Внести в За" />


Отображение сведений для: РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙРАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Скрытие сведений для: РАЗДЕЛ ВТОРОЙРАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Отображение сведений для: Указы Президента Приднестровской МолдавскУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики
Скрытие сведений для: Распоряжения Президента Приднестровской МолдаРаспоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики
Отображение сведений для: 2460. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2460. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1188рп
Отображение сведений для: 2461. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2461. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1189рп
Отображение сведений для: 2462. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2462. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1190рп
Отображение сведений для: 2463. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2463. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1191рп
Отображение сведений для: 2464. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2464. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1192рп
Отображение сведений для: 2465. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2465. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1193рп
Скрытие сведений для: 2466. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г.2466. Распоряжение Президента ПМР от 1 ноября 2010 г. N 1194рп
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине»

В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:

1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).

2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф. и начальника Государственной службы регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Григорица С.Ф.

Президент
Приднестровской Молдавской РеспубликиИ. СМИРНОВ

г. Тирасполь
1 ноября 2010 г.
N 1194рп
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине»

а) Настоящий проект Закона разработан с целью поддержания и развития системы государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного нотариата.

Проектом Закона предлагается дополнить статью 4 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года N 345-ЗИД «О государственной пошлине» (СЗМР 00-3), с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закона «О государственной пошлине»), пунктом 8-1, в котором будет предусмотрен возврат из Республиканского бюджета части средств в размере 25 %, поступающих от уплаты государственной пошлины, взимаемой за юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и совершением нотариальных действий. Внесение данного дополнения обусловлено необходимостью целевого направления бюджетных средств на цели поддержания функционирующей системы государственной регистрации и нотариата и ее модернизации, в целях обеспечения интересов граждан, обращающихся за предоставлением государственных услуг.

Поддержание и развитие системы государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного нотариата, в первую очередь, предполагает покрытие значительной части текущих расходов, связанных с обращением большого числа заявителей за совершением юридически значимых действий, а также за выдачей информации из государственных реестров, финансирование которых не предусмотрено Республиканским бюджетом.

Государственная служба регистрации и нотариата Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - Государственная служба регистрации и нотариата) осуществляет деятельность, связанную непосредственно с предоставлением услуг заявителям в сфере государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, лицензирования, нотариальной деятельности, а также в сфере регистрации прав интеллектуальной собственности и в области ведения государственного архива ЗАГС. В настоящее время, кроме перечня услуг, за которые взимается государственная пошлина или обязательная плата, зачисляемая в полном объеме в Республиканский бюджет, заявителям оказываются дополнительные бесплатные услуги, которые помогают избежать волокиты и затрат времени обращающихся граждан. Например, копии правоустанавливающих документов, которые необходимы для осуществления регистрационных и нотариальных действий, делаются бесплатно, но требуют затраты денежных средств, не предусмотренных республиканским бюджетом. Фактически на каждого обратившегося заявителя расходуется бумага, электроэнергия, расходы, связанные с работой ксероксов, сканеров, принтеров (что приводит к быстрому износу и выходу из строя оргтехники). В свою очередь, это влечет за собой постоянную необходимость приобретения, а также оперативного проведения технического обслуживания и ремонта необходимого оборудования, организационной техники, обеспечения в необходимом объеме расходными материалами, бумагой. Кроме того, большое количество бумаги требуется для формирования бумажного архива, который постоянно пополняется. Учитывая количество обслуживаемых заявителей, сумма затрат значительна, при чем данные неизбежные затраты являются текущими и постоянными.

Принимая во внимание требование пункта 3 статьи 45 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 июня 2007 года N 222-З-IV «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 07-25) с последующими изменениями и дополнениями (далее по тексту - Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике»), обязавшего регистрирующий орган, а именно Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в суд с требованием о ликвидации юридического лица, процедура ликвидации которого не завершена в течение 6 (шести) месяцев с момента внесения записи в государственный реестр юридических лиц о нахождении юридического лица в процессе ликвидации, Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики также несет дополнительные расходы.

Кроме того, согласно положениям ряда законов, в частности, Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» (подпункт «д» пункта 2 статьи 6 Закона), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 4 августа 2008 года N 528-З-IV «Об общественных объединениях» (САЗ 08-31) с последующими изменениями (пункт 2 статьи 40), Закона Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2009 года N 668-З-IV «О свободе совести и о религиозных объединениях» (САЗ 09-8) с последующими изменениями и дополнением (пункт 2 статьи 27) на регистрирующий орган - Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики возложены дополнительные функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Приднестровской Молдавской Республики о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; по осуществлению контроля за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям; по осуществлению контроля за соблюдением религиозными организациями устава относительно целей и порядка деятельности религиозных организаций.

Организация работы по исполнению новых вышеуказанных функций Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики также влечет за собой определенные финансовые затраты.

Кроме того, необходимы средства на осуществление текущего и капитального ремонта помещений, в которых расположены территориальные подразделения Государственной службы регистрации и нотариата. Финансирование проведения капитальных работ, ремонта и строительства существенно ограничено. Часть из занимаемых помещений находится в ведении Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, другая часть - арендуется.

В частности, Дубоссарский и Бендерский территориальные отделы регистрации, Григориопольский территориальный отдел нотариата и Слободзейские территориальные отделы регистрации и нотариата Государственной службы регистрации и нотариата находятся в арендуемых помещениях. Поскольку данные отделения размещаются в арендуемых помещениях ежегодно возникает проблема с заключением договоров аренды на очередной год, а также повышением арендной платы. В связи с этим необходимы финансовые средства для приобретения помещений под размещение указанных отделов с целью обеспечения населению соответствующих территориальных единиц возможности оформлять и регистрировать юридически значимые действия либо получать необходимые документы. Особо остро проблема размещения встала в Дубоссарах и Григориополе, где арендодатели отказались от дальнейших арендных отношений, в этой связи средства в размере 280 461 рублей были направлены на приобретение и ремонт помещений в этих районах.

Во исполнение статьи 67 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике» регистрационные дела зарегистрированных до принятия данного Закона индивидуальных предпринимателей переданы в регистрирующий орган, что требует оборудования дополнительных мест хранения регистрационных дел во всех территориальных отделениях Государственной службы регистрации и нотариата. Принимая во внимание, что ныне имеющиеся помещения архивов в большинстве территориальных подразделений практически уже заполнены, перед Министерством юстиции остро стоит проблема о дополнительных помещениях для оборудования дополнительных мест хранения регистрационных и нотариальных дел во всех территориальных отделениях Государственной службы регистрации и нотариата.

Оплата аренды и коммунальных услуг составляет существенную часть в общем объеме расходов по содержанию Государственной службы регистрации и нотариата. Средств, предусмотренных Республиканским бюджетом на данные услуги, явно недостаточно, в том числе, из-за ввода в действие новых рабочих помещений и площадей, необходимых для расширения и развития службы.

Закон «О государственной пошлине» (в пункте 8 статьи 4) в действующей редакции предусматривает возврат из Республиканского бюджета части средств поступающих от уплаты государственной пошлины, взимаемых за совершение регистрационных действий, связанных с регистрацией транспортных средств и прицепов к ним в размере не более 30 % на цели финансирования оплаты стоимости специальной бланочной продукции уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также в размере не более 80 % на цели финансирования оплаты стоимости номерных знаков уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом в первом случае, за совершение определенных Законом действий, не менее 70 % зачисляется в доход республиканского бюджета, во втором случае не менее 20 % зачисляется в доход республиканского бюджета.

Вносимым на рассмотрение законопроектом предлагается уйти от формулировок «не более» и «не менее» по отношению к средствам поступающим от уплаты государственной пошлины, взимаемой за совершение действий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и совершением нотариальных действий. Данное предложение предполагает более четкий механизм распределения процентного расщепления государственной пошлины, взимаемой за совершение действий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и совершением нотариальных действий, устранит неоднозначность в правоприменительной практике, а также будет гарантировать конкретный процент возврата из Республиканского бюджета части средств от данных действий. Прозрачность использования данных средств будет отражаться в ежеквартальном отчете об использовании этих средств, который представляется Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, в связи с этим законопроектом также предлагаются соответствующие дополнения.

В соответствии с нормами действующего законодательства Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики, представляет Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики отчет об использовании средств, полученных за счет рефинансирования части государственной пошлины.

