![](/web.nsf/logo20.png)
Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Внести в За" />
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем работника отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности постановляю:
1. Наградить орденом «Трудовая Слава»
Грызовскую Евдокию Ивановну | — | главного бухгалтера ГУ «Республиканский центр ветеринарно-санитарной и фитосанитарной экспертизы». |
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О некоторых особенностях действия ряда положений законов Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя председателя Приднестровского республиканского банка Радулову О.В.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) данный законопроект разработан в целях обеспечения исполнения требования о соблюдении сроков репатриации валютной выручки, защиты внутреннего валютного рынка и предупреждения валютных злоупотреблений. Результатом послабления ответственности уже явилось удвоение количества нарушений сроков репатриации. Помимо недопоступления денежных средств в республиканский бюджет рост числа нарушений сроков репатриации, вызванный отсутствием соответствующей ответственности, приводит к снижению притока валюты в республику, уменьшению объемов обязательной продажи части валютной выручки и снижению величины золотовалютных резервов республики. Это, как следствие, провоцирует колебания валютного рынка и способствует его дестабилизации. Так, по итогам 8 месяцев текущего года можно констатировать значительное уменьшение поступлений экспортной валютной выручки, размер которых в июле составил 59% от среднемесячного значения, рассчитанного исходя из данных за I полугодие, а в августе - всего 18,3%. В результате незначительно увеличивавшийся в I полугодии объем обязательной продажи в начале II полугодия резко снизился и уже в августе составил не более 60% от значения данного показателя за июнь.
Для достижения указанных целей, законопроектом предлагается исключить из Закона Приднестровской Молдавской Республики от 23 апреля 2009 года N 733-З-IV «О некоторых особенностях действия ряда положений законов Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-17) норму, приостанавливающую действие пункта 2 статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О валютном регулировании и валютном контроле» в части начисления штрафных санкций в отношении юридических лиц (резидентов Приднестровской Молдавской Республики), нарушивших установленные в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 1995 года «О валютном регулировании и валютном контроле» (СЗМР 95-2) сроки репатриации валютной выручки;
б) реализация представленного проекта не потребует дополнительных материальных и иных затрат;
в) в связи с разработкой данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных актов;
г) в связи с разработкой данного проекта Закона нет необходимости в разработке каких-либо нормативно-правовых актов;
д) для реализации данного законопроекта Приднестровской Молдавской Республики не требуется принятия отдельного законодательного акта.
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф. и начальника Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Григорица С.Ф.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
а) Настоящий проект Закона разработан с целью поддержания и развития системы государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного нотариата.
Проектом Закона предлагается дополнить статью 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3), с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закона «О государственной пошлине»), пунктом 8-1, в котором будет предусмотрен возврат из Республиканского бюджета части средств в размере 25 %, поступающих от уплаты государственной пошлины, взимаемой за юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и совершением нотариальных действий. Внесение данного дополнения обусловлено необходимостью целевого направления бюджетных средств на цели поддержания функционирующей системы государственной регистрации и нотариата и ее модернизации, в целях обеспечения интересов граждан, обращающихся за предоставлением государственных услуг.
Поддержание и развитие системы государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного нотариата, в первую очередь, предполагает покрытие значительной части текущих расходов, связанных с обращением большого числа заявителей за совершением юридически значимых действий, а также за выдачей информации из государственных реестров, финансирование которых не предусмотрено Республиканским бюджетом.
Государственная служба регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - Государственная служба регистрации и нотариата) осуществляет деятельность, связанную непосредственно с предоставлением услуг заявителям в сфере государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, лицензирования, нотариальной деятельности, а также в сфере регистрации прав интеллектуальной собственности и в области ведения государственного архива ЗАГС. В настоящее время, кроме перечня услуг, за которые взимается государственная пошлина или обязательная плата, зачисляемая в полном объеме в Республиканский бюджет, заявителям оказываются дополнительные бесплатные услуги, которые помогают избежать волокиты и затрат времени обращающихся граждан. Например, копии правоустанавливающих документов, которые необходимы для осуществления регистрационных и нотариальных действий, делаются бесплатно, но требуют затраты денежных средств, не предусмотренных республиканским бюджетом. Фактически на каждого обратившегося заявителя расходуется бумага, электроэнергия, расходы, связанные с работой ксероксов, сканеров, принтеров (что приводит к быстрому износу и выходу из строя оргтехники). В свою очередь, это влечет за собой постоянную необходимость приобретения, а также оперативного проведения технического обслуживания и ремонта необходимого оборудования, организационной техники, обеспечения в необходимом объеме расходными материалами, бумагой. Кроме того, большое количество бумаги требуется для формирования бумажного архива, который постоянно пополняется. Учитывая количество обслуживаемых заявителей, сумма затрат значительна, при чем данные неизбежные затраты являются текущими и постоянными.
