Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской РеспубликиРаспоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики2249. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1076рп2250. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1077рп2251. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1078рп2252. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1079рп2253. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1080рп2254. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1081рп2255. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1082рп2256. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1083рп2257. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1084рп2258. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1085рп2259. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1086рп2260. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1087рп2261. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1088рп2262. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1089рп2263. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1090рп2264. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1091рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология (2011-2015 годы)» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Аркадьеву С.И.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Необходимость разработки и рассмотрения проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология (2011-2015 годы)» вызвана потребностью дальнейшего совершенствования системы онкологической службы в республике путем внедрения новых методов профилактики онкологических заболеваний, направленных на раннее выявление опухолевых и предраковых заболеваний, обеспечения диагностики опухолевых заболеваний, совершенствования методов диагностики, лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, внедрения в практику современных противоопухолевых лекарственных средств, дающих стойкий положительный эффект от проведенной химиотерапии, а также необходимостью завершения строительства нового корпуса в Республиканской клинической больнице для централизованного размещения онкологических подразделений с целью обеспечения комплексного лечения больных со злокачественными новообразованиями.
За последние пять лет в Приднестровской Молдавской Республике приложены немалые усилия для создания системы онкологической службы. Онкологический диспансер Республиканской клинической больницы стал центральным звеном в онкологической службе республики, взяв на себя роль организационно-методического руководства и координации противораковых мероприятий. Также возросла его роль в оказании специализированной лечебно-диагностической помощи онкологическим больным. Централизация медицинской помощи онкологическим больным на базе ведущего специализированного учреждения позволила повысить качество оказываемых медицинских услуг. На более высокий уровень поднялось химиотерапевтическое лечение. Усилена материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, способствующая качественной диагностике и лечению онкологических заболеваний. С целью профилактики и раннего выявления заболеваний возобновили свою работу смотровые кабинеты. Значительно возрос охват женского населения профилактическими осмотрами с проведением профилактического цитологического исследования. Не решенным остается проблема обеспечения лечебно-профилактических учреждений оборудованием, позволяющим проводить скрининг на раннее выявление рака молочной железы. Также не достаточно оснащение лечебно-профилактических учреждений диагностическим оборудованием. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений расходными материалами позволило увеличить возможности проведения профилактического флюорографического исследования населения. Также необходимо дальнейшее расширение ассортимента современных лекарственных средств, применяемых для химиотерапии онкологических заболеваний, имеющих высокую степень доказательства по эффективности их действия. Несмотря на проведенные мероприятия, заболеваемость населения злокачественными заболеваниями возрастает. Одними из основных причин заболеваемости населения злокачественными новообразованиями являются распространение табакокурения, алкоголизма, загрязнение окружающей среды. Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями возросла на 100 тысяч населения от 271, 1 в 2005 году до 321,9 в 2009 году. В период 2005-2009 годов возросла заболеваемость на 100 тысяч населения раком молочной железы с 68,2 до 79, шейки матки с 14,9 до 20,1, тела матки с 23,6 до 32,1, трахеи, бронхов, легкого с 28,7 до 34,7. Отмечается рост заболеваемости злокачественными новообразованиями среди детей. Недостаточный уровень профилактических мероприятий среди населения по онкологической настороженности, выявлению злокачественных новообразований на ранних стадиях, а также низкий уровень культуры здоровья приводят к выявлению заболевания в поздних стадиях, когда проведенное лечение не дает желаемого результата. В течение последних пяти лет остается высоким процент выявления заболеваний в III- IV стадии и он составляет 48,1% в 2005году, с ростом до 53,0% в 2007 году и снижением до 49,2 % в 2009 году. Нужно отметить как один из положительных моментов, увеличение выживаемости пациентов в течение пяти лет и более с момента установления диагноза и взятия на учет, что говорит о качестве проведенного в комплексе лечения. Этот показатель за последние пять лет возрос с 3328 до 3996 человек, прирост выживаемости составил 20,1%, в том числе при раке молочной железы -38,8%, кишечника -41%, трахеи, бронхов, легкого-50,7%. В тоже время остается высокой доля больных, умерших от злокачественных новообразований, в том числе умерших в течение года с момента установления диагноза. Показатель смертности населения по причине злокачественных новообразований имеет тенденцию к росту от 197,7 на 100тысяч населения в 2005году до 228,6 на 100тысяч населения в 2009году. Дальнейшее внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, повышение уровня санитарного образования населения и формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни, совершенствование методов повышения квалификации медицинского и иного персонала специализированных медицинских учреждений, совершенствование системы мониторинга заболеваемости позволят увеличить долю больных с ранними стадиями заболевания в общем числе больных с впервые установленным диагнозом, снизить смертность населения от злокачественных новообразовании, снизить летальность на первом году с момента установления диагноза, улучшить качество проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, увеличить продолжительность и улучшить качество жизни больного.
