Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Рес■ />
Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики | 15 сентября 2010 года |
Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 21 августа 2008 года № 535-З-IV «О культуре» (САЗ 08-33) следующее дополнение:
Статью 24 дополнить подпунктами к), л) следующего содержания:
«к) определение мест традиционного бытования народных художественных промыслов по представлению исполнительных органов государственной власти городов (районов);
л) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Принят Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики | 15 сентября 2010 года |
Статья 1. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 163-З-III (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 января 2003 года № 230-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 25 февраля 2003 года № 246-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 27 марта 2003 года № 255-ЗД-III (САЗ 03-13); от 31 марта 2003 года № 258-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 7 мая 2003 года № 272-ЗД-III (САЗ 03-19); от 14 мая 2003 года № 275-ЗИД-III (САЗ 03-20); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 27 октября 2003 года № 343-ЗД-III (САЗ 03-44); от 9 декабря 2003 года № 371-ЗИД-III (САЗ 03-50); от 6 февраля 2004 года № 390-ЗИД-III (САЗ 04-6); от 21 апреля 2004 года № 407-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 30 июня 2004 года № 439-ЗД-III (САЗ 04-27); от 6 июля 2004 года № 440-ЗИ-III (САЗ 04-28); от 30 июля 2004 года № 451-ЗД-III (САЗ 04-31); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 31 марта 2005 года № 553-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 31 мая 2005 года № 574-ЗД-III (САЗ 05-23); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 653-ЗД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 654-ЗД-III (САЗ 05-44); от 3 ноября 2005 года № 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 15 декабря 2005 года № 706-ЗД-III (САЗ 05-51); от 21 декабря 2005 года № 711-ЗИД-III (САЗ 05-52); от 6 апреля 2006 года № 20-ЗИД-IV (САЗ 06-15); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 12 мая 2006 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 06-20); от 15 мая 2006 года № 31-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 26 июля 2006 года № 59-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 28 июля 2006 года № 61-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 24 октября 2006 года № 108-ЗИД-IV (САЗ 06-44); от 19 декабря 2006 года № 135-ЗИ-IV (САЗ 06-52); от 12 февраля 2007 года № 171-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 16 февраля 2007 года № 176-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 3 апреля 2007 года № 200-ЗИ-IV (САЗ 07-15); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 279-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 281-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 285-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 15 ноября 2007 года № 339-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 4 декабря 2007 года № 356-ЗИД-IV (САЗ 07-50); от 19 декабря 2007 года № 361-ЗИ-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года № 380-ЗД-IV (САЗ 08-2); от 21 января 2008 года № 388-ЗИД-IV (САЗ 08-3); от 19 февраля 2008 года № 401-ЗИД-IV (САЗ 08-7); от 19 февраля 2008 года № 402-ЗД-IV (САЗ 08-7); от 20 марта 2008 года № 422-ЗИ-IV (САЗ 08-11); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 1 апреля 2008 года № 435-ЗИД-IV (САЗ 08-13); от 30 апреля 2008 года № 453-ЗИ-IV (САЗ 08-17); от 13 мая 2008 года № 463-ЗД-IV (САЗ 08-19); от 3 октября 2008 года № 568-ЗИ-IV (САЗ 08-39); от 22 декабря 2008 года № 624-ЗИД-IV (САЗ 08-51); от 17 февраля 2009 года № 664-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 18 февраля 2009 года № 666-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 24 февраля 2009 года № 674-ЗИ-IV (САЗ 09-9); от 28 апреля 2009 года № 738-ЗД-IV (САЗ 09-18); от 15 мая 2009 года № 754-ЗИ-IV (САЗ 09-20); от 18 мая 2009 года № 759-ЗИД-IV (САЗ 09-21); от 9 июня 2009 года № 765-ЗИД-IV (САЗ 09-24); от 6 августа 2009 года № 837-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 25 сентября 2009 года № 869-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 30 декабря 2009 года № 934-ЗИД-IV (САЗ 10-1); от 30 декабря 2009 года № 938-ЗД-IV (САЗ 10-1); от 1 февраля 2010 года № 13-ЗИ-IV (САЗ 10-5); от 19 февраля 2010 года № 29-ЗИД-IV (САЗ 10-7); от 13 апреля 2010 года № 45-ЗД-IV (САЗ 10-15); от 29 апреля 2010 года № 73-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 28 июля 2010 года № 161-ЗД-IV (САЗ 10-30), следующие дополнения:
1. Дополнить Кодекс статьей 56-1 следующего содержания:
«Статья 56-1. Уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением
Уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, а равно нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды и ее загрязнением –
влечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 (десяти) до 20 (двадцати) РУ МЗП; на должностных лиц – от 20 (двадцати) до 40 (сорока) РУ МЗП; на юридических лиц – от 150 (ста пятидесяти) до 300 (трехсот) РУ МЗП.
Неуведомление владельцем или пользователем земельного участка, а также неуведомление собственником здания либо сооружения, на которых размещены пункты, перечисленные в части первой настоящей статьи, исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии, об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам при проведении геодезических работ –
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 5 (пяти) до 20 (двадцати) РУ МЗП».
2. Дополнить Кодекс статьей 57-1 следующего содержания:
«Статья 57-1. Уклонение от безвозмездной передачи технического отчета о выполнении геодезических и картографических работ и данных в Государственный картографо-геодезический фонд Приднестровской Молдавской Республики
Уклонение от безвозмездной передачи технического отчета о выполнении геодезических и картографических работ и данных в Государственный картографо-геодезический фонд Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, –
влечет наложение штрафа на должностных лиц – от 10 (десяти) до 20 (двадцати) РУ МЗП; на юридических лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП».
3. Дополнить Кодекс статьей 57-2 следующего содержания:
«Статья 57-2. Утрата материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики
Небрежное хранение пользователем материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Приднестровской Молдавской Республики, повлекшее утрату таких материалов и данных, –
влечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 (десяти) до 20 (двадцати) РУ МЗП; на должностных лиц – от 20 (двадцати) до 40 (сорока) РУ МЗП; на юридических лиц – от 100 (ста) до 150 (ста пятидесяти) РУ МЗП».
4. Статью 209 после цифрового обозначения «51-1» дополнить цифровым обозначением «57-1, 57-2».
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «О геодезии и картографии».
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, пунктом 3 статьи 7 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 августа 2005 года N 621-КЗ-III «О статусе судей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-33) с изменением и дополнением, внесенными Конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2009 года N 663-КЗД-IV (САЗ 09-8) и от 27 апреля 2010 года N 61-КЗИ-IV (САЗ 10-17), постановляю:
1. Назначить на должность заместителя председателя суда города Дубоссары и Дубоссарского района Денисову Татьяну Васильевну сроком на 6 лет.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 64, 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об общем образовании» (папка N 1776), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Дируном А.В., Тюряевой И.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра просвещения Приднестровской Молдавской Республики Пащенко М.Р.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об общем образовании» (папка N 1776), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Дируном А.В., Тюряевой И.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующим основаниям:
1. Проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об общем образовании» уже рассматривался в 2009 году (папка N 1321) и был отклонен депутатами на Сессии Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в ноябре 2009 года с предложением изменить его концепцию и основные положения. Однако представленный повторно законопроект не изменил в главных вопросах содержание предыдущего и практически представлен в прежнем варианте, а соответственно концепция не изменилась.
2. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года N 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) (далее Закон «Об образовании»), являясь основным базовым нормативно-правовым актом, установил организационную основу государственной политики в области образования, определил основные понятия, цели и задачи всех типов, видов и уровней образования, включая и систему общего образования. Более того, в настоящее время функционирование системы общего образования регулируют 39 подзаконных нормативно-правовых актов, разработанных на основе базового Закона.
