![](/web.nsf/logo20.png)
Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 50-летием со дня рождения постановляю:
Тиханскую Павлину Ивановну | — | главного бухгалтера ГОУ «Тираспольский техникум коммерции». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), постановляю:
1. Наградить:
а) за многолетний добросовестный труд в системе здравоохранения, высокий профессионализм и в связи с 65-летием со дня рождения
Федорченко Виктора Алексеевича | — | врача-физиотерапевта МУ «Бендерский лечебно-диагностический центр»; |
б) за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
1) орденом «Трудовая Слава»
Кушнир Константина Константиновича | — | председателя ОД «Союз трудовых коллективов города Бендеры», фрезеровщика ЗАО «Молдавкабель» (город Бендеры); |
Резанову Татьяну Львовну | — | ведущего специалиста Бендерского городского Совета народных депутатов; |
Городских Людмилу Николаевну | — | кочегара производственных печей ЗАО «Бендерский хлебокомбинат». |
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с Днем социального работника:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Дементьеву Тамару Степановну | — | главного специалиста отдела бухгалтерского учета и материальной поддержки ГУ «Центр занятости населения города Тирасполь», |
Загоруйко Наталью Николаевну | — | начальника отдела анализа и прогнозирования рынка труда ГУ «Центр занятости населения города Тирасполь», |
Змеу Елену Викторовну | — | главного специалиста отдела содействия занятости ГУ «Модельный центр занятости населения города Бендеры», |
Касап Лидию Леонидовну | — | главного специалиста отдела содействия занятости ГУ «Модельный центр занятости населения города Бендеры», |
Лазареву Елизавету Николаевну | — | главного специалиста по трудоустройству ГУ «Центр занятости населения города Дубоссары и Дубоссарского района», |
Патратий Нину Алексеевну | — | главного специалиста ГУ «Центр занятости населения города Слободзея и Слободзейского района», |
Рябоконь Ольгу Ивановну | — | главного специалиста отдела содействия занятости населения ГУ «Центр занятости населения города Тирасполь», |
Синицкую Галину Дмитриевну | — | главного специалиста – инспектора по трудоустройству ГУ «Центр занятости населения города Григориополь и Григориопольского района», |
Яцкул Татьяну Васильевну | — | главного специалиста по трудоустройству населения ГУ «Центр занятости населения города Слободзея и Слободзейского района». |
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях выработки решения вопросов административно-территориального устройства Приднестровской Молдавской Республики:
1. Создать Комиссию по выработке решения вопросов административно-территориального устройства Приднестровской Молдавской Республики (далее - Комиссия).
2. В состав Комиссии включить представителей Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики, государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.
3. Предложить Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики делегировать своих представителей в состав Комиссии.
4. Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерству природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики, государственным администрациям городов и районов Приднестровской Молдавской Республики делегировать в состав Комиссии своих представителей. Приказы о делегировании представителей в трехдневный срок со дня подписания Распоряжения направить в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
5. Министерству юстиции Приднестровской Молдавской Республики подготовить предложения по решению вопросов административно-территориального устройства Приднестровской Молдавской Республики и вынести их на рассмотрение Комиссии.
6. Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии возложить на Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
Президент
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в целях обеспечения своевременного представления доклада «О социально-экономическом положении Приднестровской Молдавской Республики»:
1. Установить срок представления Президенту Приднестровской Молдавской Республики ежеквартального доклада «О социально-экономическом положении Приднестровской Молдавской Республики» Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики не позднее 5 числа третьего месяца, следующего за отчетным периодом.
2. Руководителям министерств, ведомств Приднестровской Молдавской Республики обеспечить представление ежеквартальной аналитической информации Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики не позднее 15 числа второго месяца после отчетного периода, руководителям государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики - не позднее 25 числа второго месяца после отчетного периода.
3. Установить срок представления Президенту Приднестровской Молдавской Республики годового доклада «О социально-экономическом положении Приднестровской Молдавской Республики» Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики в срок до 5 апреля года, следующего за отчетным годом.
4. Руководителям министерств, ведомств Приднестровской Молдавской Республики обеспечить представление аналитической информации по итогам года Министерству экономики Приднестровской Молдавской Республики не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом, руководителям государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики - не позднее 25 марта года, следующего за отчетным годом.
5. Считать утратившим силу Распоряжение Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 ноября 2000 года N 341р (Официальный вестник N 11 2000 года).
Президент
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка N 1627), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Каминским А.В., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра экономики Приднестровской Молдавской Республики Черненко Е.Е. и министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (папка N 1627), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Каминским А.В., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает его принятие невозможным по следующим основаниям:
1. Автором законопроекта предлагается дополнить статью 3 пунктом 8 следующего содержания:
«8. Не относится к предпринимательской деятельности и не требует приобретения патента деятельность физических лиц, связанная с пользованием земельной долей (земельным паем)».
В соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года N 159-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 3 января 2003 года N 221-ЗИД-III (САЗ 03-1); от 27 февраля 2003 года N 248-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 21 апреля 2003 года N 266-ЗИД-III (САЗ 03-16); от 25 мая 2004 года N 419-ЗИД-III (САЗ 04-22); от 27 июля 2007 года N 265-ЗИ-IV (САЗ 07-31); от 24 ноября 2008 года N 594-ЗИ-IV (САЗ 08-47); от 9 января 2009 года N 635-ЗИД-IV (САЗ 09-2); от 16 января 2009 года N 650-ЗИД-IV (САЗ 09-3), от 23 апреля 2009 года N 735-ЗИД-IV (САЗ 09-17):
а) земельный пай - стоимостное выражение земельной доли, внесенной в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации;
б) земельный пай в сельскохозяйственных предприятиях является объектом земельных отношений после их реорганизации;
в) земельные доли, права на которые находятся в общей долевой собственности сельскохозяйственных организации, являются объектом земельных отношений только в период их реорганизации;
г) при реорганизации коллективных сельскохозяйственных организаций граждане, имеющие право на земельную долю в пределах причитающийся нормы, могут:
1) передавать земельную долю в качестве вклада в уставный (складочный) капитал создаваемого хозяйственного общества и товарищества или в качестве пая в создаваемый производственный кооператив;
2) передавать право на земельную долю в аренду создаваемым в процессе реорганизации хозяйственным обществом, товариществам, производственным кооперативам;
3) получать земельный участок в пределах внутрихозяйственной нормы бесплатной передачи земли в пользование с учетом требований по рациональной организации территории и компактного землепользования для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, пределах установленных норм.
Действующим законодательством предусмотрен ряд вариантов распоряжения земельным паем после реорганизации коллективных сельскохозяйственных организаций, в том числе и организация крестьянского (фермерского) хозяйства.
Таким образом, возникает противоречие предлагаемого дополнения с нормами действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
2. В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 2004 года N 418-З-III «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (САЗ 04-22) с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 12 июня 2007 года N 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25):
а) крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производство, первичную переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции;
б) основными видами деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.
Таким образом, вышеназванным Законом Приднестровской Молдавской Республики такой вид деятельности как «раскорчевка многолетних насаждений и проведение восстановительных культурно-технических мероприятий» как отдельный вид ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не предусмотрен.
Гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики установлено, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнение работ и оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законодательством порядке.
Согласно Закону Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года N 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2009 года N 755-ЗД-IV (САЗ 09-20), от 4 августа 2009 года N 824-ЗД-IV (САЗ 09-32), от 12 августа 2009 года N 845-ЗИД-IV (САЗ 09-33), от 13 августа 2009 года N 846-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 21 октября 2009 года N 891-ЗД-IV (САЗ 09-43), от 30 октября 2009 года N 897-ЗИД-IV (САЗ 09-44), к индивидуальному предпринимательству относятся виды деятельности в сфере торгового, производственного предпринимательства и предпринимательства, связанного с предоставлением услуг.
Учитывая вышеизложенное, следует отметить, что относить деятельность по раскорчевке многолетних насаждений и проведение восстановительных культурно-технических мероприятий к предпринимательской деятельности считаю не целесообразным.
3. Пункт 2 статьи 12-1 предлагаемой законопроектом регулирует деятельность земельных комиссий, в части сроков рассмотрения поданных главой крестьянского (фермерского) хозяйства заявлений.
