – пользователи материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики обязаны:
а) обеспечивать сохранность полученных во временное пользование указанных материалов и данных и возвращать их в установленные сроки;
б) не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну.
Статья 15. Государственная собственность на результаты геодезической и картографической деятельности
Результаты геодезической и картографической деятельности, в том числе геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэросъемочные и гравиметрические материалы, которые получены за счет средств республиканского и местных бюджетов, находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, являются государственной собственностью.
Статья 16. Исключительное право на результаты геодезической и картографической деятельности
1. Исключительное право на результаты геодезической и картографической деятельности признается и осуществляется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики об интеллектуальной собственности.
2. Исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые получены за счет средств республиканского и местных бюджетов, находящиеся на территории Приднестровской Молдавской Республики, включая материалы Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики, признается за Приднестровской Молдавской Республикой, если это исключительное право не было передано или не принадлежало другому лицу в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Распоряжение исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 17. Лицензирование геодезической и картографической деятельности
1. Геодезическая и картографическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
2. Порядок получения специальных разрешений (лицензий) на право занятия геодезической и картографической деятельностью устанавливается действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 18. Порядок пользования геодезическими и картографическими материалами
Республиканские органы государственной власти, юридические лица и граждане имеют право пользоваться материалами Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Во время пользования материалами Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики запрещается:
а) несанкционированное копирование топографических, картографических, аэросъемочных материалов и гравиметрических данных;
б) передача исходных данных материалов (их копий) другим лицам без специального на то разрешения, если это не предусматривается условиями пользования соответствующими материалами;
в) передача материалов аэросъемок, а также материалов, являющихся носителями сведений, составляющих государственную тайну, организациям, не имеющим права доступа к сведениям, составляющим государственную тайну или не имеющим надлежащих условий для обеспечения хранения таких материалов.
В случае утраты геодезических, картографических материалов, составляющих государственную тайну, пользователь обязан незамедлительно оповестить об этом исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, или иные республиканские органы государственной власти, которые являются владельцами утраченных материалов в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 19. Передача информации об объектах местности
Юридические лица и граждане, в том числе иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, являющиеся владельцами информации об объектах местности на территории Приднестровской Молдавской Республики, подлежащей отображению на географических, топографических и иных картах и планах, по запросам изготовителей географических, топографических и иных карт и планов либо исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и его территориальных органов передают им копии документов, содержащих указанную информацию.
Перечисленные в настоящей статье органы и изготовители оплачивают стоимость копирования и доставки указанных документов.
Статья 20. Охрана пунктов государственных геодезических сетей
1. Астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов (далее – геодезические пункты), в том числе размещенные на световых маяках, навигационных знаках и других инженерных конструкциях независимо от форм собственности, находятся под охраной государства.
Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов проводятся только с разрешения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
2. Обладатели прав на земельные участки, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и его территориальные органы обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических работ.
3. Отвод земельных участков для размещения на них геодезических пунктов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
4. Положение об охранных зонах и охране геодезических пунктов утверждается правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Статья 21. Государственный надзор за геодезической и картографической деятельностью
1. Государственный надзор за геодезической и картографической деятельностью осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
2. Основными задачами государственного надзора за геодезической и картографической деятельностью являются:
а) надзор за соблюдением всеми субъектами геодезической и картографической деятельности требований стандартов и нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности;
б) исполнение требований метрологического обеспечения геодезической и картографической деятельности;
в) надзор за правильным отображением государственной границы Приднестровской Молдавской Республики и территории Приднестровской Молдавской Республики;
г) регистрация геодезических и картографических работ;
д) соблюдение установленного порядка учета материалов топографо-геодезических работ;
е) учет геодезических пунктов;
ж) соблюдение условий передачи гражданами и юридическими лицами геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды;
з) соблюдение условий хранения, использования материалов и данных соответствующих картографо-геодезических фондов, ведение государственного реестра ведомственных картографо-геодезических фондов;
и) обеспечение решения иных вопросов геодезической и картографической деятельности в рамках своей компетенции.
3. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и его территориальные органы при осуществлении государственного геодезического надзора имеют право:
а) требовать устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также сбора, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ;
б) на доступ в установленном порядке в соответствующие исполнительные органы государственной власти, а также в организации независимо от их форм собственности для ознакомления со всеми необходимыми документами по вопросам геодезической и картографической деятельности;
в) получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, организаций независимо от их форм собственности информацию, необходимую для осуществления функций, предусмотренных настоящим Законом;
г) приостанавливать все виды геодезических и картографических работ, которые выполняются с нарушением нормативных правовых актов, стандартов и нормативно-технических документов;
д) на другие виды деятельности в рамках своей компетенции.
4. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, обязан выдавать субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующие сведения о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ, при их наличии.
5. Положение о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью утверждается в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о геодезической и картографической деятельности
Нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о геодезической и картографической деятельности влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 23. Возмещение вреда, причиненного в результате геодезической и картографической деятельности
Вред, причиненный неправомерными действиями (бездействием) в результате геодезической и картографической деятельности гражданам, хозяйствующим субъектам, государству либо их имуществу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Статья 24. Решение споров по вопросам топографо-геодезической и картографической деятельности
Споры по вопросам топографо-геодезической и картографической деятельности рассматриваются уполномоченным исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, и (или) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Нормативные правовые акты, действующие на территории Приднестровской Молдавской Республики и регулирующие отношения в области геодезии и картографии, подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2216. Закон ПМР от 5 октября 2010 г. N 187-ЗД-IV2217. Закон ПМР от 5 октября 2010 г. N 188-ЗИ-IV2218. Закон ПМР от 5 октября 2010 г. N 189-ЗИД-IV2219. Закон ПМР от 6 октября 2010 г. N 190-ЗД-IV2220. Закон ПМР от 7 октября 2010 г. N 191-ЗИ-IVРАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской РеспубликиРаспоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики2249. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1076рп2250. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1077рп2251. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1078рп2252. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1079рп2253. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1080рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения:
| Якобенко Виктора Семеновича | — | инспектора - водителя Управления безопасности Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики, инспектора налоговой службы II ранга. |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2254. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1081рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 15 ноября 2010 года:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н., начальника Государственной службы налоговой политики и методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Мартынова А.В.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) настоящий законопроект разработан с целью уточнения порядка налогообложения доходов организации от предоставления за плату во временное пользование (временное владение и пользование) активов.
В соответствии с действующим налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим порядок налогообложения налогом на доходы, объектом налогообложения являются, в том числе, доходы от продаж (выручка от реализации) продукции, товаров, выполненных работ, оказанных услуг, доходы (выручка) от предоставления за плату во временное пользование (временное владение и пользование) активов организации и дополнительных услуг, оплачиваемых арендатором.
В свою очередь, в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) (в текущей редакции), налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели уплачивают: юридические лица в размере, не превышающем 0,25 процента дохода (выручки) (за исключением доходов Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики) от реализации продукции, товаров, выполненных работ, оказанных услуг за вычетом налога на доходы организаций.
Исходя из вышеизложенного, в структуре действующего налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики стоит вопрос о необходимости урегулирования порядка налогообложения доходов от сдачи имущества в аренду.
Тем самым, настоящий законопроект направлен на приведение порядка налогообложения доходов организации от предоставления за плату во временное пользование (временное владение и пользование) активов в соответствие с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 86-ЗИД-III «О налоге на доходы организаций» (САЗ 01-53) (в текущей редакции).
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 347-ЗИД (СЗМР 00-3); от 17 октября 2001 года N 52-ЗИД-III (САЗ 01-43); от 24 октября 2001 года N 55-ЗИ-III (САЗ 01-44); от 17 декабря 2001 года N 74-ЗИ-III (САЗ 01-52); от 28 декабря 2001 года N 83-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 28 декабря 2001 года N 88-ЗД-III (САЗ 01-53); от 17 сентября 2002 года N 189-ЗД-III (САЗ 02-38); от 25 декабря 2002 года N 213-ЗИ-III (САЗ 02-52); от 22 мая 2003 года N 277-ЗИ-III (САЗ 03-21); от 5 ноября 2003 года N 352-ЗД-III (САЗ 03-45); от 11 ноября 2003 года N 354-ЗИД-III (САЗ 03-46); от 17 ноября 2003 года N 357-ЗД-III (САЗ 03-47); от 27 ноября 2003 года N 361-ЗИД-III (САЗ 03-48); от 25 мая 2004 года N 417-ЗД-III (САЗ 04-22); от 29 июня 2004 года N 434-ЗД-III (САЗ 04-27); от 26 октября 2004 года N 480-ЗИ-III (САЗ 04-44); от 1 апреля 2005 года N 554-ЗД-III (САЗ 05-14); от 11 июля 2005 года N 592-ЗИ-III (САЗ 05-29); от 9 ноября 2005 года N 660-ЗИД-III (САЗ 05-46); от 21 сентября 2006 года N 78-ЗИ-IV (САЗ 06-39); от 29 сентября 2006 года N 