Министерство юстиции
Приднестровской Молдавской Республики
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О толковании пункта 3 статьи 26-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» в части уяснения смысла понятия «государственные муниципальные учреждения» (папка N 1666), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
Рассмотрев проект Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О толковании пункта 3 статьи 26-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» в части уяснения смысла понятия «государственные муниципальные учреждения» (папка N 1666), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Бурлой М.П., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает возможным его принятие с учетом следующих замечаний:
1. Пункт 1 проекта Постановления не соответствует статье 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) в части указания всех изменений и дополнений, внесенных в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2001 года N 87-З-III «О подоходном налоге с физических лиц» (САЗ 01-53). Следовательно, данное нарушение необходимо устранить.
2. В соответствии со статьей 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года N 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) при ссылках на правовые акты в других правовых актах в обязательном порядке указывается их официальное обозначение. Таким образом, проект Постановления необходимо привести в соответствие с требованиями указанного Закона.
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и в связи с 60-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики
Трофименко Екатерину Владимировну | — | главного специалиста Управления по обслуживанию зданий Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики. |
В соответствии со статьей 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
приостановить до особого распоряжения действие:
а) Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2010 года N 279рп «О проекте Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об отмене Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 2 декабря 2005 года N 2646 «О выходе Приднестровской Молдавской Республики из участия в АО «Молдовагаз» (САЗ 10-12);
б) Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2010 года N 280рп «Об отмене Распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики от 13 октября 2005 года N 723рп «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 марта 2005 года N 96 «О выходе Приднестровской Молдавской Республики из участия в ОАО «Молдовагаз» (САЗ 10-12).
Президент
В соответствии со статьей 64 Конституции Приднестровской Молдавской Республики:
1. Направить Официальное заключение Президента Приднестровской Молдавской Республики на проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1639), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
2. Назначить официальным представителем Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф.
Президент
Рассмотрев проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка N 1639), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Чебаном С.Ф., Президент Приднестровской Молдавской Республики считает невозможным его принятие по следующему основанию:
Законопроектом предлагается наделить отдельными полномочиями в области регулирования земельных отношений главу администрации села (поселка), а именно в части: принятия решения о предоставлении земельных участков в порядке и случаях, оговоренных Кодексом; изъятия земельных участков по основаниям, предусмотренным Кодексом; организации ведения земельного кадастра и мониторинга земель; организации проведения работ по землеустройству; организации разработки и ведения землеустроительной документации; контроля за использованием и охраной земель; установления обременения земельных участков в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики; досудебного разрешения земельных споров в пределах своей компетенции.
Однако наделение данными полномочиями представительных органов государственной власти (глав государственных администраций села (поселка)) невозможно.
В соответствии со статей 5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики земля является объектом исключительной собственности государства.
В развитие данной нормы Конституции пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено, что от имени государства права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики от 27 марта 2007 года N 03-п/07 «По делу о толковании части второй пункта 2 статьи 77 Конституции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-14) глава администрации села (поселка) входит в состав соответствующего Совета народных депутатов и не является должностным лицом органа государственной власти.
Кроме того, пунктом 3 статьи 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено, что правомочия владения, пользования и распоряжения, за исключением отчуждения, (право управления) государственной собственностью по праву принадлежат исполнительным органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с их компетенцией, а правомочия распоряжения (в части отчуждения) государственной собственностью по праву принадлежат представительному и законодательному органу государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Законом может быть установлено иное распределение полномочий собственника в отношении отдельных объектов или групп объектов государственной собственности между органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, но при этом право управления не может быть изъято у исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
Следовательно, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, осуществляют органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в пределах их компетенции, определяемой земельным законодательством, иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
В соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики данные полномочия принадлежат, соответственно, городским и районным государственным администрациям как органам государственной власти.
Органы местного самоуправления могут осуществлять распорядительные полномочия в отношении исключительно муниципальной собственности. Таким образом, принимая во внимание нормы статьи 5 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, статьи 230 Гражданского кодекса, распоряжение земельными участками, находящимися в исключительной государственной собственности, может быть отнесено к компетенции только органов государственной власти и не может быть делегировано органам местного самоуправления без предоставления соответствующего конституционного права.
Таким образом, представленным законопроектом предлагается внести изменения, прямо противоречащие Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Гражданскому кодексу.
