Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики2221. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8042222. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8052223. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8062224. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 807В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-06), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
1. Присвоить почетное звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»
| Марцинко Сергею Владимировичу | — | генеральному директору ГУКП «Приднестровская железная дорога», заместителю председателя правления НП «Ассоциация транспортников и дорожников Приднестровья. |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2225. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8082226. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8092227. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8102228. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8112229. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8132230. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8142231. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8152232. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8162233. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8172234. Указ Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 8182235. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8192236. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8202237. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8212238. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8232239. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8242240. Указ Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 8252241. Указ Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 8262242. Указ Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 8272243. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8282244. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8292245. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8302246. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8312247. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 8322248. Указ Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 833Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики2249. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1076рп2250. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1077рп2251. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1078рп2252. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1079рп2253. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1080рп2254. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1081рп2255. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1082рп2256. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1083рп2257. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1084рп2258. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1085рп2259. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1086рп2260. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1087рп2261. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1088рп2262. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1089рп2263. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1090рп2264. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1091рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология (2011-2015 годы)» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Аркадьеву С.И.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Необходимость разработки и рассмотрения проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственной целевой программы Приднестровской Молдавской Республики «Онкология (2011-2015 годы)» вызвана потребностью дальнейшего совершенствования системы онкологической службы в республике путем внедрения новых методов профилактики онкологических заболеваний, направленных на раннее выявление опухолевых и предраковых заболеваний, обеспечения диагностики опухолевых заболеваний, совершенствования методов диагностики, лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, внедрения в практику современных противоопухолевых лекарственных средств, дающих стойкий положительный эффект от проведенной химиотерапии, а также необходимостью завершения строительства нового корпуса в Республиканской клинической больнице для централизованного размещения онкологических подразделений с целью обеспечения комплексного лечения больных со злокачественными новообразованиями.
За последние пять лет в Приднестровской Молдавской Республике приложены немалые усилия для создания системы онкологической службы. Онкологический диспансер Республиканской клинической больницы стал центральным звеном в онкологической службе республики, взяв на себя роль организационно-методического руководства и координации противораковых мероприятий. Также возросла его роль в оказании специализированной лечебно-диагностической помощи онкологическим больным. Централизация медицинской помощи онкологическим больным на базе ведущего специализированного учреждения позволила повысить качество оказываемых медицинских услуг. На более высокий уровень поднялось химиотерапевтическое лечение. Усилена материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, способствующая качественной диагностике и лечению онкологических заболеваний. С целью профилактики и раннего выявления заболеваний возобновили свою работу смотровые кабинеты. Значительно возрос охват женского населения профилактическими осмотрами с проведением профилактического цитологического исследования. Не решенным остается проблема обеспечения лечебно-профилактических учреждений оборудованием, позволяющим проводить скрининг на раннее выявление рака молочной железы. Также не достаточно оснащение лечебно-профилактических учреждений диагностическим оборудованием. Обеспечение лечебно-профилактических учреждений расходными материалами позволило увеличить возможности проведения профилактического флюорографического исследования населения. Также необходимо дальнейшее расширение ассортимента современных лекарственных средств, применяемых для химиотерапии онкологических заболеваний, имеющих высокую степень доказательства по эффективности их действия. Несмотря на проведенные мероприятия, заболеваемость населения злокачественными заболеваниями возрастает. Одними из основных причин заболеваемости населения злокачественными новообразованиями являются распространение табакокурения, алкоголизма, загрязнение окружающей среды. Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями возросла на 100 тысяч населения от 271, 1 в 2005 году до 321,9 в 2009 году. В период 2005-2009 годов возросла заболеваемость на 100 тысяч населения раком молочной железы с 68,2 до 79, шейки матки с 14,9 до 20,1, тела матки с 23,6 до 32,1, трахеи, бронхов, легкого с 28,7 до 34,7. Отмечается рост заболеваемости злокачественными новообразованиями среди детей. Недостаточный уровень профилактических мероприятий среди населения по онкологической настороженности, выявлению злокачественных новообразований на ранних стадиях, а также низкий уровень культуры здоровья приводят к выявлению заболевания в поздних стадиях, когда проведенное лечение не дает желаемого результата. В течение последних пяти лет остается высоким процент выявления заболеваний в III- IV стадии и он составляет 48,1% в 2005году, с ростом до 53,0% в 2007 году и снижением до 49,2 % в 2009 году. Нужно отметить как один из положительных моментов, увеличение выживаемости пациентов в течение пяти лет и более с момента установления диагноза и взятия на учет, что говорит о качестве проведенного в комплексе лечения. Этот показатель за последние пять лет возрос с 3328 до 3996 человек, прирост выживаемости составил 20,1%, в том числе при раке молочной железы -38,8%, кишечника -41%, трахеи, бронхов, легкого-50,7%. В тоже время остается высокой доля больных, умерших от злокачественных новообразований, в том числе умерших в течение года с момента установления диагноза. Показатель смертности населения по причине злокачественных новообразований имеет тенденцию к росту от 197,7 на 100тысяч населения в 2005году до 228,6 на 100тысяч населения в 2009году. Дальнейшее внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, повышение уровня санитарного образования населения и формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни, совершенствование методов повышения квалификации медицинского и иного персонала специализированных медицинских учреждений, совершенствование системы мониторинга заболеваемости позволят увеличить долю больных с ранними стадиями заболевания в общем числе больных с впервые установленным диагнозом, снизить смертность населения от злокачественных новообразовании, снизить летальность на первом году с момента установления диагноза, улучшить качество проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, увеличить продолжительность и улучшить качество жизни больного.
б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 16 января 1997 года N 29-3 «Об основах охраны здоровья граждан» (СЗМР 97-1) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года N 365-ЗИ (СЗМР 00-4); от 10 июля 2002 года N 152-ЗИД-III (САЗ 02-28,1); от 29 апреля 2003 года N 271-ЗИД-III (САЗ 03-18); от 30 июля 2004 года N 453-ЗИ-III (САЗ 04-31); от 10 марта 2006 года N 9-ЗИД-IV (САЗ 06-11); от 19 октября 2009года N 885- ЗИД-IV (САЗ 09-43), от 30 декабря 2009 года 885-ЗИД- IV(САЗ 10-1).
в) Принятие данного проекта не требует изменений или дополнений, а также отмены иных нормативных правовых актов.
г) Для реализации данного проекта не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
д) Принятие данного законопроекта потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета в размере рублей (экономическое обоснование Государственной целевой программы прилагается).
е) Принятие данного проекта не потребует принятия отдельного акта о вступлении в силу данного нормативного акта.
И.о. министра здравоохранения
2265. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1092рп2266. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1093рп2267. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1094рп2268. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1095рп2269. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1096рп2270. Распоряжение Президента ПМР от 4 октября 2010 г. N 1097рп2271. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1098рп2272. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1100рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф., министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» подготовлен по итогам работы Комиссии по выработке решения проблемы погашения задолженности по заработной плате на предприятиях, созданной во исполнение Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2010 года N 488рп (САЗ 10-18). Настоящим законопроектом предлагается одно из направлений решения проблемы погашения задолженности по заработной плате.
Предлагаемое данным законопроектом изменение в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закон ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»), обусловлено необходимостью своевременной выплаты уже начисленной работникам заработной платы.
Согласно действующей редакции части шестой пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» организациям, имеющим задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, предоставлено право резервировать средства, поступающие на расчетные и валютные счета, для расчетов по заработной плате и другим платежам на неотложные нужды. Предельный размер средств, подлежащих резервированию, устанавливается республиканским исполнительным органом государственной власти, в компетенции которого находятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов и иных обязательных платежей.
На практике нередки случаи, когда зарезервированные средства направляются руководителями организаций, преимущественно, на оплату «других платежей на неотложные нужды», в то время как первоначально данная норма предполагала предоставление приоритета заработной плате, а уже во вторую очередь данные зарезервированные средства могли направляться на оплату других платежей на неотложные нужды.
Изменение, предлагаемое данным законопроектом, позволит устранить имеющуюся неоднозначность восприятия данной нормы, закрепив порядок расходования зарезервированных средств.