84-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года N 91-ЗИ-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года N 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 29 сентября 2006 года N 94-ЗИД-IV (САЗ 06-40); от 22 декабря 2006 года N 138-ЗИД-IV (САЗ 06-52); от 28 марта 2007 года N 196-ЗИД-IV (САЗ 07-14); от 26 апреля 2007 года N 208-ЗИД-IV (САЗ 07-18); от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 3 июля 2007 года N 250-ЗИД-IV (САЗ 07-28); от 11 февраля 2008 года N 395-ЗИД-IV (САЗ 08-6); от 25 июля 2008 года N 495-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 25 июля 2008 года N 497-ЗД-IV (САЗ 08-29); от 26 сентября 2008 года N 545-ЗИД-IV (САЗ 08-38); от 26 ноября 2008 года N 600-ЗД-IV (САЗ 08-47); от 9 декабря 2008 года N 617-ЗИ-IV (САЗ 08-49); от 22 декабря 2008 года N 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51); от 17 февраля 2009 года N 662-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 22 апреля 2009 года N 732-ЗИ-IV (САЗ 09-17); от 23 апреля 2009 года N 733-З-IV (САЗ 09-17); от 9 июня 2009 года N 770-ЗИД-IV (САЗ 09-24); от 6 июля 2009 года N 799-ЗД-IV (САЗ 09-28); от 23 декабря 2009 года N 920-ЗД-IV (САЗ 09-52); от 11 января 2010 года N 6-ЗИ-IV (САЗ 10-2); от 23 марта 2010 года N 41-ЗИ-IV (САЗ 10-12);
в) принятие данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не требует внесения изменений и дополнений в иные нормативные правовые акты;
г) реализация данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не потребует разработки каких-либо нормативных актов;
д) реализация данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
е) для вступления в силу данного Закона Приднестровской Молдавской Республики не требуется принятия отдельного законодательного акта.
2255. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1082рп2256. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1083рп2257. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1084рп2258. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1085рп2259. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1086рп2260. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1087рп2261. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1088рп2262. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1089рп2263. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1090рп2264. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1091рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология (2011-2015 годы)» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Аркадьеву С.И.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Необходимость разработки и рассмотрения проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология (2011-2015 годы)» вызвана потребностью дальнейшего совершенствования системы онкологической службы в республике путем внедрения новых методов профилактики онкологических заболеваний, направленных на раннее выявление опухолевых и предраковых заболеваний, обеспечения диагностики опухолевых заболеваний, совершенствования методов диагностики, лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, внедрения в практику современных противоопухолевых лекарственных средств, дающих стойкий положительный эффект от проведенной химиотерапии, а также необходимостью завершения строительства нового корпуса в Республиканской клинической больнице для централизованного размещения онкологических подразделений с целью обеспечения комплексного лечения больных со злокачественными новообразованиями.
За последние пять лет в Приднестровской Молдавской Республике приложены немалые усилия для создания системы онкологической службы. Онкологический диспансер Республиканской клинической больницы стал центральным звеном в онкологической службе республики, взяв на себя роль организационно-методического руководства и координации противораковых мероприятий. Также возросла его роль в оказании специализированной лечебно-диагностической помощи онкологическим больным. Централизация медицинской помощи онкологическим больным на базе ведущего специализированного учреждения позволила повысить качество оказываемых медицинских услуг. На более высокий уровень поднялось химиотерапевтическое лечение. Усилена материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, способствующая качественной диагностике и лечению онкологических заболеваний. С целью профилактики и раннего выявления заболеваний возобновили свою работу смотровые кабинеты. Значительно возрос охват женского населения профилактическими осмотрами с проведением профилактического цитологического исследования. Не решенным остается проблема обеспечения лечебно-профилактических учреждений оборудованием, позволяющим проводить скрининг на раннее выявление рака молочной железы. Также не достаточно оснащение лечебно-профилактических учреждений диагностическим оборудованием. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений расходными материалами позволило увеличить возможности проведения профилактического флюорографического исследования населения. Также необходимо дальнейшее расширение ассортимента современных лекарственных средств, применяемых для химиотерапии онкологических заболеваний, имеющих высокую степень доказательства по эффективности их действия. Несмотря на проведенные мероприятия, заболеваемость населения злокачественными заболеваниями возрастает. Одними из основных причин заболеваемости населения злокачественными новообразованиями являются распространение табакокурения, алкоголизма, загрязнение окружающей среды. Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями возросла на 100 тысяч населения от 271, 1 в 2005 году до 321,9 в 2009 году. В период 2005-2009 годов возросла заболеваемость на 100 тысяч населения раком молочной железы с 68,2 до 79, шейки матки с 14,9 до 20,1, тела матки с 23,6 до 32,1, трахеи, бронхов, легкого с 28,7 до 34,7. Отмечается рост заболеваемости злокачественными новообразованиями среди детей. Недостаточный уровень профилактических мероприятий среди населения по онкологической настороженности, выявлению злокачественных новообразований на ранних стадиях, а также низкий уровень культуры здоровья приводят к выявлению заболевания в поздних стадиях, когда проведенное лечение не дает желаемого результата. В течение последних пяти лет остается высоким процент выявления заболеваний в III- IV стадии и он составляет 48,1% в 2005году, с ростом до 53,0% в 2007 году и снижением до 49,2 % в 2009 году. Нужно отметить как один из положительных моментов, увеличение выживаемости пациентов в течение пяти лет и более с момента установления диагноза и взятия на учет, что говорит о качестве проведенного в комплексе лечения. Этот показатель за последние пять лет возрос с 3328 до 3996 человек, прирост выживаемости составил 20,1%, в том числе при раке молочной железы -38,8%, кишечника -41%, трахеи, бронхов, легкого-50,7%. В тоже время остается высокой доля больных, умерших от злокачественных новообразований, в том числе умерших в течение года с момента установления диагноза. Показатель смертности населения по причине злокачественных новообразований имеет тенденцию к росту от 197,7 на 100тысяч населения в 2005году до 228,6 на 100тысяч населения в 2009году. Дальнейшее внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, повышение уровня санитарного образования населения и формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни, совершенствование методов повышения квалификации медицинского и иного персонала специализированных медицинских учреждений, совершенствование системы мониторинга заболеваемости позволят увеличить долю больных с ранними стадиями заболевания в общем числе больных с впервые установленным диагнозом, снизить смертность населения от злокачественных новообразовании, снизить летальность на первом году с момента установления диагноза, улучшить качество проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, увеличить продолжительность и улучшить качество жизни больного.
б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года N 29-3 «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года N 365-ЗИ (СЗМР 00-4); от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 29 апреля 2003 года N 271-ЗИД-III (САЗ 03-18); от 30 июля 2004 года N 453-ЗИ-III (САЗ 04-31); от 10 марта 2006 года N 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 19 октября 2009года N 885- ЗИД-IV (САЗ 09-43), от 30 декабря 2009 года 885-ЗИД- IV(САЗ 10-1).
в) Принятие данного проекта не требует изменений или дополнений, а также отмены иных нормативных правовых актов.
г) Для реализации данного проекта не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
д) Принятие данного законопроекта потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета в размере рублей (экономическое обоснование Государственной целевой программы прилагается).
е) Принятие данного проекта не потребует принятия отдельного акта о вступлении в силу данного нормативного акта.
И.о. министра здравоохранения
2265. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1092рп2266. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1093рп2267. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1094рп2268. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1095рп2269. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1096рп2270. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1097рп2271. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1098рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
| Валентину Дмитриевну Бориса Борисовича | — | водителя микроавтобуса отдела доставки МУ «Управление социальной зашиты города Тирасполь», |
| Тихомирову Валентину Дмитриевну | — | художественного руководителя МУ «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел»; |
б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Коренюк Галине Григорьевне | — | уборщику дворовых территорий МУП «Спецавтохозяйство города Тирасполь». |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2272. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1100рп2273. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1102рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Настоящий проект Закона разработан в целях улучшения качества исполнения уголовных наказаний, наиболее полного соблюдения прав, свобод и законных интересов лиц, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях (далее - лиц, содержащихся в ЛТП), снижения уровня рецидивной преступности, социальной напряженности в местах лишения свободы путем содействия трудовой занятости, содействия восстановлению имущественных прав потерпевших.
Проектом Закона предлагается установить налоговые льготы по единому социальному налогу, налогу на доходы организаций для организаций любых форм собственности, использующих в установленном законодательством порядке труд лиц, осужденных к лишению свободы, а также лиц, содержащихся в ЛТП. Данная мера направлена на повышение заинтересованности хозяйствующих субъектов в использовании труда лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, содержащихся в ЛТП.
Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пункту 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать привлечение осужденных к труду.
Согласно статье 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет средств республиканского бюджета. За счет заработанных средств осужденные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания.
В соответствии со статьей 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией» больные, содержащиеся в ЛТП, в обязательном порядке привлекаются к общественно-полезному труду или трудотерапии.
Начисление заработка больным на лицевые счета производится за вычетом фактических затрат на их содержание - стоимости специального медикаментозного лечения, питания, одежды, обуви и коммунально - бытовых услуг, кроме спецпитания и спецодежды (часть четвертая статьи 10).
Однако на протяжении ряда последних лет учреждения исполнения наказаний сталкиваются с проблемой низкой трудовой занятости осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП. Переход к рыночным отношениям существенно осложнил реализацию требований уголовно-исполнительного законодательства по обязательному привлечению осужденных к труду. Резко сократилось количество хозяйствующих субъектов, работающих с предприятиями уголовно-исполнительной системы. Это привело к снижению уровня занятости на оплачиваемых работах.
Существующих в уголовно-исполнительной системе производств недостаточно для полного обеспечения трудовой занятости осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП.
В 2008 году в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 3179 лиц, осужденных к лишению свободы (в том числе лица, содержащиеся в ЛТП), из них привлечено к (оплачиваемому) труду только 209 человек. В 2009 году численность осужденных (в том числе лиц, содержащихся в ЛТП) составила 2988. Привлечено к (оплачиваемому) труду 146 человек.
Трудовая занятость осужденных является мерой исправительного воздействия и в то же время позволяет получить рабочие профессии и специальности, тем самым обеспечить источник постоянного дохода, в том числе и после их освобождения.
Последствиями необеспеченности осужденных работой является их дальнейшая неприспособленность к жизни в обществе, отсутствие трудовых навыков, а, следовательно, возможности обеспечить минимальный уровень жизни. Подобные явления толкают бывшего осужденного к поиску путей выхода из ситуации, среди которых зачастую выступает совершение нового преступления.
В связи с отсутствием возможности трудиться на оплачиваемых работах возрастают расходы республиканского бюджета на содержание осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), снижаются возможности погашения задолженностей по исполнительным листам и иным исполнительным документам.
Необеспеченность осужденных работой препятствует исполнению судебных решений в части погашения ими задолженностей перед взыскателями и потерпевшими.
В 2008 году общая сумма задолженности осужденных по исполнительным листам, иным исполнительным документам составила 2 205 977,22 рублей. Сумма погашенной (удержанной) задолженности по исполнительным листам, иным исполнительным документам за данный период - 116090 рублей.
В 2009 году общая сумма задолженности осужденных по исполнительным листам, иным исполнительным документам составила 1 071 948,23 рублей, 42 543 американских доллара. Сумма погашенной (удержанной) задолженности по исполнительным листам, иным исполнительным документам за данный период - 116544 рублей.
В 2008 году сумма расходов республиканского бюджета на содержание одного осужденного к лишению свободы составила 34, 05 рубля в день, в год - 12427,8 рублей.
В 2009 году сумма расходов республиканского бюджета на содержание одного осужденного к лишению свободы составила 37, 63 рубля в день, в год - 13736,67 рублей.
Острота проблемы, недостаточность в условиях мирового финансово-экономического кризиса средств консолидированного бюджета на прямое финансирование мероприятий по обеспечению трудовой занятости осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), требует иных форм государственной поддержки содействия трудовой занятости, в числе которых эффективным способом привлечения хозяйствующих субъектов к использованию труда осужденных (лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях) может быть предоставление им налоговых льгот.
Принятие данного Закона повысит уровень трудовой занятости осужденных (лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях), частично решит проблему социальной адаптации бывших осужденных, снизит расходы на их содержание, а также снизит уровень рецидивной преступности и будет содействовать восстановлению имущественных прав потерпевших.
б) В данной сфере правового регулирования действуют Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О плате за землю», Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией»;
в) В связи с принятием данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;
г) Принятие данного проекта Закона не потребует внесения изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты;
д) Принятие данного проекта Закона не требует принятия отдельного нормативного правового акта;
е) За период 2008 - 2009 годов сумма уплаченного единого социального налога в части выплат в Государственный фонд содействия занятости составила 13 992 рубля. По ставке налога, предлагаемой законопроектом (0 %), средства от единого социального налога в Государственный фонд содействия занятости не поступили бы. Данная мера обусловлена тем, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы или принудительному лечению, органами содействия занятости меры по трудоустройству, выплата пособий по безработице не осуществляются.