б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года N 29-3 «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года N 365-ЗИ (СЗМР 00-4); от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 29 апреля 2003 года N 271-ЗИД-III (САЗ 03-18); от 30 июля 2004 года N 453-ЗИ-III (САЗ 04-31); от 10 марта 2006 года N 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 19 октября 2009года N 885- ЗИД-IV (САЗ 09-43), от 30 декабря 2009 года 885-ЗИД- IV(САЗ 10-1).
в) Принятие данного проекта не требует изменений или дополнений, а также отмены иных нормативных правовых актов.
г) Для реализации данного проекта не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
д) Принятие данного законопроекта потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета в размере рублей (экономическое обоснование Государственной целевой программы прилагается).
е) Принятие данного проекта не потребует принятия отдельного акта о вступлении в силу данного нормативного акта.
И.о. министра здравоохранения
2265. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1092рп2266. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1093рп2267. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1094рп2268. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1095рп2269. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1096рп2270. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1097рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за личный вклад в популяризацию и развитие хорового искусства, высокое исполнительское мастерство и в связи с 50-летием со дня образования Народного хора русской песни «Родные напевы» муниципального учреждения «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел»:
| Сиряк Нину Михайловну | — | участника Народного хора русской песни «Родные напевы» муниципального учреждения «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел». |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2271. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1098рп2272. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1100рп2273. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1102рп2274. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1105рп2275. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1106рп2276. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1107рп2277. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1108рп2278. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1110рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка N 1870), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеевой Г.М., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» (папка N 1870), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеевой Г.М., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
Постановлением Верховного Совета Приднестровской Республики от 15 июля 2009 года N 2583 (САЗ 08-29) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 2009 года N 2583 (САЗ 09-41), от 13 июля 2010 года N 3275 (САЗ 10-28), утверждена Концепция бюджетной и налоговой политики на 2009 год и среднесрочную перспективу, которой предусмотрено сохранение в 2011 году порядка налогообложения, а также определены основные параметры, в соответствии с которыми сформирован проект бюджета на 2011 год, направленный на рассмотрение Верховного Совета Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2010 года N 1012рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2011 год» (САЗ 10-36).
В соответствии с проектом бюджета на 2011 год запланировано поступление государственной пошлины с исковых заявлений неимущественного характера, а также с исковых заявлений имущественного характера, не подлежащей оценке в размере 111109 рублей. С учетом запланированной суммы совокупных доходов бюджетов сформированы соответствующие статьи расходов.
Принятие нормы, предложенной законопроектом, потребует уменьшения данной суммы в 5 раз, то есть на 88888 рублей и, соответственно, внесение корректировок в доходную и расходную цифровые части рассматриваемого бюджета 2011 года.
Однако, в пояснительной записке к законопроекту не представлены экономические расчеты недопоступлений бюджета и не отражены экономические последствия его принятия, а также источники восполнения потерь бюджетов городов и районов, что противоречит подпункту «а» пункта 2 статьи 58 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 октября 2001 года N 57-З-III «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 01-44) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 февраля 2003 года N 235-ЗИД-III (САЗ 03-6), от 21 февраля 2003 года N 244-ЗИД-III (САЗ 03-8), от 7июля Молдавской Республики от 6 февраля 2003 года N 235-ЗИД-III (САЗ 03-6), от 21 февраля 2003 года N 244-ЗИД-III (САЗ 03-8), от 7 июля 2003 года N 304-ЗИД-III (САЗ 03-28), от 14 июня 2004 года N 426-ЗИД-III (САЗ 04-25), от 28 июля 2004 года N 448-ЗИД-III (САЗ 04-31), от 7 декабря 2004 года N 504-ЗИД-III (САЗ 04-50), от 6 мая 2005 года N 561-ЗИД-III (САЗ 05-19), от 3 ноября 2005 года N 658-ЗИД-III (САЗ 05-45), от 2 декабря 2005 года N 684-ЗИД-III (САЗ 05-49), от 2 декабря 2005 года N 685-ЗИД-III (САЗ 05-49), от 20 июля 2006 года N 57-ЗИД-IV (САЗ 06-30), от 29 сентября 2006 года N 87-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 15 февраля 2007 года N 173-ЗИД-IV (САЗ 07-8), от 3 апреля 2007 года N 199-ЗИД-IV (САЗ 07-15), от 15 мая 2007 года N 216-ЗИД-IV (САЗ 07-21), от 29 ноября 2007 года N 353-ЗИД-IV (САЗ 07-49), от 3 октября 2008 года N 563-ЗИ-IV (САЗ 08-39), от 3 октября 2008 года N 570-ЗИД-IV (САЗ 08-39), от 7 мая 2009 года N 750-ЗИД-IV (САЗ 09-19), от 21 октября 2009 года N 889-ЗИ-IV (САЗ 09-43), от 17 июня 2010 года N 101-ЗИД-IV (САЗ 10-24), от 8 июля 2010 года N 120-ЗИ-IV (САЗ 10-27).
Учитывая вышеизложенное, на данной стадии бюджетного процесса принятия республиканского бюджета на 2011 год представляется необоснованным принятие представленного законопроекта.
