Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики2221. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8042222. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8052223. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8062224. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8072225. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8082226. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8092227. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8102228. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8112229. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8132230. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8142231. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8152232. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8162233. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8172234. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8182235. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8192236. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8202237. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8212238. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8232239. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8242240. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8252241. Указ Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 8262242. Указ Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 8272243. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8282244. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8292245. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8302246. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8312247. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8322248. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 833Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики2249. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1076рп2250. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1077рп2251. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1078рп2252. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1079рп2253. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1080рп2254. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1081рп2255. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1082рп2256. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1083рп2257. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1084рп2258. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1085рп2259. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1086рп2260. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1087рп2261. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1088рп2262. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1089рп2263. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1090рп2264. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1091рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология (2011-2015 годы)» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Аркадьеву С.И.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Необходимость разработки и рассмотрения проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология (2011-2015 годы)» вызвана потребностью дальнейшего совершенствования системы онкологической службы в республике путем внедрения новых методов профилактики онкологических заболеваний, направленных на раннее выявление опухолевых и предраковых заболеваний, обеспечения диагностики опухолевых заболеваний, совершенствования методов диагностики, лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, внедрения в практику современных противоопухолевых лекарственных средств, дающих стойкий положительный эффект от проведенной химиотерапии, а также необходимостью завершения строительства нового корпуса в Республиканской клинической больнице для централизованного размещения онкологических подразделений с целью обеспечения комплексного лечения больных со злокачественными новообразованиями.
За последние пять лет в Приднестровской Молдавской Республике приложены немалые усилия для создания системы онкологической службы. Онкологический диспансер Республиканской клинической больницы стал центральным звеном в онкологической службе республики, взяв на себя роль организационно-методического руководства и координации противораковых мероприятий. Также возросла его роль в оказании специализированной лечебно-диагностической помощи онкологическим больным. Централизация медицинской помощи онкологическим больным на базе ведущего специализированного учреждения позволила повысить качество оказываемых медицинских услуг. На более высокий уровень поднялось химиотерапевтическое лечение. Усилена материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, способствующая качественной диагностике и лечению онкологических заболеваний. С целью профилактики и раннего выявления заболеваний возобновили свою работу смотровые кабинеты. Значительно возрос охват женского населения профилактическими осмотрами с проведением профилактического цитологического исследования. Не решенным остается проблема обеспечения лечебно-профилактических учреждений оборудованием, позволяющим проводить скрининг на раннее выявление рака молочной железы. Также не достаточно оснащение лечебно-профилактических учреждений диагностическим оборудованием. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений расходными материалами позволило увеличить возможности проведения профилактического флюорографического исследования населения. Также необходимо дальнейшее расширение ассортимента современных лекарственных средств, применяемых для химиотерапии онкологических заболеваний, имеющих высокую степень доказательства по эффективности их действия. Несмотря на проведенные мероприятия, заболеваемость населения злокачественными заболеваниями возрастает. Одними из основных причин заболеваемости населения злокачественными новообразованиями являются распространение табакокурения, алкоголизма, загрязнение окружающей среды. Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями возросла на 100 тысяч населения от 271, 1 в 2005 году до 321,9 в 2009 году. В период 2005-2009 годов возросла заболеваемость на 100 тысяч населения раком молочной железы с 68,2 до 79, шейки матки с 14,9 до 20,1, тела матки с 23,6 до 32,1, трахеи, бронхов, легкого с 28,7 до 34,7. Отмечается рост заболеваемости злокачественными новообразованиями среди детей. Недостаточный уровень профилактических мероприятий среди населения по онкологической настороженности, выявлению злокачественных новообразований на ранних стадиях, а также низкий уровень культуры здоровья приводят к выявлению заболевания в поздних стадиях, когда проведенное лечение не дает желаемого результата. В течение последних пяти лет остается высоким процент выявления заболеваний в III- IV стадии и он составляет 48,1% в 2005году, с ростом до 53,0% в 2007 году и снижением до 49,2 % в 2009 году. Нужно отметить как один из положительных моментов, увеличение выживаемости пациентов в течение пяти лет и более с момента установления диагноза и взятия на учет, что говорит о качестве проведенного в комплексе лечения. Этот показатель за последние пять лет возрос с 3328 до 3996 человек, прирост выживаемости составил 20,1%, в том числе при раке молочной железы -38,8%, кишечника -41%, трахеи, бронхов, легкого-50,7%. В тоже время остается высокой доля больных, умерших от злокачественных новообразований, в том числе умерших в течение года с момента установления диагноза. Показатель смертности населения по причине злокачественных новообразований имеет тенденцию к росту от 197,7 на 100тысяч населения в 2005году до 228,6 на 100тысяч населения в 2009году. Дальнейшее внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, повышение уровня санитарного образования населения и формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни, совершенствование методов повышения квалификации медицинского и иного персонала специализированных медицинских учреждений, совершенствование системы мониторинга заболеваемости позволят увеличить долю больных с ранними стадиями заболевания в общем числе больных с впервые установленным диагнозом, снизить смертность населения от злокачественных новообразовании, снизить летальность на первом году с момента установления диагноза, улучшить качество проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, увеличить продолжительность и улучшить качество жизни больного.
б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года N 29-3 «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года N 365-ЗИ (СЗМР 00-4); от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 29 апреля 2003 года N 271-ЗИД-III (САЗ 03-18); от 30 июля 2004 года N 453-ЗИ-III (САЗ 04-31); от 10 марта 2006 года N 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 19 октября 2009года N 885- ЗИД-IV (САЗ 09-43), от 30 декабря 2009 года 885-ЗИД- IV(САЗ 10-1).
в) Принятие данного проекта не требует изменений или дополнений, а также отмены иных нормативных правовых актов.
г) Для реализации данного проекта не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
д) Принятие данного законопроекта потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета в размере рублей (экономическое обоснование Государственной целевой программы прилагается).
е) Принятие данного проекта не потребует принятия отдельного акта о вступлении в силу данного нормативного акта.
И.о. министра здравоохранения
2265. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1092рп2266. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1093рп2267. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1094рп2268. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1095рп2269. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1096рп2270. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1097рп2271. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1098рп2272. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1100рп2273. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1102рп2274. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1105рп2275. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1106рп2276. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1107рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 55-летием со дня образования государственного учреждения «Бендерские оросительные системы»:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Башкир Зинаиду Георгиевну | — | главного бухгалтера ГУ «Бендерские оросительные системы»; |
б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Платонову Борису Алексеевичу | — | старшему машинисту насосных установок насосной станции «Кицканы-2» ГУ «Бендерские оросительные системы». |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2277. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1108рп2278. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1110рп2279. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1111рп2280. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1112рп2281. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1114рп2282. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1115рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» (папка N 1835), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Юдиным А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - директора Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Скибенко А.Н., начальника Государственной службы налоговой политики и методологии бухгалтерского учета Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Мартынова А.В.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» (папка N 1835), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Юдиным А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям.
Автором представлен законопроект, главной целью которого является конкретизация неоднозначного понимания подпункта «б» пункта 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53), а именно предлагается четко оговорить, что при определении права налогоплательщика на стандартный налоговый вычет применяется минимальный размер оплаты труда, установленный для соответствующего налогоплательщика законодательством Приднестровской Молдавской Республики о минимальном размере оплаты труда, то есть рассчитанный с учетом соответствующего коэффициента при определении размера ежемесячного дохода для квалифицированных и неквалифицированных работников.
1. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 9 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 августа 2002 года N 179-ЗИД-III (САЗ 02-31), от 2 августа 2002 года N 180-ЗИД-III (САЗ 02-31), от 5 августа 2002 года N 181-ЗИ-III (САЗ 02-32), от 28 сентября 2002 года N 194-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 31 октября 2002 года N 201-ЗИ-III (САЗ 02-44), от 8 апреля 2003 года N 262-ЗИД-III (САЗ 03-15), от 26 сентября 2003 года N 335-ЗИД-III (САЗ 03-39), от 25 сентября 2004 года N 472-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 29 декабря 2004 года N 510-ЗИД-III (САЗ 05-1), от 14 февраля 2005 года N 536-ЗД-III (САЗ 05-8), от 12 мая 2005 года N 567-ЗИ-III (САЗ 05-20), от 30 июня 2005 года N 588-ЗД-III (САЗ 05-27), от 9 августа 2005 года N 622-ЗД-III (САЗ 05-33), от 29 сентября 2005 года N 633-ЗИД-III (САЗ 05-40), от 30 июня 2006 года N 54-ЗИД-IV (САЗ 06-27), от 29 сентября 2006 года N 92-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N 98-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 30 ноября 2006 года N 127-ЗИ-IV (САЗ 06-49), от 19 января 2007 года N 162-ЗИ-IV (САЗ 07-4), от 17 июля 2007 года N 255-ЗИ-IV (САЗ 07-30), от 26 сентября 2007 года N 296-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года N 302-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 27 сентября 2007 года N 308-ЗИ-IV (САЗ 07-40), от 15 апреля 2008 года N 445-ЗИД-IV (САЗ 08-15), от 26 сентября 2008 года N 546-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 26 сентября 2008 года N 542-ЗД-IV (САЗ 08-38), от 14 января 2009 года N 644-ЗД-IV (САЗ 09-3), от 26 января 2009 года N 657-ЗД-IV (САЗ 09-5), от 24 марта 2009 года N 691-ЗД-IV (САЗ 09-13), от 23 сентября 2009 года N 863-ЗИ-IV (САЗ 09-39), от 23 ноября 2009 года N 905-ЗИД-IV (САЗ 09-48), от 11 декабря 2009 года N 911-ЗД-IV (САЗ 09-50), от 23 сентября 2010 года N 165-ЗД-IV (САЗ 10-38), при определении налогооблагаемой базы физическое лицо имеет право на получение стандартного налогового вычета в сумме прожиточного минимума в среднем на душу населения. Налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не предоставляется налогоплательщикам, ежемесячный доход которых превышает два с половиной минимальных размера оплаты труда. Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 79-З-III «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2002 года N 192-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 25 сентября 2004 года N 468-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 21 ноября 2005 года N 668-ЗИД-III (САЗ 05-48), от 8 декабря 2005 года N 692-ЗИД-III (САЗ 05-50), от 28 ноября 2006 года N 1 24-ЗД-IV (САЗ 06-49), от 28 марта 2007 года N 195-ЗИД-IV (САЗ 07-14), от 29 июня 2007 года N 240-ЗИ-IV (САЗ 07-27), от 27 сентября 2007 года N 313-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 26 сентября 2008 года N 547-ЗД-IV (САЗ 08-38), от 23 апреля 2009 года N 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), установлено:
а) минимальный размер оплаты труда используется для формирования системы оплаты труда работников, находящихся в трудовых отношениях на условиях найма с работодателями всех форм собственности, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (пункт 1 статьи 3);
б) что минимальный размер оплаты труда устанавливается ежеквартально в двукратном размере прожиточного минимума в среднем на душу населения, определяемого на месяц, предшествующий началу отчетного квартала, в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.
Для квалифицированных работников минимальный размер оплаты труда устанавливается в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 4 с применением коэффициента 1,1 (пункт 1 статьи 4).
В соответствии с Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики:
а) исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются равенство прав и возможностей работников (статья 2);
б) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (пункт 1 статьи 129);
в) квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника (пункт 5 статьи 143).
Таким образом, следует обратить внимание, что понятие «квалифицированный работник» находит свое применение в трудовом законодательстве, а именно в нормах трудовых отношений, которые закрепляют и конкретизируют систему трудовых прав и свобод, устанавливают государственные гарантии их соблюдения и защиты, регулируют отношения работников и работодателей, возникающие в связи с заключением и реализацией трудовых договоров, коллективных договоров и соглашений.
Квалификация - это совокупность свойств работника, характеризующих объем его профессиональных знаний и трудовых навыков, которыми должен обладать для трудовой деятельности на конкретном рабочем месте.
Таким образом, норма, указанная в Законе Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 79-З-III «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 01-53) в части установления коэффициента 1,1 при определении минимального размера оплаты труда для квалифицированных работников, принималась как стимулирующий фактор, с учетом профессиональной подготовки работника и его готовности к труду высокого качества, в связи с тем, что более высокий уровень квалификации в большей части случаев обеспечивает и более высокое качество работы и, как следствие, требует соответствующей оплаты за труд.
Следовательно, коэффициент 1,1 применяется только для исчисления заработной платы квалифицированного работника. При определении размера дохода, в случае превышения которого не предоставляется стандартный налоговый вычет, коэффициент 1,1 не должен применятся.
В соответствии со статьей 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, все имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения, а, следовательно, и размер дохода, применяемый для предоставления права на получение стандартного вычета по подоходному налогу, должен быть равным для всех, без исключения, налогоплательщиков.
2. Кроме того, в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П. был представлен законопроект «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда», которым уточняется сфера применения «минимального размера оплаты труда» в действующем законодательстве и при исчислении заработной платы работникам.
Таким образом, рассмотрение представленного проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» нецелесообразно.
2283. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1116рп
2284. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1117рп
2285. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1118рп
2286. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2010 г. N 1119рп
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ
