Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики2444. Указ Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 8962445. Указ Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 8972446. Указ Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 8982447. Указ Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 8992448. Указ Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 9002449. Указ Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 9012450. Указ Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 9032451. Указ Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 9042452. Указ Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 9052453. Указ Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 9062454. Указ Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 9072455. Указ Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 9082456. Указ Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 9092457. Указ Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 910В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности постановляю:
1. Наградить:
| Москальчук Александра Федоровича | — | директора ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов»; |
| Стратула Андрея Степановича | — | мастера-наладчика сельскохозяйственного производственного кооператива имени Дзержинского (город Григориополь), |
| Титомира Виктора Яковлевича | — | тракториста-машиниста производства N 3 (село Виноградное, Григориопольский район) ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов»; |
| Кожокару Андрея Федоровича | — | главного зоотехника сельскохозяйственного производственного кооператива имени Дзержинского (город Григориополь), |
| Лунгу Любовь Михайловну | — | техника-лаборанта ООО «Григориопольский комбинат хлебопродуктов», |
| Мошой Григория Ивановича | — | тракториста-машиниста производства N 3 (село Виноградное, Григориопольский район) ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов», |
| Чичмаренко Николая Михайловича | — | тракториста-машиниста производства N 3 (село Виноградное, Григориопольский район) ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов». |
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2458. Указ Президента ПМР от 4 ноября 2010 г. N 911В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях оптимизации системы государственного управления в сфере ветеринарного благополучия, обеспечения ветеринарной деятельности, направленной на сохранение здоровья, продуктивности животных, предупреждение заболеваний и защиту людей от болезней, общих для животных и человека, постановляю:
1. Внести в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 июня 2010 года № 469 «О реорганизации структуры государственного управления в области ветеринарного благополучия» (САЗ 10-25) следующее дополнение:
дополнить Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 июня 2010 года № 469 пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. Главам государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики в срок до 1 января 2011 года произвести реорганизацию учреждений, указанных в пункте 1 настоящего Указа, в государственные учреждения «Управление ветеринарной медицины» соответствующих городов и районов с сохранением штатной численности учреждений.».
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 28 июня 2010 года.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2459. Указ Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 912Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики2460. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1188рп2461. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1189рп2462. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1190рп2463. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1191рп2464. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1192рп2465. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1193рп2466. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1194рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф. и начальника Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Григорица С.Ф.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Настоящий проект Закона разработан с целью поддержания и развития системы государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного нотариата.
Проектом Закона предлагается дополнить статью 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3), с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закона «О государственной пошлине»), пунктом 8-1, в котором будет предусмотрен возврат из Республиканского бюджета части средств в размере 25 %, поступающих от уплаты государственной пошлины, взимаемой за юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и совершением нотариальных действий. Внесение данного дополнения обусловлено необходимостью целевого направления бюджетных средств на цели поддержания функционирующей системы государственной регистрации и нотариата и ее модернизации, в целях обеспечения интересов граждан, обращающихся за предоставлением государственных услуг.
Поддержание и развитие системы государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного нотариата, в первую очередь, предполагает покрытие значительной части текущих расходов, связанных с обращением большого числа заявителей за совершением юридически значимых действий, а также за выдачей информации из государственных реестров, финансирование которых не предусмотрено Республиканским бюджетом.
Государственная служба регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - Государственная служба регистрации и нотариата) осуществляет деятельность, связанную непосредственно с предоставлением услуг заявителям в сфере государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, лицензирования, нотариальной деятельности, а также в сфере регистрации прав интеллектуальной собственности и в области ведения государственного архива ЗАГС. В настоящее время, кроме перечня услуг, за которые взимается государственная пошлина или обязательная плата, зачисляемая в полном объеме в Республиканский бюджет, заявителям оказываются дополнительные бесплатные услуги, которые помогают избежать волокиты и затрат времени обращающихся граждан. Например, копии правоустанавливающих документов, которые необходимы для осуществления регистрационных и нотариальных действий, делаются бесплатно, но требуют затраты денежных средств, не предусмотренных республиканским бюджетом. Фактически на каждого обратившегося заявителя расходуется бумага, электроэнергия, расходы, связанные с работой ксероксов, сканеров, принтеров (что приводит к быстрому износу и выходу из строя оргтехники). В свою очередь, это влечет за собой постоянную необходимость приобретения, а также оперативного проведения технического обслуживания и ремонта необходимого оборудования, организационной техники, обеспечения в необходимом объеме расходными материалами, бумагой. Кроме того, большое количество бумаги требуется для формирования бумажного архива, который постоянно пополняется. Учитывая количество обслуживаемых заявителей, сумма затрат значительна, при чем данные неизбежные затраты являются текущими и постоянными.