Так, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 статьи 33 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения», выплата пособия по безработице и стипендии прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительному лечению.
За период 2008 - 2009 годов сумма уплаченного единого социального налога в части выплат в Государственный фонд обязательного социального страхования составила 135 356 рублей. По ставке налога, предлагаемой законопроектом (1,5 %), средства от единого социального налога в Государственный фонд обязательного социального страхования поступили бы в сумме 67 678 рублей.
Предлагаемое понижение ставки налога обусловлено тем, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, принудительному лечению, выплачиваются не все виды страхового обеспечения (например, не обеспечивается санаторно-курортное лечение и др.).
Увеличение числа организаций, использующих труд осужденных, лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, в целом повысит налоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды и тем самым восполнит потери, связанные с понижением налоговых ставок.
Численность осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), привлекавшихся рядом организаций к труду в 2009 году в среднем составила от 1 до 10 человек. При этом по организациям, наиболее регулярно использующим труд спецконтингента их численность составила в среднем от 5 до 10 человек, сумма налога на доходы организаций за 2009 год составила 2 723 945 рублей.
Соответственно при соблюдении максимально определенных законопроектом условий (привлечение не менее 50 процентов спецконтингента от среднесписочной численности работников организации за отчетный период) недопоступление в бюджеты различных уровней составило бы порядка 1 361 942 рублей.
ж) В Российской Федерации государственные меры по обеспечению трудовой занятости осужденных к лишению свободы осуществляются на уровне региональных программ содействия трудовой занятости осужденных, финансируемых за счет соответствующих бюджетов (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также внебюджетных источников). В рамках программ содействия трудовой занятости осужденных финансируются мероприятия по приобретению производственного оборудования, созданию новых и развитию действующих производств уголовно-исполнительной системы и т.д., влекущие существенные материальные затраты.
Задача содействия трудовой занятости осужденных, лишенных свободы, обеспечивается в комплексе с задачами по профессиональному обучению осужденных, не имеющих профессии, обучению новым специальностям, необходимым для производства; социальной адаптации осужденных, освобождаемых из мест лишения свободы.
В рамках выполнения задачи по созданию условий для адаптации к жизни в обществе лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, предусматривается создание реабилитационных центров для них, оказание адресной материальной помощи в соответствии с конкретными жизненными обстоятельствами, оказание помощи по решению проблем социальной защищенности лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, оказание медицинской, юридической и иной помощи.
2274. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1105рп2275. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1106рп2276. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1107рп2277. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1108рп2278. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1110рп2279. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1111рп2280. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1112рп2281. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1114рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Аркадьеву С.И.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Разработка настоящего проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики обусловлена необходимостью приведения в соответствии Приложения N 12 к Закону Приднестровской Молдавской от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (САЗ 09-52) и Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2005 года N 612-З-III «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006 - 2010 годы» (САЗ 05-32).
Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 июня 2010 года N 97-ЗИ-IV «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006 - 2010 годы» (САЗ 10-23) было произведено перераспределение денежных средств, предусмотренных в подпунктах «а», «б», «г» раздела 1 «Организация и проведение мероприятий по раннему выявлению злокачественных новообразований» Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006 - 2010 годы» в раздел 2 «Обеспечение лечебных учреждений диагностическим и иным медицинским оборудованием для диагностики и лечения злокачественных новообразований» Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006 - 2010 годы», тем самым увеличены расходы на приобретение лечебно-диагностического оборудования.
В соответствии с указанным законом в 2010 году планируется на организацию и проведение мероприятий по раннему выявлению злокачественных новообразований 1173998 рублей, в том числе на
Для обеспечения лечебных учреждений диагностическим и иным медицинским оборудованием для диагностики и лечения злокачественных новообразований в 2010 году планируется приобретение лечебно-диагностического оборудования на сумму 3208482 рублей.
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (САЗ 09-52) и Закон Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2005 года N 612-З-III «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006 - 2010 годы» (САЗ 05-32).
в) для реализации данного проекта не требуется принятие или отмена иных нормативных правовых актов;
г) реализация данного Закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
д) для вступления в силу данного Закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.
Министр здравоохранения и социальной защиты
2282. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1115рп2283. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1116рп2284. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1117рп2285. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1118рп2286. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2010 г. N 1119рпРАЗДЕЛ ТРЕТИЙРАЗДЕЛ ШЕСТОЙ