2279. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1111рп2280. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1112рп2281. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1114рп2282. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1115рп2283. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1116рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 1 ноября 2010 года:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - начальника Государственной службы бюджетной политики Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Неделкова Д.Д.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) настоящий проект закона разработан в целях обеспечения финансирования во втором полугодии 2010 года доплат к пенсиям лицам пенсионного возраста.
На протяжении 2008-2009 годов и в первом полугодии 2010 года Российская Федерация осуществляла в Приднестровье гуманитарные проекты по поддержке социально незащищенных слоев населения республики. За счет поступавших средств производились выплаты пенсионерам, получающим пенсии за счет средств пенсионного фонда и пенсионерам, получающим пенсии за выслугу лет и пожизненное денежное содержание за счет средств республиканского бюджета.
В 2008 году размер доплат к пенсиям составлял 85 руб. ПМР. в месяц, исходя из эквивалента 10 долл.. В 2009 году размер доплат к пенсиям составлял 135 руб. ПМР. в месяц в январе-феврале, 150 руб. ПМР в месяц в марте-декабре, исходя из эквивалента 15 долл. В первом полугодии 2010 года размер доплат к пенсиям составил 150 руб. ПМР. в месяц, исходя из эквивалента 15 долл.
С учетом непоступления средств гуманитарной помощи Российской Федерации во втором полугодии 2010 года, с целью недопущения снижения уровня доходов пенсионеров республики и необходимости их поддержки до конца 2010 года, настоящим законопроектом предлагается утвердить механизм, который позволит осуществлять дополнительные выплаты к пенсиям во втором полугодии 2010 года. В частности, предлагается установить, что в случае непоступления гуманитарной помощи до первого числа месяца, в котором необходимо производить выплаты ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию, пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с действующим законодательством ПМР, производятся вышеуказанные выплаты за счет средств республиканского бюджета и бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики. Размер выплаты будет составлять 150 рублей в месяц.
Данные выплаты будут осуществляться в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год».
-увеличить доходы республиканского (соответственно консолидированного) бюджета на сумму части прибыли центрального банка ПМР, полученной по итогам работы в 2009 году и в 2010 году;
- увеличить расходы бюджета, снизив при этом дефицит бюджета;
Принимая во внимание все вышеизложенные факторы, с принятием данного законопроекта параметры бюджета на 2010 год изменятся следующим образом:
| N пп | Наименование | Утверждено Законом о РБ на 2010 год или решением сессии | Изменения, предлагаемые настоящим законопроектом | Предлагаемая редакция |
| 1. | РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ | |||
 | Доходы | 1 428 147 770 | 80 280 000 | 1 508 427 770 |
| Расходы | 2 975 602 958 | 64 532 838 | 2 860 135 796 |
| Дефицит РБ | 1 342 913 303 | 15 747 162 | 1 327 166 141 |
| 2. | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | |||
| Доходы | 624 358 795 | | 624 358 795 |
| Трансферты из РБ | 103 257 028 | | 103 257 028 |
| Трансферты за счет Резервного фонда (статья 68) | 11 600 000 | | 11 600 000 |
| Целевые субсидии | 53 859 634 | | 53 859 634 |
| Средства на развитие дорожной отрасли | 86 630 204 | | 86 630 204 |
| Предельные расходы | 968 732 980 | | 968 732 980 |
| Дефицит МБ | 62 405 034 | | 62 405 034 |
| 3. | КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ | |||
| Доходы | 2 052 506 565 | 80 280 000 | 2 132 786 565 |
| Расходы | 3 764 335 938 | 64 532 838 | 3 828 868 776 |
| Дефицит КБ | 1 405 318 337 | 15 747 162 | 1 389 571 175 |
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 2010 года N 34-ЗИД-IV (САЗ 10-9); от 26 марта 2010 года N 43-ЗИД-IV (CАЗ 10-12); от 19 апреля 2010 года N 56-ЗИД-IV (САЗ 10-16), от 4 мая 2010 года N 75-ЗД-IV (САЗ 10-18), от 11 мая 2010 года N 79-ЗИ-IV (САЗ 10-19), от 14 мая 2010 года N 81-ЗИД-IV (САЗ 10-19), от 17 мая 2010 года N 82-ЗИД-IV (САЗ 10-20), от 10 июня 2010 года N 98-ЗИД-IV (САЗ 10-23), от 29 июня 2010 года N 113-ЗД-IV (САЗ 10-26), от 29 июня 2010 года N 114-ЗИД-IV (САЗ 10-26), от 13 июля 2010 года N 125-ЗИД-IV (САЗ 10-28), от 16 июля 2010 года N 129-ЗИД-IV (САЗ 10-28), от 22 сентября 2010 года N 164-ЗИД-IV;
в) в связи с разработкой данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных актов;
г) в связи с разработкой данного проекта Закона нет необходимости во внесении изменений в какие-либо нормативные акты;
е) Закон вступает в действие со дня, следующего за днем официального опубликования.
И.о. министра финансов
Приднестровской Молдавской Республики Д. НЕДЕЛКОВ
2284. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1117рп
2285. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1118рп
2286. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2010 г. N 1119рп
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ
