Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Рес■ />
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
Железняк Михаила Григорьевича | — | учителя французского языка МОУ «Подоймская общеобразовательная средняя школа» (Каменский район); |
Жосан Анну Михайловну | — | учителя начальных классов МОУ «Катериновская общеобразовательная средняя школа имени А.С.Пушкина» (Каменский район). |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 55-летием со дня рождения постановляю:
Бойкову Галину Николаевну | — | директора МОУ «Дубоссарская гимназия N 1». |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за личный вклад в развитие профсоюзного движения в Приднестровской Молдавской Республике, многолетний добросовестный труд, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
Девочко Мирославу Мирославовну | — | заведующего отделом социально-экономической защиты трудящихся Совета Федерации профсоюзов Приднестровья. |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с годовщиной со дня основания города Тирасполь постановляю:
1. Наградить:
Истратий Владимира Васильевича | — | директора МУП «Физиотерапевтическая поликлиника» (город Тирасполь); |
Янову Людмилу Андреевну | — | председателя Республиканского комитета профсоюза работников народного образования и науки; |
Колесниченко Галину Алексеевну | — | старшего инструктора-методиста МОУ дополнительного образования «СДЮШОР N 2 имени В.Долгина» (город Тирасполь); |
Горулева Сергея Владимировича | — | водителя общественной организации «Приднестровская ассоциация ветеранов войны в Афганистане», члена исполкома общественного движения «Боевое братство Приднестровья», |
Мокан Тамару Анатольевну | — | начальника архивного отдела государственной администрации города Тирасполь и города Днестровск, |
Сосина Игоря Викторовича | — | директора ООО «Сит» (город Тирасполь); |
Довгопол Олега Анатолиевича | — | директора ООО «Центр-маркет» (город Тирасполь), |
Казакову Нину Кузьминичну | — | заместителя директора объединения социального развития ЗАО «Тиротекс». |
2. Присвоить почетное звание «Заслуженный работник Приднестровской Молдавской Республики»:
Кирилюк Владимиру Павловичу | — | водителю троллейбуса МУП «Тираспольское троллейбусное управление», |
Петерсон Надежде Михайловне | — | мастеру смены ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат». |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с подпунктом «и» пункта 3 статьи 62 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики запрос о толковании пункта 1 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 86-ЗИД-III «О налоге на доходы организаций» (прилагается).
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 86-3ИД-III «О налоге на доходы организаций» (САЗ 01-53) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2002 года N 196-ЗИД-III (САЗ 02-39), от 7 марта 2003 года N 251-ЗИ-III (САЗ 03-10), от 11 июля 2003 года N 308-ЗИ-III (САЗ 03-28), от 31 июля 2003 года N 319-ЗИ-III (САЗ 03-31), от 26 сентября 2003 года N 337-ЗИД-III (САЗ 03-39), от 5 августа 2004 года N 455-ЗИД-III (САЗ 04-32), от 25 сентября 2004 года N 469-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 25 сентября 2004 года N 473-ЗИД-III (САЗ 04-39), от 27 октября 2004 года N 483-ЗИД-III (САЗ 04-44), от 4 ноября 2004 года N 488-ЗИД-III (САЗ 04-45), от 10 февраля 2005 года N 532-ЗИД-III (САЗ 05-7), от 18 апреля 2005 года N 556-ЗИД-III (САЗ 05-17), от 11 мая 2005 года N 565-ЗД-III (САЗ 05-20), от 17 июня 2005 года N 578-ЗИД-III (САЗ 05-25), от 29 сентября 2005 года N 627-ЗИД-III (САЗ 05-40.1), от 20 октября 2005 года N 646-ЗД-III (САЗ 05-43), от 21 февраля 2006 года N 3-ЗИ-IV (САЗ 06-9), от 23 марта 2006 года N 16-ЗИ-IV (САЗ 06-13), от 29 сентября 2006 года N 95-ЗИ-IV (САЗ 06-40), от 29 сентября 2006 года N 96-ЗИД-IV (САЗ 06-40), от 14 декабря 2006 года N 133-ЗИ-IV (САЗ 06-51), от 22 января 2007 года N 164-ЗИ-IV (САЗ 07-5), от 4 сентября 2007 года N 292-ЗИД-IV (САЗ 07-37), от 27 сентября 2007 года N 303-ЗИД-IV (САЗ 07-40), от 15 ноября 2007 года N 334-ЗД-IV (САЗ 07-47), от 19 декабря 2007 года N 362-ЗД-IV (САЗ 07-52), от 8 июля 2008 года N 488-ЗИД-IV (САЗ 08-27), от 16 сентября 2008 года N 538-ЗИ-IV (САЗ 08-37), от 26 сентября 2008 года N 554-ЗИД-IV (САЗ 08-38), от 9 января 2009 года N 637-ЗД-IV (САЗ 09-2), от 10 апреля 2009 года N 720-ЗИД-IV (САЗ 09-15), от 23 апреля 2009 года N 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17), от 28 апреля 2009 года N 737-ЗИД-IV (САЗ 09-18), от 6 августа 2009 года N 829-ЗИ-IV (САЗ 09-32), от 10 августа 2009 года N 843-ЗИ-IV (САЗ 09-33), от 9 октября 2009 года N 882-ЗИ-IV (САЗ 09-41), от 21 октября 2009 года N 893-ЗИД-IV (САЗ 09-43), от 14 декабря 2009 года N 916-ЗИ-IV (САЗ 09-51), от 30 декабря 2009 года N 929-ЗИД-IV (САЗ 10-1), от 3 июня 2010 года N 93-ЗИД-IV (САЗ 10-22), от 22 июля 2010 года N 142-ЗД-IV (САЗ 10-29), плательщиками налога на доходы организаций являются организации (в том числе бюджетные) любых организационно-правовых форм и форм собственности, имеющие согласно гражданскому законодательству Приднестровской Молдавской Республики статус юридического лица и осуществляющие производственную и иную предпринимательскую деятельность согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2007 года N 1183 «О толковании пункта 1 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» в части распространения действия данной нормы на организации, в отношении которых возбуждено конкурсное производство» (САЗ 07-48) определено, что на организации - юридические лица, в отношении которых открыто конкурсное производство, распространяется действие пункта 1 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» до момента вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства и внесения в соответствии с этим определением записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с пунктом «н» статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 июня 2006 года N 48-3-IV «О несостоятельности (банкротстве)» (САЗ 06-26), конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
Таким образом, конкурсным управляющим производится реализация конкурсной массы в целях получения на расчетный счет организации-должника денежных средств, за счет которых происходит дальнейшее погашение обязательств перед кредиторами, при этом юридическое лицо не исключено из единого государственного реестра юридических лиц.
В свою очередь, согласно статье 2 части первой Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном Законом порядке.
Учитывая вышеизложенное, возникает необходимость официального толкования пункта 1 статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 86-3ИД-III «О налоге на доходы организаций» (САЗ 01-53) в текущей редакции, в части возможности включения деятельности по реализации конкурсной массы организации, в отношении которой возбуждено конкурсное производство, в состав предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Настоящий проект Закона разработан в целях улучшения качества исполнения уголовных наказаний, наиболее полного соблюдения прав, свобод и законных интересов лиц, осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях (далее - лиц, содержащихся в ЛТП), снижения уровня рецидивной преступности, социальной напряженности в местах лишения свободы путем содействия трудовой занятости, содействия восстановлению имущественных прав потерпевших.
Проектом Закона предлагается установить налоговые льготы по единому социальному налогу, налогу на доходы организаций для организаций любых форм собственности, использующих в установленном законодательством порядке труд лиц, осужденных к лишению свободы, а также лиц, содержащихся в ЛТП. Данная мера направлена на повышение заинтересованности хозяйствующих субъектов в использовании труда лиц, осужденных к лишению свободы, и лиц, содержащихся в ЛТП.
Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пункту 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Приднестровской Молдавской Республики учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать привлечение осужденных к труду.
Согласно статье 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет средств республиканского бюджета. За счет заработанных средств осужденные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания.
В соответствии со статьей 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией» больные, содержащиеся в ЛТП, в обязательном порядке привлекаются к общественно-полезному труду или трудотерапии.
Начисление заработка больным на лицевые счета производится за вычетом фактических затрат на их содержание - стоимости специального медикаментозного лечения, питания, одежды, обуви и коммунально - бытовых услуг, кроме спецпитания и спецодежды (часть четвертая статьи 10).
Однако на протяжении ряда последних лет учреждения исполнения наказаний сталкиваются с проблемой низкой трудовой занятости осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП. Переход к рыночным отношениям существенно осложнил реализацию требований уголовно-исполнительного законодательства по обязательному привлечению осужденных к труду. Резко сократилось количество хозяйствующих субъектов, работающих с предприятиями уголовно-исполнительной системы. Это привело к снижению уровня занятости на оплачиваемых работах.
Существующих в уголовно-исполнительной системе производств недостаточно для полного обеспечения трудовой занятости осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП.
В 2008 году в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 3179 лиц, осужденных к лишению свободы (в том числе лица, содержащиеся в ЛТП), из них привлечено к (оплачиваемому) труду только 209 человек. В 2009 году численность осужденных (в том числе лиц, содержащихся в ЛТП) составила 2988. Привлечено к (оплачиваемому) труду 146 человек.
Трудовая занятость осужденных является мерой исправительного воздействия и в то же время позволяет получить рабочие профессии и специальности, тем самым обеспечить источник постоянного дохода, в том числе и после их освобождения.
Последствиями необеспеченности осужденных работой является их дальнейшая неприспособленность к жизни в обществе, отсутствие трудовых навыков, а, следовательно, возможности обеспечить минимальный уровень жизни. Подобные явления толкают бывшего осужденного к поиску путей выхода из ситуации, среди которых зачастую выступает совершение нового преступления.
В связи с отсутствием возможности трудиться на оплачиваемых работах возрастают расходы республиканского бюджета на содержание осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), снижаются возможности погашения задолженностей по исполнительным листам и иным исполнительным документам.
Необеспеченность осужденных работой препятствует исполнению судебных решений в части погашения ими задолженностей перед взыскателями и потерпевшими.
В 2008 году общая сумма задолженности осужденных по исполнительным листам, иным исполнительным документам составила 2 205 977,22 рублей. Сумма погашенной (удержанной) задолженности по исполнительным листам, иным исполнительным документам за данный период - 116090 рублей.
В 2009 году общая сумма задолженности осужденных по исполнительным листам, иным исполнительным документам составила 1 071 948,23 рублей, 42 543 американских доллара. Сумма погашенной (удержанной) задолженности по исполнительным листам, иным исполнительным документам за данный период - 116544 рублей.
В 2008 году сумма расходов республиканского бюджета на содержание одного осужденного к лишению свободы составила 34, 05 рубля в день, в год - 12427,8 рублей.
В 2009 году сумма расходов республиканского бюджета на содержание одного осужденного к лишению свободы составила 37, 63 рубля в день, в год - 13736,67 рублей.
Острота проблемы, недостаточность в условиях мирового финансово-экономического кризиса средств консолидированного бюджета на прямое финансирование мероприятий по обеспечению трудовой занятости осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), требует иных форм государственной поддержки содействия трудовой занятости, в числе которых эффективным способом привлечения хозяйствующих субъектов к использованию труда осужденных (лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях) может быть предоставление им налоговых льгот.
Принятие данного Закона повысит уровень трудовой занятости осужденных (лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях), частично решит проблему социальной адаптации бывших осужденных, снизит расходы на их содержание, а также снизит уровень рецидивной преступности и будет содействовать восстановлению имущественных прав потерпевших.
б) В данной сфере правового регулирования действуют Закон Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О плате за землю», Уголовно-исполнительный кодекс Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной реабилитации больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией»;
в) В связи с принятием данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;
г) Принятие данного проекта Закона не потребует внесения изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты;
д) Принятие данного проекта Закона не требует принятия отдельного нормативного правового акта;
е) За период 2008 - 2009 годов сумма уплаченного единого социального налога в части выплат в Государственный фонд содействия занятости составила 13 992 рубля. По ставке налога, предлагаемой законопроектом (0 %), средства от единого социального налога в Государственный фонд содействия занятости не поступили бы. Данная мера обусловлена тем, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы или принудительному лечению, органами содействия занятости меры по трудоустройству, выплата пособий по безработице не осуществляются.
Так, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 статьи 33 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения», выплата пособия по безработице и стипендии прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительному лечению.
За период 2008 - 2009 годов сумма уплаченного единого социального налога в части выплат в Государственный фонд обязательного социального страхования составила 135 356 рублей. По ставке налога, предлагаемой законопроектом (1,5 %), средства от единого социального налога в Государственный фонд обязательного социального страхования поступили бы в сумме 67 678 рублей.
Предлагаемое понижение ставки налога обусловлено тем, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, принудительному лечению, выплачиваются не все виды страхового обеспечения (например, не обеспечивается санаторно-курортное лечение и др.).
Увеличение числа организаций, использующих труд осужденных, лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, в целом повысит налоговые поступления в бюджет и внебюджетные фонды и тем самым восполнит потери, связанные с понижением налоговых ставок.
Численность осужденных (лиц, содержащихся в ЛТП), привлекавшихся рядом организаций к труду в 2009 году в среднем составила от 1 до 10 человек. При этом по организациям, наиболее регулярно использующим труд спецконтингента их численность составила в среднем от 5 до 10 человек, сумма налога на доходы организаций за 2009 год составила 2 723 945 рублей.
Соответственно при соблюдении максимально определенных законопроектом условий (привлечение не менее 50 процентов спецконтингента от среднесписочной численности работников организации за отчетный период) недопоступление в бюджеты различных уровней составило бы порядка 1 361 942 рублей.
ж) В Российской Федерации государственные меры по обеспечению трудовой занятости осужденных к лишению свободы осуществляются на уровне региональных программ содействия трудовой занятости осужденных, финансируемых за счет соответствующих бюджетов (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также внебюджетных источников). В рамках программ содействия трудовой занятости осужденных финансируются мероприятия по приобретению производственного оборудования, созданию новых и развитию действующих производств уголовно-исполнительной системы и т.д., влекущие существенные материальные затраты.
Задача содействия трудовой занятости осужденных, лишенных свободы, обеспечивается в комплексе с задачами по профессиональному обучению осужденных, не имеющих профессии, обучению новым специальностям, необходимым для производства; социальной адаптации осужденных, освобождаемых из мест лишения свободы.
В рамках выполнения задачи по созданию условий для адаптации к жизни в обществе лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, предусматривается создание реабилитационных центров для них, оказание адресной материальной помощи в соответствии с конкретными жизненными обстоятельствами, оказание помощи по решению проблем социальной защищенности лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, оказание медицинской, юридической и иной помощи.
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с годовщиной со дня основания города Тирасполь:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Воскобоеву Светлану Георгиевну | — | начальника отдела труда и заработной платы ООО «Шериф» (город Тирасполь), |
Дубового Валерия Владимировича | — | начальника службы охраны объектов ООО «Шериф» (город Тирасполь), |
Жугару Игоря Ивановича | — | заведующего гаражом ЗАО «Ремонтно-строительное управление N 1» (город Тирасполь), |
Лукьянову Любовь Васильевну | — | директора ООО «Торгово-промышленная компания «Люрофи» (город Тирасполь), |
Никифоренко Николая Владимировича | — | директора ООО "Кириллович и сыновья» (город Тирасполь), |
Перстневу Ларису Анатольевну | — | мастера кондитерского цеха ЗАО «Тираспольский хлебокомбинат», |
Продан Михаила Федоровича | — | электромонтера ЗАО «Тираспольский мясокомбинат», |
Унгуряну Дмитрия Георгиевича | — | начальника отдела дизайна и допечатной подготовки Издательского дома «Дело» ЗАО «Типар», |
Цыкалюк Ирину Дмитриевну | — | исполняющего обязанности директора МУ «Городской Дворец культуры» (город Тирасполь), |
Чебан Любовь Афанасьевну | — | главного бухгалтера ЗАО «Завод домостроительных конструкций» (город Тирасполь), |
Черниенко Ларису Ивановну | — | директора МУ «Тираспольский Дом народных традиций и ремесел»; |
б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики
Дерендяевой Ольге Геннадиевне | — | специалисту по маркетингу отдела маркетинга и работы с клиентами Издательского дома «Дело» ЗАО «Типар». |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 1 ноября 2010 года:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - начальника Государственной службы бюджетной политики Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Неделкова Д.Д.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) настоящий проект закона разработан в целях обеспечения финансирования во втором полугодии 2010 года доплат к пенсиям лицам пенсионного возраста.
На протяжении 2008-2009 годов и в первом полугодии 2010 года Российская Федерация осуществляла в Приднестровье гуманитарные проекты по поддержке социально незащищенных слоев населения республики. За счет поступавших средств производились выплаты пенсионерам, получающим пенсии за счет средств пенсионного фонда и пенсионерам, получающим пенсии за выслугу лет и пожизненное денежное содержание за счет средств республиканского бюджета.
В 2008 году размер доплат к пенсиям составлял 85 руб. ПМР. в месяц, исходя из эквивалента 10 долл.. В 2009 году размер доплат к пенсиям составлял 135 руб. ПМР. в месяц в январе-феврале, 150 руб. ПМР в месяц в марте-декабре, исходя из эквивалента 15 долл. В первом полугодии 2010 года размер доплат к пенсиям составил 150 руб. ПМР. в месяц, исходя из эквивалента 15 долл.
С учетом непоступления средств гуманитарной помощи Российской Федерации во втором полугодии 2010 года, с целью недопущения снижения уровня доходов пенсионеров республики и необходимости их поддержки до конца 2010 года, настоящим законопроектом предлагается утвердить механизм, который позволит осуществлять дополнительные выплаты к пенсиям во втором полугодии 2010 года. В частности, предлагается установить, что в случае непоступления гуманитарной помощи до первого числа месяца, в котором необходимо производить выплаты ежемесячной дополнительной помощи к пенсии или пожизненному денежному содержанию, пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с действующим законодательством ПМР, производятся вышеуказанные выплаты за счет средств республиканского бюджета и бюджета Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики. Размер выплаты будет составлять 150 рублей в месяц.
Данные выплаты будут осуществляться в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год».
-увеличить доходы республиканского (соответственно консолидированного) бюджета на сумму части прибыли центрального банка ПМР, полученной по итогам работы в 2009 году и в 2010 году;
- увеличить расходы бюджета, снизив при этом дефицит бюджета;
Принимая во внимание все вышеизложенные факторы, с принятием данного законопроекта параметры бюджета на 2010 год изменятся следующим образом:
N пп | Наименование | Утверждено Законом о РБ на 2010 год или решением сессии | Изменения, предлагаемые настоящим законопроектом | Предлагаемая редакция |
1. | РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ | |||
Доходы | 1 428 147 770 | 80 280 000 | 1 508 427 770 | |
Расходы | 2 975 602 958 | 64 532 838 | 2 860 135 796 | |
Дефицит РБ | 1 342 913 303 | 15 747 162 | 1 327 166 141 | |
2. | МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ | |||
Доходы | 624 358 795 | 624 358 795 | ||
Трансферты из РБ | 103 257 028 | 103 257 028 | ||
Трансферты за счет Резервного фонда (статья 68) | 11 600 000 | 11 600 000 | ||
Целевые субсидии | 53 859 634 | 53 859 634 | ||
Средства на развитие дорожной отрасли | 86 630 204 | 86 630 204 | ||
Предельные расходы | 968 732 980 | 968 732 980 | ||
Дефицит МБ | 62 405 034 | 62 405 034 | ||
3. | КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ | |||
Доходы | 2 052 506 565 | 80 280 000 | 2 132 786 565 | |
Расходы | 3 764 335 938 | 64 532 838 | 3 828 868 776 | |
Дефицит КБ | 1 405 318 337 | 15 747 162 | 1 389 571 175 |
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 5 марта 2010 года N 34-ЗИД-IV (САЗ 10-9); от 26 марта 2010 года N 43-ЗИД-IV (CАЗ 10-12); от 19 апреля 2010 года N 56-ЗИД-IV (САЗ 10-16), от 4 мая 2010 года N 75-ЗД-IV (САЗ 10-18), от 11 мая 2010 года N 79-ЗИ-IV (САЗ 10-19), от 14 мая 2010 года N 81-ЗИД-IV (САЗ 10-19), от 17 мая 2010 года N 82-ЗИД-IV (САЗ 10-20), от 10 июня 2010 года N 98-ЗИД-IV (САЗ 10-23), от 29 июня 2010 года N 113-ЗД-IV (САЗ 10-26), от 29 июня 2010 года N 114-ЗИД-IV (САЗ 10-26), от 13 июля 2010 года N 125-ЗИД-IV (САЗ 10-28), от 16 июля 2010 года N 129-ЗИД-IV (САЗ 10-28), от 22 сентября 2010 года N 164-ЗИД-IV;
в) в связи с разработкой данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных актов;
г) в связи с разработкой данного проекта Закона нет необходимости во внесении изменений в какие-либо нормативные акты;
е) Закон вступает в действие со дня, следующего за днем официального опубликования.