Так, в 2008 году за совершение юридически значимых действий, предрегистрационной подготовкой документов юридических лиц и выдачей информации из государственных реестров в Государственную службу регистрации и нотариата обратилось свыше 247 тысяч заявителей. При этом, за счет возврата 50 процентов государственной пошлины от совершения нотариальных и регистрационных действий было израсходовано на приобретение и ремонт непроизводственного оборудования, мягкого инвентаря, другого оборудования, прочих расходных материалов, предметов снабжения и товаров (компьютеров, принтеров, полок и стеллажей для архива, мебели, бумаги, канцелярских товаров, ремонт и заправка картриджей и т.п.) 1653,1 тыс. руб.; на оплату аренды и содержания помещений, оплату услуг связи - 347,7 тыс. руб.; на оплату текущего ремонта зданий - 264,7 тыс. руб.; на содержание автотранспорта и вневедомственной охраны - 163,5 тыс. руб.; на приобретение периодических изданий и издательские услуги - 157,6 тыс. руб.

В 2009 году за счет возврата 25 процентов государственной пошлины от совершения нотариальных и регистрационных действий было израсходовано 1 241 427,36 руб. на текущие расходы, связанные с обслуживанием 158 тысяч заявителей, обратившихся в Государственную службу регистрации и нотариата. Данные средства были израсходованы на: приобретение и ремонт непроизводственного оборудования, мягкого инвентаря, другого оборудования, прочих расходных материалов, предметов снабжения и товаров - 492 392,62 руб.; на оплату аренды и содержания помещений, оплату услуг связи - 313 957,03 руб.; на оплату текущего ремонта зданий - 198 879, 52 руб.; на содержание автотранспорта и вневедомственной охраны - 180 611,66 руб.; на приобретение периодических изданий и издательские услуги - 55 586,53 руб.

За 9 месяцев 2010 года за счет возврата 25 процентов государственной пошлины от совершения нотариальных и регистрационных действий было израсходовано 796 054,33 руб. на текущие расходы, связанные с обслуживанием 78 тысяч заявителей, обратившихся в Государственную службу регистрации и нотариата. Данные средства были израсходованы на: приобретение и ремонт непроизводственного оборудования, мягкого инвентаря, другого оборудования, прочих расходных материалов, предметов снабжения и товаров - 457 063,91 руб.; на оплату аренды и содержания помещений, оплату услуг связи - 117 333,56 руб.; на оплату текущего ремонта зданий - 72 522,35 руб.; на содержание автотранспорта и вневедомственной охраны - 129 238,68 руб.; на приобретение периодических изданий и издательские услуги - 19 895,83 руб.

Таким образом, в отчетах Министерства юстиции, представляемых Президенту Приднестровской Молдавской Республики и Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики, и в дальнейшем также будет отражаться целенаправленное использование средств, которые данным законопроектом предлагается направить на поддержание и развитие системы государственной регистрации юридических лиц, прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного нотариата.

Изменение редакции пункта 3 статьи 6 Закона «О государственной пошлине» вносится с целью учета дополнения предлагаемого настоящим проектом (пункт 8-1 статьи 4). Данная норма аналогична уже имеющейся в Законе «О государственной пошлине» норме относительно зачисления государственной пошлины в доходы республиканского либо местного бюджета в размерах, установленных законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, с учетом положений, установленных пунктом 8 статьи 4 Закона «О государственной пошлине», который закрепляет пропорцию расщепления государственной пошлины взимаемой за совершение регистрационных действий, связанных с регистрацией транспортных средств и прицепов к ним, которая включает в себя стоимость изготовления специальной бланочной продукции, а также номерных знаков.

б) В данной сфере правового регулирования действует Конституция Приднестровской Молдавской Республики, Закон Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О Республиканском бюджете на 2010 год»;

в) В связи с принятием данного проекта Закона не требуется отмены каких-либо нормативных правовых актов;

г) Принятие данного проекта Закона не требует принятия отдельного нормативного правового акта;

д) Реализация данного проекта Закона не потребует дополнительных затрат из средств республиканского бюджета;

е) Законодательство Российской Федерации не содержит аналогичных норм.

И.О. министра юстиции


Приднестровской Молдавской Республики А. ДЕЛИ
Скрытие сведений для: 2467. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г.2467. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1195рп
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О награждении Грамотой и вручении Благодарственного письма Президента Приднестровской Молдавской Республики

В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), от 5 мая 2010 года N 314 (САЗ 10-18), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:

а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики



Панайоти Надежду Ивановнукомплектовщика форм участка подготовки форм ЗАО «Типар»;

б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики:

Добровой Клавдии Афанасьевнефасовщику супермаркета «Шериф-3» ООО «Шериф» (город Тирасполь),
Москаленко Светлане Андреевнекассиру-инкассатору супермаркета «Шериф-3» ООО «Шериф» (город Тирасполь).