Принимая во внимание требование пункта 3 статьи 45 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-25) с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике»), обязавшего регистрирующий орган, а именно Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в суд с требованием о ликвидации юридического лица, процедура ликвидации которого не завершена в течение 6 (шести) месяцев с момента внесения записи в государственный реестр юридических лиц о нахождении юридического лица в процессе ликвидации, Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики также несет дополнительные расходы.
Кроме того, согласно положениям ряда законов, в частности, Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (подпункт «д» пункта 2 статьи 6 Закона), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года N 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) с последующими изменениями (пункт 2 статьи 40), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2009 года N 668-З-IV «О свободе совести и о религиозных объединениях» (САЗ 09-8) с последующими изменениями и дополнением (пункт 2 статьи 27) на регистрирующий орган - Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики возложены дополнительные функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; по осуществлению контроля за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям; по осуществлению контроля за соблюдением религиозными организациями устава относительно целей и порядка деятельности религиозных организаций.
Организация работы по исполнению новых вышеуказанных функций Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики также влечет за собой определенные финансовые затраты.
Кроме того, необходимы средства на осуществление текущего и капитального ремонта помещений, в которых расположены территориальные подразделения Государственной службы регистрации и нотариата. Финансирование проведения капитальных работ, ремонта и строительства существенно ограничено. Часть из занимаемых помещений находится в ведении Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, другая часть - арендуется.
В частности, Дубоссарский и Бендерский территориальные отделы регистрации, Григориопольский территориальный отдел нотариата и Слободзейские территориальные отделы регистрации и нотариата Государственной службы регистрации и нотариата находятся в арендуемых помещениях. Поскольку данные отделения размещаются в арендуемых помещениях ежегодно возникает проблема с заключением договоров аренды на очередной год, а также повышением арендной платы. В связи с этим необходимы финансовые средства для приобретения помещений под размещение указанных отделов с целью обеспечения населению соответствующих территориальных единиц возможности оформлять и регистрировать юридически значимые действия либо получать необходимые документы. Особо остро проблема размещения встала в Дубоссарах и Григориополе, где арендодатели отказались от дальнейших арендных отношений, в этой связи средства в размере 280 461 рублей были направлены на приобретение и ремонт помещений в этих районах.
Во исполнение статьи 67 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» регистрационные дела зарегистрированных до принятия данного Закона индивидуальных предпринимателей переданы в регистрирующий орган, что требует оборудования дополнительных мест хранения регистрационных дел во всех территориальных отделениях Государственной службы регистрации и нотариата. Принимая во внимание, что ныне имеющиеся помещения архивов в большинстве территориальных подразделений практически уже заполнены, перед Министерством юстиции остро стоит проблема о дополнительных помещениях для оборудования дополнительных мест хранения регистрационных и нотариальных дел во всех территориальных отделениях Государственной службы регистрации и нотариата.
Оплата аренды и коммунальных услуг составляет существенную часть в общем объеме расходов по содержанию Государственной службы регистрации и нотариата. Средств, предусмотренных Республиканским бюджетом на данные услуги, явно недостаточно, в том числе, из-за ввода в действие новых рабочих помещений и площадей, необходимых для расширения и развития службы.
Закон «О государственной пошлине» (в пункте 8 статьи 4) в действующей редакции предусматривает возврат из Республиканского бюджета части средств поступающих от уплаты государственной пошлины, взимаемых за совершение регистрационных действий, связанных с регистрацией транспортных средств и прицепов к ним в размере не более 30 % на цели финансирования оплаты стоимости специальной бланочной продукции уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также в размере не более 80 % на цели финансирования оплаты стоимости номерных знаков уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом в первом случае, за совершение определенных Законом действий, не менее 70 % зачисляется в доход республиканского бюджета, во втором случае не менее 20 % зачисляется в доход республиканского бюджета.
Вносимым на рассмотрение законопроектом предлагается уйти от формулировок «не более» и «не менее» по отношению к средствам поступающим от уплаты государственной пошлины, взимаемой за совершение действий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и совершением нотариальных действий. Данное предложение предполагает более четкий механизм распределения процентного расщепления государственной пошлины, взимаемой за совершение действий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и совершением нотариальных действий, устранит неоднозначность в правоприменительной практике, а также будет гарантировать конкретный процент возврата из Республиканского бюджета части средств от данных действий. Прозрачность использования данных средств будет отражаться в ежеквартальном отчете об использовании этих средств, который представляется Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, в связи с этим законопроектом также предлагаются соответствующие дополнения.
В соответствии с нормами действующего законодательства Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики, представляет Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчет об использовании средств, полученных за счет рефинансирования части государственной пошлины.
Так, в 2008 году за совершение юридически значимых действий, предрегистрационной подготовкой документов юридических лиц и выдачей информации из государственных реестров в Государственную службу регистрации и нотариата обратилось свыше 247 тысяч заявителей. При этом, за счет возврата 50 процентов государственной пошлины от совершения нотариальных и регистрационных действий было израсходовано на приобретение и ремонт непроизводственного оборудования, мягкого инвентаря, другого оборудования, прочих расходных материалов, предметов снабжения и товаров (компьютеров, принтеров, полок и стеллажей для архива, мебели, бумаги, канцелярских товаров, ремонт и заправка картриджей и т.п.) 1653,1 тыс. руб.; на оплату аренды и содержания помещений, оплату услуг связи - 347,7 тыс. руб.; на оплату текущего ремонта зданий - 264,7 тыс. руб.; на содержание автотранспорта и вневедомственной охраны - 163,5 тыс. руб.; на приобретение периодических изданий и издательские услуги - 157,6 тыс. руб.
В 2009 году за счет возврата 25 процентов государственной пошлины от совершения нотариальных и регистрационных действий было израсходовано 1 241 427,36 руб. на текущие расходы, связанные с обслуживанием 158 тысяч заявителей, обратившихся в Государственную службу регистрации и нотариата. Данные средства были израсходованы на: приобретение и ремонт непроизводственного оборудования, мягкого инвентаря, другого оборудования, прочих расходных материалов, предметов снабжения и товаров - 492 392,62 руб.; на оплату аренды и содержания помещений, оплату услуг связи - 313 957,03 руб.; на оплату текущего ремонта зданий - 198 879, 52 руб.; на содержание автотранспорта и вневедомственной охраны - 180 611,66 руб.; на приобретение периодических изданий и издательские услуги - 55 586,53 руб.
За 9 месяцев 2010 года за счет возврата 25 процентов государственной пошлины от совершения нотариальных и регистрационных действий было израсходовано 796 054,33 руб. на текущие расходы, связанные с обслуживанием 78 тысяч заявителей, обратившихся в Государственную службу регистрации и нотариата. Данные средства были израсходованы на: приобретение и ремонт непроизводственного оборудования, мягкого инвентаря, другого оборудования, прочих расходных материалов, предметов снабжения и товаров - 457 063,91 руб.; на оплату аренды и содержания помещений, оплату услуг связи - 117 333,56 руб.; на оплату текущего ремонта зданий - 72 522,35 руб.; на содержание автотранспорта и вневедомственной охраны - 129 238,68 руб.; на приобретение периодических изданий и издательские услуги - 19 895,83 руб.
Таким образом, в отчетах Министерства юстиции, представляемых Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, и в дальнейшем также будет отражаться целенаправленное использование средств, которые данным законопроектом предлагается направить на поддержание и развитие системы государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного нотариата.