Принимая во внимание требование пункта 3 статьи 45 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-25) с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике»), обязавшего регистрирующий орган, а именно Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в суд с требованием о ликвидации юридического лица, процедура ликвидации которого не завершена в течение 6 (шести) месяцев с момента внесения записи в государственный реестр юридических лиц о нахождении юридического лица в процессе ликвидации, Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики также несет дополнительные расходы.
Кроме того, согласно положениям ряда законов, в частности, Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (подпункт «д» пункта 2 статьи 6 Закона), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года N 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) с последующими изменениями (пункт 2 статьи 40), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2009 года N 668-З-IV «О свободе совести и о религиозных объединениях» (САЗ 09-8) с последующими изменениями и дополнением (пункт 2 статьи 27) на регистрирующий орган - Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики возложены дополнительные функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; по осуществлению контроля за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям; по осуществлению контроля за соблюдением религиозными организациями устава относительно целей и порядка деятельности религиозных организаций.
Организация работы по исполнению новых вышеуказанных функций Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики также влечет за собой определенные финансовые затраты.
Кроме того, необходимы средства на осуществление текущего и капитального ремонта помещений, в которых расположены территориальные подразделения Государственной службы регистрации и нотариата. Финансирование проведения капитальных работ, ремонта и строительства существенно ограничено. Часть из занимаемых помещений находится в ведении Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, другая часть - арендуется.
В частности, Дубоссарский и Бендерский территориальные отделы регистрации, Григориопольский территориальный отдел нотариата и Слободзейские территориальные отделы регистрации и нотариата Государственной службы регистрации и нотариата находятся в арендуемых помещениях. Поскольку данные отделения размещаются в арендуемых помещениях ежегодно возникает проблема с заключением договоров аренды на очередной год, а также повышением арендной платы. В связи с этим необходимы финансовые средства для приобретения помещений под размещение указанных отделов с целью обеспечения населению соответствующих территориальных единиц возможности оформлять и регистрировать юридически значимые действия либо получать необходимые документы. Особо остро проблема размещения встала в Дубоссарах и Григориополе, где арендодатели отказались от дальнейших арендных отношений, в этой связи средства в размере 280 461 рублей были направлены на приобретение и ремонт помещений в этих районах.
Во исполнение статьи 67 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» регистрационные дела зарегистрированных до принятия данного Закона индивидуальных предпринимателей переданы в регистрирующий орган, что требует оборудования дополнительных мест хранения регистрационных дел во всех территориальных отделениях Государственной службы регистрации и нотариата. Принимая во внимание, что ныне имеющиеся помещения архивов в большинстве территориальных подразделений практически уже заполнены, перед Министерством юстиции остро стоит проблема о дополнительных помещениях для оборудования дополнительных мест хранения регистрационных и нотариальных дел во всех территориальных отделениях Государственной службы регистрации и нотариата.
Оплата аренды и коммунальных услуг составляет существенную часть в общем объеме расходов по содержанию Государственной службы регистрации и нотариата. Средств, предусмотренных Республиканским бюджетом на данные услуги, явно недостаточно, в том числе, из-за ввода в действие новых рабочих помещений и площадей, необходимых для расширения и развития службы.
Закон «О государственной пошлине» (в пункте 8 статьи 4) в действующей редакции предусматривает возврат из Республиканского бюджета части средств поступающих от уплаты государственной пошлины, взимаемых за совершение регистрационных действий, связанных с регистрацией транспортных средств и прицепов к ним в размере не более 30 % на цели финансирования оплаты стоимости специальной бланочной продукции уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также в размере не более 80 % на цели финансирования оплаты стоимости номерных знаков уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом в первом случае, за совершение определенных Законом действий, не менее 70 % зачисляется в доход республиканского бюджета, во втором случае не менее 20 % зачисляется в доход республиканского бюджета.