И.о. министра финансов
Приднестровской Молдавской Республики Д. НЕДЕЛКОВ
2284. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1117рп
2285. Распоряжение Президента ПМР от 7 октября 2010 г. N 1118рп
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Отклонить Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами», принятый Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 15 сентября 2010 года, в целом и направить его в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики на повторное рассмотрение (основания для отклонения Закона прилагаются).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при повторном рассмотрении отклоненного Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Калякина О.А. и заместителя министра природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики Сливка Р.Б.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Президент Приднестровской Молдавской Республики отклоняет Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами", принятый Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 15 сентября 2010 года, по следующим основаниям:
данный Закон принят во взаимосвязи с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», Законом Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Лесной кодекс Приднестровской Молдавской Республики», Законом Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О животном мире» и Законом Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О плате за землю».
Рассматриваемым законопроектом вводятся нормы, регулирующие взимание и порядок уплаты платежей за пользование животным миром с юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства на основании заключенных охотхозяйственных соглашений, а также размер этих платежей и перераспределение указанных платежей между республиканским, местным бюджетами, пользователями животным миром. В частности устанавливается десятикратный понижающий коэффициент к базовым ставкам платежей за нормативное воздействие на представителей животного мира угодий, закрепленных за лицами, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства.
Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным подписание и обнародование данного Закона по следующим основаниям:
1. Осуществление охоты, в понимании принятого Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», это прежде всего вид отдыха граждан, удовлетворение их спортивного и научно-познавательного интереса, а не основное средство к пропитанию.
Таким образом, установление десятикратного понижающего коэффициента для юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, нельзя расценивать как государственное содействие в развитии социальной сферы услуг. Базовые ставки платежей за нормативное воздействие на представителей животного мира, установленные в Приложении N 4 к Закону Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года N 97-З-IV «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» (САЗ 06-40), соразмерны со степенью воздействия на представителей животного мира, носят компенсационный характер и не требуют установления понижающих коэффициентов.
2. Установление десятикратного понижающего коэффициента создаст неравные условия для пользователей, осуществляющих охоту на общедоступных охотничьих угодьях (для которых не распространяется понижающий коэффициент) и пользователей на охотничьих угодьях, закрепленных за лицами, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства.
3. Установление десятикратного понижающего коэффициента наряду с изменением порядка внесения платежей за пользование животным миром юридическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства, по сути исключает законодательное требование направлять средства за пользование животным миром на целевые природоохранные цели.
В соответствии с действующей редакцией Закона Приднестровской Молдавской Республики от 29 сентября 2006 года N 97-З-IV «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» (САЗ 06-40) в 2008 году платежи за пользование животным миром составили 400 тысяч рублей, из них в республиканский бюджет поступило 120 тысяч рублей, местный бюджет - 120 тысяч рублей и в распоряжение охотпользователей на проведение биотехмероприятий - 160 тысяч рублей. В 2009 году платежи составили 407 тысяч рублей, из них поступило в республиканский бюджет 122 тысячи рублей, местный бюджет - 122 тысяч рублей и в распоряжение охотпользователей на проведение биотехмероприятий - 163 тысячи рублей.
Таким образом, принятие рассматриваемого Закона приведет к уменьшению поступлений в республиканский и местные бюджеты.
Принимая во внимание вышеобозначенные основания, Президент Приднестровской Молдавской Республики направляет на повторное рассмотрение Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики Закон Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами», принятый Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики 15 сентября 2010 года, и предлагает отклонить его в целом.
2296. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 6 июля 2010 г. N 315 «Об утверждении Методики определения стоимости и оплаты работ по стандартизации и Методики определения стоимости и оплаты метрологических работ»
2297. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2010 г. N 481 «О введении в действие Методических рекомендаций «Обнаружение и идентификация иерсиний, шигелл и сальмонелл на овощах, фруктах, ягодах»
2298. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2010 г. N 482 «О введении в действие Методических рекомендаций 2.6.1.002-10 «Контроль за загрязнением свинцом, рентгеновских кабинетов лечебно-профилактических учреждений. Определение загрязненности свинцом рук персонала, поверхностей оборудования, строительных конструкций»
Телефон доверия:0(533)9-45-94