Внесение предлагаемого законопроектом изменения вызвано необходимостью в первоочередном порядке защищать права человека, в данном случае - право человека на вознаграждение за труд, которое является одним из основополагающих прав человека, гарантированных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики (статья 35 Конституции);
б) В данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2000 года N 321-ЗИД «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 00-3) с последующими изменениями и дополнениями;
в) Принятие представленного проекта Закона потребует внесения дополнений в ведомственные нормативные правовые акты;
г) Реализация настоящего проекта закона не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
д) Принятие дополнительного акта для вступления в силу данного проекта Закона не требуется.
2273. Распоряжение Президента ПМР от 5 октября 2010 г. N 1102рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Настоящий проект Закона разработан в целях улучшения качества исполнения уголовных наказаний, наиболее полного соблюдения прав, свобод и законных интересов лиц, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях (далее - лиц, содержащихся в ЛТП), снижения уровня рецидивной преступности, социальной напряженности в местах лишения свободы путем содействия трудовой занятости, содействия восстановлению имущественных прав потерпевших.
Проектом Закона предлагается установить налоговые льготы по единому социальному налогу, налогу на доходы организаций для организаций любых форм собственности, использующих в установленном законодательством порядке труд лиц, осужденных к лишению свободы, а также лиц, содержащихся в ЛТП. Данная мера направлена на повышение заинтересованности хозяйствующих субъектов в использовании труда лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, содержащихся в ЛТП.
Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пункту 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать привлечение осужденных к труду.
Согласно статье 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет средств республиканского бюджета. За счет заработанных средств осужденные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания.
В соответствии со статьей 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией» больные, содержащиеся в ЛТП, в обязательном порядке привлекаются к общественно-полезному труду или трудотерапии.
Начисление заработка больным на лицевые счета производится за вычетом фактических затрат на их содержание - стоимости специального медикаментозного лечения, питания, одежды, обуви и коммунально - бытовых услуг, кроме спецпитания и спецодежды (часть четвертая статьи 10).
Однако на протяжении ряда последних лет учреждения исполнения наказаний сталкиваются с проблемой низкой трудовой занятости осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП. Переход к рыночным отношениям существенно осложнил реализацию требований уголовно-исполнительного законодательства по обязательному привлечению осужденных к труду. Резко сократилось количество хозяйствующих субъектов, работающих с предприятиями уголовно-исполнительной системы. Это привело к снижению уровня занятости на оплачиваемых работах.
Существующих в уголовно-исполнительной системе производств недостаточно для полного обеспечения трудовой занятости осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП.
В 2008 году в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 3179 лиц, осужденных к лишению свободы (в том числе лица, содержащиеся в ЛТП), из них привлечено к (оплачиваемому) труду только 209 человек. В 2009 году численность осужденных (в том числе лиц, содержащихся в ЛТП) составила 2988. Привлечено к (оплачиваемому) труду 146 человек.
Трудовая занятость осужденных является мерой исправительного воздействия и в то же время позволяет получить рабочие профессии и специальности, тем самым обеспечить источник постоянного дохода, в том числе и после их освобождения.
Последствиями необеспеченности осужденных работой является их дальнейшая неприспособленность к жизни в обществе, отсутствие трудовых навыков, а, следовательно, возможности обеспечить минимальный уровень жизни. Подобные явления толкают бывшего осужденного к поиску путей выхода из ситуации, среди которых зачастую выступает совершение нового преступления.
В связи с отсутствием возможности трудиться на оплачиваемых работах возрастают расходы республиканского бюджета на содержание осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), снижаются возможности погашения задолженностей по исполнительным листам и иным исполнительным документам.
Необеспеченность осужденных работой препятствует исполнению судебных решений в части погашения ими задолженностей перед взыскателями и потерпевшими.
В 2008 году общая сумма задолженности осужденных по исполнительным листам, иным исполнительным документам составила 2 205 977,22 рублей. Сумма погашенной (удержанной) задолженности по исполнительным листам, иным исполнительным документам за данный период - 116090 рублей.
В 2009 году общая сумма задолженности осужденных по исполнительным листам, иным исполнительным документам составила 1 071 948,23 рублей, 42 543 американских доллара. Сумма погашенной (удержанной) задолженности по исполнительным листам, иным исполнительным документам за данный период - 116544 рублей.
В 2008 году сумма расходов республиканского бюджета на содержание одного осужденного к лишению свободы составила 34, 05 рубля в день, в год - 12427,8 рублей.
В 2009 году сумма расходов республиканского бюджета на содержание одного осужденного к лишению свободы составила 37, 63 рубля в день, в год - 13736,67 рублей.
Острота проблемы, недостаточность в условиях мирового финансово-экономического кризиса средств консолидированного бюджета на прямое финансирование мероприятий по обеспечению трудовой занятости осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), требует иных форм государственной поддержки содействия трудовой занятости, в числе которых эффективным способом привлечения хозяйствующих субъектов к использованию труда осужденных (лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях) может быть предоставление им налоговых льгот.
Принятие данного Закона повысит уровень трудовой занятости осужденных (лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях), частично решит проблему социальной адаптации бывших осужденных, снизит расходы на их содержание, а также снизит уровень рецидивной преступности и будет содействовать восстановлению имущественных прав потерпевших.
б) В данной сфере правового регулирования действуют Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О плате за землю», Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией»;
в) В связи с принятием данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;
г) Принятие данного проекта Закона не потребует внесения изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты;
д) Принятие данного проекта Закона не требует принятия отдельного нормативного правового акта;
е) За период 2008 - 2009 годов сумма уплаченного единого социального налога в части выплат в Государственный фонд содействия занятости составила 13 992 рубля. По ставке налога, предлагаемой законопроектом (0 %), средства от единого социального налога в Государственный фонд содействия занятости не поступили бы. Данная мера обусловлена тем, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы или принудительному лечению, органами содействия занятости меры по трудоустройству, выплата пособий по безработице не осуществляются.
Так, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 статьи 33 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения», выплата пособия по безработице и стипендии прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительному лечению.
За период 2008 - 2009 годов сумма уплаченного единого социального налога в части выплат в Государственный фонд обязательного социального страхования составила 135 356 рублей. По ставке налога, предлагаемой законопроектом (1,5 %), средства от единого социального налога в Государственный фонд обязательного социального страхования поступили бы в сумме 67 678 рублей.
Предлагаемое понижение ставки налога обусловлено тем, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, принудительному лечению, выплачиваются не все виды страхового обеспечения (например, не обеспечивается санаторно-курортное лечение и др.).
Увеличение числа организаций, использующих труд осужденных, лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, в целом повысит налоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды и тем самым восполнит потери, связанные с понижением налоговых ставок.
Численность осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), привлекавшихся рядом организаций к труду в 2009 году в среднем составила от 1 до 10 человек. При этом по организациям, наиболее регулярно использующим труд спецконтингента их численность составила в среднем от 5 до 10 человек, сумма налога на доходы организаций за 2009 год составила 2 723 945 рублей.
Соответственно при соблюдении максимально определенных законопроектом условий (привлечение не менее 50 процентов спецконтингента от среднесписочной численности работников организации за отчетный период) недопоступление в бюджеты различных уровней составило бы порядка 1 361 942 рублей.
ж) В Российской Федерации государственные меры по обеспечению трудовой занятости осужденных к лишению свободы осуществляются на уровне региональных программ содействия трудовой занятости осужденных, финансируемых за счет соответствующих бюджетов (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также внебюджетных источников). В рамках программ содействия трудовой занятости осужденных финансируются мероприятия по приобретению производственного оборудования, созданию новых и развитию действующих производств уголовно-исполнительной системы и т.д., влекущие существенные материальные затраты.
Задача содействия трудовой занятости осужденных, лишенных свободы, обеспечивается в комплексе с задачами по профессиональному обучению осужденных, не имеющих профессии, обучению новым специальностям, необходимым для производства; социальной адаптации осужденных, освобождаемых из мест лишения свободы.
В рамках выполнения задачи по созданию условий для адаптации к жизни в обществе лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, предусматривается создание реабилитационных центров для них, оказание адресной материальной помощи в соответствии с конкретными жизненными обстоятельствами, оказание помощи по решению проблем социальной защищенности лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, оказание медицинской, юридической и иной помощи.
2274. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1105рп2275. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1106рп2276. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1107рп2277. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1108рп2278. Распоряжение Президента ПМР от 6 октября 2010 г. N 1110рп2279. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1111рп2280. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1112рп2281. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1114рп2282. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1115рп2283. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1116рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 1 ноября 2010 года:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - начальника Государственной службы бюджетной политики Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Неделкова Д.Д.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) настоящий проект закона разработан в целях обеспечения финансирования во втором полугодии 2010 года доплат к пенсиям лицам пенсионного возраста.
На протяжении 2008-2009 годов и в первом полугодии 2010 года Российская Федерация осуществляла в Приднестровье гуманитарные проекты по поддержке социально незащищенных слоев населения республики. За счет поступавших средств производились выплаты пенсионерам, получающим пенсии за счет средств пенсионного фонда и пенсионерам, получающим пенсии за выслугу лет и пожизненное денежное содержание за счет средств республиканского бюджета.
В 2008 году размер доплат к пенсиям составлял 85 руб. ПМР. в месяц, исходя из эквивалента 10 долл.. В 2009 году размер доплат к пенсиям составлял 135 руб. ПМР. в месяц в январе-феврале, 150 руб. ПМР в месяц в марте-декабре, исходя из эквивалента 15 долл. В первом полугодии 2010 года размер доплат к пенсиям составил 150 руб. ПМР. в месяц, исходя из эквивалента 15 долл.
С учетом непоступления средств гуманитарной помощи Российской Федерации во втором полугодии 2010 года, с целью недопущения снижения уровня доходов пенсионеров республики и необходимости их поддержки до конца 2010 года, настоящим законопроектом предлагается утвердить механизм, который позволит осуществлять дополнительные выплаты к пенсиям во втором полугодии 2010 года. В частности, предлагается установить, что в случае непоступления гуманитарной помощи до первого числа месяца, в котором необходимо производить выплаты ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию, пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с действующим законодательством ПМР, производятся вышеуказанные выплаты за счет средств республиканского бюджета и бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики. Размер выплаты будет составлять 150 рублей в месяц.
Данные выплаты будут осуществляться в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год».
-увеличить доходы республиканского (соответственно консолидированного) бюджета на сумму части прибыли центрального банка ПМР, полученной по итогам работы в 2009 году и в 2010 году;
- увеличить расходы бюджета, снизив при этом дефицит бюджета;
Принимая во внимание все вышеизложенные факторы, с принятием данного законопроекта параметры бюджета на 2010 год изменятся следующим образом:
| N пп | Наименование | Утверждено Законом о РБ на 2010 год или решением сессии | Изменения, предлагаемые настоящим законопроектом | Предлагаемая редакция |
| 1. | РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ | |||
 | Доходы | 1 428 147 770 | 80 280 000 | 1 508 427 770 |
| Расходы | 2 975 602 958 | 64 532 838 | 2 860 135 796 |
| Дефицит РБ | 1 342 913 303 | 15 747 162 | 1 327 166 141 |
| 2. | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | |||
| Доходы | 624 358 795 | | 624 358 795 |
| Трансферты из РБ | 103 257 028 | | 103 257 028 |
| Трансферты за счет Резервного фонда (статья 68) | 11 600 000 | | 11 600 000 |
| Целевые субсидии | 53 859 634 | | 53 859 634 |
| Средства на развитие дорожной отрасли | 86 630 204 | | 86 630 204 |
| Предельные расходы | 968 732 980 | | 968 732 980 |
| Дефицит МБ | 62 405 034 | | 62 405 034 |
| 3. | КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ | |||
| Доходы | 2 052 506 565 | 80 280 000 | 2 132 786 565 |
| Расходы | 3 764 335 938 | 64 532 838 | 3 828 868 776 |
| Дефицит КБ | 1 405 318 337 | 15 747 162 | 1 389 571 175 |
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 2010 года N 34-ЗИД-IV (САЗ 10-9); от 26 марта 2010 года N 43-ЗИД-IV (CАЗ 10-12); от 19 апреля 2010 года N 56-ЗИД-IV (САЗ 10-16), от 4 мая 2010 года N 75-ЗД-IV (САЗ 10-18), от 11 мая 2010 года N 79-ЗИ-IV (САЗ 10-19), от 14 мая 2010 года N 81-ЗИД-IV (САЗ 10-19), от 17 мая 2010 года N 82-ЗИД-IV (САЗ 10-20), от 10 июня 2010 года N 98-ЗИД-IV (САЗ 10-23), от 29 июня 2010 года N 113-ЗД-IV (САЗ 10-26), от 29 июня 2010 года N 114-ЗИД-IV (САЗ 10-26), от 13 июля 2010 года N 125-ЗИД-IV (САЗ 10-28), от 16 июля 2010 года N 129-ЗИД-IV (САЗ 10-28), от 22 сентября 2010 года N 164-ЗИД-IV;
в) в связи с разработкой данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных актов;
г) в связи с разработкой данного проекта Закона нет необходимости во внесении изменений в какие-либо нормативные акты;
е) Закон вступает в действие со дня, следующего за днем официального опубликования.
