Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской Республики852. Указ Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 261853. Указ Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 262В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, во исполнение статьи 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (САЗ 09-52) постановляю:
1. Установить, что:
а) предельный размер средств, которые могут направляться на материальное поощрение работников учреждений здравоохранения и социальной защиты и системы просвещения, составляет 40 (сорок) процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
б) материальное поощрение работников здравоохранения и социальной защиты осуществляется в соответствии с Положением об условиях расходования и размере средств, направляемых на материальное поощрение работников здравоохранения и социальной защиты, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность (Приложение N 1);
в) материальное поощрение работников государственных (муниципальных) организаций системы просвещения осуществляется в соответствии с Положением об условиях расходования и размере средств, направляемых на материальное поощрение работников государственных (муниципальных) организаций системы просвещения, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность (Приложение N 2).
2. Условиями материального поощрения являются непосредственное участие работника в эффективном и качественном оказании платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также содействие в оказании платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Размеры материального поощрения работников учреждений, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящего Указа, определяются в зависимости от трудового вклада.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Президент
1. Настоящее Положение об условиях расходования и размере средств, направляемых на материальное поощрение работников здравоохранения и социальной защиты, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (САЗ 09-52).
2. Настоящее Положение устанавливает основные требования и правила по расходованию средств на материальное поощрение работников учреждений здравоохранения и социальной защиты, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность.
3. Доходы государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты (далее - учреждений) от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в полном объеме зачисляются на специальные бюджетные счета указанных учреждений.
Средства, указанные в настоящем пункте, являются специальным бюджетным финансированием данных учреждений и направляются на сопутствующие налоговые платежи, оплату труда работников, материальное поощрение в виде надбавок и доплат и материальную помощь в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики с учетом начислений на оплату труда, покрытие расходов по социально защищенным статьям, коммунальным услугам и услугам связи, развитие материально-технической базы и иные цели, определенные основным назначением данных учреждений.
4. Аккумулированные на специальных бюджетных счетах средства впоследствии расходуются согласно сметам, утверждаемым Министерством здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики с одновременным информированием уполномоченного исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы исполнения бюджета.
2. Условия расходования и размер средств, направляемых на материальное поощрение работников
5. Средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности могут направляться на материальное поощрение работников учреждений в виде доплат и надбавок, в размере до 40 процентов от общей суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Установлены следующие размеры средств, направляемых на материальное поощрение:
а) работникам, непосредственно участвующим в оказании платных услуг и иной приносящей доход деятельности, - не менее 95 процентов от общей суммы средств, направляемых на материальное поощрение;
б) работникам, оказывающим содействие (непосредственно не занятым) в оказании платных услуг и иной приносящей доход деятельности, - не более 5 процентов от общей суммы средств, направляемых на материальное поощрение.
6. Конкретный размер средств, направляемых на материальное поощрение работников учреждения, условия и порядок распределения данных средств среди подразделений (отделов, отделений, кабинетов, отдельных работников и т.д.) учреждения определятся на основании Положения, утверждаемого приказом руководителя учреждения.
7. Выплата надбавок и доплат работникам учреждений производится в соответствии с приказом руководителя учреждения.
8. Надбавки и доплаты руководителю учреждения устанавливаются приказом министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики.
9. Выплата надбавок и доплат за счет средств специальных бюджетных счетов осуществляется одновременно с выплатой заработной платы.
3. Заключительные положения
10. При отсутствии поступления средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности все выплаты за счет отсутствующего источника финансирования должны быть приостановлены или отменены на определенный срок руководителем учреждения.
11. Контроль за формированием и использованием фонда материального поощрения учреждений осуществляет Министерство здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики.
1. Настоящее Положение об условиях и порядке материального поощрения работников государственных (муниципальных) организаций системы просвещения, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 декабря 2009 года N 921-З-IV «О республиканском бюджете на 2010 год» (САЗ 09-52).
2. Настоящее Положение устанавливает основные требования и правила по расходованию средств на материальное поощрение работников государственных (муниципальных) организаций системы просвещения, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность.