Президент
Приднестровской Молдавской РеспубликиИ. СМИРНОВ

г. Тирасполь
2 ноября 2010 г.
N 1195рп
Отображение сведений для: 2468. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2468. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1196рп
Отображение сведений для: 2469. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2469. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1197рп
Отображение сведений для: 2470. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2470. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1198рп
Отображение сведений для: 2471. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2471. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1199рп
Отображение сведений для: 2472. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2472. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1201рп
Отображение сведений для: 2473. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2473. Распоряжение Президента ПМР от 2 ноября 2010 г. N 1202рп
Отображение сведений для: 2474. Распоряжение Президента ПМР от 4 ноября 2474. Распоряжение Президента ПМР от 4 ноября 2010 г. N 1204рп
Отображение сведений для: 2475. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2475. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1208рп
Отображение сведений для: 2476. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2476. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1209рп
Отображение сведений для: 2477. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2477. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1210рп
Отображение сведений для: 2478. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2478. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1211рп
Отображение сведений для: 2479. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2479. Распоряжение Президента ПМР от 5 ноября 2010 г. N 1212рп


Скрытие сведений для: РАЗДЕТ ТРЕТИЙРАЗДЕТ ТРЕТИЙ

2480. Приказ Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики от 12 июля 2010 г. N 776 «Об утверждении Типового положения «О доме (Центре, Дворце) детско-юношеского творчества» (Регистрационный N 5428 от 2 ноября 2010 г.)

2481. Приказ Министерства юстиции и Приднестровского республиканского банка Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2010 г. N 147/01-05/59 «О взаимодействии Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики и Приднестровского республиканского банка по вопросам выдачи лицензий» (Регистрационный N 5429 от 3 ноября 2010 г.)

2482. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 21 октября 2010 г. N 520 «О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 3 июля 2007 года N 335 «Об утверждении Правил сертификации лиц в качестве экспертов Национальной системы сертификации Приднестровской Молдавской Республики и порядка проведения инспекционного контроля за их деятельностью» (рег. N 4042 от 17 августа 2007 г.) (САЗ 07-34)» (Регистрационный N 5430 от 3 ноября 2010 г.)

2483. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 1 ноября 2010 г. N 555 «О внесении дополнения в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2009 года N 592 «Об утверждении Правил организации регулярных пригородных, междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа» (рег. N 5065 от 16 ноября 2009 года) (САЗ 09-47)» (Регистрационный N 5431 от 3 ноября 2010 г.)

2484. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2010 г. N 487 «О правилах по забору образцов крови при проведении массового обследования новорожденных детей на наследственные заболевания» (Регистрационный N 5432 от 3 ноября 2010 г.)

2485. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 1 сентября 2010 г. N 436 «О введении в действие правил «Санитарно-ветеринарные и фитосанитарные требования для розничных рынков» (Регистрационный N 5433 от 5 ноября 2010 г.)

2486. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 27 октября 2010 г. N 544 «Об отмене Приказа Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 22 сентября 2009 года N 517 «Об утверждении Инструкции о порядке расчета транзитных потерь мощности и электроэнергии в электрических сетях» (Регистрационный N 5049 от 23 октября 2009 года) (Регистрационный N 5434 от 5 ноября 2010 г.)


Скрытие сведений для: РАЗДЕЛ ПЯТЫЙРАЗДЕЛ ПЯТЫЙ
Скрытие сведений для: 2487. Определение Конституционного суда ПМР от 28 2487. Определение Конституционного суда ПМР от 28 октября 2010 г. N 15-О/10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мукашова Ислама Таукальевича на нарушение его конституционных прав и свобод, возникшее в результате применения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 8-З-IV «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф»

28 октября 2010 года город Тирасполь

Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: председательствующего – Председателя Конституционного суда Кабалоева О.К., судей – Гарага В.И., Карамануцы В.И., Косинского В.Н., Ляховой М.И., Стародуба Н.И.,

с участием заявителя Мукашова И.Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании вопрос о принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мукашова И.Т. на нарушение его конституционных прав и свобод, возникшее в результате применения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 8-З-IV «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф».

Заслушав в судебном заседании председательствующего - Председателя Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики Кабалоева О.К., представившего заключение судьи Стародуба Н.И., проводившего в соответствии со статьёй 48 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» предварительное изучение обращения, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики


установил:

1. Гражданин Мукашов И.Т. обратился в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с жалобой на нарушение его конституционного права на получение ежемесячной надбавки к пенсии по выслуге лет, возникшее в результате применения к нему положений Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 8-З-IV «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф».