Вносимым на рассмотрение законопроектом предлагается уйти от формулировок «не более» и «не менее» по отношению к средствам поступающим от уплаты государственной пошлины, взимаемой за совершение действий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и совершением нотариальных действий. Данное предложение предполагает более четкий механизм распределения процентного расщепления государственной пошлины, взимаемой за совершение действий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и совершением нотариальных действий, устранит неоднозначность в правоприменительной практике, а также будет гарантировать конкретный процент возврата из Республиканского бюджета части средств от данных действий. Прозрачность использования данных средств будет отражаться в ежеквартальном отчете об использовании этих средств, который представляется Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, в связи с этим законопроектом также предлагаются соответствующие дополнения.
В соответствии с нормами действующего законодательства Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики, представляет Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчет об использовании средств, полученных за счет рефинансирования части государственной пошлины.
Так, в 2008 году за совершение юридически значимых действий, предрегистрационной подготовкой документов юридических лиц и выдачей информации из государственных реестров в Государственную службу регистрации и нотариата обратилось свыше 247 тысяч заявителей. При этом, за счет возврата 50 процентов государственной пошлины от совершения нотариальных и регистрационных действий было израсходовано на приобретение и ремонт непроизводственного оборудования, мягкого инвентаря, другого оборудования, прочих расходных материалов, предметов снабжения и товаров (компьютеров, принтеров, полок и стеллажей для архива, мебели, бумаги, канцелярских товаров, ремонт и заправка картриджей и т.п.) 1653,1 тыс. руб.; на оплату аренды и содержания помещений, оплату услуг связи - 347,7 тыс. руб.; на оплату текущего ремонта зданий - 264,7 тыс. руб.; на содержание автотранспорта и вневедомственной охраны - 163,5 тыс. руб.; на приобретение периодических изданий и издательские услуги - 157,6 тыс. руб.
В 2009 году за счет возврата 25 процентов государственной пошлины от совершения нотариальных и регистрационных действий было израсходовано 1 241 427,36 руб. на текущие расходы, связанные с обслуживанием 158 тысяч заявителей, обратившихся в Государственную службу регистрации и нотариата. Данные средства были израсходованы на: приобретение и ремонт непроизводственного оборудования, мягкого инвентаря, другого оборудования, прочих расходных материалов, предметов снабжения и товаров - 492 392,62 руб.; на оплату аренды и содержания помещений, оплату услуг связи - 313 957,03 руб.; на оплату текущего ремонта зданий - 198 879, 52 руб.; на содержание автотранспорта и вневедомственной охраны - 180 611,66 руб.; на приобретение периодических изданий и издательские услуги - 55 586,53 руб.
За 9 месяцев 2010 года за счет возврата 25 процентов государственной пошлины от совершения нотариальных и регистрационных действий было израсходовано 796 054,33 руб. на текущие расходы, связанные с обслуживанием 78 тысяч заявителей, обратившихся в Государственную службу регистрации и нотариата. Данные средства были израсходованы на: приобретение и ремонт непроизводственного оборудования, мягкого инвентаря, другого оборудования, прочих расходных материалов, предметов снабжения и товаров - 457 063,91 руб.; на оплату аренды и содержания помещений, оплату услуг связи - 117 333,56 руб.; на оплату текущего ремонта зданий - 72 522,35 руб.; на содержание автотранспорта и вневедомственной охраны - 129 238,68 руб.; на приобретение периодических изданий и издательские услуги - 19 895,83 руб.
Таким образом, в отчетах Министерства юстиции, представляемых Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, и в дальнейшем также будет отражаться целенаправленное использование средств, которые данным законопроектом предлагается направить на поддержание и развитие системы государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного нотариата.
Изменение редакции пункта 3 статьи 6 Закона «О государственной пошлине» вносится с целью учета дополнения предлагаемого настоящим проектом (пункт 8-1 статьи 4). Данная норма аналогична уже имеющейся в Законе «О государственной пошлине» норме относительно зачисления государственной пошлины в доходы республиканского либо местного бюджета в размерах, установленных законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом положений, установленных пунктом 8 статьи 4 Закона «О государственной пошлине», который закрепляет пропорцию расщепления государственной пошлины взимаемой за совершение регистрационных действий, связанных с регистрацией транспортных средств и прицепов к ним, которая включает в себя стоимость изготовления специальной бланочной продукции, а также номерных знаков.