3. Доходы государственных (муниципальных) организаций системы просвещения (далее - организаций) от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в полном объеме зачисляются на специальные бюджетные счета указанных организаций.
Средства, указанные в настоящем пункте, являются специальным бюджетным финансированием данных организаций и направляются на сопутствующие налоговые платежи, оплату труда работников, материальное поощрение в виде надбавок и доплат и материальную помощь в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об оплате труда работников бюджетной сферы и денежном довольствии военнослужащих и лиц, приравненных к ним по условиям выплат денежного довольствия» и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики с учетом начислений на оплату труда, покрытие расходов по социально защищенным статьям, коммунальным услугам и услугам связи, развитие материально-технической базы и иные цели, определенные основным назначением данных учреждений.
4. Аккумулированные на специальных бюджетных счетах средства впоследствии расходуются согласно сметам, утверждаемым министерством или ведомством, в ведении которого находится данная организация.
5. Расходование данных средств производится по видам поступающих доходов в соответствии с калькуляциями, разработанными в соответствии с действующим законодательством.
6. Доходы, имеющие строго целевое значение подлежат использованию соответственно целям, во исполнение которых поступают данные доходы.
2. Условия расходования и размер средств, направляемых на материальное поощрение работников
7. Средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности могут направляться на материальное поощрение работников организаций в виде доплат и надбавок, в размере до 40 процентов от суммы доходов, поступивших от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности. Установлены следующие размеры средств, направляемых на материальное поощрение:
а) работникам, непосредственно участвующим в оказании платных услуг и иной приносящей доход деятельности, - до 80 процентов от общей суммы средств, направляемых на материальное поощрение;
б) работникам, оказывающим содействие (непосредственно не занятым) в оказании платных услуг и иной приносящей доход деятельности, - до 20 процентов от общей суммы средств, направляемых на материальное поощрение.
8. Конкретный размер средств, направляемых на материальное поощрение работников организации, условия и порядок их распределения определяются на основании Положения утверждаемого приказом руководителя организации.
9. Выплата надбавок и доплат работникам организаций производится в соответствии с приказом руководителя организации.
10. Надбавки и доплаты руководителю организации устанавливаются приказом министерства, ведомства, в ведении которого находится данная организация.
11. Выплата надбавок и доплат за счет средств специальных бюджетных счетов осуществляется одновременно с выплатой заработной платы.
3. Заключительные положения
12. При отсутствии поступления средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности все выплаты за счет отсутствующего источника финансирования должны быть приостановлены или отменены на определенный срок руководителем организации.
13. Контроль за формированием и использованием фонда материального поощрения организации осуществляет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находится данная организация.
854. Указ Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 263855. Указ Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 264856. Указ Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 265857. Указ Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 266В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения постановляю:
1. Наградить
| Афанасий Любовь Григорьевну | — | архивариуса межведомственного архива при администрации села Кицканы Слободзейского района. |
858. Указ Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 267859. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 268860. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 269861. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 270862. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 271863. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 272864. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 273865. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 274866. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 275867. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 276В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), за многолетний добросовестный труд в деле обучения и воспитания подрастающего поколения, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения постановляю:
1. Наградить:
| Мороз Светлану Федоровну | — | учителя математики МОУ «Ново-Комиссаровская русская основная общеобразовательная школа» Дубоссарского района; |
| Мошняга Светлану Викторовну | — | воспитателя МОУ «Детский сад общеразвивающего вида N 2 «Золотой ключик» (город Дубоссары). |
868. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 277869. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 278870. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 279871. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 280872. Указ Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 281873. Указ Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 282874. Указ Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 283875. Указ Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 284876. Указ Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 285877. Указ Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 286Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики878. Распоряжение Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 414рп879. Распоряжение Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 415рп880. Распоряжение Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 416рп881. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 419рп882. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 420рп883. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 421рп884. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 422рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Трофименко Екатерину Владимировну | — | главного специалиста Управления по обслуживанию зданий Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики. |
885. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 423рп886. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 424рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях выработки решения вопросов административно-территориального устройства Приднестровской Молдавской Республики:
1. Создать Комиссию по выработке решения вопросов административно-территориального устройства Приднестровской Молдавской Республики (далее - Комиссия).