В соответствии с пунктом 5 статьи 63 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики принимает правовые акты законодательного характера только в форме законов, и каждый закон, за исключением финансовых, вносящих изменение или дополнение либо пересматривающих действующее законодательство, регулирует только один предмет. Финансовые законы регламентируют только вопросы финансов.
В связи с тем, что Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 сентября 2008 года N 557-З-IV «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (САЗ 08-38) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 15 мая 2009 года N 755-ЗД-IV (САЗ 09-20), от 4 августа 2009 года N 824-ЗД-IV (САЗ 09-32), от 12 августа 2009 года N 845-ЗИД-IV (САЗ 09-33), от 13 августа 2009 года N 846-ЗД-IV (САЗ 09-33), от 21 октября 2009 года N 891-ЗД-IV (САЗ 09-43), от 30 октября 2009 года N 897-ЗИД-IV (САЗ 09-44), регламентирует осуществление предпринимательской деятельности, соответственно не может регулировать деятельности земельных комиссий.
Учитывая вышеизложенное, полагаю, что вопрос государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств на период проведения работ по раскорчевке многолетних насаждений и проведению восстановительных культурно-технических мероприятий, мог бы быть рассмотрен в виде предоставления членам крестьянского (фермерского) хозяйств льготы при расчете и внесении платы за патент на период данных работ, при наличии документов, представленных земельной комиссией государственной администрации, а не в предложенном настоящим законопроектом варианте.
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
приостановить до особого распоряжения действие:
а) Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2010 года N 279рп «О проекте Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об отмене Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2005 года N 2646 «О выходе Приднестровской Молдавской Республики из участия в АО «Молдовагаз» (САЗ 10-12);
б) Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2010 года N 280рп «Об отмене Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2005 года N 723рп «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 марта 2005 года N 96 «О выходе Приднестровской Молдавской Республики из участия в ОАО «Молдовагаз» (САЗ 10-12).
Президент
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1639), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1639), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующему основанию:
Законопроектом предлагается наделить отдельными полномочиями в области регулирования земельных отношений главу администрации села (поселка), а именно в части: принятия решения о предоставлении земельных участков в порядке и случаях, оговоренных Кодексом; изъятия земельных участков по основаниям, предусмотренным Кодексом; организации ведения земельного кадастра и мониторинга земель; организации проведения работ по землеустройству; организации разработки и ведения землеустроительной документации; контроля за использованием и охраной земель; установления обременения земельных участков в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; досудебного разрешения земельных споров в пределах своей компетенции.
Однако наделение данными полномочиями представительных органов государственной власти (глав государственных администраций села (поселка)) невозможно.
В соответствии со статей 5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики земля является объектом исключительной собственности государства.
В развитие данной нормы Конституции пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено, что от имени государства права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2007 года N 03-п/07 «По делу о толковании части второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-14) глава администрации села (поселка) входит в состав соответствующего Совета народных депутатов и не является должностным лицом органа государственной власти.
Кроме того, пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено, что правомочия владения, пользования и распоряжения, за исключением отчуждения, (право управления) государственной собственностью по праву принадлежат исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с их компетенцией, а правомочия распоряжения (в части отчуждения) государственной собственностью по праву принадлежат представительному и законодательному органу государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Законом может быть установлено иное распределение полномочий собственника в отношении отдельных объектов или групп объектов государственной собственности между органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, но при этом право управления не может быть изъято у исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Следовательно, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляют органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в пределах их компетенции, определяемой земельным законодательством, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики данные полномочия принадлежат, соответственно, городским и районным государственным администрациям как органам государственной власти.
Органы местного самоуправления могут осуществлять распорядительные полномочия в отношении исключительно муниципальной собственности. Таким образом, принимая во внимание нормы статьи 5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьи 230 Гражданского кодекса, распоряжение земельными участками, находящимися в исключительной государственной собственности, может быть отнесено к компетенции только органов государственной власти и не может быть делегировано органам местного самоуправления без предоставления соответствующего конституционного права.
Таким образом, представленным законопроектом предлагается внести изменения, прямо противоречащие Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Гражданскому кодексу.
Телефон доверия:0(533)9-45-94