В соответствии с частью третьей пункта 3 статьи 71 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 3 мая 2007 года N 331 «Об утверждении Положения о государственных наградах Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 07-19) с изменениями и дополнениями, внесенными указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2007 года N 440 (САЗ 07-26), от 27 августа 2007 года N 552 (САЗ 07-36), от 1 сентября 2007 года N 577 (САЗ 07-36), от 24 марта 2008 года N 183 (САЗ 08-12), от 11 августа 2008 года N 506 (САЗ 08-32), от 24 июня 2009 года N 430 (САЗ 09-26), от 17 июля 2009 года N 483 (САЗ 09-29), от 29 октября 2009 года N 763 (САЗ 09-44), от 30 ноября 2009 года N 837 (САЗ 09-49), от 8 февраля 2010 года N 78 (САЗ 10-6), от 11 марта 2010 года N 152 (САЗ 10-10), от 12 марта 2010 года N 155 (САЗ 10-10), за активную спортивную деятельность в деле развития академической гребли в Приднестровской Молдавской Республике, высокие организаторские и профессиональные способности и в связи с 50-летием со дня рождения:
наградить Грамотой Президента Приднестровской Молдавской Республики:
Ташко Людмилу Николаевну | — | общественного тренера «Динамо-Центр» Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. |
904. Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2010 г. N 57 «О внесении дополнений в Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 18 декабря 2008 года N 412 «Об утверждении форм процессуальных документов, используемых при проведении таможенного контроля и производстве по делам о нарушении таможенных правил» (Регистрационный N 4741 от 19 февраля 2009 года) (САЗ 09-8) и об отмене некоторых приказов Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 5204 от 19 апреля 2010 г.)
905. Указание Приднестровского республиканского банка от 19 января 2010 г. N 372-У «О порядке составления кредитными организациями годового отчета» (Регистрационный N 5205 от 19 апреля 2010 г.)
906. Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2010 г. N 7 «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 9 января 2008 года N 2 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления подоходного налога с физических лиц» (рег. N 4305 от 12 февраля 2008 года) (САЗ 08-6)» (Регистрационный N 5206 от 20 апреля 2010 г.)
907. Указание Приднестровского республиканского банка от 15 марта 2010 г. N 380-У «О квалификационных требованиях к должностным лицам организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления» (Регистрационный N 5207 от 20 апреля 2010 г.)
908. Положение Приднестровского республиканского банка от 15 марта 2010 г. N 95-П «О требованиях к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем» (Регистрационный N 5208 от 20 апреля 2010 г.)
909. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2010 г. N 139 «О внесении изменений в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 1 декабря 2003 года N 1035 «Об утверждении «Правил предоставления жилых помещений на территории Приднестровской Молдавской Республики» и «Примерных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» (рег. N 2647 от 10 марта 2004 года) (САЗ 04-11)» (Регистрационный N 5209 от 21 апреля 2010 г.)
910. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 15 апреля 2010 г. N 185 «О величине прожиточного минимума в среднем на душу населения в Приднестровской Молдавской Республике за март 2010 года» (Регистрационный N 5210 от 21 апреля 2010 г.)
911. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 2010 г. N 110 «О внесении дополнений в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 13 декабря 2007 года N 726 «Об утверждении Инструкции по досмотру растительных подкарантинных материалов в Приднестровской Молдавской Республики» (рег. N 4259 от 21 января 2008 года) (САЗ 08-9)» (Регистрационный N 5211 от 21 апреля 2010 г.)
912. Указание Приднестровского республиканского банка от 15 марта 2010 г. N 382-У «О внесении изменений в Положение Приднестровского республиканского банка от 9 ноября 2007 года N 81-П «О порядке организации эффективного управления и контроля за ликвидностью в кредитных организациях Приднестровской Молдавской Республики» (Регистрационный N 4191 от 13 декабря 2007 года) (САЗ 07-51)» (Регистрационный N 5212 от 21 апреля 2010 г.)
913. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2010 г. N 132 «Об утверждении Порядка возмещения хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса из средств республиканского бюджета 2010 года действующей ставки рефинансирования (3/4 ставки) по целевым кредитным договорам» (Регистрационный N 5213 от 21 апреля 2010 г.)
914. Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 19 марта 2010 г. N 131 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по определению хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики, которым из средств Республиканского бюджета будет предоставляться возмещение ставки рефинансирования (3/4 ставки) по целевым кредитным договорам» (Регистрационный N 5214 от 22 апреля 2010 г.)
915. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2010 г. N 123 «О внесении изменения в Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2004 года N 239 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей и Правил о выплате организациями единовременного пособия в связи с ограничением трудоспособности или смерти работника, вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания» (регистрационный N 2798 от 8 июня 2004 года) (САЗ 04-24)» (Регистрационный N 5215 от 22 апреля 2010 г.)
916. Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2010 г. N 142 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» (Регистрационный N 5216 от 23 апреля 2010 г.)
917. Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 29 марта 2010 г. N 144 «О внесении изменения в Приказ Министерства промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 16 декабря 2002 года N 1275 «О введении в действие нормативных документов на территории Приднестровской Молдавской Республики» (рег. N 1950 от 13 января 2003 г.) (САЗ 03-03)» (Регистрационный N 5217 от 23 апреля 2010 г.)
Телефон доверия:0(533)9-45-94