И.о. министра финансов
Приднестровской Молдавской Республики Д. НЕДЕЛКОВ
2284. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1117рп
2285. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1118рп
2286. Распоряжение Президента ПМР от 8 октября 2010 г. N 1119рп
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
2287. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2010 г. N 439 «Об утверждении Правил выполнения работ по стандартизации» (Регистрационный N 5401 от 4 октября 2010 г.)
2288. Указание Приднестровского Республиканского Банка Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2010 г. N 400-У «О внесении изменений и дополнения в Положение Приднестровского республиканского банка от 10 ноября 2009 года N 91-П «О порядке формирования и использования кредитными организациями фонда риска» (Регистрационный N 5089 от 17 декабря 2009 года) (САЗ 09-51)» (Регистрационный N 5402 от 4 октября 2010 г.)
2289. Приказ Государственного таможенного комитета и Приднестровского республиканского банка Приднестровской Молдавской Республики от 1 сентября 2010 г. N 194/01-05/90 «Об утверждении Классификатора валют и Классификатора стран мира» (Регистрационный N 5403 от 5 октября 2010 г.)
2290. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 31 августа 2010 г. N 431 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил осуществления импорта в Приднестровскую Молдавскую Республику грузов животного происхождения и кормов для животных» (Регистрационный N 5404 от 7 октября 2010 г.)
2291. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 8 июля 2010 г. N 306 «Об усилении государственного ветеринарно-санитарного контроля за товарами (грузами) подконтрольными государственной ветеринарной службе, импортируемых в Приднестровскую Молдавскую Республику и следующих транзитом по территории Приднестровской Молдавской Республики из государств, где зарегистрированы особо опасные заболевания животных» (Регистрационный N 5405 от 7 октября 2010 г.)
2292. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 27 сентября 2010 г. N 478 «О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2004 года N 361 «Об утверждении Разъяснения «О назначении и выплате пенсий гражданам, временно прописанным (зарегистрированным) на территории Приднестровской Молдавской Республики» (рег.N 2853 от 16 июля 2004 года) (САЗ 04-29)» (Регистрационный N 5406 от 8 октября 2010 г.)
2293. Приказ Приднестровского республиканского банка и Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 8 сентября 2010 г. N 01-05/92/441 «Об утверждении Порядка прохождения документов по финансированию расходов для выплаты пенсий, пособий и иных выплат со счетов Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 5407 от 8 октября 2010 г.)
2294. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2010 N 473 «Об отмене Приказа Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2004 года N 649 «О введении в действие СНиП ПМР 31-05-2004 «Жилые здания» (Регистрационный N 2959 от 13 октября 2004 года) (САЗ 04-42)» (Регистрационный N 5408 от 8 октября 2010 г.)
2295. Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 5 октября 2010 г. N 236 «О внесении изменения в Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 8 февраля 2008 года N 49 «Об утверждении Положения о порядке прохождения стажировки» (рег. N 4344 от 6 марта 2008 года) (САЗ 08-9)» (Регистрационный N 5409 от 8 октября 2010 г.)