Предложенный законопроект не только не регулирует и не детализирует все процессы, происходящие в системе общего образования, но и носит общий, декларативный характер. Ряд статей и разделов противоречат имеющейся нормативно-правовой базе:
а) так пункты 1, 2 статьи 9 законопроекта противоречат подпункту «и» пункта 2 статьи 32 Закона «Об образовании», который гласит, что разработка образовательных программ, учебных планов, графика учебного процесса осуществляется организацией образования с последующим утверждением в органах управления образования по подведомственности;
б) статья 11 законопроекта устанавливает продолжительность учебного года, учебных занятий, перерывов между уроками, каникул и так далее.
Регулирование данных отношений на уровне законодательного акта нецелесообразно, так как в организацию образовательного процесса в данной части могут вноситься коррективы для создания наиболее благоприятных условий получения общего образования.
Согласно пункту 5 статьи 13 Закона «Об образовании» исполнительный орган государственной власти и управления, в ведении которого находятся вопросы образования, обеспечивает разработку базисного учебного плана и государственных образовательных программ на основе государственных образовательных стандартов;
в) содержание пункта 1 статьи 12 «Форма обучения» противоречит названию данной статьи, так как форма обучения предполагает индивидуальное, групповое обучение учащихся, а форма освоения учащимися образовательных программ общего образования может быть очная (дневная), заочная, очно-заочная, экстернат, и так далее. В законодательстве Приднестровской Молдавской Республики понятие «форма освоения образовательных программ» не раскрыто. Вместе с тем, в Законе «Об образовании» в статье 10 устанавливаются формы получения образования;
г) пункт 8 статьи 13 законопроекта предлагает порядок и условия отчисления лиц, обучающихся по основным общеобразовательным программам, достигших 18-летнего возраста. Данный пункт законопроекта противоречит пункту 3 статьи 19 Закона «Об образовании», где указано, что по решению органа управления организацией образования за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава организации образования допускается исключение из данной организации образования обучающих, достигших возраста четырнадцати лет;
д) пункт 1 статьи 15 законопроекта устанавливает, что лицам, освоившим основные образовательные программы основного и среднего (полного) общего образования в аккредитованных и неаккредитованных организациях образования и прошедшим итоговую государственную аттестацию, выдается документ об образовании государственного образца.
Таким образом, предлагаемая статья дает право организациям образования, у которых отсутствует государственная аккредитация, возможность проводить обязательную государственную итоговую аттестацию обучающихся и выдавать лицам по итогам аттестации документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации. Данное положение вступает в противоречие со статьей 27 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 27 июня 2003 года N 249-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26), где установлено, что именно организация образования, имеющая государственную аккредитацию, выдает лицам, прошедшим итоговую государственную аттестацию, документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации. Организация образования, не имеющая государственной аккредитации, выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документ об образовании и (или) квалификации в соответствии со специальным разрешением на осуществление соответствующих видов деятельности, заверенный печатью данной организации. Форма документа определяется самой организацией образования.
Следовательно, организация образования, у которой отсутствует государственная аккредитация или срок аккредитации который завершился, не имеет права выдавать по итогам аттестации документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
е) статья 20 законопроекта регламентирует вопросы педагогической нагрузки, оплаты труда, отдыха педагогических и других работников сферы общего образования, однако по существу данная статья имеет в основном отсылочный характер и не имеет никакого информационно-смыслового значения.
Также следует отметить, что и многие другие положения законопроекта являются недоработанными, регулируют отдельные элементы системы образования без учета ее целостности, противоречат указанным положениям Закона «Об образовании» и действующей системе образования Приднестровской Молдавской Республики.
3. Если авторы законопроекта предполагают провести столь масштабные изменения в организации учебно-воспитательного процесса системы общего образования, которая охватывает наибольшее количество участников образовательного процесса (педагоги, учащиеся, родители), необходимо в первую очередь провести обсуждение на уровне общественности предлагаемых нововведений и лишь только потом рассматривать и принимать на законодательном уровне.
4. В соответствии с государственной политикой Приднестровской Молдавской Республики, направленной на гармонизацию законодательства Приднестровской Молдавской Республики с Российским, любой принимаемый законодательный акт республики, тем более в области образования, должен рассматриваться прежде всего в этом контексте.