Изменение редакции пункта 3 статьи 6 Закона «О государственной пошлине» вносится с целью учета дополнения предлагаемого настоящим проектом (пункт 8-1 статьи 4). Данная норма аналогична уже имеющейся в Законе «О государственной пошлине» норме относительно зачисления государственной пошлины в доходы республиканского либо местного бюджета в размерах, установленных законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом положений, установленных пунктом 8 статьи 4 Закона «О государственной пошлине», который закрепляет пропорцию расщепления государственной пошлины взимаемой за совершение регистрационных действий, связанных с регистрацией транспортных средств и прицепов к ним, которая включает в себя стоимость изготовления специальной бланочной продукции, а также номерных знаков.
б) В данной сфере правового регулирования действует Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О Республиканском бюджете на 2010 год»;
в) В связи с принятием данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;
г) Принятие данного проекта Закона не требует принятия отдельного нормативного правового акта;
д) Реализация данного проекта Закона не потребует дополнительных затрат из средств республиканского бюджета;
е) Законодательство Российской Федерации не содержит аналогичных норм.
И.О. министра юстиции
В соответствии со статьями 64 и 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Отозвать проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банке сельхозразвития», направленный на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в порядке законодательной инициативы Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
2. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 2 июня 2010 года N 605рп «О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О банке сельхозразвития» (САЗ 10-22).
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите ветеранов войны» (папка № 1867/2), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Кузьменко Ю.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П.
Президент | |
Приднестровской Молдавской Республики | И. СМИРНОВ |
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите ветеранов войны» (папка № 1867/2) (далее – проект Закона), представленный в порядке законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Кузьменко Ю.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:
1. В связи с тем, что для обеспечения лиц, сопровождающих инвалидов в санаторно-курортном учреждении, необходимо установить несколько иной порядок выделения путевок, чем для инвалидов, обеспечивающихся путевками по медицинским показаниям, а также в связи с тем, что в представленном проекте Закона допущена техническая ошибка, необходимо предлагаемую редакцию части второй подпункта «д» пункта 1 статьи 12 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2002 года № 98-ЗИД-III «О социальной защите ветеранов войны» (САЗ 02-5), обозначить как часть вторую подпункта «д» пункта 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2002 года № 98-ЗИД-III «О социальной защите ветеранов войны» (САЗ 02-5), и изложить в следующей редакции:
«При предоставлении льготы в соответствии с частью первой настоящего подпункта инвалиды I и II групп, нуждающиеся в посторонней помощи при осуществлении их санаторно-курортного лечения, имеют право на получение путевки для сопровождающего их лица. Порядок обеспечения путевками лица, сопровождающего инвалида при осуществлении лечения в санаторно-курортном учреждении, утверждается соответствующим исполнительным органом государственной власти.».
2. Учитывая то, что в соответствии с частью второй подпункта «я» пункта 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2002 года № 98-ЗИД-III «О социальной защите ветеранов войны» (САЗ 02-5) 50-процентная скидка с оплаты проезда предоставляется лицу, сопровождающему инвалида I группы к месту лечения в пределах стран СНГ по направлению медицинских учреждений, вследствие чего распространяется на лиц, сопровождающих инвалидов I группы в медицинские учреждения, находящиеся за пределами Приднестровской Молдавской Республики, для осуществления их медицинского лечения, изменение вышеуказанной правовой нормы выходит за рамки концепции вышеуказанного законопроекта, связанного исключительно с санаторно-курортным лечением, в связи с чем подпункт «я» пункта 1 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 февраля 2002 года № 98-ЗИД-III «О социальной защите ветеранов войны» (САЗ 02-5) необходимо оставить в действующей редакции.
2478. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1211рп
28 октября 2010 года | город Тирасполь |
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: председательствующего – Председателя Конституционного суда Кабалоева О.К., судей – Гарага В.И., Карамануцы В.И., Косинского В.Н., Ляховой М.И., Стародуба Н.И.,
с участием заявителя Мукашова И.Т.,
рассмотрел в открытом судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мукашова И.Т. на нарушение его конституционных прав и свобод, возникшее в результате применения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 8-З-IV «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф».
Заслушав в судебном заседании председательствующего - Председателя Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики Кабалоева О.К., представившего заключение судьи Стародуба Н.И., проводившего в соответствии со статьёй 48 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» предварительное изучение обращения, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
1. Гражданин Мукашов И.Т. обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с жалобой на нарушение его конституционного права на получение ежемесячной надбавки к пенсии по выслуге лет, возникшее в результате применения к нему положений Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 8-З-IV «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф».
