Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
Приемная министра
0(533)8-18-18
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
РАЗДЕЛ ВТОРОЙУказы Президента Приднестровской Молдавской РеспубликиРаспоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики878. Распоряжение Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 414рп879. Распоряжение Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 415рп880. Распоряжение Президента ПМР от 19 апреля 2010 г. N 416рп881. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 419рп882. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 420рп883. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 421рп884. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 422рп885. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 423рп886. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 424рп887. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 426рп888. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 428рп889. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 429рп890. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 430рп891. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 431рп892. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 432рп893. Распоряжение Президента ПМР от 20 апреля 2010 г. N 433рп894. Распоряжение Президента ПМР от 21 апреля 2010 г. N 434рп895. Распоряжение Президента ПМР от 21 апреля 2010 г. N 435рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1639), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1639), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующему основанию:
Законопроектом предлагается наделить отдельными полномочиями в области регулирования земельных отношений главу администрации села (поселка), а именно в части: принятия решения о предоставлении земельных участков в порядке и случаях, оговоренных Кодексом; изъятия земельных участков по основаниям, предусмотренным Кодексом; организации ведения земельного кадастра и мониторинга земель; организации проведения работ по землеустройству; организации разработки и ведения землеустроительной документации; контроля за использованием и охраной земель; установления обременения земельных участков в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; досудебного разрешения земельных споров в пределах своей компетенции.
Однако наделение данными полномочиями представительных органов государственной власти (глав государственных администраций села (поселка)) невозможно.
В соответствии со статей 5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики земля является объектом исключительной собственности государства.
В развитие данной нормы Конституции пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено, что от имени государства права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2007 года N 03-п/07 «По делу о толковании части второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-14) глава администрации села (поселка) входит в состав соответствующего Совета народных депутатов и не является должностным лицом органа государственной власти.
Кроме того, пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено, что правомочия владения, пользования и распоряжения, за исключением отчуждения, (право управления) государственной собственностью по праву принадлежат исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с их компетенцией, а правомочия распоряжения (в части отчуждения) государственной собственностью по праву принадлежат представительному и законодательному органу государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Законом может быть установлено иное распределение полномочий собственника в отношении отдельных объектов или групп объектов государственной собственности между органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, но при этом право управления не может быть изъято у исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Следовательно, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляют органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в пределах их компетенции, определяемой земельным законодательством, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики данные полномочия принадлежат, соответственно, городским и районным государственным администрациям как органам государственной власти.
Органы местного самоуправления могут осуществлять распорядительные полномочия в отношении исключительно муниципальной собственности. Таким образом, принимая во внимание нормы статьи 5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьи 230 Гражданского кодекса, распоряжение земельными участками, находящимися в исключительной государственной собственности, может быть отнесено к компетенции только органов государственной власти и не может быть делегировано органам местного самоуправления без предоставления соответствующего конституционного права.
Таким образом, представленным законопроектом предлагается внести изменения, прямо противоречащие Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Гражданскому кодексу.
896. Распоряжение Президента ПМР от 21 апреля 2010 г. N 436рп897. Распоряжение Президента ПМР от 21 апреля 2010 г. N 437рп898. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 438рп899. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 439рпВ соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с юбилейными датами со дня рождения:
а) наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
| Бундуки Галину Петровну | — | сборщика верха обуви ООО «Комфошуз» (город Бендеры), |
| Гаспарян Арама Ишхановича | — | директора ЗАО «Бендерский молочный комбинат», |
| Гончарук Татьяну Николаевну | — | главного специалиста по озеленению Управления жилищно-коммунального хозяйства государственной администрации города Бендеры, |
| Дорош Елену Алексеевну | — | ведущего инженера МУП «Бендерский проектный институт «Горпроект», |
| Лунка Ефимию Васильевну | — | сборщика верха обуви ООО «Комфошуз» (город Бендеры), |
| Омецинскую Любовь Сергеевну | — | сменного мастера варочно- бродильно-лагерного цеха ЗАО «Бендерский пивоваренный завод», |
| Павлюк Алексея Григорьевича | — | маляра штамповочного участка производственного цеха N 1 ОАО «Бендерский завод «Электроаппаратура», |
| Перонкову Аллу Ивановну | — | начальника производственно- технической лаборатории ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов», |
| Федоренко Федота Федоровича | — | машиниста экскаватора МУП «Управление водопроводно-канализационного хозяйства города Бендеры», |
| Цехмистренко Наталию Васильевну | — | начальника кондитерского цеха ЗАО «Бендерский хлебокомбинат», |
| Чевдарь Василису Николаевну | — | нарядчика Службы движения МУП «Бендерское троллейбусное управление»; |
б) вручить Благодарственное письмо Президента Приднестровской Молдавской Республики
| Палария Константину Емельяновичу | — | водителю ОАО «Бендерская автоколонна N 2836». |
900. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 440рп901. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 441рп902. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 442рпВ соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, в порядке законодательной инициативы:
1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики Федотову С.П.
а) Настоящий проект Закона разработан с целью приведения в соответствие действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Так, в статье 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2009 года N 942-З-IV «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год» (САЗ 10-1) предусмотрено, что граждане, добровольно уплачивающие страховые взносы в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики, приобретают право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Вместе с тем, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 февраля 2005 года N 537-З-III «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 05-8) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года N 584-ЗД-III (САЗ 05-27); от 15 мая 2006 года N 29-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 13 октября 2006 года N 102-ЗИД-IV (САЗ 06-42); от 4 октября 2007 года N 323-ЗИ-IV (САЗ 07-41); от 20 декабря 2007 года N 365-ЗД-IV (САЗ 07-52); от 17 января 2008 года N 385-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 9 июля 2009 года N 807-ЗИ-IV (САЗ 09-29); от 25 августа 2009 года N 848-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 25 августа 2009 года N 853-ЗИ-IV (САЗ 09-35); от 4 февраля 2010 года N 15-ЗИ-IV (САЗ 10-5) не предусмотрено включение в общий трудовой стаж периодов уплаты добровольных страховых взносов в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики.
Таким образом, возникла необходимость устранения противоречия действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики путем внесения дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике», предусматривающего включение в общий трудовой стаж периодов добровольной уплаты гражданами страховых взносов в Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской Республики.
б) Реализация настоящего Закона не потребует дополнительных расходов Республиканского бюджета.
в) Реализация настоящего законопроекта потребует внесения дополнений в ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок подсчета общего трудового стажа.
г) Принятие настоящего Закона не потребует разработки отдельного Закона о порядке вступления его в силу. Порядок вступления в силу данного Закона предусмотрен в самом Законе.
903. Распоряжение Президента ПМР от 22 апреля 2010 г. N 444рпРАЗДЕЛ ТРЕТИЙРАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ918. Решение Верховного суда Приднестровской Молдавской Республики от 9 апреля 2010 г. N 2-1/10 «Об оспаривании нормативного правового акта Приднестровского республиканского банка»