б) В данной сфере правового регулирования действует Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О Республиканском бюджете на 2010 год»;
в) В связи с принятием данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;
г) Принятие данного проекта Закона не требует принятия отдельного нормативного правового акта;
д) Реализация данного проекта Закона не потребует дополнительных затрат из средств республиканского бюджета;
е) Законодательство Российской Федерации не содержит аналогичных норм.
И.О. министра юстиции
2467. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1195рп2468. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1196рп2469. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1197рп2470. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1198рп2471. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1199рп2472. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1201рп2473. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1202рпВ соответствии со статьями 64 и 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить поправки ко второму чтению проекта Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год», представленному на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Распоряжением Президента Приднестровской Молдавской Республики от 21 октября 2010 года N 1168рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2010 год», на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных поправок в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., заместителя министра финансов - начальника Государственной службы «Казначейство» Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Фокша Н.Г.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
2474. Распоряжение Президента ПМР от 4 ноября 2010 г. N 1204рп2475. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1208рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите инвалидов» (папка № 1825), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Кузьменко Ю.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите инвалидов» (папка № 1825), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Кузьменко Ю.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующего замечания:
В связи с тем, что для обеспечения лиц, сопровождающих инвалидов в санаторно-курортном учреждении, необходимо установить несколько иной порядок выделения путевок, чем для инвалидов, обеспечивающихся путевками по медицинским показаниям, необходимо предлагаемую редакцию части второй подпункта «р» статьи 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2006 года № 51-З-IV «О социальной защите инвалидов» (САЗ 06-27) изложить в следующей редакции:
«При предоставлении льготы, предусмотренной настоящим подпунктом, неработающий инвалид, нуждающийся в посторонней помощи при осуществлении его санаторно-курортного лечения, имеет право на получение путевки для сопровождающего его лица. Порядок обеспечения путевками лица, сопровождающего инвалида при осуществлении лечения в санаторно-курортном учреждении, утверждается соответствующим исполнительным органом государственной власти.».
2476. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1209рп
2477. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1210рп
2478. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1211рп
В соответствии с пунктом 2 статьи 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в режиме законодательной необходимости, со сроком рассмотрения до 24 ноября 2010 года:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполнительного директора Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики Куличенко Е.Н., председателя Правления Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики – заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Аркадьеву С.И.
| Президент | |
| Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) данный законопроект разработан в связи с необходимостью законодательного закрепления сокращения доходной и расходной части бюджета Фонда и необходимостью привлечения дополнительных ресурсов для исполнения обязательных целей государственного социального страхования.
Доходная часть бюджета Фонда уменьшена в соответствии с уточненным прогнозом Министерства финансов ПМР поступлений в Государственный фонд обязательного социального страхования ПМР на 2010 год на 4648605 рублей.
Фактический остаток денежных средств по состоянию на 1 января 2010 года составил 52844 рубля, что на 17156 рублей меньше утвержденного Законом Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2009 года № 944-З-IV «О бюджете Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» (САЗ 10-1).
В связи с уменьшением денежных поступлений в бюджет Фонда на 4665761 рубль сокращены статьи расходной части бюджета на 1920266 рублей, в том числе:
1) расходы на функционирование Исполнительной дирекции Фонда уменьшены на 11989 рублей по ряду статей расходной части бюджета, из них:
а) расходы по статье 110420 «командировки за пределы ПМР» уменьшены на 5746 рублей,
б) расходы по статье 111044«переподготовка кадров» сокращены на 6672 рубля,
г) расходы по статье 110730 «освещение помещений» уменьшены на 3014 рублей,
д) расходы по статье 110720 «оплата тепловой энергии» увеличены на 3443 рубля, в связи с тем, что при планировании указанной суммы применялись тарифы 2008 года, кроме того оплата тепловой энергии за декабрь 2009 года фактически произведена в январе 2010 года.