2. В состав Комиссии включить представителей Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики, государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.
3. Предложить Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики делегировать своих представителей в состав Комиссии.
4. Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерству природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики, государственным администрациям городов и районов Приднестровской Молдавской Республики делегировать в состав Комиссии своих представителей. Приказы о делегировании представителей в трехдневный срок со дня подписания Распоряжения направить в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
5. Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики подготовить предложения по решению вопросов административно-территориального устройства Приднестровской Молдавской Республики и вынести их на рассмотрение Комиссии.
6. Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии возложить на Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
Президент
887. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 426рп888. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 428рп889. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 429рп890. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 430рп891. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 431рп892. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 432рп893. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 433рп894. Распоряжение Президента ПМР от 21 апреля 2010 г. N 434рпВ соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
приостановить до особого распоряжения действие:
а) Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2010 года N 279рп «О проекте Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об отмене Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2005 года N 2646 «О выходе Приднестровской Молдавской Республики из участия в АО «Молдовагаз» (САЗ 10-12);
б) Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2010 года N 280рп «Об отмене Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2005 года N 723рп «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 марта 2005 года N 96 «О выходе Приднестровской Молдавской Республики из участия в ОАО «Молдовагаз» (САЗ 10-12).
Президент
895. Распоряжение Президента ПМР от 21 апреля 2010 г. N 435рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1639), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1639), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующему основанию:
Законопроектом предлагается наделить отдельными полномочиями в области регулирования земельных отношений главу администрации села (поселка), а именно в части: принятия решения о предоставлении земельных участков в порядке и случаях, оговоренных Кодексом; изъятия земельных участков по основаниям, предусмотренным Кодексом; организации ведения земельного кадастра и мониторинга земель; организации проведения работ по землеустройству; организации разработки и ведения землеустроительной документации; контроля за использованием и охраной земель; установления обременения земельных участков в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; досудебного разрешения земельных споров в пределах своей компетенции.
Однако наделение данными полномочиями представительных органов государственной власти (глав государственных администраций села (поселка)) невозможно.
В соответствии со статей 5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики земля является объектом исключительной собственности государства.
В развитие данной нормы Конституции пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено, что от имени государства права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2007 года N 03-п/07 «По делу о толковании части второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-14) глава администрации села (поселка) входит в состав соответствующего Совета народных депутатов и не является должностным лицом органа государственной власти.
Кроме того, пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено, что правомочия владения, пользования и распоряжения, за исключением отчуждения, (право управления) государственной собственностью по праву принадлежат исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с их компетенцией, а правомочия распоряжения (в части отчуждения) государственной собственностью по праву принадлежат представительному и законодательному органу государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Законом может быть установлено иное распределение полномочий собственника в отношении отдельных объектов или групп объектов государственной собственности между органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, но при этом право управления не может быть изъято у исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Следовательно, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляют органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в пределах их компетенции, определяемой земельным законодательством, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики данные полномочия принадлежат, соответственно, городским и районным государственным администрациям как органам государственной власти.
Органы местного самоуправления могут осуществлять распорядительные полномочия в отношении исключительно муниципальной собственности. Таким образом, принимая во внимание нормы статьи 5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьи 230 Гражданского кодекса, распоряжение земельными участками, находящимися в исключительной государственной собственности, может быть отнесено к компетенции только органов государственной власти и не может быть делегировано органам местного самоуправления без предоставления соответствующего конституционного права.
Таким образом, представленным законопроектом предлагается внести изменения, прямо противоречащие Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Гражданскому кодексу.
896. Распоряжение Президента ПМР от 21 апреля 2010 г. N 436рп897. Распоряжение Президента ПМР от 21 апреля 2010 г. N 437рп898. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 438рп899. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 439рп900. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 440рп901. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 441рп902. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 442рп903. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 444рпРАЗДЕЛ ТРЕТИЙРАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙРАЗДЕЛ ШЕСТОЙ