Создавая свою, приднестровскую систему общего образования, учитывая специфику нашего государства, все же в главных - базовых подходах - основные положения должны быть идентичны российским.
В Российской Федерации отдельный закон, регулирующий сферу общего образования, отсутствует, такие законы приняты на уровне отдельных городов и субъектов Российской Федерации.
5. Принятие данного законопроекта, не предусматривающего по содержанию улучшение состояния финансовой, материально-технической, учебной базы; не регулирующего в полной мере правовые и организационные вопросы, направленные на повышение качества общего образования, развитие системы социальной защиты участников образовательного процесса, совершенствование таких, пока еще недостаточно разработанных институтов, как семейное образование, обучение по индивидуальным программам, целого комплекса вопросов, относящихся к негосударственному образованию и многое другое, вызовет непонимание и протест со стороны работников отрасли, а противоречия в законопроекте с имеющейся нормативно-правовой базой к дестабилизации в отрасли.
6. В обосновании к данному проекту Закона не содержится, согласно требованиям, предъявляемым пунктом 2 статьи 58 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 24 октября 2001 года N 57-3-III «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики», обоснования его конкретных целей и задач, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия; справки о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования; перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона; предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона.
2287. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2010 г. N 439 «Об утверждении Правил выполнения работ по стандартизации» (Регистрационный N 5401 от 4 октября 2010 г.)
2288. Указание Приднестровского Республиканского Банка Приднестровской Молдавской Республики от 9 сентября 2010 г. N 400-У «О внесении изменений и дополнения в Положение Приднестровского республиканского банка от 10 ноября 2009 года N 91-П «О порядке формирования и использования кредитными организациями фонда риска» (Регистрационный N 5089 от 17 декабря 2009 года) (САЗ 09-51)» (Регистрационный N 5402 от 4 октября 2010 г.)
2289. Приказ Государственного таможенного комитета и Приднестровского республиканского банка Приднестровской Молдавской Республики от 1 сентября 2010 г. N 194/01-05/90 «Об утверждении Классификатора валют и Классификатора стран мира» (Регистрационный N 5403 от 5 октября 2010 г.)
2290. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 31 августа 2010 г. N 431 «Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил осуществления импорта в Приднестровскую Молдавскую Республику грузов животного происхождения и кормов для животных» (Регистрационный N 5404 от 7 октября 2010 г.)
2291. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 8 июля 2010 г. N 306 «Об усилении государственного ветеринарно-санитарного контроля за товарами (грузами) подконтрольными государственной ветеринарной службе, импортируемых в Приднестровскую Молдавскую Республику и следующих транзитом по территории Приднестровской Молдавской Республики из государств, где зарегистрированы особо опасные заболевания животных» (Регистрационный N 5405 от 7 октября 2010 г.)
2292. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 27 сентября 2010 г. N 478 «О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2004 года N 361 «Об утверждении Разъяснения «О назначении и выплате пенсий гражданам, временно прописанным (зарегистрированным) на территории Приднестровской Молдавской Республики» (рег.N 2853 от 16 июля 2004 года) (САЗ 04-29)» (Регистрационный N 5406 от 8 октября 2010 г.)
2293. Приказ Приднестровского республиканского банка и Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 8 сентября 2010 г. N 01-05/92/441 «Об утверждении Порядка прохождения документов по финансированию расходов для выплаты пенсий, пособий и иных выплат со счетов Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 5407 от 8 октября 2010 г.)
2294. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 28 сентября 2010 N 473 «Об отмене Приказа Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2004 года N 649 «О введении в действие СНиП ПМР 31-05-2004 «Жилые здания» (Регистрационный N 2959 от 13 октября 2004 года) (САЗ 04-42)» (Регистрационный N 5408 от 8 октября 2010 г.)
2295. Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 5 октября 2010 г. N 236 «О внесении изменения в Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 8 февраля 2008 года N 49 «Об утверждении Положения о порядке прохождения стажировки» (рег. N 4344 от 6 марта 2008 года) (САЗ 08-9)» (Регистрационный N 5409 от 8 октября 2010 г.)
Телефон доверия:0(533)9-45-94