Из жалобы и приложенных к ней документов следует, что заявитель, прослужив в вооруженных силах 35 лет, являясь участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, вышел на пенсию по выслуге лет. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, налоговых и таможенных органах, и их семей» гарантировалось предоставление льготных условий назначения пенсий указанной категории лиц, а также выплата им надбавки к пенсии, пособий и компенсаций в соответствии с законодательством о социальной защите лиц, подвергшихся радиационному воздействию, в том числе получающих пенсию по выслуге лет. Принятым Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 8-З-IV «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф» установлены надбавки к пенсии только для лиц, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и получающих пенсию по возрасту. Тем самым, по мнению заявителя, законодатель ввёл противоречие в названные правовые акты, чем нарушил его конституционное право на получение ежемесячной надбавки к пенсии, получаемой им по выслуге лет, наравне с такой же категорией граждан - получателей пенсии по возрасту. Заявитель считает, что в данном случае нарушена статья 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, гарантирующая равные права всем гражданам. При этом полагает, что возможность ограничения прав граждан, предусмотренная статьей 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, не может относиться к ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо этого, пунктом 1 статьи 53 Конституции Приднестровской Молдавской Республики закреплено право граждан на возмещение причинённого вреда. Основываясь на изложенном, гражданин Мукашов И.Т. просит восстановить его конституционное право на получение ежемесячной надбавки к пенсии по выслуге лет на равных правах с получателями пенсии по возрасту, а также возместить причинённый ему моральный и материальный ущерб в сумме 5000 рублей.
2. В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпунктом в) части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики рассматривает жалобы граждан на нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникшее в результате применения закона, нормативного акта.
В силу части второй статьи 102 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» к жалобе заявителя помимо документов, перечисленных в статье 45 данного Конституционного закона, прилагается копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона, нормативного акта при разрешении конкретного дела.
В материалах, представленных гражданином Мукашовым И.Т. Конституционному суду, таких официальных документов, подтверждающих применение к заявителю оспариваемого правового акта в конкретном деле, не имеется. Приложенные к его обращению копии ответов из органов представительной и исполнительной ветвей власти, аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, Прокуратуры не содержат сведений о применении положений оспариваемого закона к заявителю в конкретном деле.
Между тем, подпунктом б) статьи 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» установлено, что жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод человека и гражданина является допустимой, если закон применён или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.
Таким образом, наличие документов, официально подтверждающих применение оспариваемого нормативного правового акта, является обязательным условием для принятия обращения к рассмотрению Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики.
На основании изложенного Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики приходит к выводу об отсутствии оснований для признания жалобы гражданина Мукашова И.Т. допустимой, что является препятствием к принятию её к рассмотрению.
3. Анализируя другие доводы жалобы, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики констатирует, что ссылка заявителя на наличие, по его мнению, противоречий в законодательных актах, регулирующих пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ушедших на пенсию по выслуге лет, в сравнении с получателями её по возрасту, не может быть принята во внимание, поскольку законодательное регулирование этих вопросов, в том числе устранение противоречий в законе, не входит в компетенцию Конституционного суда, а является прерогативой законодательного органа власти. Также не может быть принято во внимание содержащееся в обращении требование заявителя к Конституционному суду о возмещении ему материального и морального вреда, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, частями второй, третьей статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства не устанавливает и не исследует фактические обстоятельства во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
На основании изложенного Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики приходит к выводу, что жалоба гражданина Мукашова И.Т. не соответствует критерию допустимости и подведомственности.
Руководствуясь подпунктами а) и б) части первой статьи 50, статьями 78, 84, 85, 102 и 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мукашова Ислама Таукальевича на нарушение его конституционных прав и свобод, возникшее в результате применения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 8-З-IV «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф» как не соответствующей критерию допустимости и подведомственности.
2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».
2488. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 7 октября 2010 г. N 482 «Об утверждении Методики расчета потерь мощности и электроэнергии при транзите в электрических сетях напряжением 35-330 Кв»
Телефон доверия:0(533)9-45-94