2) в связи с паводковой ситуацией летом 2010 года расходы по статье 150320 «детское оздоровление» уменьшены на 1046198 рублей, из них средства в сумме 762583 рубля перераспределены на статью «санаторно-курортное лечение и оздоровление»;
3) расходы по статье 150310 «санаторно-курортное лечение и оздоровление» увеличены на 762583 рубля путем перераспределения указанных средств со статьи 150320 «детское оздоровление» в связи с тем, что Фондом были направлены денежные средства в ГУП ОК «Днестровские зори» для проведения детского оздоровления, которое не было осуществлено из-за паводка летом 2010 года. Возврат средств за неиспользованные путевки на детское оздоровление не представляется возможным, так как указанные средства направлены ГУП ОК «Днестровские зори» на текущий ремонт спальных корпусов, пищеблока, приобретение мягкого инвентаря, посуды, кухонного оборудования, закупку продуктов питания. Таким образом, остаток средств Фонда предложено использовать для проведения санаторно-курортного лечения и оздоровления;
4) расходы по статье 150410 «частичное возмещение стоимости операций» сокращены на 150869 рублей:
5) расходы по статье 150420 «реабилитация в учреждениях здравоохранения» сокращены на 543489 рублей;
6) расходы по статье 150520 «содержание ГУ «Республиканский спортивный реабилитационно-восстановительный центр инвалидов» уменьшены на 51456 рублей.
7) расходы по статье 150800 «создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда» в сумме 873848 рублей не предусмотрены, в связи с тем, что бюджет Фонда является дефицитным и резерв Фонда нулевой.
Средства статьи 150800 «создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда» в сумме 9230000 рублей, полученные из прочих источников, фактически израсходованы на погашение перерасхода страхователями средств на выплату пособий по государственному социальному страхованию и перераспределяются на статью 150200 «погашение перерасхода страхователями средств на выплату пособий по государственному социальному страхованию».
Возмещение затрат по выплате пособий по обязательному социальному страхованию являются обязательными целями Фонда. За 1 полугодие 2010 года на погашение перерасхода страхователями средств на выплату пособий по обязательному социальному страхованию направлено 12193329 рублей (по итогам 2009 года было возмещено 6 927 045 рублей, за 1 квартал 2010 года возмещено 5 266 284 рублей). В 3 квартале 2010 года в Фонд поступило заявлений от страхователей на возмещение пособий по обязательному социальному страхованию на сумму 5056176 рублей. В 4 квартале 2010 года на указанные цели предположительно потребуется 5800000 рублей. Таким образом, по статье 150200 «погашение перерасхода страхователями средств на выплату пособий по государственному социальному страхованию» требуются средства в сумме 23049505 рублей. За 9 месяцев 2010 года на указанные цели направлено 14123924 рубля. До конца 2010 года на погашение задолженности перед страхователями необходимо направить средства в сумме 8925581 рублей. При этом, исходя из прогнозируемых Министерством финансов поступлений в бюджет Фонда и фактически полученных налоговых доходов за 9 месяцев 2010 года, предполагаемая сумма налоговых поступлений в 4 квартале 2010 года составит 4855581 рубль. Учитывая вышеизложенное, для покрытия оставшейся части обязательных расходов Фонда необходимо дополнительно привлечь средства из прочих источников в сумме 4070000 рублей.
В 2010 году лечебно-профилактическим учреждениям разрешено расходовать средства Фонда только на приобретение медико-фармацевтической продукции. Однако в 2009 году лечебно-профилактические учреждения были недофинансированы по статьям «реабилитация в учреждениях здравоохранения» и «частичное возмещение стоимости операций» из-за недопоступления денежных средств в доходную часть бюджета Фонда. В связи с этим в лечебно-профилактических учреждениях образовалась кредиторская задолженность по прочим расходам, связанным с текущей деятельностью. Учитывая вышеизложенное необходимо разрешить расходование средств Фонда и на погашение кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января 2010 года.
б) в данной сфере правового регулирования действует Закон Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2009 года № 944-З-IV «О бюджете Государственного фонда обязательного социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» (САЗ 10-1);
в) принятие данного Закона потребует внесения изменений в иные нормативные правовые акты;
г) для реализации данного проекта не требуется принятие или отмена иных нормативных правовых актов;
д) реализация данного Закона потребует дополнительных материальных затрат;
е) для вступления в силу данного Закона не требуется принятия отдельного законодательного акта.
Министр здравоохранения и социальной защиты
2479. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1212рпРАЗДЕТ ТРЕТИЙРАЗДЕЛ ПЯТЫЙРАЗДЕЛ ШЕСТОЙ