Из жалобы и приложенных к ней документов следует, что заявитель, прослужив в вооруженных силах 35 лет, являясь участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, вышел на пенсию по выслуге лет. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 24 января 2000 года № 230-З «О государственном пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, налоговых и таможенных органах, и их семей» гарантировалось предоставление льготных условий назначения пенсий указанной категории лиц, а также выплата им надбавки к пенсии, пособий и компенсаций в соответствии с законодательством о социальной защите лиц, подвергшихся радиационному воздействию, в том числе получающих пенсию по выслуге лет. Принятым Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 8-З-IV «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф» установлены надбавки к пенсии только для лиц, участвовавших в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и получающих пенсию по возрасту. Тем самым, по мнению заявителя, законодатель ввёл противоречие в названные правовые акты, чем нарушил его конституционное право на получение ежемесячной надбавки к пенсии, получаемой им по выслуге лет, наравне с такой же категорией граждан - получателей пенсии по возрасту. Заявитель считает, что в данном случае нарушена статья 17 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, гарантирующая равные права всем гражданам. При этом полагает, что возможность ограничения прав граждан, предусмотренная статьей 18 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, не может относиться к ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо этого, пунктом 1 статьи 53 Конституции Приднестровской Молдавской Республики закреплено право граждан на возмещение причинённого вреда. Основываясь на изложенном, гражданин Мукашов И.Т. просит восстановить его конституционное право на получение ежемесячной надбавки к пенсии по выслуге лет на равных правах с получателями пенсии по возрасту, а также возместить причинённый ему моральный и материальный ущерб в сумме 5000 рублей.

2. В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпунктом в) части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики рассматривает жалобы граждан на нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникшее в результате применения закона, нормативного акта.

В силу части второй статьи 102 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» к жалобе заявителя помимо документов, перечисленных в статье 45 данного Конституционного закона, прилагается копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона, нормативного акта при разрешении конкретного дела.

В материалах, представленных гражданином Мукашовым И.Т. Конституционному суду, таких официальных документов, подтверждающих применение к заявителю оспариваемого правового акта в конкретном деле, не имеется. Приложенные к его обращению копии ответов из органов представительной и исполнительной ветвей власти, аппарата Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, Прокуратуры не содержат сведений о применении положений оспариваемого закона к заявителю в конкретном деле.

Между тем, подпунктом б) статьи 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» установлено, что жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод человека и гражданина является допустимой, если закон применён или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

Таким образом, наличие документов, официально подтверждающих применение оспариваемого нормативного правового акта, является обязательным условием для принятия обращения к рассмотрению Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики.

На основании изложенного Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики приходит к выводу об отсутствии оснований для признания жалобы гражданина Мукашова И.Т. допустимой, что является препятствием к принятию её к рассмотрению.

3. Анализируя другие доводы жалобы, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики констатирует, что ссылка заявителя на наличие, по его мнению, противоречий в законодательных актах, регулирующих пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ушедших на пенсию по выслуге лет, в сравнении с получателями её по возрасту, не может быть принята во внимание, поскольку законодательное регулирование этих вопросов, в том числе устранение противоречий в законе, не входит в компетенцию Конституционного суда, а является прерогативой законодательного органа власти. Также не может быть принято во внимание содержащееся в обращении требование заявителя к Конституционному суду о возмещении ему материального и морального вреда, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, частями второй, третьей статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства не устанавливает и не исследует фактические обстоятельства во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

На основании изложенного Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики приходит к выводу, что жалоба гражданина Мукашова И.Т. не соответствует критерию допустимости и подведомственности.

Руководствуясь подпунктами а) и б) части первой статьи 50, статьями 78, 84, 85, 102 и 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики», Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики




определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мукашова Ислама Таукальевича на нарушение его конституционных прав и свобод, возникшее в результате применения Закона Приднестровской Молдавской Республики от 11 января 2010 года № 8-З-IV «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных или техногенных катастроф» как не соответствующей критерию допустимости и подведомственности.

2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», газете «Приднестровье» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».


Конституционный суд
Приднестровской Молдавской республики

N 15-О/10

Скрытие сведений для: РАЗДЕЛ ШЕСТОЙРАЗДЕЛ ШЕСТОЙ

2488. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 7 октября 2010 г. N 482 «Об утверждении Методики расчета потерь мощности и электроэнергии при транзите в электрических сетях напряжением 35-330 Кв»